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第1篇：臨時用電作業風險分析范文

施工改造過程中的典型作業環節主要包括用火作業、臨時用電作業、高處作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、盲板抽堵作業、射線作業等。做好各項作業環節的風險分析是安全管理的前提條件。現在較為常用的分析方法，主要包括作業安全分析法(JSA)、工作危害分析(JHA)法、安全檢查表(SCL)法和預危險性分析(PHA)，危險與可操作性分析(HAZOP)，失效模式與影響分析(FMEA)，故障樹分析(FTA)，事件樹分析(ETA)，作業條件危險性分析(LEC)等。現以中石化各企業廣泛采用的作業安全分析法(JSA)為例，對直接作業環節的JSA分析方法進行相關闡述。

1．1JSA分析的目的與適用范圍

作業安全分析是事先或定期對某項工作任務進行潛在的危害識別和風險評價，并根據評價結果制定和實施相應的控制措施，達到最大限度消除或控制風險目的的方法。具體的目的是規范作業風險識別、分析和控制，確保作業人員健康和安全。JSA分析法主要用于生產和施工作業場所現場作業活動的安全分析，包括新的作業、非常規性(臨時)作業、承包商作業、改變現有的作業和評估現有的作業。

1．2作業安全分析(JSA)的程序和要求

1．2．1JSA基本步驟JSA分析時應采用集體討論的方式進行。由多個有作業經驗的人員在一起對所從事的工作進行討論，基本步驟包括:①成立工作小組;②分解工作任務到具體步驟;③識別每一步驟的危害和現有的控制措施;④制定相應的補充控制措施。1．2．2作業步驟劃分作業步驟劃分是直接作業環節JSA實施的基礎，需要JSA人員將作業活動按實際作業程序劃分。作業步驟的劃分和描述原則如下:(1)針對某一項作業活動，將其劃分為若干步驟。作業步驟應按實際作業程序劃分，每一個步驟都應是作業活動的一部分。劃分的步驟不能太籠統，否則會遺漏一些步驟以及與之相關的危害。另外，步驟劃分也不宜太細，應經大家討論后確定。根據經驗，一項作業活動的步驟一般為3～8步。如果作業活動劃分的步驟太多，可先將該作業活動分為兩個部分，分別進行危害分析。重要的是要保持各個步驟的正確順序，順序改變后的步驟在危害分析時有些潛在的危害可能不會被發現，也可能增加一些實際并不存在的危害。(2)應由有相當工作經驗并能完整辨識整個作業工藝的人劃分作業步驟。(3)作業步驟的描述要簡練，只需說明做什么，而不必描述如何做。描述作業步驟一般用動賓詞組;不能用動賓詞組描述的，也可用含有動詞的短句。按照順序在分析表中記錄每一步驟，說明它是什么而不是怎樣做。1．2．3危害因素辨識及現有控制措施描述準確辨識危害因素，明確危害因素可能產生的風險。清楚企業現有的風險控制手段是JSA實施主要階段的任務和目標。辨識危害的基本方法包括對具有該項作業活動工作經驗的人詢問交談、對作業活動的現場觀察、查詢已有事故(傷害)資料以及獲取類似企業作業活動的危害因素辨識材料。通過這些方法，依次對作業活動的每一步驟進行危害的辨識，將辨識的危害列入作業安全分析表中。辨識危害應該思考的問題是:可能發生的故障或錯誤是什么?后果如何?事故是怎樣發生的?其他的影響因素有哪些?發生的可能性?在實際工作中，常采用危害因素辨識提示表(表1)和控制措施提示表(表2)開展風險分析。

1．3典型作業過程的JSA分析表

對于油庫施工過程中常見的作業過程如用火作業、臨時用電作業、高處作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、盲板抽堵作業、射線作業等，應分別按照JSA分析方法，開展風險分析并填寫相關表格。表3是用火作業JSA記錄表范例。

2油庫施工現場的安全管理重點

2．1施工方案審核及施工人員的安全教育

施工項目在進入油庫施工前，施工方必須嚴格按照規定提交相關審核材料，包括施工方的資質、工程開工報告、施工方案、組織設計方案、應急處置方案、施工工程各類設計圖紙、工程進度表以及相關作業人員的資質及其它材料等，在審核這些材料的工作中油庫應嚴格按照規定進行審核，對不符合規定或沒有資質的施工方嚴禁進入油庫施工作業。對施工作業人員的安全教育是整個施工管理的重點，先期安全教育質量的好壞，直接關系到作業人員安全意識的深淺，關系到作業人員是否能長期遵守油庫及國家的法律法規及規章。安全教育的內容包括:①安全制度法律法規。包括企業、油庫的相關安全管理制度及國家安全法律法規。要明確告知施工作業人員油庫各種高壓線，比如(違章動火用電、在內違規作業和各種特殊作業的要求等)，要使施工作業人員十分清楚地認識到禁令及法律是絕對禁止的，“碰不得，不能碰”的。②油庫存在的各項危險因素與防范措施，告知作業人員應急逃生方法與路線。③相關的事故案例、視頻等影像資料。特別要將與本次施工作業相關或者相近的一些案例與視頻用來進行安全教育，以達到警示作用。④施工監督管理人員的安全教育。要明確告知監督管理人員的職責與報告義務，要告知監督管理人員在監督管理過程中如何做好安全管理，確保施工作業人員安全。

2．2施工現場安全管理的重點

2．2．1人員的管理

油庫施工管理的重點應該放在人的不安全行為上。事故統計資料表明:由人的心理因素而引發的事故約占70%～75%。分析近年來發生的事故，因人的不安全行為造成的事故占96%，尤其是違章操作占67%以上，為此，施工現場監督管理人員在日常管理過程中應從以下幾點來進行管理。(1)人員入場的安全管理。人員在入場時的安全管理首先要從著裝上進行管理，包括工作服、工作鞋、安全帽等，不符合要求的人員拒絕入場作業。其次要從人員的精神狀態上進行管理，觀察某人的思想情緒是否波動較大、注意力不集中或做事經常出錯，此刻要立即向施工方管理人員提醒，應及時查明原因，杜絕作業人員因精神問題而導致事故發生。第三要對人員佩戴的牌證進行管理，通過油庫安全教育并且發放出入牌的人員方可入場作業，沒有出入證的禁止入庫作業。(2)人員作業的安全行為管理。人員的作業管理應重點放在行為管理上，監督施工人員是否有不規范行為:一是違規操作，不按正常的作業程序進行操作。二是不按規定路線通過危險區域等行為。三是不按規定擺放物品，堵塞消防通道與員工通道等行為。四是私自動用油庫的消防設備與其它器材。五是在禁火區使用非防爆器材。六是作業人員為趕工期野蠻施工，違章施工等。七是專業技術工種由非專業人員操作或使用。

2．2．2工藝方案和許可管理

(1)科學編制應急預案。要針對風險評估結論，結合作業現場特點，設備、工具和施工人員構成的實際，分析出現事故的可能性和災害的危險性，制定切實可行的應急救援預案。(2)周密擬定作業計劃書。要在進行風險評估、編制應急救援預案的基礎上，依據作業任務、工程進度、質量要求及有關資料，編制切實可行的作業計劃書，主要包括作業方案和防火、防爆、個人防護及用電安全措施，作業技術、人員、設備、現場準備和油氣檢測工作。(3)作業許可管理。作業許可證要按程序報批，要依據批準的動火作業計劃，按規定權限填報相應作業許可證。在作業許可證上填寫分析數據、分析人、作業時間和地點、執行人、監護人、批準人等內容，而且要注明作業的安全措施及落實情況，逐級審批。(4)嚴格制訂作業責任制。要及時成立由油庫領導負責，相關部門人員組成的施工作業領導小組，做到任務明確，時限清楚，責任到人，設備到位，措施落實。施工作業要逐級簽訂責任書，劃定界面，明晰責任，落實責任制。用火單位領導應為作業現場的全面負責人，把責任細化到每項作業、每道工序中去、落實到每個人頭上，確保每項工作的安全責任、每道工序的安全要求、每個人員的安全措施都落到實處。(5)動火作業及現場監護要規范。監護過程管理主要包括現場人員監督、動火過程監護、動火現場監護、執行動火計劃監督、檢測及記錄監督。(6)檢查驗收要全面。主要包括清理現場、檢查驗收、撤離歸位。

3結語

總之，油庫施工現場的安全管理工作是一項綜合性強、危險性大且任務艱巨的工作，只要提高思想認識，完善管理機構，健全管理制度，根據施工作業的各種實際情況制訂全面、有針對性的安全措施，樹立風險防患意識，狠抓落實，那么施工作業的事故發生概率必將大大降低。安全工作責任重大，任重而道遠，應時刻在施工過程中給大家敲響安全警鐘，喚醒安全意識和責任感，給社會和人員帶來最大的安定和幸福。

作者:羅旺 彭剛 單位:中國石化海南石油分公司

第2篇：臨時用電作業風險分析范文

關鍵詞：安全生產  信息系統 功能框架

安全生產關系人民群眾的生命財產安全, 關系改革發展和社會穩定大局。為提升企業安全管理水平,達到預防事故的目的。運用現代通信和計算機技術，服務于企業安全生產工作, 建立高效、快捷、運行可靠的信息系統, 及時掌握企業安全生產動態, 提高安全生產監督、管理水平, 全面推進企業安全管理信息系統建設工作已勢在必行。

1、指導思想

加大信息技術在企業安全管理中的應用，體現過程管理、系統管理理念和PDCA循環管理思想，涵蓋安全管理的所有要素和業務流程；以崗位達標為主線，明確崗位職責，以績效考核為手段，強化內部管理，嚴格責任的履行；構建監督檢查體系，規范安全檢查方案，提高安全檢查的質量和效率，有效防范安全風險。

2、建設目標

以“適用為主、易用為先”為原則。充分發揮信息技術優勢，做到“基礎數據標準化、安全職責明確化、監督檢查有效化、現場管控智能化、業務管理規范化、工作記錄詳實化、考核評價自動化、監督管控全程化、工作改進持續化、文化建設常態化”。實現安全管理工作的“痕跡化、常態化、網格化、便捷化、精細化、有效化”，促進安全管理上水平。

3、系統功能框架

圍繞建設目標，系統設計了28個功能模塊，來實現以上建設目標：

3.1日常管理模塊。包含：公告通知、流程審批、待辦任務、安全警告、溝通協作管理、通訊錄管理。

3.2方針計劃目標。主要包括：安全方針、規劃、計劃、目標、方案及完成情況等工作報告；安全投入費用管理的相關內容，形成相應項目投入的年報表統計。

3.3危險源管理。主要包括：危險源臺賬、重點危險源臺賬、危險源控制效果評價報告并形成危險源情況匯總報表；危險源管理模塊中危險源清單應與安全檢查模塊在后臺形成關聯，實現對危險源狀態的檢查，使安全檢查更具有針對性。

3.4法律法規管理。主要包括安全相關的法律法規、國家標準、行業規章，以及企業規章制度、操作規程、崗位標準等文件，供員工隨時查閱。

3.5安全機構和職責。主要包括：安全委員會、領導小組、專兼職安全管理人員名單及職責，其中包含各類安全管理人員的學歷別、年齡別、專業特長別等統計圖表，以及委員會、領導小組會議紀要文件。

3.6安全培訓教育。主要包括：各單位安全培訓計劃及結果的臺賬、通過計劃到期提醒；特種作業人員、特種設備作業人員、安全管理人員所持證書復審到期提醒、錄入；新員工安全三級教育、轉復崗員工及外來務工人員的教育培訓情況錄入。

3.7協商溝通。主要包括參與、協商和溝通的情況錄入。

3.8“三同時”。主要包括建設項目作業、施工安全管理，每個項目在設計、施工、驗收階段提交相應文件材料。

3.9車間和班組安全管理。主要包括班組人員檔案臺賬、班組安全活動記錄、驗收申請表錄入情況及班組評分表錄入情況，班組安全活動通過計劃到期提醒。

3.10相關方管理。主要包括相關方臺賬及相關方安全告知記錄和相關方安全協議。

3.11安全標識管理。主要指安全標識清單。

3.12設備設施安全基礎管理。主要包括：設備設施及相關附屬裝置、儀器儀表臺賬，包含安全裝置、特種設備、防雷設施、工業梯臺、空壓真空和通風空調系統等，各類設備檢驗保養的周期及提醒間隔。

3.13消防安全管理。主要包括：建（構）筑物臺賬；消防安全重點部位臺賬，包含倉庫、堆場等建筑；消防設施和器材的臺賬。

3.14危險物品管理。主要包括：危險化學品、劇、放射源臺賬、領用臺賬；具體規定各類危化品維保的周期及提醒間隔。

3.15危險作業管理。包含動火作業、進入受限空間作業、臨時用電作業、高處作業、斷路作業風險分析、破土作業、吊裝作業、盲板抽堵危險作業的審批流程，根據不同的危險作業級別指定相應審批層級。

3.16交通安全基礎管理。主要指機動車輛及駕駛員臺賬。

3.17職業危害作業管理。主要包括：職業危害作業人員臺賬；明確職業健康監護的周期和提醒間隔；職業危害場所臺賬；明確職業危害場所定期檢測的周期和提醒間隔；勞保防護用品臺賬及發放記錄。

3.18應急準備和響應。主要包括：應急預案清單；現場處置方案清單；演練計劃及演練評審清單。

3.19事件、事故管理。主要包括事件、事故相關資料。事故報告要包括事故初報、事故續報、事故調查報告、事故處理、處理證明等。

3.20現場安全檢查。運用“PDCA”（戴明循環）作為安全檢查的指導思想，形成多級別、多頻度的各類安全檢查方案。系統按照檢查方案自動生成檢查工單，驅動相關的安全檢查，錄入檢查結果、問題項、專項工作檢查結果、隱患信息等。

3.21安全績效考評。依據《崗位達標手持》和《達標準則》，根據培訓情況、安全管理工作情況、現場管控情況，以及發現的隱患考評責任信息，進行崗位達標評價。根據安全管理工作情況、現場管控情況，以及發現的隱患考評責任信息，進行各級機構和職工的績效考評。

3.22安全體系評審。按時組織安全體系內審和管理評審。發現問題，進行問題項處理流程。

3.23報表查詢。支持用戶按照多種方式進行各類數據的檢索、查詢和統計分析。提供多種查詢工具，實現數據機動靈活的各種組合查詢統計方式。

3.24安全文化。面向所有員工，建設安全文化欄目。宣傳安全生產工作取得的成績，展現安全生產工作的精神風貌，為職工提供一個安全生產教育和安全知識學習的平臺；同時，全體員工通過微信可以與安全文化網站建立互動。鼓勵全員參與安全管理，弘揚安全文化，營造企業的安全文化氛圍，加強職工的自主學習意識和安全意識，強化自我管理，有效預防各類事故的發生。

3.25地理圖形。通過地圖直觀展現設施分布，實時反映設備設施的管控狀態 ,及時提醒管理人員重點關注存在隱患的設備設施。

3.26系統集成。實現消防設施、危險源、治安巡更的RFID電子標簽管理，并集成到系統中，另外對消防系統、視頻監控系統、紅外報警系統、特殊氣體檢測系統、一卡通系統（包括門禁和停車場管理）、基礎數據管理平臺、短信和即時通訊平臺進行集成，實現數據自動實時采集，報警信息及時發送。

3.27系統設置。包含：用戶管理、角色管理、權限管理、系統參數管理等。主要用于對訪問人員的管理和權限分配，并對系統中各模塊參數配置進行維護。