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第1篇：知識經濟社會范文

摘要：知識經濟社會向現代大學生提出了時代要求，即創新才能和終身學習的能力。自我教育由于具有自主性、能動性、反饋性、調節性和時效性等特點以及在教育中的重要地位，使其成為培養新世紀人才的有效途徑。大學生通過自我教育可以培養自己的創新意識，創新思維、創造個性和終身學習的能力。

一、知識經濟杜會向大學生提出的時代要求

知識經濟時代是以知識的占有、配置、生產、分配、使用(消費)為重要資源的經濟時代。知識經濟時代是相對于過去傳統經濟時代而言的。鑒于知識經濟時代把知識的生產作為經濟發展的主導因素.并成為人們生活的必然需求；因此知識的生產，企業的發展、民族的興亡都離不開知識的創新。無數的歷史實踐證明：每一次的知識創新、科技革命、一旦能轉化為生產力就成為社會進步的巨大動力。論文百事通可以說創新是人類社會進步的動力和源泉。尤其在知識經濟社會，經濟資源知識化，科技知識創新化，高新技術產業化，知識的地位空前提高，使知識創新成為這個時代顯著的特征。

正在萌生中的知識經濟時代同時也是一個知識信息非常豐富的知識社會。在時間的橫向和縱向方面，我們都可以感覺到知識信息撲面而來。知識不斷創新，科技飛速發展的同時，也是知識迅速老化，周期縮短的時期。據統計在人的整個一生中，大學階段只能獲取所需知識的100I0，而其余的90%的知識要在以后的工作中不斷地學習才能獲得。因此人作為知識社會的主體，為了掌握知識信息并進行卓有成效的創新，就必須培養終身學習的能力。終身學習將成為人們實現自我完善，自我發展的必然途徑。

知識經濟社會要求我們的教育必須是創新教育，必須培養具有創新能力的人才。回顧歷史，我國的高等教育確實為祖國輸送了大批有用人才，但傳統的高等教育模式也存在很多的弊病，諸如：只注重知識的積累，不注重能力的培養；只注重理論，不注重實踐：只注重知識的吸收，不注重知識的創新；只強調教師的重要性，忽視學生的主體性。這是與創新教育所要求的創新能力強，充分發揮學生的主體性和能動性的主旨相違背的。因此我們必須尋找一種更合適的教育方式為新時代培養具備創新能力和終身學習能力的人才。

二、自我教育符合知識經濟時代的要求

(一)自我教育的含義

自我教育是教育客體在其主體意識的其礎上，把自身作為教育的對象，以主體的自主性，通過自我選擇，自我內化，自我控制等過程有意識地改造和提高個性的主體行為，是使自己成為一定社會所需要的人的一種高度內省的教育活動。

在自我教育的過程中，教育者既是教育者，又是被教育者；承載了兩種互相對立的角色，充分體現了個體的自覺性和能動性，它分為自我修養和自我管理兩個方面。

1.自我修養。自我修養的第一階段是自我認識，即教育主體明確意識到自身的優點和缺點，以及自身的行為習慣和個性特征等；在此基礎上主體以正確的方法和途徑自我發展，達到完善自我的目的。其次是進行自我改造。自我教育者在自我認識的基礎上，在社會實踐中發揮了主觀能動性，自覺主動地進行自我解剖與分析，重新設立目標，達到思想、道德、知識素質的進一步完善。

2.自我管理。首先教育者要對自己的思想、情感、言行進行約束和控制，其次教育者要嚴格自律，使自己的行為限制在一定的法律、紀律、規章和道德規范約束內，即做到自制自律。

(二)自我教育的特點

自我教育的特點是相對于他人教育而言的。自我教育是一種高度內省的內化活動，而他人教育是一種外化的活動，他人教育的最終結果必須落實到自我教育上才能取得預期的效果。自我教育是一種良好的教育方式，它具有能動性、反饋性、調節性、遷移性和有效性等主要特征。

(三)自我教育符合時代的要求

自我教育的含義和特點，使其能夠很好地調動學生自己的興趣和愛好，充分發揮學生的主體性、能動性，這與知識經濟時代所要求的創新教育的內部要求是一致的。創新能力的培養和終身學習能力的形成，最關鍵的參與要素是學生必須發揮其主體性、能動性，因此我們必須倡導自我教育，培養創新型人才。

提倡自我教育，并不排斥他人教育。因為自我教育與他人教育是相互結合的統一體。實際上，自我教育是他人教育的對應概念，而不是他人教育的附屬品。此外，自我教育和他人教育呈動態變化的態勢。在縱向上看，一個人的學習過程經過了小學一中學一大學等不同層次的教育。而這一完整的教育過程的變化態勢是從他人教育為主到自我教育萌芽再到自我教育強大的過程。二者轉折的過渡時期可以定為高中階段。在這之前以他人教育為主，以自我教育為輔；在這之后自我教育應當處于主導地位，甚至完全是自我教育。從橫向看，某一時期某一方面的教育也呈現著同樣的動態變化態勢，即在每一階段除了他人教育為主的總體特征以外，每一個他人教育活動最終的落腳點都體現在自我教育上，并由此開始教育活動。由此，我們可以得出以下結論：自我教育并不排斥他人教育，他人數育可以優化自我教育；在大學階段應該以自我教育為主。

三、自我教育與創新能力的培養

(一)創新能力的含義

創新能力是高素質人才的核心特質。從信息加工的觀點來看，創新能力的基本結構句括發規問題的能力.明確問題的能力.闡述問題的能力，組織問題的能力，搶出問題解決方案的能力。創造性思維是創新能力的核心。所謂創造性思維是指獨特、新奇，有助于科學分析和創新發明，有利于開拓人類認識新領域的思維活動。從本質上講，它表現為思維具有能動性、新穎性、獨創性、綜合性和跨越性。它強調聚合思維和發散思維的有機結合，可以說培養創造性思維就是要重點培養這兩種思維方式。

(二)實行自我教育是大學生培養創新能力的有效途徑

1.大學生實行自我教育能夠培養扎實的創新基礎。創新才能的培育離不開廣博扎實的基礎知識。基礎知識與創新之間的關系仿佛是塔基與塔尖之間的關系；沒有基礎知識就沒有創新。大學生通過自我教育能以興趣和動機為先導，發揮自己的能動性，主動地投人到自己喜愛的領域中，為創新才能的產生創造條件。

2.通過自我教育可以有效地培養創新思維。大學生在自我教育的過程必然會遇到很多問題。為了解決問題，他們必須通過各種方式去思考、探索。在這種過程中有效地訓練了學生探索問題的敏銳性，思維的靈活性：尤其是對一種關鍵的創新思維—發散性思維進行了可貴的訓練。并且通過各種實驗，增強了他們的動手能力，最可喜的結果是他們在這種過程中不僅可以把知識學深學透，甚至可以產生創見性的觀點。通過自我教育完全擺脫了教師思維定式的影響，給學生一個真正思維的廣闊空間。

3.自我教育還能培養良好的創造個性和健康的心理。一個人創造能力的大小，不僅取決于廣博扎實的基礎知識和靈敏的思維能力，還取決于是否有健康的心理和創造的個性。自我教育促使學生進行大量的閱讀，敏于思考，勤于動手，善于交流。這不僅陶冶了學生高尚的情操，給學生以巨大的精神動力，還有效地促進了他們的非智力因素(興趣、意志、氣質、情感等)的發展。

四、自我教育與終身學習能力的培養

符合時代潮流的創新教育，要求發揮教師的積極主導性(他人教育)和學生的自我主體性(自我教育)。創新教育是他人教育和自我教育的統一體。

長期堅持自我教育易于形成終身學習的良好習慣。通過長期的自我教育大學生能夠摸索出一套符合自己的學習方式，對所學的各種知識和信息可以靈敏地掌握其要旨；并養成一種以學習為樂趣的良好的心理需求。這為終身學習提供了有效的學習方式和良好的心理保障。

五、大學生通過自我教育成才值得注愈的幾點

(一)培養創新意識

意識有時像科學的理論指導一樣重要，愛因斯坦曾經說過：“你能不能觀察眼前的事物取決于你用什么樣的理論，理論決定你到底觀察到什么”。的確，只有腦中時時有創新意識，才能敏銳觀察事物，抓住機遇，進行創新。機遇只垂青那些有準備的頭腦。

(二)創新需要深厚的知識底蘊

大學生在積累知識的過程中，不僅要鉆研本專業領域還要盡量涉獵其他領域。因為許多研究證明：很多領域的重大發現，往往是借鑒相鄰或相關領域的研究成果而成功的。

(三)培養創新思維

創新思維是知識與創新之間的橋梁。大學生在自我教育的過程中，應當在問題的引導下，多角度地去解決問題；善于尋找事物之間的多種聯系，并能夠尋找出解決問題的最佳方式。這非常有助于發散和聚合思維的培養。

(四)培養創造個性和終身學習的良好習慣

眾所周知。學習是一件艱苦的事情，需要長期堅持和不斷努力；但這卻是意志、耐心、冒險精神等創造個性的良好培養場所。終身學習不僅是面對大量知識和信息的積極學習方式，也是使創新才能顯露的內在要求。

第2篇：知識經濟社會范文

［關鍵詞］知識經濟 和諧社會 影響 關系

［中圖分類號］F062.4 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009－5349（2012）04－0137－02

構建社會主義和諧社會，需要遵循尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的基本方針。盡全力排除破壞發展的各種障礙，讓所有利于社會進步的創造活動得到切實的尊重與支持，創造才能與活動都得到充分的肯定。所以，構建社會主義和諧社會，需要知識經濟為其提供強大的動力源。

一、“知識經濟”的內涵

知識經濟是將知識作為基礎的一種經濟形式，也就是直接依靠知識的生產、傳播以及應用的經濟。知識經濟是將知識與信息的生產、分配與使用等作為基礎，將創造性的智力資源當作是依托，將科技作為核心，并且以高新技術產業作為支柱的可持續發展經濟。知識經濟的特征主要是：知識經濟將創新作為靈魂，經濟發展實現持續化，資產投入無形化，以高新技術產業作為支柱，服務業占有重要地位。

二、知識經濟對構建和諧社會的重要意義

（一）知識經濟推動社會不斷發展

知識經濟能有效減少失業，進一步縮小彼此之間的差距。知識經濟的不斷發展，出現了新產業，拓寬了就業領域，并提供了很多就業機會。隨著科學技術的不斷進步，將會有更多的人在高新技術產業或者是將高新技術運用在相關的崗位上。與此同時，高新技術產業化和高技術的不斷運用為就業結構帶來的是勞動者素質的不斷提升。高新技術產業和高技術的不斷運用，也帶動了高知識水平的勞動力所占比重的增加。另一方面，知識經濟的不斷發展大大提升了勞動者的收入水平，收入差距進一步拉開。這主要是因為知識經濟是強調以人為本的經濟，注重人的發展與素質的提升。知識經濟背景下，最重要的實力是人的知識能力，具備這一能力的人，能夠抓住投資獲利的機會。知識經濟側重知識能力方面，使得人力資本在投資分配方面更加平均。所以，知識經濟能夠推動社會進步。

（二）知識經濟利于環境保護

知識經濟強調的是以環境、資源、經濟、生態等作為出發點，注重人和生存環境的共同進化，大力倡導在發展經濟的同時，還要注意保護好環境，將科技的利用作為先導，并利用知識與信息方面的資源，進而從事物質資料的生產活動，減少對自然環境的破壞。知識經濟將對自然環境有益的高新技術產業當成是未來經濟發展的主導型產業，因為這些產業屬于知識與信息密集型產業，其發展能夠減少對生態環境的破壞。將信息技術作為主導的高新技術產業本身就是低耗、高知識與低污染產業，將會使環保產業的技術水平進一步提升。企業通過使用清潔生產技術，降低原材料與資源的消耗，實現低投入、高產出與低污染，在節約資源的同時，也有效地保護了環境。

（三）知識經濟為和諧社會建設提供物質基礎

知識的不斷增長與進步給經濟領域帶來了很大的變化，最明顯的變化就是推動了社會資本構成的進一步優化，人力資本在經濟活動中逐漸處于主導性的地位。人力資本功能的逐漸強化，改變了經濟活動本身的性質，并且對社會意識形態方面也產生了深遠的影響。知識資本與技術資本具有共享性、組織依賴性基本特點，對有效消除勞資之間的對立，促成社會成員之間能夠結成朋友關系，打下堅實的物質性基礎，使和諧社會建設成為一種必然。

首先，知識資本化解勞資雙方的對立，改變傳統的交往模式。知識資本存在的無稀缺性在一定程度上有效化解了勞資雙方存在的對立，并且在某種程度上也改變了原先的社會關系性質與人們之間的交往模式。知識資本是新型的資本形態，其包含組織知識資本、人力知識資本、客戶知識資本等，并且在交流的過程中實現了進一步的升值，在共享的過程中逐漸擴大，在不斷整合中顯示出了很大的經濟效能。原來的物權排他的占有模式與社會對所有權的界定形式等都不能適用知識資本，當前對知識產權制度功能方面的討論也說明了這一點。此外，伴隨時間的不斷發展，知識經濟時代的財富多表現在知識與技術，財富也多表現為知識與及時，由其所主導的社會形態也帶有學習型社會的基本特點。將來的社會會有更多的人從事知識與技術的創造、應用，知識產權的主體將多為企業等的社會組織。知識與技術將成為企業競爭優勢的主要力量源。不斷對員工進行組織與學習將成為企業未來發展的重要武器。確立終身學習的理念，將成為人們職業生涯的組成部分，并通過廣泛的協作、交流與共享，使自身的知識和技術能夠融進社會的技術系統和知識系統內，進而發展成為經營資本與智力資本。新的信息溝通與協作方式也會讓企業、社會人力資源政策進一步變遷，企業和社會人力資源相關政策將出現變遷，進而企業的組織模式實現了創新，社會組織結構出現新的變化。社會大眾將會尋找在寬松的社會環境中打造自身的事業系統，社會中的全部成員將得到全面發展。

其次，知識資本與技術資本推動勞資關系的改變，改進人際交往方式，讓社會更加團結。知識資本與技術資本是社會協作后的產物，在不斷交流的過程中，發揮并不斷體現著本身的價值，在和其余資本不斷結合的過程中去創造更多的財富，是扎根在社會關系內的資本形式，是和生產方式緊密相關的資本。個體的知識與技術在通過一定的組織網絡逐漸融入進復雜的社會知識系統與技術系統內后，才可以逐漸轉化為資本。個人知識與技術在沒有和其余資本相結合的情況下，是不能進行轉化的。從另外的層面來看組織學降低了新興技術條件下的模糊性與不確定性，并進一步提升了企業以及社會組織中人力資源管理的方法。知識資本呈現出的組織依賴性，其本身是從人的社會屬性出發的人力資本，說明人力資本只能進行激勵的重要原因，徹底擯棄了傳統的勞資之間的關系對立，積極推動社會的團結與社會的和諧。有效激勵的最佳方式是協作，并且結成好的朋友關系。好的協作能為協作者提供更多的社會資本，需要雙方一同遵守一致的道德規范，在做到誠實守法的同時還大大降低了彼此之間的協作成本，提升了資本的實際效益?？梢赃@樣認為，提升技術資本與知識資本存量的最優途徑是多進行交流與開展有組織的學習。在不斷擴大交流的同時，社會的開放程度也會進一步加大。開放的社會將更容易消解彼此之間存在的矛盾沖突，讓社會矛盾的消除方式變得更為多樣化與和平化，這是社會主義和諧社會建設的題中之義。

三、科學處理好知識經濟與構建和諧社會之間的關系

知識經濟作為新型的經濟形態，其對社會的影響是全面的，引起的利益沖突也往往是多元的。在知識經濟大背景下，構建社會主義和諧社會，需要處理好知識分子與其余社會階層之間的關系、社會公平與按勞分配之間的關系、和諧與創造之間的關系。

（一）處理好知識分子與其余社會階層之間的關系

社會主義和諧社會是強調各盡其能的社會，需要充分調動社會各個方面的積極性與主動性。創建社會主義和諧社會，往往需要社會全體成員一同努力，團結所有的力量。知識分子、農民階級、工人階級等都是建設社會主義和諧社會的重要力量，要真正發揮他們的作用，充分調動各個社會階層的積極性，特別是需要采取各種有效的策略，積極鼓勵并支持新出現的社會階層為社會發展貢獻自身的力量。在知識經濟條件下，知識分子成為了推動社會發展的核心力量，構建社會主義和諧社會，需要切實發揮知識分子的重要作用，并進一步提升知識分子在社會中的地位，確保社會主義和諧社會建設能夠獲得人才保障與智力支持，推動社會不斷向前發展。然而，我們還需要清楚的看到，知識經濟不斷發展，使得知識分子成為了社會中的優勢群體，因此，必須處理好知識分子和其他社會階層之間的關系，防止社會分層走向極端化，出現不和諧的因素。國家還應該不但通過改革與發展，按照相關的法律法規，來處理好社會各個社會階層之間的關系，在發揮好知識分子主導作用的同時，還應該有效調動不同行業群體的積極性，而對于社會上的一些需要重點支持的行業與群體，則需要鼓勵其發展，讓所有創造社會財富的思想得到充分的實施。

（二）協調好社會公平與按勞分配之間的關系

和諧社會是各得其所的社會，需要處理好社會公平方面的問題。社會公平能夠進一步激發人們的積極性與創造性，實現社會的健康發展，能夠起到很大的作用。在知識經濟的大背景下，有可能出現新的分配不公，需要處理好公平和效率之間的關系，在初次分配與再次分配中都要注重公平。在社會分配的整個過程中，應充分發揮知識分子的作用，確保其全身心投入到社會主義和諧社會的建設中。此外，還應該進一步加大政府對分配政策的宏觀調控力度，科學調整各個不同階層之間的利益結構，協調好社會各個成員之間存在的收入差距，有效遏制地區差距、貧富差距以及城鄉差距擴大的趨勢。要從社會制度層面切實保障社會分配的合理性，通過創建多元化的社會保障體系，切實維護好廣大弱勢群體的實際利益，推動經濟社會又好又快的發展。

（三）把握好和諧和創造之間的關系

從本質上來看，和諧社會并不是一成不變的，是一種動態性和諧。和諧和創造之間是相互促進的關系。創造大大促進了和諧社會的不斷進步，反過來看，在和諧社會的大環境下，創造才能真正地展開。和諧社會是充滿活力的社會，需要激發整個社會的首創精神，在社會建設中凸顯其創造作用。當前，處在知識經濟時代，知識經濟對和諧社會建設產生了多個方面的影響，并且該影響不斷深入與擴大。在改革處于發展的關鍵時期，知識經濟的出現，也激發了新舊體制、矛盾、思想理念等的交雜碰撞，在未來前進的道路上需要突破大量的障礙，還往往有很多的問題需要去解決。在強調尊重知識、尊重勞動、尊重創造與尊重人才的大方針指引下，讓所有能夠促進社會進步的創造愿望都能夠得以尊重，讓創造的才能得到進一步的發揮，讓創造活動得到進一步的支持，真正去營造能夠積極鼓勵人們干事創業的良好社會環境，切實充分調動整個社會的創造熱情，沖破在創造道路上的一切障礙，不斷去解決新問題，積極接受新的考驗。

總之，知識經濟時代是一個蓬勃發展的新時代，知識經濟的迅速發展大大推動了社會變革，推進了社會進步。我國當前正處在建設和諧社會的重要時期，知識經濟能夠推動社會不斷發展，利于環境保護，為和諧社會建設提供物質基礎等幾方面有重要意義，因此，處理好知識經濟和構建和諧社會之間的關系就顯得非常重要。需要處理好知識分子與其余社會階層之間的關系，協調好社會公平與按勞分配之間的關系，把握好和諧和創造之間的關系，推動和諧社會建設不斷向前發展。

【參考文獻】

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[3]趙振元,銀路,成紅.新興技術對傳統管理的挑戰和特殊市場開拓的思路[J].中國軟科學,2004(7).

[4]盛世豪,徐明華.關于我國實施知識產權戰略的幾個認識問題[J].中國軟科學,2004(7).

第3篇：知識經濟社會范文

大興安嶺地處我國邊陲，地理環境相對封閉，人口數量較少、流動相對滯后。大興安嶺職業學院的人才培養目標主要是為地區經濟社會發展輸送高素質技能型人才，高等職業院校屬于能力教育，即就業教育，其綜合職業能力培養主要體現在實用性、技能性、職業性三個方面，由于大興安嶺職業學院的前身是普通中專，采取專業定向為主導的教育模式，在現在的市場經濟下越來越不適應，與市場需求脫節，畢業生就業困難，就業質量不高。而且，隨著社會需求的不斷變化，崗位技能要求也在變化，更新遲緩的職業教育課程設置是很難適應社會需求的。

一、加快大興安嶺職業教育的結構調整，構建多層次和多樣化的職業教育體系

職業院校的層次結構、類型結構和人才培養結構必須與人力資源、社會經濟發展結構相適應，這樣才會有真正發的質量和效益（這句話沒讀懂）。因為在當今以高科技為核心的知識經濟時代，仍然需要大量簡單操作生產崗位和技能崗位，這就給以培養中低技術產業發展作為主要服務對象的職業教育提供了一個廣闊的發展前景，中等職業教育仍然是社會人力需求的主要陣地。（大興安嶺職業學院是以高職為主，兼顧中職和職業技能培訓）

由此可見，在繼續鞏固發展職業教育的基礎上，要適當提升職業教育的辦學規模和層次結構。積極與地區、省知名企業簽署訂單培養協議，培養高素質技能型人才，以適應本地區經濟發展需求而培養專業技術人員（這句話沒讀懂，職業學院確實有非學歷教育，即技術人員培訓，但是學院主要還是培養具有派遣證的干部，而不是技術工人，技術工人是技師學院培養的）。為保證大興安嶺職業教育的辦學效率和辦學效果，增強職業教育的吸引力，應采取切實有效的措施，實現職業學院與省內乃至全國知名綜合高校之間的互動，拓展職業教育的教學空間。在職業學院教育結構與學制上構建一個從初等到高等，從職業到綜合的職業教育體系。高等職業教育一般辦學層次單一、職教體系不完善，目前只有中職和大專兩個層次，還應該有高職本科、應用型碩士、博士等各種層次。除學歷教育外，未來還可以發展非學歷的在職培訓、轉崗培訓和繼續教育等。當前經濟社會發展不僅需要大專、本科層次的應用型人才，也需要碩士、博士層次的應用型人才。大興安嶺職業學院專業設置和課程規劃，大都依靠學院原有教學資源，在專業設置上擺脫不了原有傳統專業的影響，有些專業根本不能算是職業教育的專業，導致無法及時開設社會急需的新專業，而老專業又不能完全適應社會發展的需要和市場經濟的供求規律。

二、制定合理招生政策保證生源質量，實現職業教育的市場化和產業化

生源就像原材料的采購，沒有優良的生源，整個教學過程就是“無米之炊”。生源問題也是各個院校非常重視的，為爭奪生源，各高校使出各種奇招，爭奪已近白熱化。結合大興安嶺地區特點可以從以下幾個方面入手：

首先作為上級教育主管部門要盡量將職業教育學院的招生和一般普通高校的招生放在同一檔次、同一批次錄取，讓職業教育學院和普通高校公平競爭，從而提高職業學院生源的質量。其次，要擴大招生渠道，可以考慮在大專層次的考生中進行招生。最后，作為學院應加大宣傳力度，除了宣傳本學校及專業外，更應宣傳高等職業教育的特點、特色等，使考生、家長及社會對高等職業教育有一個比較正確的認識。

作為學院要特別注意以市場需求為導向，辦學院校不能強調我有什么，我能培養出什么樣的人才，而是要強調需要我做什么，需要我能培養出什么樣的人才。這種“需要”應來自社會、企事業單位，同時也來自學習者個人，而且前者必須轉化為個人需求，才能構成對教育與培養的切實需求。積極追蹤社會、經濟以及人才市場的需求熱點。在專業設置上應堅持“人無我有，人有我優”的基本方針。因此職業學院的專業設置和課程構建必須建立面向人才市場和社會需求的辦學體系。

三、大力建設“雙師型”的教師隊伍 ，適應職業教育發展的新要求

第4篇：知識經濟社會范文

1．社會保險

社會保險是社會保障體系當中最為關鍵的部分，社會保險的概念是指以國家為主體，由法律法規規定的專門機構負責實施，運用社會力量，通過立法手段向勞動者及其雇主籌措資金建立專項基金，以保證在勞動者失去勞動收入后獲得一定程度的收入補償。社會保險的種類有許多，主要有醫療保險，失業保險，工傷保險，生育保險，養老保險。

2．社會救助

社會救助的對象是社會上低收入者與弱勢群體，通過直接給予這部分群體經濟上的支持，以滿足他們最基本的生活需求。社會救助的形式同樣都許多：包括住房救助制度，教育救助制度，醫療救助制度，災害救助制度，貧困救助制度等等。

3．社會福利

社會福利是最高層次的社會保障制度，是指在依照國家法律法規的前提下，對社會各個方面，各個領域的，面向社會全體公民，提供良好的，免費的服務。社會福利從實質上說應該是一種針對全體社會成員的一種津貼。

4．社會優撫

社會優撫針對的對象比較特殊，對象大多是國家或社會上那些現役軍人，殘疾軍人，退役軍人，烈士等。社會撫恤的本身就是一項較為特殊的社會保障制度，針對的對象十分狹隘，享受社會優撫待遇的對象是為整個國家及社會有所付出，犧牲的，具有特殊的地位。因此社會優撫的待遇往往是比較高級別的。

5．社會互助

社會互助更加能體現一座城市在社會保障上的“溫度”，因為社會互助是針對那些有生活困難社會成員，并由公民自愿幫扶形成的一項特殊的社會保障制度。指的是社會組織和成員自愿組織和參與的活動。他是一種自愿的、非營利性的，其資金來源主要是社會的捐款、自愿捐款，政府救助資金來源是稅收和其他方面的支持。社會互助的主要形式有：工會、婦聯等群眾團體組織；慈善救濟的民間公益組織；農村居民和城市居民自發組成的各種形式的互助組織等。

二、社會保障對城市經濟發展的作用

1．維持社會穩定，為城市經濟健康發展提供保障

一個完整，有效的社會保障體系對于維持社會穩定的效果是不言而喻的，健全的社會保障體系能夠讓居民充分享受更有安全感的城市生活，居民在獲得了更好的生活滿足感后，將會在很大程度上降低犯罪率。整個城市呈現出安定和諧的局面，在這樣的整體環境中，將能夠更好地為城市的經濟發展提供“土壤”。社會保障制度的價值取向在于更好地維護社會的公平，讓社會能夠安定有序。社會保障的最重要的責任是將公平與互濟為主題，更好地促進整個社會的進步?，F代社會中，隨著現代民主的發展和社會文明的進步，人們更加注重自身的權益，人們內心的自由與平等的意識不斷增強，這就對社會公平公正提出了更高的要求。人們不僅僅關注公平本身，開始更加關注整個社會公平的進程。社會保障制度的完善正好契合廣大群眾內心的需求，符合每一個社會人的內心價值取向，通過一系列的社會保障制度將每一個人的生活保證在一個規定好了的標準之中，能夠有效地消除存在于整個社會當中的極端情緒，對維護整個社會的穩定具有十分重要的意義。社會保障制度的存在能夠有效地緩和社會上的矛盾，尤其是在現在這樣一個時期：我國經濟快速發展，社會快速轉型的階段，能夠在很大程度上維持好社會基本結構的穩定，隨著社會的不斷進步以及民主意識的不斷增強，社會保障制度的內在價值將得到進一步的升華，可以理解為社會保障制度的完善必須是和生產力同樣的以制度為保證的尊重。

2．促進城市居民消費，拉動城市經濟快速增長

進入21世紀以來，我國經濟快速發展，但是近年來，隨著出口銳減，投資下降，拉動經濟增長的三駕馬車只剩下消費這一項。因此促進城市居民消費，對拉動內需與整個社會經濟的快速增長具有重要意義。因此，我國在制定經濟政策中明確指出將擴大內需作為促進我國經濟發展的重要手段。要想讓社會群眾大膽放心地消費，其中很重要的一個方面就是解決廣大社會群體的后顧之憂，讓他們在生活的各個方面都能夠享受相對應的有保障服務。這就需要一套完整的有效的社會保障體系。因此，完善社會保障制度建設對于城市經濟的快速發展的重要性不言而喻。

3．提高城市居民生活幸福感，吸引人口定居

社會保障制度的核心思想是為了讓社會群體的生活質量控制在一個設定好的標準之上，在滿足了這些群體的生活方面的需求后，整個城市居民的生活幸福感將會大大提升，這對于廣大群眾來說是十分具有吸引力的。打個比方，廣大群眾更加愿意到大城市去生活，很大一部分原因在于大城市能夠提供更好的社會保障，能夠提供更為豐富的社會福利，由此，吸引了大量的人口來到這些大城市，這些流動人口的到來對于整個城市的發展具有不可替代的作用。沒有這些人口帶來的生產力，城市的經濟發展與城市的整體建設不可能這么快完成的。

4．縮小城市居民收入差距

上文論述到，社會保障制度的核心價值就是在于給予廣大群眾最直接的公平與正義，讓全體社會群眾能夠享受到一個規定好了的標準之上的生活。近年來我國經濟快速發展，城市內出現了較為嚴重的收入差距問題，這些收入差距的存在讓整個社會結構十分不穩定，為了避免出現不想出現的局面，必須要有一套完整有效健全的社會保障體系去縮小城市居民的收入差距，盡管社會保障制度在縮小城市收入差距上的能力與稅收相比十分薄弱，但是社會保障體系能夠在縮小城市居民收入差距的基礎上為廣大社會群眾提供一系列的最低保障的生活服務，這是不能通過稅收做到的。

三、完善社會保障制度的建議

1．采取多種社會保障籌資模式，盡力彌補社會保障基金缺乏為了更好地完善社會保障制度，其中很重要的一個方面在于社會保障制度投入的資金足夠大，但是如果社會保障需要的資金全部由政府掏腰包，政府在財政支出上的壓力會十分的大，因此，政府應當廣開社會保障資金的財源，大力鼓動社會中的非政府組織，包括企業以及公益組織充分地參與到籌集社會保障資金的活動中來，盡可能地減少財政支出壓力，盡可能地彌補社會保障基金的缺乏，盡可能地讓社會保障基金的投入穩定在一個高標準的水平之上。政府部門應積極尋求多元化的資金來源，利用社會資本的力量，來填補空洞的社?；鹳~戶，逐步減少社保基金運營的風險。我國商業保險是落后于社會保障水平發展的，因此，未來所有的系統設計應考慮到社會保險和商業保險協調、相互促進，確保商業保險補充社會保險缺乏的社會保障功能。也可以爭取聯合國或其他國際組織的貸款、援助，建立教育、衛生保健、職業培訓等社會保障項目，甚至可以將國際保險基金引入國內市場，通過多渠道融資發展中國的社會保障體系。

2．實現多層次社會保障，加強社會在社會保障中的作用

社會保障制度的完善，必須從多個方面展開。同時社會保障的制度應當講求高效率，即通過最小的人力物力財力投入來實現最大化的社會保障效果。社會保障制度的設立必須經過嚴謹的論證分析，規范的試點調研才能廣泛地展開，考慮到社會保障制度對于整體社會結構的穩定作用，社會保障制度的建立必須嚴謹、科學。社會保障制度具有資源再分配的功能，社會保障提供的福利必須是適應經濟發展水平的，能夠保證社會成員的基本生活需要。社會保障水平的確定應根據國民經濟的綜合發展水平、社會資源供應能力、政府的財政平衡等多方面的因素來考慮。

3．充實社會保障基金，加強基金監管，實現保值增值

第5篇：知識經濟社會范文

【關鍵詞】城市化；互動；機制

一、城市化與經濟發展

（一）城市化與經濟產出——互促共進

經濟發展水平的高低是影響城市化水平的第一要素。經濟增長會帶來需求結構的變動，也必然會帶來投入結構和產出結構的相應由第一產業向二、三產業大規模轉移，導致資本和人口在空間集聚，并因此加快城市化步伐。城市化水平的提高也會推動地區經濟的發展。

城市化水平的提高與經濟產出存在著很強的正相關關系，主要表現在城市化水平隨著人均GDP的增長而提高，這也充分說明了城市化與經濟產出之間存在著互促共進的關系。

盡管遼寧省城市化隨著經濟的發展而提高，但在發展水平、速度等方面仍與經濟產出存在著一定差距，呈現出一定的水平偏差。

（二）城市化與產業結構——結構偏差

產業結構升級是城鎮化發展的基本動力之一。產業的結構演進會改變城鎮的形態和規模進而影響城市化的發展過程。產業結構的轉變，促成資金、人力、資源和技術等生產要素在有限空間上的高度組合，從而促進了城鎮的形成和發展，也使城市化水平隨之不斷提高。

改革開放后，遼寧省的產業結構體系發生了一系列的變化，其主要表現為第三產業的快速發展及傳統工業結構的調整。高新技術產業的發展，促進了遼寧各省內城市，尤其是大城市服務職能的增強及城市產業結構技術含量、層次化水平的提高。作為高新技術產業主要空間載體的各類經濟技術開發區的形成、發展，帶動了城市新區快速開發，促進了城市化的發展。

但是，遼寧省產業結構仍然存在著深層次的結構性弊端。遼寧省三次產業結構呈現二、三、一型，三產之間的比例關系日趨合理。從就業結構來看，農業就業人口比重雖然有所減少，但是仍然較高。而城市化的發展主要是靠非農業就業人口的發展所推動的，這樣的就業結構無疑成為城市化快速發展的結構。

同時，遼寧省三次產業仍普遍存在現代技術應用水平較低，產業鏈條短，產品附加值低，缺乏專業化的生產協作體系等現象。再加之在特殊的歷史條件下形成的遼寧工業化，輕重比例失調，城市功能單一，產業缺失，第二產業、第三產業發育不足，缺乏產業的整體競爭力。這些不利的因素都會阻礙城市化的快速發展。

（三）城市化與工業化——滯后發展

錢納里對1950～1970年間100個主要國家產業結構與城市化水平之間的關系進行了考察，按照錢納里的理論，當城市化水平在49%左右時，工業化指數應該在27.6%。按照遼寧省目前的工業化發展指數，其城市化指數應該超過70%，而遼寧省目前城市化指數僅為55%，這說明城市化的發展滯后于工業化的發展水平，工業化與城市化表現出非耦合關聯，沒有實現良性互動。

城市化與工業化的非耦合關聯，不僅妨礙了工業經濟聚集優勢的發揮和經濟效益的提高，直接延緩工業化發展，而且使得非農產業中的第三產業失去了發展的依托，使得非農產業對剩余勞動力的吸納大大減少，進而加劇了工業化過程中產業結構與就業結構的偏差。同時，城市化的滯后，使得市場無法與工業化同步發展，造成市場狹窄，內需不足，工業化無法繼續深入推進。

二、城市化與社會進步

（一）人口規模與城市化關系分析

人口在很大程度上決定著區域人地關系的特點。首先，人口數量的變化是城市化發展的直接驅動力，人口規模的膨脹產生新的城市化需求。其次，人口質量決定著人們的消費偏好，而消費者對城市所提供的產品和服務的偏好將對城市化產生重要影響。

人口對城市化的影響具體可表征為人口規模、人口結構、人口收入及消費觀念等對城市化的影響。其中，人口規模與城市化發展是最直接的因素。

遼寧省城市化水平的提高與人口規模的擴大之間存在著很強的正相關關系，表現在城市化水平隨著人口規模的擴大而提高。

（二）人口遷移與城市化關系分析

1、人口流動促進城鄉融合

改革開放以來，遼寧省鄉鎮企業異軍突起，鄉鎮企業吸納了大批農村剩余勞動力，完成了農業人口向非農業人口的轉移。從某種意義上講，打工潮是城鄉之間溝通融合的橋梁，他們更容易接受新思想，隨時隨地把城市文明、城市經濟信息和城市人口的思想意識、生活習俗等傳播到農村，使廣大的農村人口了解城市文明，有利于促進城鄉融合，間接的起到了促進人口城市化進展的作用。

2、人口流動加快了城市經濟建設的步伐

大量農村人口流入城市，參與經濟生活，使用基礎設施，促進了城市各項建設事業的發展，已成為城市人口構成的實際組成部。同時流動人口作為一種活躍的群體，具有多種信息集中的特點，是商品、市場、資金、文化的復合載體,他們對于城市建設、經濟發展有廣泛而深刻的影響。

3、人口流動進一步擴大了城市消費

流動人口不僅是城市的生產者群體，也是龐大的消費者群體。這有利于刺激了城市商業、服務業、交通業、郵電業、通訊業的不斷發展，彌補了城市產業結構的不足，增加了財稅收入，促進了城市各項建設事業的發展。

（三）城市信息化浪潮的高漲推動城市化

城市信息化是遼寧省城市化發展的技術基礎,也是城市高層化的基本保障和源泉。遼寧省經過近些年的努力，在城市信息化方面已經取得了豐碩的成果。主要表現為：

1、在網絡技術與信息資源開發利用方面。遼寧省基本建成了覆蓋城市大部分地區的城域網、寬帶局域網和無線接入網。光纖總長、電話交換機容量、電話用戶數、互聯網用戶數每年都大幅增長。

2、在城市管理與運行方面。遼寧省重視信息資源開發利用，建設了政府信息網絡交換平臺，初步形成了省、市、縣三級政府信息網絡系統，建成了政府辦公和業務信息系統，建立了單位內部局域網，初步實現了政務管理信息化。

3、在服務與社區信息化應用方面。遼寧省大部分城市建立了社區服務門戶網站、為居民提供衣食住行、生老病死、文化、娛樂、教育、就業等全方位服務。

4、在產業與經濟發展方面。遼寧省在大中型企業的生產和管理過程中，廣泛應用了信息技術，同時重視利用信息技術改造和提升傳統產業。

（四）城市文化輻射范圍的擴大加速城市化

回顧遼寧歷史的演進過程，可以清晰的看出其文化的發展存在著三個主要的發展階段：即古代的多民族文化、近代的殖民地文化和現代的結構多元化文化。也正是這些不同時期的文化特征的不斷積淀，逐漸形成了今天遼寧多元的城市特色與文化格局。

地域文化資源對發展地區旅游業也具有及其重要的影響，而旅游業的發展也進一步強化了地方文化的特色。

同時，城市文化的擴散，改變了遼寧省農村地區人民的生活方式，使城市文化成為地區文化的主導，加快了城市化的發展速度，也實現了城市化質的飛躍。

參考文獻

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第6篇：知識經濟社會范文

關鍵詞：智慧城市；城市經濟發展；智慧產業；信息整合

信息時代的今天，科技的發展早已今非昔比。隨著網絡技術的廣泛應用，新事物與新思潮的出現與涌入，潛移默化地改變著社會的發展，智慧城市早已不是一個只出現于紙上的概念。本文結合近年來智慧城市的發展狀況，進而分析了城市經濟的發展。并提出了智慧城市如何更好的促進城市經濟發展的對策，以期能夠讓人們引起足夠的重視。

1智慧城市建設行業概況

1．1智慧城市發展現狀

在我國，智慧城市這一概念從提出到發展至今，已經明顯提升了各個城市的發展速度，實現了城市經濟的可持續發展。我國目前已經在很多城市都成立了智慧城市試點建設，截至到2018年，我國范圍之內的副省級及以上的城市當中的95％、地市級城市當中的83％，數量累計高達500個，均在《政府工作報告》或者“十三五”規劃中明確提出了或者正在建設智慧城市。而目前也已經有了290個城市入選了我國首批智慧城市試點建設。從2013年開始，我國的智慧城市建設就已經邁入了建設高峰期，建設步伐不斷加快，對我國的社會發展以及經濟發展做出了舉足輕重的貢獻。

1．2發展歷程及意義

在1990年的時候，美國舊金山舉辦把“智慧城市、全球網絡”當成主題相關議會，把智慧城市的相應思想第一次公開到人民的視野當中。在2008年的時候，IBM公司結合自身的發展情況把“智慧地球”公開與人民的視野當中，第一次把“智慧地球以城市為基準”相應思想公開到人民的視野當中。在2009年的時候，北京把智慧城市當作一個全新的目標進行相應的建設，“智慧北京”、“智慧南京”等不同形式的智慧城市不斷發展起來。在2010年的時候，在“十二五規劃”當中作出如下解釋，把“智慧城市”融入人民的日常生活當中的。在2014年的時候，在我國的范圍之內累計總共由400多個大眾型城市開始把智慧城市當作重點目標進行建設，“智慧城市”所表達的相應理念被融入城市規劃當中，成為十分重要的建設目標。

1．3我國智慧城市建設存在的問題

1．3．1缺乏統籌規劃

目前智慧城市的建設如火如荼，我國的智慧城市在建設過程中也面臨著諸多的挑戰，智慧城市的發展速度也曾一度滯緩，其中問題主要表現在：缺乏長遠規劃，各個不同領域之間信息分割明顯，智慧城市建設過程中，各個城市的標準不一，沒有統一的建設要求體系。這將會導致不同城市所建設的智慧城市系統多少存在差異，彼此之間信息無法共享、整合、分析。當城市之間或者跨地區產業、跨產業合作企業之間信息無法共享，在全國范圍內的智慧城市系統管理上帶來不便。

1．3．2政府角色的定位不夠準確

在智慧城市的建設中，由于政府角色的定位不夠準確，在很多方面政府干預過多，減緩了智慧城市建設的發展進程。政策不落實，智慧城市建設工作就無法順利開展，所以，應當以智慧城市建設企業為主，讓企業之間形成良性競爭，而政府主要是做好引導工作即可，宏觀上做好調控，這樣才可以實現資源的高效配置，才能夠充分發揮市場的作用，實現智慧城市的科學發建設。

1．3．3智能產業發展不均衡

智慧城市的建設與發展需要依托于智慧產業，首先就是科技行業的發展，也就是高端智能產業。但是目前我國的智慧城市發展中，存在很嚴重的智能產業發展不均衡。傳統制造業的發展相對平穩，但是物聯網、云計算等高新技術的發展相對滯后，無法更好的為智慧城市建設做服務。

2我國城市經濟發展狀況

2．1城市經濟發展現狀

隨著我國經濟的整體發展，在制造業、工業等領域的發展也取得了重大進步。目前我國城市經濟的發展主要有兩個特點：一方面，由于科學技術的進步，帶動了其他領域的技術發展與革新，如生產制造業、服務業、電子科技行業等領域，越來越多的科學技術的到應用；另一方面，我國的工業產業得到了快速的發展，目前已經完成了從傳統工業模式向新興產業模式的轉變，不僅如此，技術產業也日漸發展壯大，已然成為了工業領域中的主導型產業。

2．2國家計劃投資規模

在政策方面，我國科技部已經在不斷加大對循環經濟的支持力度僅僅在“十一五”的前三年就投入了40億元，國家發改委也將發展循環經濟作為擴大內需的重要方面。在發展科技與經濟上，我國越來越關注可持續發展領域的經濟與科技問題，智慧城市恰恰結合了這些要求，發展經濟的同時可以節能減耗，是最佳的可循環經濟模式。

2．3城市經濟發展遇到的問題

2．3．1擁擠的城市交通

由于在城市建設之初，城市規劃不夠完善，導致了城市在自身的后續發展當中產生了各種不同形式的交通問題，交通擁堵就是經常會發生的問題。在1980年以來，中國在特大型的城市市區當中機動車保有量十分巨大，讓平均時速從20公里降至了12公里。在許多大型的城市中心，機動車的平均時速降至了8－10公里。在我國的范圍之內擁有31個人口超過百萬的特大型城市，他們當中絕大多數在交通流量負荷方面已經達到了飽和的狀態，一些城市在中心地區的相應交通處于半癱瘓的狀態。

2．3．2城市環境嚴重污染

空氣污染已經成為目前城市污染最為嚴重的問題之一，尤其是霧霾。我國把煤當作最主要的能源來進行使用，但是煤在燃燒的過程當中會讓數量十分龐大的煙塵擴散出來，同時會產生二氧化硫等不同的污染物，讓大氣被嚴重污染。我國在實施城市化的過程當中，在機動車方面的保有量不斷得以增加，讓機動車所釋放出的相應尾氣對城市產生了極為嚴重的影響。

3智慧城市促進城市經濟發展的分析與對策

3．1智慧城市促進智能產業發展

3．1．1促進作用

智慧城市涵蓋了智慧交通、智慧政府、智慧環保、智慧學校、智慧港口、智慧能源、智慧社區、智慧醫院、智慧物流、智慧生活、智慧企業、智慧銀行等，讓這些不同的智慧行業能夠在跨行業當中實現有效的合作，并開發出相應的應用程序。智慧城市建設涵蓋的智慧產業領域十分廣泛，此些都同城市相應的發展水平、在經濟發展當中表現出的相應水平、在科技發展當中表現出的相應水平、在區域當中表現出的相應競爭力等息息相關。因此，大力發展智慧城市建設，有利于城市科技水平的提升，促進城市經濟發展，提升城市競爭力。

3．1．2大力發展智能產業

如此多的智慧行業要得以實現，必須把智能產業當作主要的事業進行發展，智能產業在相應的科技領域是比較高端的，舉例來說，傳統制造業、其他的新興產業。實際上，很多行業都會涉及到高端智能產業。并且，高端智能產業在我國的“十二五”規劃中已經被定位為重點項目，該產業旨在一方面，讓傳統的行業實現真正意義上的轉型升級提供符合相關要求的對應重大成套設備，例如：自動化領域、節能降耗方面以及智能化等；另一方面，開發建設重大工程當中符合相關要求的相應成套設備，例如核電、能新能源工程、智能電網等工程項目的發展。新興產業的發展，可以有效緩解能源消耗以及環境污染的問題，通過智慧城市發展新能源、核電能以及智能電網等工程項目，減少煤的消耗，減少大氣污染，給地球空氣質量保駕護航。

3．2智慧城市促進實體經濟發展

3．2．1智慧城市在經濟發展中的輻射范圍

智慧城市的建設與發展將會輻射到很多的行業領域，智慧城市囊括了經濟、政治、技術、文化等許多不同方面的相關內容。智慧城市能夠借助相關的數據、結合相應的信息、使用各種形式的通信技術對城市的核心系統進行整合，進而對公共安全、醫療、民生、環保、工商業活動、城市服務等不同領域所提出的相應需求做出一系列的智能響應，給人們的城市生活帶來便利，打造一個更加高效、便捷、高科技的城市宜居環境，提高人們的生活質量。

3．2．2政府應當發揮平臺作用

智慧城市是由實體經濟與虛擬經濟相互作用結合而成的產物，發展智慧城市將會間接的推動城市各方面經濟的發展，也會給城市醫療、生活、交通、管理方式等諸多領域帶來前所未有的變革與發展促進。要想進一步發展智慧城市的建設工作，就需要打破各個行業以及各個部門之間的條塊分割，進一步帶動城市實體經濟的發展。政府部門應當做好引導與服務，充分發揮平臺作用。通過推動改革和創新，將各個部門之間原本分割開來的數據，進行整合，實現跨界的多方面合作，同時，要將這些數據分析對社會公眾進行開放，讓其能夠為社會提供相應的作用。

3．3智慧城市促進信息消費增長，緩解交通擁堵問題

3．3．1促進信息消費增長

智慧城市將城市各類信息整合到了一個平臺上，這就需要寬帶信息基礎設施建設技術能夠滿足智慧城市建設的需求。構建泛在、寬帶、安全、融合的下一代信息基礎設施，讓信息相應的消費內容變得更為豐富，建設出“透徹感知、全方位互聯、高度智能化”的智慧城市群，讓信息消費能夠又快、有好的得以發展。電信行業會為此投入數量十分龐大的資金，全力推進光網城市、暢通網絡、寬帶無線城市、信息中心、數字民生、數字產業、電子政務、數字園區等不同的信息化重點工程。智慧城市建設，將會促進城市信息化的發展，促進城市信息消費。將加快“寬帶城市、智慧城市”建設，打造“智慧政府、智慧民生、智慧產業”，推動城市信息消費快速增長。

3．3．2統籌規劃，整合智慧交通信息緩解交通擁堵

智慧城市建設之初，建設者要做好規劃工作，考慮到未來城市發展可能出現的需求，編寫好詳細的方案。在智慧交通的建設之初，要對城市的車輛持有量以及預計城市未來車輛的持有量進行調查，對城市道路分布、城市建筑群特點、早起城市建設規劃圖等資料進行詳細調查，要重視智慧交通信息系統的建設，完善城市交通信息整合平臺，參考這些數據制定出更加準確的智慧城市建設方案，從而有效緩解城市交通壓力。

第7篇：知識經濟社會范文

【關鍵詞】 北京市； 企業社會責任會計報告； 制度設計

一、構建企業社會責任評價指標的原則和分類

（一）企業社會責任定義

企業社會責任可以有兩類定義，一是廣義社會責任，例如美國佐治亞大學教授archie b. carroll（1979，1991）提出，完整的企業社會責任乃公司經濟責任、法律責任、倫理責任和慈善責任之和。另一種是狹義社會責任，1948年，惠普公司創始人之一的戴維·普卡德提出“企業不僅要贏利，還要承擔一定的社會責任”。也就是說企業承擔的社會責任是贏利之外的社會責任，是企業在謀求股東利潤最大化之外所負有的維護和增進社會公益的義務。

本制度設計采用廣義的企業社會責任概念，認為本制度涉及的企業社會責任包括企業經濟責任、人力資源責任、環境責任、社區責任、安全責任和創新責任。

（二）社會責任會計

社會責任會計（social responsibility accounting）術語是美國戴利教授在1972年的學位論文中首創的，他提出了較為系統的社會責任會計理論。一般認為，社會責任會計是從社會角度，利用會計核算形式衡量企業或其他經濟組織中有關社會性質的經濟活動，從而揭示和測定這些活動對社會的影響，在于指導經濟資源的最佳分配，創造良好的社會環境，以提高社會的總體資產。

根據社會責任劃分為廣義和狹義，可以將社會責任會計也劃分為廣義和狹義兩種。廣義的社會責任會計是以企業完成其所承擔的經濟責任、人力資源責任、環境責任、社區責任、安全責任和創新責任的成本和效益為對象所進行的會計處理。狹義的社會責任會計是以企業所承擔的、除經濟責任（贏利責任）之外的人力資源責任、環境責任、社區責任、安全責任和創新責任的成本和效益為對象所進行的會計處理。本制度設計的企業社會責任會計是廣義的社會責任會計，是從社會的角度衡量企業經營活動的成果，其對象是企業，屬于微觀會計。

（三）構建企業社會責任會計評價指標的原則

1.構建

二、各類企業社會責任評價指標的定義、報告目的及指標分解

（一）企業經濟責任的定義、報告目的及指標分解

1.企業經濟責任定義

企業經濟責任最早僅僅被界定為股東利益的最大化，但是隨著經濟社會的逐漸變化，企業經濟責任的內容也在不斷擴展，將企業經濟責任定位為企業社會責任的構成部分是近年來在企業社會責任問題上的一種新觀念。本報告采用國際經濟倫理學會主席、美國圣母大學多薩商學院國際商務倫理學教授喬治·恩德勒的觀點，他認為，企業社會責任中的經濟責任主要包括：（1）贏利或利潤的最大化：短期的和長期的；（2）生產率的提高：生產要素的質量、生產過程的質量、產品和服務質量；（3）所有者與投資人的財富的保值和增值；（4）尊重供應商；（5）公平對待競爭者；（6）保護雇員利益，包括保留和增加工作崗位、公平支付工資和社會福利、對雇員進行再教育并向雇員授權；（7）服務消費者。

企業的經濟責任是以使投資者滿意并維持企業運行的價格，按社會需求高效率地生產產品和提供服務。

2.經濟責任會計報告目的

企業經濟責任會計報告的目的是向社會披露企業在履行經濟責任的過程中經濟、法律、道德倫理方面義務的成本和效益。經濟責任報告與傳統的財務報告在內容方面有著重疊之處，但在原有通過披露企業財務數據來反映經營績效的基礎上，經濟責任報告還應側重于企業可持續經營能力、公司治理、資源配置、產業優化、管控能力、風險防范、客戶服務、核心競爭力等信息的披露，從而達到全面、系統、及時反映、評價和預測企業經濟責任的履行情況，有助于社會責任會計信息使用者進行合理決策的目的。

3.經濟責任的指標分解

根據上述分析，本報告將經濟責任分為以下6類：經營理念類指標、經營目標類指標、調整優化產業結構類指標、強化經營管理類指標、完善客戶服務類指標和經營績效指標。

（二）企業人力資源責任的定義、報告目的及指標分解

1.人力資源責任定義

社會責任會計中人力資源的責任是企業對其人力資源所負擔的經濟、法律、道德倫理等方面的責任。人力資源是企業一項不可或缺的發展資源，員工是企業的核心，是企業發展的引擎，是企業培養核心競爭力的源泉。具體說，人力資源責任包括：維護勞資雇傭關系，保護員工身心健康，提高員工素質進行培訓，人才的晉升，關愛弱勢員工和家庭。企業有責任高度重視人力資源，發揮員工在企業中的利益攸關者地位，維護好勞資、雇傭關系；企業有責任維護員工的身心健康，落實員工的保險保障權益，給員工提供歸屬感；充分發展員工的潛力，提供再培訓再晉升通道；企業有責任關愛貧困員工及其家庭。

2.人力資源責任會計報告目的

社會責任會計中報告企業對人力資源責任的目的是向社會披露企業對其人力資源所負擔的經濟、法律、道德倫理方面義務的成本和效益。其中通過支付員工工資、激勵機制等完成其承擔的依法支付現金或股權等的經濟責任和法律責任。通過員工培訓、按時足額為員工繳納基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險和住房公積金“五險一金”等，完成企業對員工的道德倫理責任。

3.人力資源責任的指標分解

社會責任會計中人力資源責任的指標可以劃分為：工會與業主的勞資關系、個人與企業的雇傭關系、職工保障、工傷率、職工素質、培訓、人才晉升通道、貧困救助等8項。

（三）企業社區責任的定義、報告目的及指標分解

1.社區責任定義

社區責任指企業在追求股東利益最大化和企業自身盈利目的的過程中，對其所在社區應盡的義務，或企業對所在社區整體繁榮發展的責任。具體表現在企業帶動所在地區的發展，為所在地區政府貢獻財稅收入，為當地居民謀福祉，促進當地經濟整體均衡良性發展等。

2.社區責任會計報告目的

企業社會責任會計報告社區責任的目的是向社會披露對所在社區所負擔的經濟責任、法律責任、道德倫理責任的成本和效益情況。企業發展源于社會，回報社會是企業應盡的責任。企業應該把促進社會創造繁榮作為承擔社會責任的一種承諾，以自身發展影響和帶動地方經濟社會發展；把對需要幫助的弱勢群體和地區，作為企業在力所能及的范圍上承擔的一種責任，對公益事業進行捐贈，以期共同發展共同富裕。

3.社區責任的指標分解

考核企業社區責任完成情況的指標包括：貢獻地方發展和公益事業捐款兩個方面。

（四）企業環境責任的定義、報告目的及指標分解

1.環境責任定義

企業的環境責任是指在追求股東最大利益和謀求發展的過程中，企業兼顧環境保護的社會需要，使公司的行為最大可能地符合環境道德和法律的要求，并自覺致力于環境保護事業，促進經濟、社會和自然的可持續發展的責任。公司的環境保護責任是公司的一種社會責任，其產生于環境問題的日益嚴重性、企業目的實現的客觀性、公司權利的社會性及股東利益的相對性。

2.環境責任會計報告目的

企業社會責任會計報告環境責任的目的是向社會披露企業對社會環境所負擔的經濟、法律、道德倫理方面義務的成本和效益。通過建立環境保護理念和目標，建設環境友好型、資源節約型企業；通過環境保護設備、環境保護技術、環境資源的合理利用、企業三廢的治理等，努力減少對企業周邊生態環境、百姓生活造成的不利影響，履行企業的環境責任，實現企業的可持續發展，加大環保投資力度，完善環保管理及監督制度，加強環保設施的運行維護管理，使環保設施與主機同步高效運行。同時，積極探索企業與周邊環境友好發展、和諧共贏的有效途徑，力爭實現和諧共贏、共享共生的發展模式。

報告公司環境責任的情況是為了更好地反映企業在環境責任方面所做的成績以及不足之處，有利于各方監督企業的環境責任實施現狀，通過報告能更好地實現自我監督，有利于達到企業環境責任目標，實現環境、社會和企業三者的共同可持續發展。

3.環境責任的指標分解

企業社會責任會計報告的環境責任指標可以分解為：環境保護理念、環境治理目標、環保設備投入、環保技術投入、“三廢”治理情況、廠區環保投入等。企業可以根據特殊情況設定特殊指標。

（五）企業安全責任的定義、報告目的及指標分解

1.安全責任定義

安全責任是企業對其安全生產所負擔的經濟、法律、道德倫理等方面的責任，包括應做好分內之事的安全義務和職責，以及未做好分內之事應受到的懲罰兩個方面。一方面，在某個崗位上開展安全生產活動時，根據個人社會角色的不同而承擔相應的安全義務和職責，不同崗位的人員履行相應的安全生產義務，即職責；另一方面是對未能按照安全規范作出相應行為的安全主體給予相應的批評、懲罰。安全職責包括：（1）安全職位和安全職責，即一定崗位上的人員承擔相應的安全責任義務；（2）職業道德定位，即安全生產責任的存在可以避免利用職務之便的徇私行為；（3）規范安全生產行為。

2.安全責任會計報告目的

安全責任會計報告的目的是向社會披露企業在經濟、法律、道德倫理等方面的安全責任的成本和效益。通過落實安全責任的理念，制定安全生產總目標，建立安全管理體系和制度，通過對職工的安全生產培訓，通過安全監查體系，安全獎懲體系，應急救援體系等落實責任，檢查安全責任履行情況，從而降低事故發生的概率。

3.安全責任的指標分解

安全責任會計報告的指標可以分解為：安全理念、年度安全生產總目標、安全管理體系、安全制度、安全投入、安全培訓、.安全監察體系、安全獎懲體系、應急救援體系、安全監控體系、安全文化、安全績效等。

（六）企業創新責任的定義、報告目的及指標分解

1.創新責任定義

企業的創新責任是承擔的可持續發展方面的生產創新、經營創新、管理創新等責任。企業的生產創新可以通過進行研究開發投入，建立和完善技術創新機制，提高企業自主創新能力，增加技術創新儲備，實施知識產權戰略，形成一批擁有自主知識產權的核心技術和知名品牌等實現；企業的經營創新可以通過采用新的運營模式，實現產業升級，取得結構優化等；企業的管理創新可以通過建立新的管理理念、創造新的管理流程、管理系統、管理方法等實現。

企業的創新責任，可以體現在兩個方面：一方面是產品技術上和應用技術上的創新，例如產品的設計、在組合功能方面的創新等；另一面創新就是企業的經營體制、管理體制、業務流程的創新，這個創新也是集中在如何提高效率、提高速度、提高競爭力方面。

2.創新責任會計報告目的

創新責任會計報告的目的是向社會公布企業在創新方面的成本和效益。

3.創新責任的指標分解

創新責任會計報告的指標可以分解為：技術創新、設備創新、項目創新、財務創新、管理創新等。

三、北京市企業社會責任履行情況的財務會計報告設想

企業社會責任會計要求企業履行的社會責任至少應包括：企業對投資者、債權人的責任，對職工的責任，對政府的責任，對客戶的責任，對周圍社會的責任，對改善生態環境的責任。企業應履行的社會責任，也就是企業社會責任報告應披露的主要內容。

（一）北京市企業社會責任財務會計報告格式設想

本制度將社會責任會計報表分為六類，具體包括以下內容。

1.經濟責任。具體應當披露企業的經營理念、經營目標、產業結構優化升級的情況以及企業的經營管理、經營績效等。這是傳統財務報告和社會責任報告披露的基本內容，經濟責任是一種基礎責任，創造更多的經濟效益既是企業追求的首要經濟目標，同時也是一種社會目標。

2.人力資源責任。披露人力資源的開發與使用情況的信息，如勞資關系、企業職工結構、技術培訓、勞動小時、薪酬水平、福利待遇、人才晉升通道等。

3.社區責任。披露企業對地方發展的貢獻、對公益事業投入以及企業的公益捐贈等。

4.環境責任。主要披露企業生產經營過程中造成的環境影響，如空氣污染、飲用水污染、沙漠化等，以及企業為優化環境所采取的措施，包括控制環境污染、保護生態平衡、減少稀有資源的耗用等活動。

5.安全責任，主要披露企業的安全管理體系、安全制度的建立和實施、安全培訓體系、安全監察體系、安全獎懲體系、安全監控體系和安全績效。

6.創新責任。增強自主創新能力，提高資源利用效率是推動企業自身發展和實現我國社會經濟發展目標的根本出路，也是改善我國貿易條件，提高產業國際競爭力的主要措施。

（二）北京市企業社會責任財務會計報告的披露

1.以財務數據為基礎，多渠道采集數據

企業履行社會責任的行為通常表現為實際付出代價，可以采用貨幣為主要計量單位進行核算和管理，社會責任相關指標的投入金額、成本費用以及實際收益可以從企業財務部門所掌握的財務數據中進行分離整理，因此社會責任會計報告的數據來源主要是財務數據；而對于一些難以用貨幣計量的指標數據，也可以采用實物量或者相對數指標進行披露；同時，財務部也不是社會責任會計的唯一信息來源，一些財務部門難以掌握的指標數據，可以從企業的其他相關部門獲得。例如，人力資源責任方面的數據可以由企業人事部門提供，創新責任方面的數據可以由企業技術部門提供等等。

2.兼用數據分析、文字說明等方法進行信息披露

企業社會責任會計報告主要由數據指標構成，但對于無法用數據計量的信息，可以采用文字說明的方式對企業社會責任的履行情況進行定性說明。例如，環保責任指標中，某企業“環保先行，綠色生產”的環保理念，以及多年來將水土保持及生態環境保護作為重點工作來抓，共完成綠化面積87.33公頃，水土流失防治效果良好，達到了水土保持方案確定的目標值，并獲得了“水土保持工作先進單位”榮譽稱號等，需要在社會責任報告中以文字的方式進行說明。

3.特殊指標的計算公式說明

本文所提出的社會責任會計報告中，除了要求企業披露各項指標的上年數據和本年數據外，還單獨設立了“貢獻率”這個報表項目，用來考察企業社會責任各項指標的投入產出關系，其計算公式為：

此外，由于企業組織形式和所處行業等方面的差異，還會在社會責任報告中增加專業性較強的指標，對于這些指標的計算公式與數據來源，應在報告中予以獨立說明。

（1）履行經濟責任的指標

1）營業收入、利潤總額、上繳利稅等經濟責任指標對凈資產收益率的影響。

2）資產總額、凈資產及總資產報酬率經濟責任指標對凈資產收益率的影響。

3）主要產品產量、生產動力、工作效率、計劃完成度對凈資產收益率的影響。

4）產品銷量對凈資產收益率的影響。

5）企業履行經濟責任的成本對企業效益的影響。

（2）履行人力資源責任的指標

1）技術人員比例對企業營業收入和利潤總額、總資產報酬率的影響。

2）人均培訓對利潤總額的影響。

3）累計培訓人數與違章作業的次數的影響。

4）高級工的人數對環保技術投入和廢氣廢水減排的影響。

5）企業履行人力資源責任的成本對企業效益的影響。

（3）履行環境責任的指標

1）企業履行環境責任對企業凈資產收益率的影響。

2）資源節約對企業生產能力、產品產量、銷量的影響。

3）環保技術投入和廢水廢氣的減排對主營業務收入的影響。

4）企業履行環境責任的成本對企業效益的影響。

（4）履行社區責任的指標

1）企業履行社區責任指標對對企業凈資產收益率的影響。

2）企業修建城鄉公路對當地區的社會貢獻。

3）為當地建設消防站、防疫站、希望小學等公益事業投入對地區的貢獻。

4）企業履行社區責任的成本對企業效益的影響。

（5）履行安全責任的指標

1）企業安全檢查機制和安全事故對企業凈資產收益率的影響。

2）安檢次數對企業的年生產能力的影響。

3）違章作業的次數對企業收益的影響。

4）專職安全管理隊的規模對企業收益的影響。

5）工傷率對企業主營業務收入的影響。

6）企業履行安全責任的成本對企業效益的影響。

（6）履行創新責任的指標

1）創新責任指標對企業凈資產收益率的影響。

2）創新項目開發成本對企業凈資產收益率的影響。

3）創新項目開發收益對企業凈資產收益率的影響。

4）企業履行安全責任的成本對企業效益的影響。

（三）北京市企業社會責任會計核算制度設計

1.健全企業社會責任會計核算制度

為了報告企業的社會責任履行情況，企業必須建立社會責任會計核算制度，建立必要的科目收集匯總企業履行社會責任的會計數據。這些賬戶可以在企業財務會計賬外單獨設賬戶進行會計信息的歸集。

根據以上企業社會責任財務會計報表的結構，分別設計：

（1）企業履行社會責任成本總賬賬戶。例如：企業履行經濟責任成本、企業履行人力資源責任成本、企業履行社區責任成本、企業履行環境責任成本、企業履行安全責任成本、企業履行創新責任成本。

（2）企業履行社會責任貢獻總賬賬戶。例如：企業履行經濟責任貢獻、企業履行人力資源責任貢獻、企業履行社區責任貢獻、企業履行環境責任貢獻、企業履行安全責任貢獻、企業履行創新責任貢獻。

賬戶格式：企業履行社會責任成本和貢獻賬戶可以采用棋盤式格式。在賬簿中，根據企業社會責任會計報告項目的詳略情況分類設置欄目，根據企業經營范圍和管理的特點設置項目，分別累計企業的各種社會責任履行情況的會計信息。

計量基礎：企業履行社會責任成本賬戶的數據可以采用歷史成本進行會計計量；企業履行社會責任貢獻賬戶可以采用公允價值或貼現值進行會計計量。

企業定期隨財務報告對外公布企業社會責任會計報告，及時反映企業履行社會責任情況。同時，隨著企業的不斷發展壯大，財務部門應隨時更新和完善社會責任會計報告的具體指標項目，使報告可以同企業實際發展情況保持同步。

2.非財務類指標數據與本企業其他部門數據的披露

企業社會責任會計指標數據不僅來源于財務部門，與企業其他各職能部門的生產經營和產出成果也息息相關。因此，財務部門在進行社會責任會計報告編制時，應注意各種非財務數據的日常積累，并且與其他數據來源部門保持密切的聯系和合作，做到數據共享，從而保證所披露的數據可以準確、全面、系統地反映企業履行社會責任會計的各方面情況。

【參考文獻】

［1］ archie b. carroll，a three-dimensional conceptual model of corporate social performance,' academy of management review， 4 （1979）: 497-505，1997.

第8篇：知識經濟社會范文

關鍵詞：社會應激；風險認知；情緒體驗；預警機制

中圖分類號：B849 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）08-0051-02

預警機制作為一種防御措施，可以很大程度上提高人們在面對危機或風險時的抵御能力，目前各行各業都紛紛建立起自己的風險預警機制，但都忽視了風險事件中最不能避免的人。有學者認為，應激事件的控制與預防系統（包括流行病傳染監控、公共衛生政策系統）如果忽視了對民眾社會心理行為的預防和監控，則不是一個完善的預防控制系統。所以，在嘗試構建任何預警機制時，我們應該考慮事件過程中的人為因素，從人們的心理特征分析風險發生的規律性問題，構建出“人性化”的預警機制。建立一種長期的、穩定的應對各種應激事件的社會心理行為預警系統，已經成為心理科學工作者務必面對的重要課題之一。本文將從在社會應急事件中人們的認知和情緒體驗兩方面進行分析，進而提出一個包含個人、組織和社會的三級社會應激預警心理指標系統。

一、社會應激事件中的認知特征

影響人的情緒最主要的因素不是事件本身，而是我們對事件的認知。相同的事件在不同的態度下會產生完全不同的情緒體驗。那么我們對社會應激事件的認知方式就是我們的應激情緒體驗的決定影響因素。在不同的社會應激事件中都有一個相同的要素，即風險。不同人對風險有不同的感受閾限，有些突發事件對一些人來說可以算是晴天霹靂，而對另一些人就不足為奇。那么我們對風險的認知有什么樣的特征呢？

1.風險認知

所謂風險指在不確定情境下不利事件或危險事件的發生及其發生的可能性。風險認知（riskperception）是個體對存在于外界各種客觀風險的主觀感受與認識，而這些主觀感覺是受到心理、社會和文化等多方面因素影響的。首先，對風險的熟悉性和控制性是兩個風險測量指標。越熟悉的風險事件對人們造成的重大心理創傷的可能性越??；同樣，如果人們對某一風險事件具有較強的控制感，則產生心理創傷的可能性也比較低。此外，消極的風險事件信息更易增加風險危機感；而積極的風險事件信息則能降低民眾的風險水平。其次，周圍群體的風險認知也會產生相互影響。

根據以上的風險認知特征，我們可以對預警機制的設計提出人性化的意見。首先，在預警系統設計時需要考慮民眾的感受，努力提高民眾對風險事件的熟悉性和控制感；其次，在社會應激預警系統中消極信息指標與積極信息指標在數量上盡量保持平衡，而且消極指標要成為關鍵指標，因為只有這樣才能提高民眾對風險的警覺意識；第三，要重視信息的群體交流作用，防止信息在大規模傳播過程中給民眾造成的額外輿論壓力，換句話說就是要保證預警機制各項指標要有針對性，對群眾和對政府管理者的指標系統應該有不同的設計；第四，由于認知風格的不同與人格特征有關，不同的人接受相同信息的能力不同，這里就需要注重預警系統的指標傳達方式問題。雖然指標的含義相同，但不同傳達方式也會在不同人心中產生不同感受，在信息傳達中我們可以更多地考慮受眾的年齡特征、性別特征、性格特征以及所處集體文化特征。這就需要不同級別的傳達都要有自己的獨特性，且不失去指標最原本的含義。最后，在預警機制中，不同信息要給予相應的權重分配，將那些對民眾來說意義重要的信息給予較多的傳播，以滿足在應激過程中個體與社會的需求平衡。

2.風險情緒體驗

在社會應激事件中我們也會產生許多不同的情緒體驗，這些情緒在一定程度上可以說是積極的，它們幫助我們采取相應的行為來應對這種應激狀態。但是，有時它們超過某種程度后，就會起到消極作用，危害我們的身心健康，使我們久久徘徊在應激事件中不能得到釋放。應激、焦慮和抑郁是密切相關的現象，大多數焦慮和抑郁患者都曾經歷嚴重的心理應激事件。因此，應激事件被看做焦慮和抑郁的原因，或者至少是在遺傳基礎上的誘因，能夠導致情緒障礙的產生。不同個體的情緒體驗會作為調節變量影響應激事件中信息與風險認知的關系。不同的應激事件信息對處于不同情緒狀態下的個體產生不同的風險認知評價。比如在應激事件發生后，對于易焦慮人群來講，他們的應激行為是擔憂、緊張甚至是恐懼，因此會對任何有關事件進展的信息進行高度關注，他們對應激事件的風險評估應該會偏高，并且容易產生激進過度的行為反應；而對于抑郁人群來講，他們的應激行為是情緒低落，思維遲鈍，并且行動遲緩的應對周圍的事態。所以他們對應激事件的風險評估可能會偏低，并且容易產生滯后的行為反應，甚至產生輕生的念頭。因此，在構建社會應激事件的預警機制時，我們應該考慮到不同類型的應激事件對不同人群可能帶來哪些情緒體驗，從而建立相應的措施予以應對。

二、社會應激預警心理指標系統

通過上文對應激事件中人的認知和情緒的分析，本文嘗試從三個層面構建社會應激預警的心理指標系統。作者認為一個完整的預警機制應該包括預防和應對兩方面的內容。畢竟有些應激事件是無論怎樣也不可能避免的，這時預警機制的功能就在于最早進行積極干預并解決問題。所以，考慮到社會應激事件的宏觀性，我們需要分別從個體、組織和社會三大層面進行描述。

1.個人層面

根據人們在應激事件面前可能出現的三階段反應，我們需要早期干預與提前教育。預警機制中個人層面的兩個指標應該包括公民心理健康水平和公民應對行為模式。要做到對這兩點的全面了解是很大的工程，需要民眾與管理系統全力配合。首先，公民心理健康水平需要給所有公民構建電子心理健康檔案，可以通過網絡、電話等互動媒體對民眾進行問卷調查和訪談，并且在這當中還要做好保密工作。其次，對心理健康的標準也需要依據當地當時的實際社會需要進行定義，不同地區不同的經濟發展水平下的群眾幸福感是不能相比較的。除了健康水平的調查與統計外，還需要關注公民所持有的應激應對行為模式，這一行為指標體系的目的在于了解每一個人在碰到危機事件后可能出現的行為反應以便能最快最準確的預測出在實際應激狀況下不同人的行為方式，比如區分出不同等級的應對方式程度，對那些最缺乏應對能力，遇事采取消極態度的人員進行更多的心理干預。

2.組織層面

組織層面主要針對個體所處的群體來講，比如青少年所在的各自的學校，員工所處的企業公司單位，老年人所處的社區等。我們都生活在某種組織中并且接受著組織給我們所營造氛圍。因此，我們可以從組織的健康狀況預測出個體成員的健康水平。在社會應激預警機制中我們需要關注組織當中的矛盾狀況與組織業績兩項指標。組織的矛盾狀況需要統計出組織在一段時期所發生的重大糾紛、爭吵、罷工、舉報等負性事件并對每種事件進行矛盾程度的評估，最后得出一個矛盾指數，指數越多，代表組織矛盾越多性質越惡劣，因此也就越容易發生惡性事件，需要進行相應的危機干預措施。健康的組織除了很少的矛盾感，還需要有良好的績效水平，即組織對社會的貢獻率。這一指標從實際行為角度衡量出一個組織的成效，換言之，即使組織成員的合作力量。我們認為一個具有高效能的組織其員工的行為績效應該也會較高。以積極行為應對周圍工作生活和學習是一個健康人的基本指標。所以在組織層面中我選定了這兩個指標作為預警指標。

3.社會層面

社會層面是預警系統中最大的層面，這其中又可以分為不以具體事件而改變的社會經濟背景和社會文化背景，以及隨不同事件而改變的事件處理效能與信任度。我們都知道個體對于自己所處的環境的認識可能影響到他對事件的態度。在一個資源充足的環境下，個體更愿意采取積極態度和措施應對應激事件，而在一個缺乏物質與文化資源的環境下，個體更容易體驗到絕望和無助感，并采取消極的應對方式。因此，一個地區的經濟文化水平也會隱藏著對危機事件發生的暗示，尤其是社會中的經濟文化公平問題是引發眾多事件的原因。因此在預警系統中可以考慮將社會經濟文化發展中的一些指標納入進來，從而以宏觀角度來控制社會的穩定與和諧。其次，還有一些社會指標是隨時可能發生的應急事件的不同而改變的。比如一個社會中的管理效能，在不同職業中可能遇到不同性質的應激事件，而管理者對不同的事件又有不同的管理能力。我們需要總結之前處理各種應激事件的工作經驗，并針對不同事件的處理能力給予評價，努力提高社會管理的綜合能力。此外，民眾對管理部門的信任度也是一個重要指標，民眾的信任度有時可以即幫助民眾度過心理受創期，也給管理部門處理問題的信心。提高民眾對管理部門的信任度，才能夠使各項應激應對措施更有效地開展下去。如果民眾開始對管理部門的工作開始質疑與反對，相信此時管理部門的任何應激措施無疑只會火上添油，不能解決任何問題。

參考文獻：

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[4]時勘，范紅霞，賈建民，等.我國民眾對SARS信息的風險認知及心理行為[J].心理學報，2003，（4）.

第9篇：知識經濟社會范文

一、兩種屬性的財政職能

財政職能按其所反映的分配關系來界定，可以概括為財政屬性職能和以國家為主體的經濟屬性職能兩類。

1.財政屬性職能。

財政屬性職能，是對國家財政憑借國家政治和社會，以政治統治者和社會管理者的身份，參與社會產品和國民收入的分配，對國家政權建設和社會發展進步所具有的內在作用或影響的最基本概括。它具有以下內涵。

第一，財政屬性職能的范圍是政治領域和社會領域。凡與國家政權建設和社會事業發展直接相聯系的財政政策和財政分配活動，都是財政屬性職能的具體體現。

第二，財政屬性職能反映了財政屬性的分配關系。(1)國家政務資金籌集同各經濟組織和社會成員的社會產品分配關系，同各階級之間的經濟利益分配關系，各行政部門之間的資金安排比例關系；(2)社會管理和社會事業發展資金籌集同各經濟組織和社會成員的社會產品分配關系，社會成員之間的收入分配關系，社會管理部門和社會事業單位經費支出同基建支出的比例關系，社會事業內部的比例關系。

第三，財政屬性職能具有強制性、公共性和直接性的特點。(1)強制性。指財政憑借國家政治權力和社會權力參與分配所產生的影響是強制的，它不以任何經濟組織、任何個人的意志為轉移，不論其是否愿意，都必須受這種影響力的制約；(2)公共性。指用于政權和社會事業建設的支出所產生的作用是公共的和普遍的，這類支出的目的在于鞏固國家政權，維持社會的安定和社會進步，其所帶來的政治利益、社會利益為全社會所共享；(3)直接性。指財政屬性職能對社會成員和各類經濟組織的經濟利益分配有直接的影響，從而起到引導和制約其發展的作用。

2.以國家為主體的經濟屬性職能。

以國家為主體的經濟屬性職能，是對國家財政憑借國家所擁有的生產資料所有權和宏觀經濟管理權，以生產資料所有者和宏觀經濟管理者的身份，參與社會產品和國民收入的分配，對國家經濟建設和國民經濟運行所具有的內在功能或影響的最基本概括。它具有以下內涵。

第一，以國家為主體的經濟屬性職能的范圍，是經濟建設領域和總體經濟領域。凡與國家經濟建設事業、總體經濟運行相聯系的財政政策和財政分配活動，都是這一職能的具體體現。

第二，這一職能反映了以國家為主體的經濟屬性分配關系。(1)國家經濟建設需要同各經濟組織、社會成員的國民收入使用權分配關系，國家同國有企業的利潤分配關系，政府經濟管理部門經費支出同基建支出的比例關系，各類經濟建設投資比例關系，政府債務同國民收入的比例關系，各類經濟建設投資比例關系，政府債務同國民收入的比例關系；(2)積累同消費的比例關系，財政收支總量的平衡關系，財政收支總量與社會供求總量平衡之間的關系。

第三，以國家為主體的經濟屬性職能按依據的權力不同具有不同的特點。其一，依據生產資料所有權而產生的職能，具有結構性和有償性的特點。(1)結構性。指憑借生產資料所有權而組織的分配活動所產生的影響是結構性的。如，憑借國家生產資料所有者的信譽而組織的公債的發行對認購企業來說影響其投資結構；對認購個人來說影響其消費結構；財政經濟建設投資、公債的運用、國有企業資產轉移、財政性貸款、投資收益取得后的再投資等，主要用于重點建設、支持工交、高新技術和農業的發展，即用于產業結構的調整。(2)有償性。指財政運用公債形式籌集資金和運用財政性貸款、周轉金等形式使用資金，都是國民收入使用權的轉移，是一種以國家為主體的債權債務關系，前者要按期返還本金和利息，后者要按其收回并獲取收益。其二，依據宏觀經濟管理權而產生的職能，即以國家為主體的廣義經濟屬性分配對宏觀經濟產生的影響，具有綜合性和反循環性的特點。(1)綜合性。指把財政的兩種屬性分配作為一個整體，構成國民經濟總量的一個重要組成部分，對社會再生產的全過程、國家生活的各個領域產生綜合的制約引導作用。(2)反循環性。指財政收入和財政支出總量平衡關系的變化，對經濟波動具有抑制作用，對社會總供給與總需求的平衡關系起調節控制作用，對積累與消費的比例的形成起制約引導作用。

二、四個領域的財政職能

財政職能按其作用的領域來界定，可以概括為四類。

1.政治領域的財政職能。

在政治領域的財政職能，主要體現在調節各階級經濟利益，影響其占有國民收入的份額，對各所有制經濟形式產生影響，以鞏固發展社會主義的經濟基礎；為人民民主的國家政權建設提供財務保證和物質基礎，安排行政管理各部門的經費使用比例關系，鞏固社會主義上層建筑。

2.社會領域的財政職能。

在社會領域，財政職能主要體現在對各經濟組織和全體社會成員的收入水平進行調節，避免社會分配不公；為社會事業的發展提供財力保證，促進文化、教育、科學技術、衛生保健、環境保護、社會保障、公用事業和公共服務等社會事業的全面進步。財政在國家政治領域和社會領域的職能，是財政屬性的職能。

3.經濟建設領域的財政職能。

在經濟建設領域，財政職能主要體現在對人民眼前利益與長遠利益的影響(例如，運用公債籌集資金產生的影響)，對投資與消費的比例關系產生的影響，對產業結構優化產生的促進作用，對國有資產的保值增值、壯大和鞏固國有經濟所起的作用，以提高社會生產力，增加國民收入供給，促進經濟增長。在經濟建設領域的財政職能，是以國家為主體的經濟屬性職能。

4.宏觀經濟領域的財政職能。

在宏觀經濟領域，財政職能主要體現在對局部與國民經濟全局之間關系的影響，對中央財政與地方財政之間分配關系的影響，對積累與消費之間比例關系的影響，特別是對社會總供給與總需求之間平衡關系的影響，以抑制通貨膨脹、增加就業、引導投資與消費、穩定國民經濟。在宏觀經濟領域的財政職能，是以國家為主體、廣義上的經濟屬性財政職能。

三、五種形式的財政職能

按財政職能的表現形式劃分，財政具有五種形式的職能。即：籌集資金職能、配置資金職能、調節經濟職能、監督管理職能和穩定職能?！柏斦穆毮苁且試业穆毮転橐罁纫从硣医M織領導經濟的職能，必須同再生產過程結合起來研究，也要反映國家社會政治活動(包括人民民主的職能)，必須同國家組織領導政治和社會事業各方面的職能結合起來研究。”①因此，財政的上述五種形式的職能，既是以國家為主體的兩種屬性分配關系的客觀反映，同時，又是國家各種職能的客觀反映。

1.籌集資金職能。

財政籌集資金的職能，是指財政為實現社會主義國家履行政治職能、社會職能、經濟建設職能和宏觀經濟管理職能的需要，而運用各種手段積累資金的職能。主要體現在四個方面：(1)運用稅收手段為國家政權建設籌集資金，為國家的存在和國家政治活動、處理對內對外國家事務提供經費來源和物質基礎；(2)運用稅收手段為社會管理、社會全面發展籌集資金，為文化、教育、科技、衛生、社會保障、公用事業和公共服務事業等的發展，提供經費來源和物質基礎；(3)運用公債、利潤、公共行政預算結余等形式，為國家經濟建設提供資金為國有經濟的發展、現代化經濟建設、優化產業結構、發展社會生產力服務；(4)綜合運用稅收、公債、利潤等形式，為促進社會總供給與總需求的平衡和國經濟的穩定發展籌集資金。

2.配置資金職能。

財政配置資金的職能，是指財政在充分發揮市場對資源配置的基礎性作用前提下，運用資金，主動進行宏觀資源優化配置的職能。主要體現在：(1)對不能由市場機制進行配置的行政管理、國防事業、通過無償投資、經費撥款，以公共行政預算形式予以資金安排；(2)對市場機制作用遲緩的文化、教育、科學技術、衛生、環境保護、社會保障、公益事業、公共服務等社會事業發展和社會管理領域，通過無償投資、全額經費撥款，差額預算補助、大量生產性財政補貼等形式，以公共行政預算形式予以資金安排和財務支持；(3)對市場機制不便作用的風險大、投資數額巨大、微利或無利的項目、國家為了增強調控能力必須控制的戰略性產業、天然具有壟斷性必胯由國家經營的產業，運用政府經濟建設投資、投資入股、提供周轉金、財政性貸款等形式，通過經濟建設預算予以資金安排，具體表現為國家財政的經濟建設投資活動；(4)對市場機制作用不好或無力作用、完全由市場機制自發調節會導致社會財富巨大浪費，引發經濟波動的整個國民經濟運行，綜合運用社會救濟、政府公共支出、經濟建設支出等以國家為主體的兩種屬性再分配手段，作有利于社會總供給與總需求達到平衡的安排，例如，增加或縮減政府公共支出、經濟建設支出、社會救濟支出，等等。

3.調節經濟職能。

財政的調節經濟職能，是指通過財政籌集和配置資金，對以國家為主體的兩種屬性分配關系進行調節，促進黨和政府在一定歷史時期的政治、社會和經濟任務的實現。(1)調節各階級、階層和個人在國民收入中占有的份額，調節它們之間的經濟利益分配關系，促進社會主義公有制經濟的壯大和多種經濟成分的共同發展，鞏固發展社會主義的經濟基礎，鞏固人民民主國家政權；(2)調節社會成員的收入水平，調節社會利益在社會成員之間的分配關系(例如，社會普及教育、基本社會保障、基本的醫療保健以及享受基本的社會服務等)，實現社會分配公平；(3)調節資源的配置，調節產業結構的形成，調節國家與國有企業之間的經濟利益分配關系，鞏固和發展全民所有制經濟，充分發揮公有制經濟在結構優化和總量平衡中的骨干作用，推動社會生產力和社會主義市場經濟的發展；(4)調節中央與地方之間、各地區之間的分配關系，社會總供給與總需求之間的平衡關系。促進國民經濟平穩運行。

4.監督職能。

財政的監督職能是指財政在資金籌集和配置全過程，通過審核，檢查和財政制裁等形式，對國民經濟各個方面進行的監督，財政監督貫穿于財政分配活動的全過程(1)在資金籌集過程中，對有交納義務的地方、部門、單位和公民，監督其是否履行交納義務，對征收稅款單位、監督其是否依法行使征收權力；(2)在資金配置過程中，同時對各地方、部門、單位的管理和使用資金進行監督；(3)在實施財經分配政策和法律法規過程中，利用財政監督，支持經濟發展，對違反政策、法律、法規的行為進行斗爭和制裁。財政監督按內容劃分，主要包括預算監督、稅務監督、財務監督、國有資產監督、會計監督，等等。財政監督是以國家為主體的財經法律制約關系的體現，裨是規范以國家為主體的兩種屬性分配關系。

5.穩定職能。

財政的穩定職能，是指財政通過籌集資金、配置資金，調節兩種屬性分配關系，實行有效的財政監督等，對國家的政治、社會、經濟建設和國民經濟運行產生的穩定作用。主要體現在：(1)穩定國家行政管理經費支出和基本建設支出規模，保證國家機器正常運轉的資金需要。國家行政管理經費支出，是國家從事政治活動、管理對內對外國家事務所必須的開支，行政管理單位的基本建設支出則是國家履行行政管理職能的物質基礎。國家機器的正常運轉需要有穩定的財務保證，但是，國家行政管理方面的支出屬于非物質生產部門支出，如果它占國民收入的比重過大，則會影響擴大再生產的投入，延緩經濟建設速度。因此，財政在保持國家行政管理費供應，使其占國民收入一定比例的分配過程中，對于國家的政治活動有穩固的財源保證，起著重要的作用。(2)公平社會分配，促進社會進步和穩定。公平社會分配包括三方面內容，一是社會成員收入分配的公平，即避銘收入差距過大和貧富懸殊；二是社會成員基本生存權利平等，即保證社會成員都有基本的生活保障和均等的就業機會；三是享受社會利益的權利平等，即社會成員有平等的權利享受社會文化、教育、科學技術、衛生、公健、福利、社會安全、環境保護等社會進步所帶來的利益。因此，公平社會成員收入分配，保障社會成員的基本生活需要，促進社會事業發展，為社會成員提供更多的社會物呂和勞務，是社會進步和社會穩定的基本內容。財政通過籌集資金調節社會成員收入水平，通過社會保障支出保證社會成員的基本生存權利，通過配置資金促進社會事業的發展，對實現社會的全面進步和維護社會的穩定，起著重要的作用。(3)優化資源配置，穩定最佳產業結構。優化資源配置的目的是達到國民經濟各部門、各地區之間比例協調地發展。由于市場機制的盲目作用，社會再生產的比例關系經常處于不協調狀態，影響經濟增長速度，需要財政通過籌集、配置資金來調節社會再生產各方面的比例關系，使有限的社會資源得到最合理的利用，保持較快的經濟增長速度。因此，保持產業結構經常處于最佳狀態，即保持社會再生產經常處于比例協調狀態，是財政穩定職能的重要內容。(4)穩定市場運行，穩定國民經濟。隨著社會生產的發展，社會分工程度進一步提高，產業分工也進一步細化，國民經濟運行愈來愈復雜，與自然經濟相比，經濟體制的穩定性大為降低，而市場機制的缺陷又使經濟的穩定性進一步降低，往往造成經濟支行和經濟發展出現波動，社會總供給與總需求經濟處于不平衡狀態，從而引發通貨膨脹、物價上漲和失業等問題。因此，需要國家履行宏觀經濟管理者的職能，主動調節經濟，以熨平經濟波動。財政收入和財政支出總量的變化，對國民經濟總量的平衡起著巨大的制約和引導作用，通過財政收支總量的調節，抑制經濟波動，促進社會總供求的平衡，對國民經濟產生穩定作用。