高標準農田質量標準精選(九篇)
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第1篇：高標準農田質量標準范文
中圖分類號 S28；F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）05-0228-02
南江縣位于四川東北邊緣，毗鄰陜西省漢中市和廣元市旺蒼縣，距成都463 km、西安432 km、重慶520 km。全縣轄48個鄉鎮、522個村、86個社區，幅員面積3 383 km2，總人口70.36萬人，現有耕地2.82萬hm2，其中水田1.7萬hm2，旱地1.12萬hm2。全縣耕地分為水稻土、紫色土、沖積土、黃壤、黃棕壤和石灰（巖）土等6個土類，大部分土壤富鉀、缺磷、氮不足。面積最大的土類是水稻土，占46.38%，其次是紫色土類，占27.9%。近幾年來，南江縣以“新增千億斤糧食生產能力建設”、“新增農資綜合補貼用于糧食基礎生產能力建設”、“退耕還林基本口糧田建設”等項目為契機，緊緊圍繞農業增效、農民增收和農村穩定的總體目標，堅持高標準農田建設的基礎性、示范性和引導性，以加強農業基礎設施、提高農業綜合生產能力為重點，豐富和諧新農村內涵，為盆周山區高標準農田建設探索了新路子[1-2]。
1 南江縣高標準農田建設現狀
1.1 新增農資綜合補貼資金用于糧食基礎生產能力建設
中央財政新增農資綜合補貼資金集中用于糧食基礎生產能力項目建設有特色。2010年項目建設高標準農田930.67 hm2，在長赤鎮和紅光鄉9個村具體實施。新建、整治田間灌排渠系62.542 km、排濕渠1.65 km，新建配套建筑物2 235處，小型抗旱水源工程：整治山坪塘20座、新建蓄水池40口，小型灌排泵站2處；田（土）型調整：田型調整415.4 hm2，修筑田（地）埂3 750 m，培肥地力303.07 hm2。
1.2 鞏固退耕還林成果基本口糧田建設
南江縣鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目成效明顯。2008―2012年在南江縣下兩、八廟、正直、大河等18個鄉鎮實施，建設基本口糧田3 240 hm2，其中坡改梯733.33 hm2，改土培肥753.33 hm2，改造中低產田1 753.33 hm2。新建和維修蓄水池162座，新建沉沙池或山糞池867口，新建小型提灌站2座，新建和整治排灌溝渠87.85 km，整治山坪塘111口，新建田間作業道26.93 km，整治機耕道18.86 km。通過項目建設，實現了能排、能灌，擴大防澇面積，增加保灌面積，提高有效灌溉面積，實現旱、澇保收；同時，通過實施土壤改良，增施有機肥，推廣項目、稻田保護性耕作等技術，促進秸稈還田，提高土壤有機質含量，加強耕地質量建設，培肥地力，不斷提高耕地綜合生產能力，確保糧食安全，實現由“藏糧于倉”向“藏糧于地”的戰略性轉變。
1.3 新增千億斤糧食生產能力建設
全國新增千億斤糧食生產能力建設質量高。全國新增千億斤糧食生產能力2010―2013年田間工程及農技服務體系建設在長赤鎮的建華村、清泉村和元潭鄉的字庫、九泉、石寨村等19個村實施，建設高標準糧田1 333.33 hm2，新建及整治田間灌渠系24 km，新建蓄水池20口，新建提灌站2座，田間耕作道3.75 km，整治機耕道5 km，土地平整166.67 hm2，地力建設1 000 hm2。按時、按質、按量高標準的全面完成建設任務。
據統計，南江縣2007―2013年在長赤鎮、南江鎮、沙河鎮、正直鎮、東榆鎮、紅光鄉、紅四鄉等逾20個鄉鎮實施高標準農田項目，共建設高標準農田5 573.33 hm2，其中坡改梯1 506.67 hm2，改土培肥10 240 hm2，改造中低產田5 186.67 hm2。新建蓄水池530口，開挖、疏浚渠道852.4 km，新建、整治排灌渠系2 028.15 km，整治山坪塘133口，新建田間耕作路110.2 km，整治機耕道113.86 km。建設內容為小型蓄水工程、灌排渠系建設、田（土）型調整、梯田埂建設、農田耕作道、機耕道的整治等農田基礎設施建設及農耕農藝等配套設施建設。通過項目實施，使項目區灌溉保證率達到95%，將原來的旱田、“望天田”變為能排能灌的高產穩產農田，大大提高糧食基礎能力，促進了農業發展。該項目可使項目區農戶中低產田土比例由80.95%降為18.6%。項目區年糧食基礎能力由現在的10.5 t/hm2提高至12.225 t/hm2，年平均增產1 725 kg/hm2，年新增糧食基礎生產能力6 605.4 t。
2 抓好盆周山區高標準農田建設的具體措施
2.1 強化“三大保障”，高規格推進建設
一是加強組織領導，確保措施落實。縣委、縣政府高度重視項目工作，將其作為貫徹落實黨的十八會議精神、為農民辦實事、提高農業綜合生產能力、增加農民收入的惠農措施來抓。政府要成立以分管農業的副縣長為組長，縣農業局局長、財政局局長為副組長的項目領導小組，狠抓任務、資金、人員、技術“四落實”。縣農業局成立了技術專家組、外業下鄉督查組等工作機構，土肥站具體負責項目的實施及日常工作，從而做到領導、技術、人員、后勤保障“四到位”；各項目鄉鎮也要建立相應機構，做到項目實施黨政重視、部門齊抓共管，確保項目實施的各項措施落到實處。二是資金保障。堅持“政府補助、農民主體、社會參與”的原則和“性質不變、渠道不亂、配套使用、各交各的賬，各記各的功”的原則，按照各資金來源部門對項目實施的具體要求，加強項目資金整合，優化資源配置。三是科技保障。發揮科技支撐作用，加快完善農技推廣服務體系建設，農業局要抽調專業人員分片蹲點作業，加強技術指導和質量監督。開展與農科院校合作，集成應用耕地保育技術、耕地污染防治技術和配方施肥技術，挖掘增產潛力[3]。
2.2 堅持“三大原則”，高起點編制規劃
一是因地制宜、整體規劃的原則。實施項目中，要嚴格實行項目業主制、工程招投標制、建設監理制和合同管理制，加強對工程質量、進度的監管。把建設示范片，建好精品工程，突出規模效益，塑造良好的社會形象作為規劃設計工程著眼點，堅持“高起點規劃設計、高質量施工、高規格利用、高效益運行”的原則，堅持集中成片、規模開發、整體推進的改造開發策略，切實搞好項目規劃設計。二是集中連片、綜合治理的原則。要深入到項目鄉鎮實地踏勘，對項目規劃設計進行現場初驗，做到規劃設計標準一致、項目實施程序一致。采用同一個標準進行工程建設，無論是丘陵盆周山區還是平地，無論是改田還是改土，工程標準設計要高、質量要好；田型調整要規范，農田排灌渠系布局科學合理，經濟實用，排灌渠平直、牢固、美觀，按溝渠的功能深度達標[4]；修建的橋、涵、閘、池、農田制口和道路等配套設施，做到數量足、質量高、設置合理；改土工程做到地埂牢固，臺位清晰，坡面水系健全，溝、池、凼、路布局合理，配套齊全，達到改土“平、厚、壤、固、肥”技術標準。三是重點突出、產業優先的原則。按新高標準農田建設方案要求實施，結合項目重點抓好建設村的銀花、茶葉等南江特色產業發展。
2.3 突出“三大重點”，高標準組織實施
一是明確工程任務，加快項目實施。縣農業局、財政局領導要隨時督查工程質量和進度。實施嚴格的工程管理制度，做到任務明確，分解到人，實行外業下鄉人員包片負責，隨時進行項目質量監督、檢查工作，加強技術指導。做好每個項目的規劃、設計、施工等工作。各項目鄉鎮、村社積極配合，按照下達的項目計劃，嚴格按照設計施工，分工序檢查，加快項目建設進度，確保按時完成工程。二是加強項目管理，保證工程質量。堅持實行目標管理責任制，層層分解任務、落實責任，各施工企業、監理單位和項目業主要明確職責，加強項目監管，嚴格按照省農業廳制定的《建設1 000萬畝高標準農田工程規劃綱要（2011―2015年）》和《四川省糧田建設標準》等相關技術標準進行建設。在施工過程中始終要求把質量放在首位，嚴格基本建設程序。項目業主對施工企業的質量和進度要進行定期督查；監理單位要隨時監督施工企業的施工質量；對各項目鄉鎮的項目實施進展情況進行督查，對進度慢、建設質量不合格有關責任單位和個人實行公開曝光；實行“倒計時”制度，對項目實施單位實行一月一匯報，確保按期按質完成項目實施計劃。三是加強資金管理，確保后勤保障。在資金管理使用上，要嚴格按照財政部、農業部《項目試點補貼資金管理暫行辦法》要求，實行專戶儲存、專人管理、專款專用，并建立和落實工作責任制，加強資金使用情況的檢查，自覺接受財政、審計等部門的監督，確保項目各項工作順利開展。
3 存在的問題
一是南江縣中低產田土面積大，人均占有率高于全省平均水平，項目投入力度不大，導致中低產田土比重大，農業抗御自然災害能力弱，一遇極端天氣，對農業生產和糧食安全產生較大威脅。二是部分鄉鎮對高標準農田建設的重要性認識不夠到位，組織領導措施不夠得力；爭取項目時積極主動，建設項目時消極應付。三是按照產業化的思路來規劃和組織實施項目的力度不夠，產業結構調整還有大量的工作要做，一定程度上影響了綜合效益的發揮。四是項目建設與質量標準還有一定差距，重“硬件”建設、輕“軟件”建設，重工程建設、輕工程管護的現象較為普遍。五是隨著高標準農田建設時間的推移和社會經濟的不斷發展，砂石、水泥、肥料等物資價格上漲，項目實施單位造價增高，資金嚴重不足，導致項目實施達不到預期的質量和效果[5-6]。
4 實施盆周山區高標準農田建設的對策
一是盆周山區高標準農田建設涉及面廣、工作量大、技術要求高、任務重，尤其是在盆周山區縣，交通極為不便，環境較差，地方財力相當緊張，工作經費支出相對較大，在項目概算中，參照當地、當時材料價格適當調高單價，同時增加工作經費比例，以確保工程質量和進度。二是繼續加大國家、省市農業主管部門對盆周山區縣農業立項，特別是在基本口糧田建設、新增千億斤糧食生產能力建設等高標準農田建設項目更多、更大的支持。按照統籌規劃，捆綁資金、合理布局、突出重點、集中資金、有序實施，確保建設質量，發揮資金的規模效益，推動土地改造、開發、利用的可持續發展。三是加強工程建后管護。要創新機制，制定一套切實可行的管護辦法和措施，把建后管護作為一項長期工作來抓，定期對建后工程追蹤檢查，發現問題及時解決。此外，建立獎懲機制，將工程管護工作納入考核目標，確保建后管護工作落實[7]。
5 結語
總之，南江縣高標準農田建設項目工作在省、市農業主管部門領導的關心支持下，相關部門密切配合，高標準農田建設質量高，農業增產、農民增收效果明顯。在盆周山區實施高標準農田建設中，應當按照省、市主管部門的要求，加大力度，拓展思路，創新機制，探索盆周山區高標準農田建設新路子，從而加快盆周山區高標準農田建設步伐，以適應農業結構調整，提高農業綜合效益，達到農業增產、農民增收和糧食生產安全，為實現盆周山區農業可持續發展提供可靠的保障。
6 參考文獻
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[4] 田棟.甘谷縣高標準農田示范工程建設探討[J].甘肅科技縱橫，2013（10）：83，138-139.
[5] 趙琦，陳曙光，葉新華.高標準農田建設的做法與思考[J].農業開發與裝備，2009（5）：18-21.
第2篇：高標準農田質量標準范文
以科學發展觀為統領，以提高土地綜合生產能力為核心，以建立耕地用養相結合的長效機制為目標，以大型機械深松整地為主要手段，通過秋整地，改善耕地質量，增強土壤蓄水保墑能力，提高土地產出率。加大農田水利建設，完善農田基礎設施，在全縣迅速掀起秋建，為明年農業生產再登新臺階奠定基礎。
二、工作重點
今年全縣秋建工作要突出十一項內容，即突出秋收工作、水田秋翻整地、旱田深松整地、秋整地與規模經營相結合、大型機械連片整地、秋季造林整地、玉米膜下滴灌落實、農田水利基礎設施建設、現代農業示范區建設、水稻育秧大棚做床備土、棚室生產等工作。
（一）突出秋收工作。由于我縣今年降水較多，造成作物普遍貪青晚熟，但秋季降水偏少，日照充足，目前還沒有下霜，作物已經完全成熟。農口各部門廣大干部群眾，要快速行動，積極引導農民加快秋收進度，迅速掀起秋收，做到應收盡收，顆粒歸倉，為下步的秋建工作爭取更多的時間。
(二)突出水田秋翻整地。水田秋翻整地能夠改善土壤的理化性狀，促進土壤微生物的活動，加速土壤有機質的分解，減輕明年病蟲草害的發生，搶農時，有利于明年早插秧。因此要組織群眾及時收割，及時翻耕，努力實現水田全部秋翻的目標。同時，實現沿路沿線規模推進，三合鄉實施水田整地3萬畝，要加強對秋整地作業質量的監督管理，搞好檢查驗收，確保整地標準和質量達到要求。
（三）突出旱田深松整地。推行以深松為主體的“三三”耕作制度，在三年內保證土壤深松一遍，打破犁底層，改善土壤耕層結構，嚴格執行《省農機田間作業質量標準》達到“深、平、細、實”作業質量要求，即：作業深度在35cm以上，深松間隔不大于70cm，作業后要做到深淺一致，田面平整，土壤細碎，上實下虛，沒有漏耕，達到待播狀態。繼續執行深松整地補貼政策，擴大深松整地面積。要突出沿綏滿公路和林肇路的花園鎮、鎮、紅旗鎮，實施旱田整地20萬畝。
（四）突出秋整地與規模經營相結合。擺脫就整地抓整地，就任務落實任務的思維慣性，突出示范區和主干公路沿線，逐地塊研究土地流轉、規模經營的辦法和機制，采取帶地入社、保底入股、轉包租賃、統種分管等方式，加快土地規模經營步伐，為高標準抓好秋整地工作奠定基礎。
（五）突出大型機械連片整地。為確保秋整地順利進行，要充分發揮大型機械收獲作用，努力擴大玉米機收割面積，實現玉米秸稈粉碎還田，依托農機合作社、農機大戶和農業種植合作社等服務載體，加大力度推進連片整地作業，努力提高大型機械聯合作業面積。各鄉鎮必須有2-4塊2000畝以上連片耕作的深松整地達到待播狀態示范地塊；每個村要有2塊1000畝以上連片深松整地地塊，從而帶動全縣秋整地作業上規模、上水平。采取機械除膜和人工除膜相結合的方式，精心組織好秋季除膜工作，確保在10月末前，全面完成今年玉米膜下滴灌地塊的除膜任務，搞好地膜回收加工再利用和殘膜處理，堅決防止二次污染，避免地膜在地里過冬，明年春季破碎難除。
（六）突出秋季造林整地。抓好國省、公路兩側的公路綠化的整地工作，力爭實現造滿造嚴。把鄉鎮、村屯周圍和公路兩側視野內的荒地、廢棄地作為今秋造林整地的重點地塊，進行全面整地，達到待栽狀態。
（七）突出玉米膜下滴灌落實。2013年全縣新增玉米膜下滴灌面積9萬畝，各鄉鎮要盡快將面積落實落靠，具體到村屯、地塊和農戶，10月底前要完成整地起壟工作，全部達到待播狀態；各鄉鎮要搞好2014年租賃設備回收工作，要積極回收，于10月下旬完成。
（八）突出農田水利基礎設施建設。明年計劃新打水源井410眼，有旱澇保收田打井任務的鄉鎮，要利用秋季搶打一批水源井，力爭達到總數的60%；搞好河道清淤疏浚，為明年水田生產打下良好基礎；有水田田間標準化建設的鄉鎮要抓緊建設，在11月末工程全部完成；有農村飲水安全工程任務的鄉鎮必須落實縣下達的任務。
（九）突出現代農業示范區建設。要高標準抓好示范區整地。2013年全縣重點規劃鎮、花園鎮旱田現代農業示范區和三合鄉、東興鄉水田現代農業示范區。旱田示范區要集中連片深松整地，同步推進起壟、施肥、鎮壓工作，全部實現小壟變大壟，統一壟距、統一壟向、統一耕作，壟間距離110公分；水田示范區要全面淺翻，積極推進小池變大池。要把秋建整地作為示范區建設的首要環節，捆綁政策，集中投入，整鄉整村推進，務必達到高標準、高質量。
（十）突出水稻育秧大棚建設。為提高水稻秧苗質量，保證苗齊苗壯，今年計劃建設水稻智能化催芽基地2個，三合鄉、東興鄉要選好育苗場所。要改變早春取土的習慣，實施秋備土、秋做床，為育大苗、育壯秧提供良好的苗床條件。利用封凍前的的有效時間，集中人力、物力全面推進，爭取到封凍前，備土和做床工作完成計劃的80%以上。
（十一）突出新建棚室生產。目前，各鄉鎮新建的棚室中，一部分已經投入生產，主要生產豆角、西紅柿等。整體看，棚室生產利用率低。各鄉鎮要加快棚室投產速度，抓緊安裝棚桿、扣棚膜，訂購苗木，整地移栽，即使溫室不能生產果菜，也要進行葉菜生產，為明年種植春茬果菜奠定基礎。
三、工作措施
（一）提高認識，統一思想。各鄉鎮要提高認識，增強責任感和緊迫感，堅持抓秋收、促秋建，科學分析形勢，積極應對困難，使廣大干部農民真正統一思想，形成共識，共同推進全縣秋建工作順利開展。
（二）加強領導，明確責任。各鄉鎮要把秋建工作作為當前中心工作來抓，要成立相應組織機構，明確任務目標，層層落實“包、保”責任。主要領導要親自掛帥、靠前指揮，要深入生產一線解決秋建工作中遇到的各種難題，確保今年秋建工作有序進行。
（三）廣泛發動，加強指導。要開好各種現場會、定標會，使群眾掌握農田秋建工作標準和相關的技術措施。要組織干部和技術人員深入基層，深入鄉村和地塊，面對面的開展技術指導和服務，為推進農田秋建工作提供技術保障。
（四）積極協調，加大投入。各鄉鎮要協調好貸款、油料、配件的供應，做好資金和物資準備，對參與整地作業的機車，農機監理部門做到不堵截、不刁難，確保秋整地工作順利進行，各鄉鎮要加大對農田秋建工作的投入力度，加強對農田秋建工作的支持。
第3篇：高標準農田質量標準范文
為推動我市農田水利基本建設深入開展，進一步夯實現代農業發展基礎，按照《省人民政府關于建設“旱能澆、澇能排”高標準農田的意見》（政發〔〕46號）要求，結合我市實際，現就加強今冬明春全市農田水利基本建設提出如下意見：
一、明確要求，準確把握今冬明春全市農田水利基本建設的目標任務
（一）總體要求。以提高農業綜合生產能力、防災減災能力、水資源保障能力為目標，堅持農田水利基本建設與農業發展規劃和農業結構調整相結合，與中低產田改造、土地整理等涉水項目相結合，與農村群眾生產生活實際需求相結合，與健全管理體制和運行機制相結合，按照耕地灌區化、灌區節水化、節水長效化的要求，重點發展小型自流灌區，積極推廣高效節水灌溉技術，健全工程長效運行管護機制，為農村經濟社會穩定發展提供可靠水利保障。
（二）目標任務。今冬明春全市農田水利基本建設計劃投資8.2億元，投工397萬個，完成土石方1557萬立方米；新增、改善灌溉面積15萬畝，發展節水灌溉面積13萬畝；新建改造水源工程661處，新打、配套整修機井518眼，增加蓄引提水能力600萬立方米；完成小型水庫除險加固15座，整治病險塘壩390座，治理河道330公里。
二、突出重點，切實抓好今冬明春農田水利工程建設
圍繞建設“旱能澆、澇能排”高標準農田，抓好小型農田水利重點縣項目、河道綜合治理、水源開發與節水灌溉、水庫除險加固與塘壩整治、農村飲水安全等五大工程建設。
（一）著力加強小型農田水利重點縣項目建設。要堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效能運行的原則，確保市、市第一批小型農田水利重點縣項目三年建設規劃任務圓滿完成；抓好榮成市第三批小型農田水利重點縣項目三年建設規劃的組織實施工作，確保開好局、起好步。全市小型農田水利重點縣項目計劃發展高效節水灌溉面積6.99萬畝，新建改造水源工程144處。
（二）深入開展河道綜合治理工程。按照“清污、疏浚、蓄水、修復”的總體要求，加大投入，加強考核，著力推進骨干河道防洪蓄水標準化治理、城區河道景觀休閑生態化治理、鎮村河道清污去雜清潔化治理，提高河道的防洪標準、蓄水能力和生態景觀效益，全面改善城鄉生態人居環境。全市要重點完成的河道治理任務：一是重點抓好榮成市沽河（三期）、市青龍河下游、市黃壘河（二期）、環翠區石家河支流等4條骨干河道治理工程；二是圍繞農村環境綜合整治，重點抓好各類農村河道、河溝綜合治理工程。
（三）大力實施水資源開發與節水灌溉工程。以攔蓄雨洪資源為重點，以地下水開發利用為補充，加大開源節流工程建設。要結合小型農田水利重點縣項目、農業綜合開發項目、土地整理項目等國家和省重點項目建設，著力培育一批設施精良、布局合理的節水示范工程，重點抓好等12個鎮的高效節水灌溉工程等。
（四）突出抓好防汛抗旱減災薄弱環節建設。要繼續鞏固大中型病險水庫除險加固工程成果，完成15座列入國家計劃的小（二）型病險水庫除險加固任務。要加快實施防潮堤工程建設，實施劉公島二期和榮成市人和鎮碼頭村防潮堤工程，著力提升抗災減災能力。要全面開展各類病險塘壩安全隱患排查，啟動病險塘壩整治規劃編制工作，優先整治發生滲漏、壩體單薄的“頭頂壩”、“串聯壩”。爭取用5年時間完成全市1951座病險塘壩整治任務。今冬明春完成390座病險塘壩整治工程。
（五）重點推進農村飲水安全工程建設。抓好飲水安全項目建設，解決86個村、5.6萬農村群眾的飲水問題。抓好山丘區找水打井工程建設，確保明年底前完成74眼山丘區找水打井任務。抓好農村規模化供水工程建設，重點實施等6個鎮的規模化供水工程。
三、強化措施，確保今冬明春農田水利建設任務圓滿完成
（一）加強組織領導。各級各部門、單位要把農田水利基本建設作為打基礎、謀長遠的重要工作，高度重視，加強領導，明確分工，落實措施，形成合力，迅速掀起農田水利建設新。
（二）加大資金投入。要切實增加財政投入，嚴格落實中央、省關于加大農田水利建設資金投入的有關要求，明確土地出讓收益用于農田水利建設政策，確保足額提取、定向使用。要加強水利建設基金籌集使用管理，確保資金專款專用。要積極拓寬籌資渠道，鼓勵和吸引社會資金參與農田水利建設，建立多元化的農田水利投入穩定增長機制。要強化資金統籌使用管理，按照集中財力辦大事的原則，充分整合農村涉及農田水利資金，集中投入，規模推進。要通過以獎代補、先干后補、多籌多補、多干多補等方式，充分調動基層投資建設的積極性，同時積極引導農民投工投勞，發揮廣大群眾在農田水利建設中的重要作用。
第4篇：高標準農田質量標準范文
為保障國家糧食安全，推進新農村建設和統籌城鄉發展，《全國土地整治規劃》（2011～2015年）提出要加快農村土地整治復墾的步伐，明確提出全國耕地保有量要保持在18.18億畝，到2015年新建4億畝旱澇保收高標準基本農田的目標。《全國主體功能區劃規劃》（國發[2010]46號）中也提出，我國要在2020年基本形成“七區二十三帶”為主體的農業戰略格局，農產品供給安全得到有效保障，使得耕地保有量不低于120.33萬km2（18.05億畝），其中基本農田不低于104萬km2（15.6億畝）。近日，國土資源部關于印發《保發展保紅線工程2013年行動方案》的通知（國土資發〔2013〕40號），“保紅線工程” 的行動主題為“嚴守耕地保護紅線，促進城鄉統籌發展”，為堅守18億畝耕地紅線，該行動分解下達了2013年高標準基本農田建設任務，全面開展500個示范縣建設，確保建成1億畝高標準基本農田等任務。為此，在全國各地如海南省渡江流域、青海省湟水流域、貴州烏蒙山、、云南玉溪等地，正相繼開展“集中連片、設施配套、高產穩定、生態良好、抗災能力強”，與現代農業生產和經營方式相適應的高標準基本農田土地整理重大工程。為維護良好的自然生態環境，走人與自然和諧的發展道路，各地在實施土地整理的過程中也在同步開展環境影響評價工作。
目前，已有學者對土地開發整理行業的環境影響評價做了相應的研究，以土地開發整理的規劃環評居多[1-5]，且主要是偏向其評價指標體系的探討[3-5]，而針對其建設項目的研究仍稍顯欠缺[6， 7]。土地整理項目如高標準基本農田土地整治重大工程（下稱土地整治重大工程）雖然跨越區域較大、覆蓋面積較廣，但是它們是土地資源開發和土地利用有關規劃的具體實施，在實施過程中一般是按子項目分區實施的，因此，按照建設項目編制環境影響報告書可操作性較強，同時也是土地規劃項目規劃環評的細化和補充。鑒于土地整治項目環評的行業導則還處于醞釀期，該類環評文件的編制主要依據總綱和專項導則。本文在編制青海省湟水流域、貴州烏蒙山、、云南省等地高標準基本農田土地整理重大工程環境影響報告書實踐經驗的基礎上，對該類重大工程環境影響報告的編制提出幾點建議，供同行參考。
1 工程分析的要求
按照《環境影響評價技術導則-生態導則》（HJ 19-2011）的要求，土地整治重大工程的工程分析時段應包括勘察設計期、施工期和營運期。勘察設計期包括項目建議書階段、可行性研究階段和設計階段，項目建議書工作在進入環評階段前已完成，其主要成果在可行性研究階段會有體現；而可行性研究報告與環評是一個互動的階段，環評以可行性研究報告為基礎，評價過程中對發現初勘、選址選線、新增耕地的數量以及相關工程設計中存在的環境影響問題應提出調整或修改建議，可行性研究報告據此進行修改或調整，最終形成科學的可行性研究報告和環評報告。土地整理重大工程施工期跨度一般為3～5年，某些間接影響可能是永久性的，如渠道襯砌導致渠道生態環境發生質的改變，因此應重點關注該時段。而營運期，由灌溉引起的次生鹽漬化、生態退化等生態影響和農藥、化肥、農膜等殘留所帶來的污染影響是并存的，該階段也應是環評的重點。
雖然國家對高標準基本農田土地整治項目中新增耕地的比例沒有明文要求，但是“新增耕地率”已經成為各地土地整治重大工程的一大特色，也同時作為耕地“占補平衡”的重要來源。所以土地整治項目一般是對現有耕地進行“田、水、路、林”的改造和開發一定比例的新增耕地，相當于改擴建工程。按照生態導則對工程分析的對象的要求，土地整治重大工程的主體工程為土地平整、灌溉排水、修路和農田防護林等四大工程，部分項目還包括村莊整治。其中土地平整和灌溉排水工程應重點分析。對現有耕地的整治主要是襯砌渠道、疏浚溝道、修整道路、補種防護林以及改良土壤等，該部分耕地經過長期的人為干擾，格局和生態環境較穩定，其配套修整不會對其產生大的影響；而新增耕地主要是新建道路、溝渠、新種防護林，并將鹽堿地、其他草地、農村道路、田坎溝渠等通過植被鏟除、表土剝離、土壤改良等轉變為耕地。新增耕地及其附屬配套工程占地在生態類型上基本上由原來的草地生態系統、荒漠生態系統等轉換為農業生態系統，生態格局轉變較大，因此，新增耕地產生的影響應作為環評報告分析的重點。同時，作為改擴建工程，污染源的計算需做好三本帳，并提出“以新帶老”的措施。
在工程符合性方面，因高標準基本農田項目一般都是集中連片的，因此不可避免涉及到自然保護區、森林公園、風景名勝區、文物古跡、飲用水源保護區等環境敏感區，所以在初步論證時要以列表的形式明確給出其保護區與建設項目的方位和距離，分析工程新增占地與該保護區占地上的合法性；國家命令禁止開墾坡度大于25°的地塊，已有的坡度大于25°的耕地應逐步有計劃地實行退耕還林還草。這就要求在丘陵地區廣泛實施的“坡改梯”工程中把好耕地坡度這關，避免為追求土地數量這一目標而開發坡度大于25°的地塊；同時還應并分析重大工程與法律法規、產業政策、環境政策和各級規劃的符合性與協調性。
2 新增耕地的分析
早期，為片面強調數量而忽略開發整理質量，一些地方在土地整理中出現了毀林開荒、墾殖草場、圍湖造田等破壞生態環境的現象荒漠地”等打“擦邊球”現象發生。其次要分析其來源可行性，以避免營運期新增耕地因質量問題或者水源問題而出現撂荒現象的發生。要《全國主體功能區劃規劃》（國發（2010）46號）中要求把保護水面、濕地、林地和草地放到與保護耕地同等重要位置；農業開發要充分考慮對自然生態系統的影響，積極發揮農業的生態、景觀和間隔功能。嚴禁有損自然生態系統的開荒以及侵占 水面、濕地、林地、草地等農業開發活動；在確保省域內耕地和基本農田面積不減少的前提下，繼續在適宜的地區實行退耕還林、退牧還草、退田還湖。在農業用水嚴重超出區域水資源承載能力的地區實行退耕還水；保護天然草地、沼澤地、葦地、灘涂、凍土、冰川及永久積雪等自然空間。這些環境政策也都要求在土地整治項目中應注重新增耕地來源要明確、合法、合規。
3 水資源論證專題
鑒于水資源是決定土地開發整理面積大小的主要因素，土地開發整理首先要考慮水資源的供需平衡問題，特別是對于缺水的干旱地區[8]。在項目的可行性研究階段，首先就要摸清項目區的各種來水量和可供水量，根據農業、工業、生活遠景的需水要求以及生態需水量，進行水資源平衡分析論證，以水定地，確保水土資源供需平衡。《全國生態環境保護綱要》（國發（2000）38號）指出“在發生江河斷流、湖泊萎縮、地下水超采的流域和區域，應停止新上的加重水平衡失調的蓄水、引水和灌溉工程”，這一要求表明了在當前階段國家對生態環境用水的重視，從源頭上避免因新增灌溉用水等而加劇水平衡失調的問題。《全國主體功能區劃規劃》（國發[2010]46號）中將限制開發區域（重點生態功能區）劃分為25個國家重點生態功能區，其中包含4個水土保持型，分別為黃土高原丘陵溝壑水土保持生態功能區、大別山水土保持生態功能區、桂黔滇喀斯特石漠化防治生態功能區和三峽庫區水土保持生態功能區。其發展方向為大力推行節水灌溉和雨水集蓄利用，發展旱作節水農業；限制陡坡墾殖和超載放牧；拓寬農民增收渠道，解決農民長遠生計，鞏固水土流失治理、退耕還林、退牧還草成果等。
以上環境政策要求在土地整治項目中應注重水資源供需平衡分析，采取節水灌溉等措施保證高標準基本農田的“集中連片、旱澇保收”，尤其是在水資源超載或者瀕臨超載的區域通過節水改造在新增耕地灌溉面積的同時不新增灌溉引水量。在實際項目中，為避免連續干旱年因水資源不足而發生耕地撂荒等，應采取有效應對措施，除渠道防滲、管灌、滴灌等節水灌溉、興建澇池等工程措施外，還需加強管理措施，如溝渠鋪膜防滲、消減新增耕地量等。對于消減新增耕地，應優先削減飲用水源保護區及其上游、沙化土地封禁保護區、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區等敏感生態保護目標[9]附近的耕地。
4 地下水影響分析
4.1 地下水影響評價等級
土地整治項目因在營運期農藥、化肥的殘留會通過土壤淋溶以及地表徑流入滲補給等作用影響地下水質；同時，田間的灌溉和排水會影響區域水資源的分布、可能引起地下水流場或地下水位的變化，并導致環境水文地質問題。其同時兼具I類和Ⅱ類建設項目的特征，屬于《環境影響評價技術導則-地下水環境》（HJ610-2011）中的Ⅲ類項目。按照《建設項目地下水環境影響評價技術導則執行有關問題的說明》環辦函[2013]479號文件要求，實際工作中應以建設項目I類和Ⅱ類場地特征確定的最高工作等級作為建設項目地下水環境影響評價工作等級，但可以分別按I類和Ⅱ類場地特征確定的工作等級開展相應的評價工作。
4.2 現狀調查
4.2.1 污染源調查
重點應調查和了解施用農藥、化肥、農膜的情況。同時參考《第一次全國污染源普查-農業污染源》（2009年）中關于農藥、化肥的流失系數手冊及農田地膜殘留系數手冊，給出項目區化肥、農藥進入地表水和地下水的折純量和農膜的田間殘留量，并估算出通過揮發等進入大氣環境中的化肥、農藥的量。對于污灌區，應重點調查和了解污灌區的土壤類型、污灌面積、污灌水源、水質（執行標準為《農田灌溉水質標準》（GB5084-2005））、污灌量、灌溉制度與方式及施用農藥、化肥情況。必要時可做補做滲水試驗，以便了解單位面積滲水量。對于移土培肥、改良土質或施用生活污泥的等地塊，要對農田和作物的選擇和影響進行類比分析，對受納的農業土壤土質、面積進行分析，最終給出污泥的農田施用是否可行的結論，是否會影響農田的土質達標情況（《土壤環境質量標準》GB15618-1995）。
4.2.2 地域水文地質問題調查
地域環境水文地質問題調查包括地下水污染調查和其他水文地質問題調查。其中其他水文地質問題調查應結合項目所在地的區域特征進行鹽漬化、沼澤化、海水入侵、天然劣質水質進而土壤污染調查，在調查其現狀基本特征的基礎上，分析產生的因素，項目建設對其的影響以及發展趨勢。
4.3 影響評價
4.3.1 評價方法
按《環境影響評價技術導則-地下水環境》（HJ610-2011）的要求，分別用標準指數法對水質進行評價，用預測水位與現狀調查水位的對比來對項目可能導致的水文地質問題進行評價，具體為地下水灌區中采用中心水位降和水位下降速率的方法評價地下水位的降落漏斗，和地表水灌區中通過地下水水位變化速率、變化幅度、水質及巖性等發展趨勢的分析來分析土壤鹽漬化、沼澤化、濕地退化、土壤荒漠化、地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等。
4.3.1 評價內容
應注意地域性的問題，因為這些問題與水文地質問題息息相關。如在河谷平原區河水側向補給和微地貌形態等會影響地下水的水質和水位埋深，要分析灌溉對鹽堿化、沼澤化的影響程度；對濱海平原區，因淡水和咸水之間可能產生水力聯系，要重點研究咸淡水界面埋深，淡水層的埋藏條件與水量，分析灌溉對海水上溯、倒灌的影響程度；對巖溶水地區，因地表水與地下水間相互轉化的速度較快，且伴隨著地域性的各種巖溶形態，如串珠狀洼地、干谷、漏斗、溶井、落水洞、塌陷等；因此，應了解項目區地下水徑流集中和強烈的地帶，以防止因為灌溉滲漏、蓄水、抽水等農業活動導致巖溶塌陷；對于黃土地區，應注意調查黃土臺塬（包括呈階梯狀的臺塬）、黃土丘陵（梁、峁、溝壑）、山前洪積扇（裙）和河谷階地的形態等，收集黃土層中溶蝕、濕陷、溝谷切割密度及深度等數據，觀察了解黃土地區水土流失及植被與地下水的關系等。研究合理開發黃土地區地下水的方案，并推測可能出現的環境地質問題并提出可行的應急方案。對于沙漠地區，如南疆三地州等地，年降水量少，蒸發強烈，鹽堿化嚴重，應分析項目區地下水資源的供 水能力，項目的節水程度，是否會加劇該區域地下水資源短缺的局面，并分析項目灌溉定額的合理性以及對鹽堿化的影響程度。在以上分析灌溉對地下水可能引起的環境地質問題的基礎上，應提出合理可行、可操作性強的的防治措施。
5 生態影響分析
5.1 生態影響評價等級
上述已經分析土地整治重大工程相當于改擴建工程，按照《環境影響評價技術導則-生態導則》（HJ 19-2011）的要求，在生態影響評價工作等級的劃分上，其占地范圍以新增占地面積計算。
5.2 現狀調查
環境現狀分析的主要內容有分析項目區的社會經濟發展水平、土地利用現狀、氣象水文特點、自然災害情況、農業生產基礎設施、水利交通條件等情況。分析規劃區域當前的環境問題以及各種環境的規模、范圍、程度、產生原因等， 明確生態建設與環境保護的重點。并對生態敏感區（ 點） 進行全面分析， 如特殊生境及特有物種、自然保護區、濕地、生態退化區、水土流失易發區、地質災害易發區、特有人文和自然景觀區以及其他生態敏感點等，確定對規劃反映敏感的地域及環境脆弱帶[1]。
因農業區人類活動較為頻繁，一般不存在大型動物及珍稀野生動物，為兩棲動物居多。現狀調查時，按導則要求調查評價范圍內的區生態背景和區域主要生態問題即可。與項目關系較密切的生態系統應詳細調查，如項目區的農業生態系統，若有天然林地、河流、濕地分布其中，也應做出相應調查，重點調查受保護的珍稀瀕危物種、關鍵種、土著種、建群種和特有種，天然的重要經濟物種等。如涉及國家級和省級保護物種、珍稀瀕危物種和地方特有物種時，應逐個或逐類說明其類型、分布、保護級別、保護狀況等；如涉及特殊生態敏感區和重要生態敏感區時，應逐個說明其類型、等級、分布、保護對象、功能區劃、保護要求等，還應通過長期生態監測和走訪等形式調查項目區涉及動物棲息地和遷徙路線以便后續分析修路、修渠等對其的切割作用和預留生物通道的合理性。在上述基礎上，附以規范的生態圖件和相應照片。而與項目關系不太密切的生態系統因做應相應簡化，給出區域大背景的生態現狀并輔以照片即可。對于水土流失、沙漠化、石漠化、鹽漬化、自然災害、生物入侵和污染危害等生態問題調查，應指出其類型、成因、空間分布、發生特點等[9]。
5.3 影響分析
施工期生態影響主要表現在渠道襯砌、道路修整、土地平整和防護林種植過程中會擾動表土上的植被，雖然施工期一般在休耕期，植被已經枯萎，但是施工會切斷植被的根系，破壞了原有土壤中的微生物群系、水分、養分，使得動工區域（除襯砌區域外）在施工期結束后仍以裸露地貌為主，植被恢復需要一定時間。除上述影響外，新增耕地的開發會減少野生動物的棲息地，一些已適應在田坎、鹽堿地、沙地等生長的植物生存環境變遷、植被退化；使原本在當地生活的一些生物因棲息環境改變而減少甚至死亡。營運期內，除新增耕地由天然半天然的生態系統轉變為農業生態系統所帶來影響外，項目區內渠道的襯砌、路面硬化、田坎的減少所產生的影響相對較大。天然渠道因水土濕潤，泥土路面水力連通性相對較好，阻隔作用相對較小，田坎因人為干擾相對較少等，這使得天然渠道、路面和田坎的物種較為豐富，對維持農田生態系統的生物多樣性具有重要作用。項目實施后，渠系襯砌減少了降水、灌溉水對淺層地下水的補給；在非灌溉期，表層土壤水分因渠系襯砌不能充分得到淺水的補給，在靠近渠道兩岸1～5m的范圍內將會以草本植物群落。
5.4 水土流失
對于侵蝕模數，新增耕地和現有土地的整治應分別計算，此外還應統計因項目實施而破壞的水土保持面積，制定切實可行的水土保持措施。這部分工作應在水土保持方案的基礎上進行。
5.5 生態風險評價
土地整治項目有區別于化工等污染項目，因此不適用于風險導則，但其生態風險仍然值得關注。土地整治的生態風險源主要來自農田平整、農田水利、道路建設及防護林建設大工程，其風險類型在建設期、恢復期與穩定期的表現各不相同[13]。可以從水、土與生物要素中選取了個指標構成土地整理生態風險評價的指標體系， 并用法得到綜合生態風險指數， 能有效識別出土地整理前后生態風險的變化。得出土地整理后項目區發生生態風險的可能性的增減情況， 項目區生態環境質量總體有所變化趨勢， 為以后的土地整理工作積累了寶貴的經驗。
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第5篇：高標準農田質量標準范文
深入推進綠色西團建設，是貫徹落實黨的十精神，建設生態文明的重要舉措。為進一步改善生態壞境，促進全鎮林業可持續發展，確保完成今冬明春林業發展各項任務，現就2014年林業發展工作特作如下意見：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十精神，按照經濟、政治、文化、社會、生態建設“五位一體”的總布局，突出生態文明建設，堅持以提高農村森林覆蓋率和城鎮綠化覆蓋率為主攻方向，堅持綠化、美化相結合，喬、灌、草合理搭配，進一步加大林業投入，全面提高綠化造林水平，促進全鎮經濟社會又好又快發展。
二、目標任務
全鎮規劃完成成片造林面積800畝，其中海防林500畝，桑園50畝，果園50畝，花卉苗木200畝，建設省級村莊綠化示范村1個，新建和完善農田林網1萬畝，新增四旁植樹15萬株，新建和完善綠色通道10公里，新增城鎮公共綠地10公頃，全鎮林業覆蓋率提高1個百分點。
三、工作重點
全鎮主攻三項工作，一是沿海防護林和花卉苗木面積800畝，在全鎮范圍內的大、中河堤、圩堆、道路兩側規劃的宜林地，要進行退耕還林，每個村都要明確一條以上大溝列入村河堤綠化的重點。二是農田林網工程，以主要道路兩側和農田林網薄弱區域為重點，新建四邊閉合、林帶全新的高標準林網，對已建林網要完善提高，沿海高速，龍城大道兩側林網覆蓋寬度要達到1000米以上，三是村莊綠化要根據省村莊綠化示范村及標準化示范村創建和農村壞境整治的要求，整體綠化覆蓋率，居民庭院綠化，通村道路綠化和水系林網，圍村林帶以及公共綠地等內容，實施村莊綠化建設，爭創省級村莊綠化示范村1個，確保新增四旁植樹15萬株。
四、工作措施
1、加強領導，強化落實。為加強全鎮冬春綠化工作的組織領導，統一指揮，協調和組織實施冬春綠化造林工作，鎮政府將成立由鎮長任組長，分管鎮長任副組長，紀檢辦，財政所，農技中心，村建辦，林業站等負責人為成員的綠化造林工作領導小組，同時設立辦公室，地點在林業站，林業站長兼辦公室主任，具體負責綠化造林工作，各村也要成立由書記任組長，相應的領導班子，負責宣傳發動，規劃落實等工作，確保下達的綠化造林工作圓滿完成。
2、廣泛宣傳，造濃氛圍。綠化造林是生態文明建設的重點內容。各村要充分發揮廣播、電視等媒體的作用，大力宣傳綠化造林在落實科學發展觀，建設全面小康社會中的重要意義，營造“造綠者康、有綠者富”的社會氛圍，進一步激發全員參與，全民動手，大興林業的熱情，切實增強全民生態文明意識。
3、科學規劃，重點突出。要以大中溝青坎圩堆綠化和高速公路、龍城大道以及農田林網建設為重點，組織實施好“221”工程，即二條大溝河堤退耕還林，每條長度不少于3000米，寬度不少于20米；2000畝農田林網示范片；一個省級林業示范村。要堅持因地制宜，合理布局，適地適樹的原則，做好造林地塊流轉，苗木準備，資金籌集等工作，按照相關技術規程，將造林任務落實到小班地塊，落實到村組田頭。
第6篇：高標準農田質量標準范文
關鍵詞：農業機械；生產效率；作業質量；提高；措施
農業機械在農業生產中之所以能夠受到人們的青睞和成為農業生產中離不開的重要工具和手段，主要是因為農業機械在農業生產中的生產效率和作業質量都遠遠高于正常人的手工勞作，其生產成本也遠遠低于手工勞作的勞動力成本。在農機化作業體系中，農業機械的生產效率越高，替代作用表現得也就越明顯，獲取的效益也就越高。農業機械作業質量的優劣，不僅關系到農業機械化的信譽與發展，而且直接影響著農業增產增收和農民使用農業機械的積極性。可見，提高農業機械的生產效率及作業質量是農機化在農業生產中充分發揮作用和促進農機化發展的一項重要措施。
1提高農業機械生產效率的幾項措施
1.1合理使用農機具和編制機組
拖拉機和機引農具是一組先進的生產工具，在進行農田作業時，必須得到合理的使用，才能發揮最大的效能和獲得“高效、優質、低耗、安全”的良好效果。拖拉機是一種動力機械，在使用中必須注意到充分利用發動機的功率。拖拉機的工作性能主要反映在拖拉機的牽引功率、牽引力和工作速度等主要指標方面。拖拉機牽引功率利用程度對生產率影響很大，一般拖拉機的功率利用在90%左右為宜。例如：東方紅-75拖拉機牽引五鏵犁作業，耕深20~22cm，在功率利用程度達到90%左右時，每小時可翻地0.67hm2，而在同樣的土地條件下，降低功率利用（減少犁鏵或工作速度選用不當等），則會降低每小時的翻地工作量。
根據不同作業特點，給各種型號拖拉機分配適宜的作業。不同型號的拖拉機有不同的工作性能、功率、牽引力、行走速度，作業的適應性能都不一樣。因此，根據不同型號的拖拉機工作性能，分配適宜作業和科學編制機組，才能獲得好的工作效果。例如：功率較大的鏈軌式拖拉機適合旱田翻地、耙地、起壟、播種等項作業，也適合于需要功率較大的作業項目，如推土平地、開溝、筑埂等農田基本建設；輪式拖拉機適合滅茬、起壟、鎮壓、播種、施肥、噴藥、中耕、運輸等，并可作為固定動力進行抽水、脫粒、飼料加工等場上或后勤加工作業。總之，在使用農機具和編制機組時，必須做到既要保證機組有較高的生產率，又要滿足作業質量的要求。
1.2合理選擇速度
合理運用拖拉機各檔速度，對提高生產率是很重要的。當拖拉機負荷不足時，在確保作業質量和機具安全的情況下，應使用高速度作業。例如：東方紅-75拖拉機3檔作業時牽引力大約為2320kg，速度為24~30km/h；而一臺41片圓盤耙所需的牽引力為700~800kg，如果牽引2臺圓盤耙，再加上聯結器阻力（約80kg），則農機具阻力共計1480~1680kg左右。這樣拖拉機用3檔帶2臺圓盤耙作業明顯負荷不足。用4檔作業功率可以得到充分發揮，而4檔速度高于3檔，生產效率也將隨之提高，約在19.5%左右。
1.3提高時間利用率
農業生產的各環節都受時間的限制，農業機械在農業生產中若想充分發揮作用，在有限時間內獲取最大的工作量，除合理使用農機具和合理選擇速度外，最基本的一點就是要提高時間利用率，要將空運轉時間降到最短，盡一切努力提高純作業時間。這就要求生產前應做好各項準備工作：農機具要檢修徹底，技術狀態完好；定機車、定農具、定作業地點、定人員；搞好土地規劃，消除田間各種障礙物等，這些都是減少機車空行時間的有效方法。地塊的長度對時間利用影響也很大。例如：壟長1000m時，轉彎時間約占10%；當壟長200m時，轉彎時間約占30%。此外，采用合適的作業方法，正確操作機組，不但可以提高作業質量，而且可減少空行時間。
1.4充分利用農具的幅寬
由于駕駛員的經驗和水平不同，在駕駛拖拉機作業時走的不直，很容易出現漏作和重作現象，這樣就會導致機組工作實際幅寬小于或大于構造幅寬。因此，要提高駕駛員技術水平，除個別作業（耙地、鎮壓）少重不漏外，應盡量使工作幅寬等于構造幅寬，以提高工效。
2提高農業機械作業質量的方法
2.1保持農業機械的技術狀態完好
保持作業中的農業機械技術狀態的完好是提高農機作業質量的首要條件和重要保證，農業機械只有在技術狀態完好的條件下投入到農業生產中，才能夠保證作業質量達到農藝要求。保持農業機械技術狀態完好的方法主要有3種：一是作業前按要求對投入作業的拖拉機及配套農機具進行徹底檢修，做到需修的必修、該換的必換，不留任何故障隱患，保證拖拉機及農具技術狀態完好。二是按要求對機農具進行技術保養，其目的是清除隱患，避免故障，保證機具經常處于完好的技術狀態，以提高作業質量。三是按要求操作，無論是拖拉機還是配套農機具，在使用時都必須按照所要求的技術操作規程進行操作，這是保證農機具技術狀態完好和延長使用壽命的最基本常識。
2.2努力提高駕駛員及操作者的技術水平
農機作業質量不僅與機械技術狀態有關，駕駛操作者的技術水平也是影響農機作業質量的一個關鍵因素。如果沒有一個具有較高操作技術水平的駕駛員去操縱拖拉機及配套機具，即使它們的技術狀態再好，其作業質量也不一定滿足農藝要求。提高農機駕駛員及操作者技術水平的主要途徑有4種：一是堅持擇優錄用。無論是駕駛員還是操作手，在選用上都必須堅持高標準、嚴要求，建立嚴格的用人制度，將一批具有高素質、高技術水平的駕駛、操作者優先錄用到重要崗位。二是堅持推陳出新的原則。逐漸廢除一些不科學或不符合農藝要求的舊操作技術，掌握新的技術，提高技術水平。三是要經常進行經驗交流，有目的地組織駕駛員、操作者進行經驗交流，是提高技術水平的一條重要途徑。四是駕駛、操作者必須要全面掌握機具的性能和正確的操作方法。
2.3制定農機作業質量標準和建立嚴密的監督檢查制度
第7篇：高標準農田質量標準范文
關鍵詞：農田；水利工程；施工過程；質量控制
中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：
近年來我國頻繁發生的嚴重水旱災害，造成重大生命財產損失，暴露出農田水利等基礎設施十分薄弱，須大力加強水利建設。水利工程質量是對水利工程“安全、適用、經濟、美觀”等特性的綜合要求。“安全”是指工程滿足運行穩定要求，“適用”是指工程滿足使用功能，“經濟”是指工程投入的費用較少，“美觀”是指工程形象符合美學要求。
一、農田水利工程施工質量管理的原則
1、 以“質量第一，用戶至上”為管理原則
市場經濟經營的原則是“質量第一，用戶至上”。農田水利工程作為一種特殊的產品，使用年限較長，是“百年大計”，直接關系到人民生命財產的安全。所以，工程項目在施工中應自始至終地把“質量第一，用戶至上”作為質量控制的基本原則。
2、 以預防、預控為管理措施
以預防為主，就是要從對質量的事后檢查把關，轉向對質量的事前控制、事中控制，從對產品質量的檢查，轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產品的質量檢查，這是確保施工項目的有效措施。
3、 以質量標準為管理尺度
質量標準是評價產品質量的尺度，數據是質量控制的基礎和依據。產品質量是否符合質量標準，必須通過嚴格檢查，用數據說話。
4、 以科學、公正、守法為職業規范
施工企業的項目經理，在處理質量問題過程中，應尊重客觀事實，尊重科學，不持偏見，遵紀守法，杜絕不正之風，既要堅持原則、嚴格要求、秉公辦事，又要謙虛謹慎、實事求是、以理服人、熱情幫助。
二、農田水利工程施工過程中的質量控制
1、 提高施工設計質量管理水平
（1） 施工方案的編制
農田水利工程施工方案的編制，應在施工之前確立施工組織管理體系和施工部署，選用基礎施工方法,編制施工總進度計劃、施工前準備工作計劃，以及勞動力、施工機械、材料等需要量計劃；在工程開工之后，分階段編制施工方案，譬如在主體結構階段、裝飾階段等，重點是對施工進度計劃和各項需要量的調整為主；施工方案的編制應該有技術負責人主編，并由各相關部門參與，使其發揮真正指導施工的作用；施工方案的編制，還要做到動態管理，使其朝著規范化的方向發展。
（2） 因地制宜完成施工圖設計
施工圖設計是在批復“施工方案”的基礎上，因地制宜制定的，施工圖要按照以下標準設計：首先，選擇較優的技術經濟指標，使得工程能夠滿足排灌功能，還可以盡量少占農田；其次是在在施工圖上標識灌溉片區溝、渠、路等的平面位置,為避免部分溝渠及建筑物留下質量隱患，必須對其進行合理地裁彎取直，與今后高標準農田建設要求相符合；最后是計算確定根據溝渠灌溉面積、排水面積、地下水埋深,根據地質條件優化其縱橫斷面。
2、農田水利工程施工中的質量控制
(1)加強原材料進場控制
建筑材料進場后，施工方要會同發包方、監理人員對進場材料的廠家資質、出廠合格證和使用說明書進行檢查，特殊材料還要有實驗報告和生產許可證，對鋼材、水泥、防水材料、混凝土外加劑等主要材料必須進行復試和見證取樣試驗，當檢驗不合格時，要加倍取樣或全數檢驗，如仍不合格，則該批原材料不得使用。水工金屬結構、啟閉機及機電產品進場后，有關單位應按合同進行交貨檢查和驗收。安裝前，施工單位應檢查產品是否有出廠合格證、設備安裝說明書及有關技術文件，對在運輸和存放過程中發生的變形、受潮、損壞等問題應做好記錄，進行妥善處理。無出廠合格證或質量不合格的產品不得用于工程中。
(2)確保每道施工工序的質量
施工中如果有一道工序存在質量缺陷或隱患，將直接影響下道工序及后續工程的質量與安全，進而影響整個水利工程的質量。每道工序完工后，由專項質檢員自檢，在自檢合格的基礎上，向監理申請驗收，監理人員應嚴格依據國家現行水利工程檢驗評定標準進行質量檢查，檢查合格簽字確認后才可進行下道工序的施工。如發現質量問題，則要求施工方進行修理或返工，處理完畢后，再按上述程序進行復驗，合格后方可進行下道工序施工。必須保證每道工序質量過關，才能確保整個工程項目的質量。
(3)加強施工監理和質量監督力度
監理單位必須負起責任，認真履行自己的職責，以為發包方和工程項目服務的態度，有效控制水利工程項目質量、投資、進度等目標，加強信息、安全管理。不能為施工方的投機取巧做掩蓋，也不能迫于發包方的壓力做有損于工程質量和人民利益的事。對施工原材料、半成品、每道工序、隱蔽工程等的檢驗與確認，都應該實事求是，合格就是合格，不合格堅決不能改為合格。
3、質量驗收
工程質量的事后控制， 是鑒定工程質量是否達到設計要求， 提交工程實體、提交技術資料的重要環節，也是對工程質量問題分析、處理和進一步改進提高的過程。當單元工程、分部工程、單位工程施工完畢后， 要及時按相應的質量評定規程和質量驗收標準、程序及方法，并依據合同授權范圍， 組織相關人員進行質量驗收和評定。對存在的質量缺陷要全面登記并及時加以分析， 一方面要明確提出處理方案，改進工程質量； 另一方面要及時分析查找原因，提出改進措施，確保后續工程施工質量。
（1） 隱蔽工程驗收隱蔽工程驗收是指被施工所隱蔽的分項、分部工程, 在隱蔽前所進行的檢查驗收。由于檢查對象會被其他工程覆蓋， 給以后的檢查整改造成障礙， 故尤為重要， 它是質量控制的一個關鍵過程， 經驗收后必須出具隱蔽工程驗收結果報告。
（2） 單元( 分項、分部) 工程的驗收單元工程應按保證項目、基本項目和允許偏差項目進行檢查驗收。單元( 分項、分部) 工程完成后，承包單位應首先自行檢查驗收，確認符合設計文件，相關驗收規范的規定后， 再向監理工程師提交申請，由監理工程師予以檢查、確認。如確認其質量符合要求。則予以確認驗收；如有質量問題則指令承包單位進行處理，待質量合乎要求后再予以檢查驗收。對涉及結構安全和使用功能的重要分部工程應進行抽樣檢測。
（3）單位工程的竣工驗收單位工程完工后，施工承包單位應先進行竣工自檢，自檢合格后，再向項目監理機構提交驗收申請報告，總監理工程師組織專業監理工程師進行竣工初驗，包括審查施工承包單位提交竣工驗收所需的文件資料：材料供應商發票、產品合格證、試驗報告以及各種相關的技術性文件等。施工承包單位必須提交竣工圖, 并與已完成工程、有關的技術文件進行對照核查。總監理工程師組織專業監理工程師對擬驗收工程項目的現場進行檢查，如發現質量問題應指令承包單位進行處理。對擬驗收項目初驗合格后， 總監理工程師對承包單位的驗收申請報告予以簽認， 并上報建設單位，參加由建設單位組織的正式竣工驗收。
總之，在農田水利實施管理的過程中，要采用先進的科學技術進行操作實行，根據實際的現場情況制定相應的方案處理。在施工時要采取一套合理可行的質量管理措施，實現科學合理的現代化建設。
參考文獻：
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[2] 葉洪峰,李麗. 在土地整理施工過程中對農田水利工程施工質量控制的探討[J]. 今日科苑. 2009(22)
第8篇：高標準農田質量標準范文
一、項目實施前蔬菜生產基礎及規劃情況
（一）基礎情況：2005年高標準農田建設項目實施前整個項目區蔬菜播種面積共計791公頃,其中：鎮281公頃,鎮243公頃,鎮267公頃。主要種植土豆、大白菜等大路品種，蔬菜總產16079噸。沒有認證的有機蔬菜基地。
（二）規劃情況：按照《可行性研究報告》的規劃方案，在整個項目區計劃建設有機蔬菜生產基地500公頃。其中，鎮150公頃，鎮200公頃，鎮150公頃，建設一處占地1公頃的綠色有機食品種苗繁育室、防蟲網棚150個、配套完善監測室1處、安裝頻振式殺蟲燈100盞、認證注冊基地500公頃。
二、項目區有機菜發展現狀
項目實施以來，我們一手抓基礎工程的建設，一手抓優勢農產品的發展，到目前，項目區蔬菜播種面積已發展到2676公頃，蔬菜總產達到91180噸；有機蔬菜基地已發展到743公頃，有機菜產量17539噸。其中：鎮蔬菜播種面積1500公頃,總產58222噸；有機蔬菜基地認證已達167公頃，有機菜產量5722噸。鎮蔬菜播種面積641公頃,總產19555噸；有機蔬菜基地認證已達175公頃，有機菜產量3435噸，成為全省的試點單位之一。鎮蔬菜播種面積535公頃,總產13632噸；有機蔬菜基地認證已達401公頃，有機菜產量8382噸。大路菜種植的主要品種有:土豆、大白菜、西紅柿、生姜、大蔥、胡籮卜等。有機菜主要品種有:綠菜花、白菜花、綠蘆筍、刀豆、大蒜、菠菜等。在項目區已形成了農業種植結構調整的可喜局面，發展有機菜、種植高效優質農產品已被廣大農民所青睞，通過各種方式，已有中記等國內知名龍頭企業到項目區建基地，安家落戶（見附表）。
三、主要做法
1、適應市場需求，確立有機農業發展戰略。在項目規劃過程中，我們確立了以發展有機蔬菜為突破口，輻射帶動有機畜禽、果品、糧食同步發展的有機農業發展戰略，力求將其培植成農民收入的重要來源、出口創匯的特色亮點、新農村建設的支柱產業，把有機蔬菜發展列為新農村建設的重要內容。
2、科學編制規劃，精心篩選基地。我們嚴格按照國家基地建設標準和《有機食品發展規劃》來確定基地。為使基地符合成方連片、規模發展的要求，三個鄉鎮各級積極引導農戶采取土地互換、轉讓、出租、入股等多種形式，依法搞好土地經營權流轉，確保發展規劃落到實處。同時，組織龍頭企業和鄉鎮政府多渠道、多形式開展申報認證和商標注冊，使全市有機蔬菜基地及時通過了國際、國內認證機構的認定，為開拓國內外市場創造了良好的條件。
3、著力培植“龍頭”，增加發展動力。一是積極引進龍頭企業。各鄉鎮先后引進引進了等8家“龍頭”企業到項目區發展有機菜生產基地，有力地帶動了有機蔬菜向規模化、產業化方向發展，增加了出口份額。二是培植壯大龍頭企業。2005、2006年公司被列為國家農業綜合開發重點扶持項目，投入1800萬元開發資金，新上了蔬菜速凍及凍干加工項目，購土地5.33公頃，新建8000平方米加工車間，5000噸低溫庫，新上DL3-1000流態化單凍機及流水線一條，購進沈陽冰天制冷設備有限公司制造的355噸冷凍干燥果蔬產品流水線一條，冷藏車一輛、2噸蒸氣鍋爐一臺，購置化驗儀器設備11臺套，使企業速凍菜生產規模由原來3000噸擴大到6000噸，形成年加工保鮮蔬菜2000噸、冷凍干燥果蔬產品355噸的能力，2007年正式投產。三是掛靠對接大“龍頭”。項目區各鄉鎮先后與信康、泰安、中記等10多家市外企業建立起良好的合作關系，為產品找到了銷路。
4、著力培育品牌形象，增創有機農業發展優勢。一是抓規劃促發展。根據《肥城市有機食品發展規劃》，鎮鎮政府積極引導農戶采取土地互換、轉讓、出租、入股等多種形式，依法搞好土地經營權流轉，搞好集約經營，建立了有機蔬菜生產基地6個。同時，積極開展申報認證和商標注冊，鎮有機蔬菜基地先后通過了國際、國內認證機構的認定，為開拓國內外市場創造了良好的條件。二是抓管理保質量。建立健全了農業質量標準、農產品質量監測體系，修訂下發了有機綠菜花、菠菜、毛豆、蘆筍等30多個生產操作規程；各基地都建立了生產操作記錄，從農業投入品的使用、關鍵技術、田間管理、產品收獲到質量檢驗等各個環節建立科學、規范、清晰、完整的檔案。、等多家有機蔬菜加工企業建立了農產品質量監測室，定期、定點開展農產品和農業投入品質量監測，做到全過程質量跟蹤監控。三是抓科技促服務。先后從國內外引進優質高產抗病蟲的蔬菜新品種30多個，推廣先進技術20多項，培訓農民4000多人次，促進了有機菜發展。
5、創新經營方式，增加農民收入。在生產實踐中，項目區各單位主要創新了三種管理模式：一是股份制合作社模式。核心是“土地入股，集約經營，收益分紅”項目區建立錢莊、后韓等專業合作社6個，辦理了工商稅務登記，錢莊有機蔬菜合作社作為全國的試點單位率先投入運行，與公司、人民商廈等單位簽定了有機蔬菜產銷合同，農民吃了“定心丸”。二是專業協會模式。對以農戶為單位種植有機蔬菜的基地，充分發揮鄉鎮農技推廣中心、村集體的作用，由他們牽頭成立有機蔬菜協會。協會對外與龍頭企業簽訂種植合同，對內向會員提供技術、物資、銷售等全方位服務，并負責管理基地。三是家庭農場模式。為了把種植大戶具有的資金、技術、信息優勢發揮好，積極引導種植大戶涉足有機蔬菜，發展家庭農場，現在已經涌現出一批有機菜生產專業大戶。鎮旅店村黨支部書記王云才牽頭，租賃土地300公頃，與中記公司簽定有機大蒜合同，生意紅紅火火。
四、存在的問題和建議
1、存在的問題：由于綠色農產品開發工作剛剛起步，還存在許多問題和不足，一是農民技術素質差，傳統農業習慣一時難以改變。二是合作社運行不規范，農村專業合作法剛頒布實施，農民對有關條文的理解、消化還有個過程，運行管理還十分粗放。三是龍頭企業存在壓級壓價的現象，挫傷了農民積極性。
第9篇：高標準農田質量標準范文
一、堅持發展綠色生態農業，全面優化農業發展格局
樹立生態文明理念，優化農業發展格局，按照“整體、協調、循環、再生”的原則，完成綠色體系建設。重點以田園風光建設為抓手，加快水利建設，增強防澇抗旱能力，節能降耗，減少農業對環境的污染，堅持“農林牧副漁并舉，山水林田路綜合治理”，實現農業生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。
（一）利用自身的資源條件，發揮技術優勢，不斷調整優化農業種植結構
（二）依托“三區三線”建設，美化農業田園風光，發揮現代化城鎮和現代化大農業優勢，全力打造農業景觀生態園
（三）加強林業生態建設，拉長林業產業鏈條
二、堅持農業標準化提升，全力推進現代化大農業建設
以現代大農業發展的要求為指導，以現代科學技術和物質裝備為支撐，運用現代管理模式，把農場建設成為機械化水平高、基礎建設完善、抗災減災能力強的現代化大農業建設的“排頭兵”。
（一）夯實基礎，完善設施，進一步優化農業管理
1.加強農田基礎設施建設。以防汛抗旱、水資源利用工程建設為重點，完善排灌結合、橋涵閘配套的水利設施網絡，增加噴灌、滴灌等節水灌溉設施，提高抗災能力。
2.加大高產創建基礎投入，在單產上實現新的突破。進一步發揮高產創建活動在推廣新品種、集成新技術和運用新機械等方面的示范帶動作用，促進大面積均衡增產。高標準貫徹落實農業部、農業部農墾局、總局水稻、大豆、玉米高產創建項目，高產創建區與示范點、觀摩區共同建設，增加科技設施投入，旱田裝備滴灌設施，水田提升基礎建設。
（二）堅持標準，快速提升，標準化管理提檔升級
1.統一管理，形成合力，實現技術標準再提升。實行統一農時界限、統一農藝技術標準、統一田間作業標準、統一植保技術、統一提供種子、統一配送肥料、統一高質量整地標準。
2.提升標準化管理水平，集中育秧向智能化方向發展。集中育秧基地管理以育秧基地為單位成立秧棚管護隊，統一管理標準，確保培育壯苗。
（三）加快技術普及，提升農業科技支撐能力
堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，以提高農業科技推廣應用為核心，不斷完善科技服務體系建設。快速提升現代農業研發中心、觀摩點、示范區建設標準，充分發揮科技服務職能，增強試驗、示范、展示、田間培訓等功能。
（四）強化技術支撐，全面推動農場“走出去”戰略快速發展
積極參與域外墾區建設，拓寬農場糧食增產渠道，在農業生產技術管理上實現常規化管理。同時對在域外從事開發種植的人員進行農藝技能與管理培訓，提供遠程技術支持。積極探索研究域外墾區的生態條件及適合農業發展的自然環境，與我場農業技術優勢充分結合，創建一套行之有效的生產技術規程。
（五）發展現代化大農機，提升現代農機裝備水平
繼續推進總局“一個轉變”及“六個延伸”，促進現代化大農機快速發展。積極爭取國家農機購置補貼政策，科學引導職工換舊更新、換代更新，進一步提高農機裝備水平。
1.發展現代化大農機，進一步提高現代農機裝備水平。加大先進農機引進力度，增強農機力量，進一步提升現代農機裝備水平，強化農業保障體系。
2.大力推廣應用新技術、新機械，發揮示范引領作用。
3.加強農機管理，全面提升農機管理標準化水平。
（六）加大水利投資力度，構建現代化大水利體系
積極爭取國家投資，以提高農業綜合生產能力和糧食生產能力為核心，以保障國家糧食安全和農業可持續發展、促進農業和農村經濟結構調整和改善農村生態環境為目標，以發展節水灌溉、治澇綜合治理和水土環境綜合整治為重點，全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理，實現節流開源并重，防洪抗旱并舉。
（七）掌控預測、有效提升防災減災能力
1.加強植保體系建設，建立健全測報統防隊伍。以生物災害監測預警為重點，進一步完善測報和防控體系建設。全力推進綠色防控和專業化統防統治，實現法制化管理、智能化預警、專業化防治和社會化服務，把生物災害損失控制在最低限度。
2.增加投入，提升準確率，提升氣象防災能力。做好全過程精細化氣象服務工作。及時做好年度短期氣候預測和年景分析，對生產季節可能出現的災害做出準確的分析和預報。
3.加大相互制農業保險行政助推力度，提高風險保障能力。
三、加快發展綠色、有機食品，推動我場糧食生產向優質、安全、高效方向轉變
圍繞總局黨委按照科學發展觀的要求力促轉型升級，提出建設國家安全食品生產基地這個新目標，進一步提高認識，健全制度，強化監管，把我場建設成國家級安全食品生產基地，為維護國家糧食安全和食品安全做出貢獻。
（一）確保種子質量安全
及時采取高新技術改造傳統農業，淘汰低劣品種和落后的生產技術，加快優質農產品的生產。強化標準化供種，快速提升用種質量標準。
（二）確保糧食食品安全
加強綠色安全食品生產監管力度，推動糧食生產向優質、安全、高效方向轉變。嚴格產地環境、投入品使用、生產過程監管、產品質量全程監控和質量追溯，促進綠色產業快速發展。
（三）發展質量效益型奶牛養殖業，打造高標準良種繁育基地
以全面提升標準化養殖水平為目標，提高養殖效益為目的，緊緊圍繞產業發展、行業安全、提質增效“三大”中心任務，突出奶牛發展特色生態養殖；積極推進標準化奶牛小區項目工程；重點扶持發展養殖大戶及特色養殖戶（鴕鳥、貉養殖、雜交野豬等），發展特色養殖和綠色養殖業。
四、加快科技創新，全力推動農業信息化發展
重點研發關鍵技術，完善農技推廣體系，加快農業科技成果向現實生產力轉化。大力推廣區域化、規模化、標準化栽培。
（一）加大科技創新投入，提高自主創新能力
（二）開展技術推廣活動，促進農業科技成果轉化
（三）完善農業服務體系，加強職工隊伍建設，提高管理能力
（四）完成農業信息化網絡平臺建設，提高農業信息化網絡平臺應用水平，展示農業信息化管理成果
