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第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

投資要點(diǎn)：

1、估值水平回到合理區(qū)間。

2、票房、業(yè)績兌現(xiàn)和彩票效應(yīng)是短期催化劑。

板塊經(jīng)過自發(fā)以及IPO開閘兩輪劇烈調(diào)整，估值風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)有較大的釋放，目前估值水平已經(jīng)回撤至2012年底和2013年初的水平，相當(dāng)于2013年板塊的上漲主要是凈利潤增長的驅(qū)動(dòng)而非估值體系的上移。

主要推薦的個(gè)股中（1）藍(lán)色光標(biāo)，作為成長最快、持續(xù)性最好的傳媒公司，目前估值水平在板塊中反而較低，公司長期發(fā)展路徑越發(fā)明確，業(yè)務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)區(qū)域、客戶類型、資本結(jié)構(gòu)也都在向更大的格局升級(jí)，公司發(fā)展邊際尚遠(yuǎn)，可買入并長期耐心持有。（2）華策影視，第一個(gè)旗幟鮮明的提出擴(kuò)大公司制作能力、擴(kuò)大電視劇的市場占有率并最終探索對綜合性內(nèi)容的運(yùn)營的戰(zhàn)略的公司，公司將在產(chǎn)業(yè)鏈橫向和縱向均有延伸，進(jìn)入2C業(yè)務(wù)和渠道業(yè)務(wù)，從而為業(yè)績和估值帶來雙重彈性，公司已經(jīng)公告重組進(jìn)程回復(fù)，一切已重回軌道。事件性機(jī)會(huì)關(guān)注人民網(wǎng)和華誼兄弟，世界杯分組抽簽將帶動(dòng)第一波互聯(lián)網(wǎng)彩票行情從而帶動(dòng)人民網(wǎng)，后者本年度最重要產(chǎn)品《私人定制》將上映、衍生品可能也相應(yīng)有所進(jìn)展；此外還可關(guān)注省廣股份，重組預(yù)案公布后連續(xù)下跌，預(yù)計(jì)公司迫切希望股價(jià)能夠重回上升通道。

汽車：11月銷量再超預(yù)期

投資要點(diǎn)：

1、汽車單月和累計(jì)銷量均超預(yù)期。

2、銷量增長、庫存回落、行業(yè)低估值共同支撐股價(jià)。

11月銷量再超預(yù)期，繼續(xù)看好行業(yè)表現(xiàn)。根據(jù)乘聯(lián)會(huì)終稿數(shù)據(jù)，11月份狹義乘用車行業(yè)銷量達(dá)到158萬輛，同比增長21.4%，雖然與10 月相比增速稍有回落，但仍舊保持較高速度增長，并高于我們與市場此前預(yù)期的15%～20%的增速區(qū)間。公司方面，日系品牌整體出現(xiàn)大幅的增長（主要原因是同期事件造成的基數(shù)較低），此外，長安福特（51%）和一汽轎車（76%）繼續(xù)保持強(qiáng)勢。

1～11月份狹義乘用車行業(yè)累計(jì)銷量約1470萬輛，同比增長18.8%，展望12 月份，我們預(yù)計(jì)行業(yè)銷量將繼續(xù)保持20%左右的高速增長，我們將全年的銷量增速預(yù)測進(jìn)一步上調(diào)至19%。考慮到：1）行業(yè)銷量仍有望保持強(qiáng)勢增長；2）經(jīng)銷商庫存回落，終端售價(jià)穩(wěn)定；3）行業(yè)估值依然較低（2014E 10.6x），我們繼續(xù)看好行業(yè)內(nèi)股票的表現(xiàn)。

投資建議：繼續(xù)推薦估值相對合理且業(yè)績可以保持高速增長的公司，我們的首選股依次是：長安汽車、上汽集團(tuán)、江淮汽車、一汽轎車。

家電：把握龍頭估值切換

投資要點(diǎn)：

1、空調(diào)、冰箱銷售較洗衣機(jī)和黑電好。

2、未來一個(gè)季度板塊股價(jià)將有不錯(cuò)表現(xiàn)。

空調(diào)內(nèi)銷表現(xiàn)依舊搶眼，出口增速低位徘徊。新冷年開盤以來國內(nèi)經(jīng)銷商補(bǔ)庫存需求依舊強(qiáng)烈，在地產(chǎn)滯后效應(yīng)逐步顯現(xiàn)背景下近期空調(diào)內(nèi)銷有望延續(xù)較好增長勢頭；不過近期出口增速依舊維持低位徘徊，預(yù)計(jì)出口增速將逐步企穩(wěn)回升。

冰箱內(nèi)銷下滑明顯，洗衣機(jī)延續(xù)較好表現(xiàn)。在前期基數(shù)相對較高基礎(chǔ)上，明年冰箱內(nèi)銷或?qū)⒀永m(xù)下滑態(tài)勢；去年內(nèi)銷基數(shù)偏低及農(nóng)村保有量仍有提升空間使得近期洗衣機(jī)內(nèi)銷表現(xiàn)持續(xù)搶眼。

黑電內(nèi)銷出貨仍有下滑，出口增速持續(xù)回暖。在政策退出影響下彩電內(nèi)銷仍有下滑也屬正常，此外，在海外經(jīng)濟(jì)回暖及彩電廠商加大出口力度背景下，近期出口表現(xiàn)較好。

雖然近期家電板塊走勢較好，但目前整體估值尤其是龍頭估值依舊不高，而在能效領(lǐng)跑者政策推出預(yù)期強(qiáng)烈、估值切換趨勢確立等利好存在背景下，強(qiáng)烈看好未來一個(gè)季度板塊股價(jià)表現(xiàn)，且從博弈面來看，過去八年家電板塊尤其是龍頭股價(jià)均在四季度末及一季度有強(qiáng)勢表現(xiàn)，目前時(shí)點(diǎn)我們?nèi)越ㄗh重點(diǎn)布局確定性品種，繼續(xù)強(qiáng)力推薦格力電器、美的集團(tuán)、華帝股份、老板電器及美菱電器，并建議投資者積極關(guān)注二線白電股基本面變化。

機(jī)械：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加速農(nóng)機(jī)格局變化

投資要點(diǎn)：

1、國家出臺(tái)農(nóng)田建設(shè)新的總體規(guī)劃。

2、新規(guī)將改變現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)格局。

事件：發(fā)改委9日公布了《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》全文。規(guī)劃指出，到2020年，建成集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝，其中“十二五”建成4億畝，畝均糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤以上。初步估算每畝所需投資為1000-2000元，8億畝對應(yīng)總投資8千億到1.6萬億元。

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域耕地質(zhì)量管理工作，其所屬的土壤肥料管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)有關(guān)具體工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域耕地質(zhì)量建設(shè)、保護(hù)工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)督促耕地使用者合理使用耕地，保護(hù)和提高耕地質(zhì)量。

耕地灌溉用水應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

《辦法》提出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)、國土資源、發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和本行政區(qū)域耕地質(zhì)量狀況，制定耕地質(zhì)量建設(shè)、保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

耕地質(zhì)量建設(shè)、保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確耕地質(zhì)量建設(shè)、保護(hù)的布局、具體安排、質(zhì)量要求和質(zhì)量提升措施。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政主管部門制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，按照田地平整肥沃、路橋排灌系統(tǒng)完善、農(nóng)機(jī)裝備齊全、技術(shù)集成到位、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)安全的要求，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政主管部門和單位，開展中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、土地復(fù)墾、土壤修復(fù)、地力培肥、防風(fēng)固土固沙農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)等工作，逐步提高耕地質(zhì)量。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極為耕地使用者提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育，普及耕地質(zhì)量建設(shè)、保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的耕地質(zhì)量保護(hù)意識(shí)。

《辦法》提出，要鼓勵(lì)和支持耕地使用者采用測土配方施肥、施用有機(jī)肥、種植綠肥、水肥一體化、秸稈還田、合理的深耕深松少免耕結(jié)合技術(shù)，提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。耕地使用者應(yīng)當(dāng)合理利用耕地，防止耕地環(huán)境質(zhì)量退化，在耕種過程中科學(xué)、合理、安全使用農(nóng)業(yè)投入品，降低耕地中農(nóng)藥殘留和重金屬積累的污染風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)清理、回收農(nóng)用薄膜等廢棄物。

禁止向耕地及農(nóng)田溝渠中排放有毒有害工業(yè)、生活廢水和未經(jīng)處理的養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便；禁止占用耕地傾倒、堆放城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)廢料及廢渣等廢棄物。

生產(chǎn)、銷售、使用的肥料等農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用作肥料或者肥料原料使用的生活垃圾、污泥應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。耕地灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用耕地，非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的應(yīng)當(dāng)按照占補(bǔ)平衡的原則，補(bǔ)充數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>

實(shí)行耕地質(zhì)量等級(jí)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估制度

《辦法》規(guī)定，實(shí)行耕地質(zhì)量等級(jí)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估制度。縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期對耕地質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估。經(jīng)等級(jí)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估后的耕地質(zhì)量情況作為考核耕地質(zhì)量提高或者降低的依據(jù)。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展耕地質(zhì)量調(diào)查，建立耕地質(zhì)量信息系統(tǒng)，耕地質(zhì)量信息。耕地質(zhì)量調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括耕地基礎(chǔ)地力調(diào)查、田間基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查和土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查等主要內(nèi)容。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對耕地質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，設(shè)立耕地質(zhì)量定位監(jiān)測點(diǎn)，建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測體系和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，按照不同耕地類型指導(dǎo)耕地使用者采取相應(yīng)措施改良土壤，培肥地力。

任何單位和個(gè)人不得破壞耕地質(zhì)量定位監(jiān)測點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和保護(hù)性標(biāo)志。確需對耕地質(zhì)量定位監(jiān)測點(diǎn)移位的，必須征得設(shè)立者的同意，并承擔(dān)所需費(fèi)用。

《辦法》指出，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對經(jīng)監(jiān)測確認(rèn)耕地已經(jīng)遭受污染，認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的品種和區(qū)域，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，并設(shè)置標(biāo)示牌。經(jīng)修復(fù)治理并監(jiān)測合格的，按照規(guī)定程序及時(shí)變更并拆除標(biāo)示牌。

銷售未經(jīng)登記的肥料最高罰3萬元

《辦法》規(guī)定，向耕地及農(nóng)田溝渠中排放或者傾倒有毒有害廢水、廢棄物，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法調(diào)查處理，并依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

《辦法》要求，生產(chǎn)、銷售、使用的肥料等農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)達(dá)到國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用作肥料或者肥料原料使用的生活垃圾、污泥應(yīng)符合國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)、銷售未經(jīng)登記的肥料的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處以2000元以上3萬元以下罰款。

破壞耕地質(zhì)量定位監(jiān)測點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施或者保護(hù)性標(biāo)志的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期修復(fù)；逾期未修復(fù)的，賠償損失，并處以1000元以上5000元以下罰款。

第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

一、明確思路任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。2014年我市小春生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是：以黨的十八精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，千方百計(jì)穩(wěn)定面積，多措并舉增強(qiáng)能力，創(chuàng)新模式糧經(jīng)復(fù)種，集成技術(shù)提高單產(chǎn)，圍繞市場建好基地，提質(zhì)增效發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。總體要求是“兩穩(wěn)三擴(kuò)三提高”，即穩(wěn)定小春糧食和小麥面積，擴(kuò)大小春雜糧、蔬菜、油菜面積，提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高效益。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2014年，全市小春生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)是：計(jì)劃全市小春糧食面積穩(wěn)定在234萬畝以上，總產(chǎn)50萬噸。其中：小麥面積167萬畝，總產(chǎn)42萬噸；馬鈴薯面積25萬畝，總產(chǎn)4.5萬噸。計(jì)劃油菜籽面積115萬畝，總產(chǎn)18萬噸。力爭小春糧油生產(chǎn)為全市農(nóng)民人均增加純收入30元以上。

二、突出重點(diǎn)工作

（一）創(chuàng)新種植模式，著力穩(wěn)定播種面積。小春季是調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)機(jī)，各縣（市、區(qū)）要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和模式，千方百計(jì)穩(wěn)定小春作物播栽面積。有條件的地方要合理壓縮冬閑田土面積，充分利用冬閑田土和預(yù)留空行擴(kuò)大小春馬鈴薯面積。創(chuàng)新優(yōu)化種植模式。因地制宜成片建設(shè)一批糧經(jīng)復(fù)合種植基地。稻田以菜-稻-芋（秋冬馬鈴薯）、稻-菜-油等模式為主；旱地以麥/菜/玉/豆、麥/玉/豆（苕）等模式為主。大力開展農(nóng)機(jī)化作業(yè)。要以開展農(nóng)機(jī)化示范縣創(chuàng)建培育活動(dòng)為契機(jī)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，加快發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣和農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，積極推進(jìn)小麥、油菜機(jī)播（收）示范。要抓住小春生產(chǎn)季節(jié)性勞動(dòng)力短缺，用工成本上升的有利時(shí)機(jī)，加大農(nóng)機(jī)化示范及配套技術(shù)推廣應(yīng)用。每個(gè)縣（市、區(qū)）要在鞏固原有小麥機(jī)播示范區(qū)的同時(shí)，切實(shí)抓好小麥機(jī)播新示范區(qū)建設(shè)，小麥機(jī)播關(guān)鍵技術(shù)示范面積不低于1000畝；要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，深入探索油菜播栽新方法、新模式、新機(jī)制，為油菜大規(guī)模機(jī)收創(chuàng)造條件，機(jī)收示范面積不少于1000畝。切實(shí)減少土地撂荒。要進(jìn)一步強(qiáng)化耕地承包經(jīng)營使用管理，認(rèn)真落實(shí)撂荒耕地責(zé)任追究和懲戒制度，加大土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)力度，推行“代耕制”等有效方式，盡力減少耕地休閑撂荒，穩(wěn)定小春糧油作物面積，為明年小春生產(chǎn)再獲豐收奠定基礎(chǔ)。

（二）深化高產(chǎn)創(chuàng)建，著力提高單產(chǎn)水平。要繼續(xù)深入開展小春糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動(dòng)，在抓好萬畝示范片基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)整村整鄉(xiāng)整建制創(chuàng)建，提高增產(chǎn)技術(shù)到位率，力爭帶動(dòng)全市小春糧油平均單產(chǎn)提高3公斤以上。要合理擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面。各地要因地制宜，適當(dāng)擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建示范規(guī)模，并選擇條件好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展整建制創(chuàng)建活動(dòng)，有效帶動(dòng)全市糧油大面積平衡增產(chǎn)。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化應(yīng)用。大力推進(jìn)“四新”示范和“六良“配套，繼續(xù)深入開展冬春農(nóng)業(yè)科技大示范、大推廣、大培訓(xùn)“三大行動(dòng)”，大力推廣增產(chǎn)增效技術(shù)，尤其要強(qiáng)化小麥藥劑拌種、測土配方施肥，做到創(chuàng)建區(qū)域新品種供種率、新技術(shù)到田率、新模式普及率100%，帶動(dòng)全市小春糧油主產(chǎn)區(qū)優(yōu)良品種普及率達(dá)95%以上、實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)推廣面達(dá)到85%以上。要積極推進(jìn)協(xié)作機(jī)制。要積極推進(jìn)行政、科研、生產(chǎn)和技術(shù)大協(xié)作，強(qiáng)化創(chuàng)建成效的考核驗(yàn)收，做到人員地塊責(zé)任化、栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、種植模式復(fù)合化、測產(chǎn)驗(yàn)收規(guī)范化，確保高產(chǎn)創(chuàng)建工作取得明顯實(shí)效。要切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)。突出以小麥條銹病、油菜菌核病為主的小春作物病蟲草鼠害監(jiān)測與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，病蟲防控面積占應(yīng)防面積的95%以上，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到20%以上，把農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失控制在允許范圍內(nèi)。

（三）重視品種優(yōu)化，著力推進(jìn)品質(zhì)提升。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和小春作物的品種特性，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力提高糧食生產(chǎn)能力和品質(zhì)。品種選擇上要堅(jiān)持“豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性三兼顧”的原則，加大更換和淘汰感病品種的力度，示范推廣一批綜合性狀好、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗的優(yōu)新品種。小麥重點(diǎn)選用抗銹病能力強(qiáng)、豐產(chǎn)性好的川麥系列、內(nèi)麥系列、綿麥系列等品種；油菜重點(diǎn)選用德油系列、川油系列、中油雜系列等雙低高產(chǎn)良種；稻油輪作田應(yīng)選用生育期較短的雙低油菜品種，為水稻適時(shí)早栽創(chuàng)造條件。小春洋芋重點(diǎn)選用壩薯10號(hào)、川芋56、中薯5號(hào)等高產(chǎn)脫毒良種。全市小麥、油菜、洋芋主推品種覆蓋率分別達(dá)到90%、98%、50%以上。

（四）強(qiáng)化科技支撐，著力關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)。小麥生產(chǎn)上，要抓住最佳播期，在10月25日始播，11月15日前播種結(jié)束，實(shí)行半精量播種，大力推廣小窩疏株密植和稻草覆蓋免耕栽培技術(shù)，并大力推廣小麥藥劑拌種技術(shù)。馬鈴薯生產(chǎn)上，在加快脫毒種薯推廣的同時(shí),大力推廣稻田洋芋間套油菜和旱地預(yù)留空行增種洋芋等高產(chǎn)高效栽培模式。油菜生產(chǎn)要大力推廣寬窄行單株栽植，畝植6000－8000株。兩季田要確保放田質(zhì)量，大力推廣深溝高廂，做到圍溝、主溝、廂溝“三溝”配套，確保田間無漬水、無濕害；要積極推行播栽前化學(xué)除草，防治草害；要高度重視以小麥“三病兩蟲”為重點(diǎn)的各種病蟲害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和防治，打好蟲口奪糧、防病保糧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（五）依靠千億示范工程，著力提升產(chǎn)業(yè)基地水平。要以深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程為為抓手，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地上水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展上求突破，加快建設(shè)一批糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；要在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣和強(qiáng)縣上求突破，創(chuàng)新大基地生產(chǎn)與大市場對接機(jī)制。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與基地內(nèi)農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系，實(shí)行訂單種植，確保基地穩(wěn)定增收。要深化農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，建立能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的公共品牌動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化品牌包裝宣傳，提高產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

（六）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，著力提高耕地綜合產(chǎn)能。要充分利用冬春農(nóng)閑季節(jié)，大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程、全省新增100億斤糧食生產(chǎn)能力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)、省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專項(xiàng)資金建設(shè)、退耕還林基本口糧田建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)績效考核，組織開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田驗(yàn)收認(rèn)定。開展“農(nóng)企合作”，加大測土配方施肥推廣力度，推進(jìn)“十、百、千”配方肥示范。加快構(gòu)建配方肥產(chǎn)供施網(wǎng)絡(luò)，大力推廣配方肥直供、定點(diǎn)供銷、統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)供等服務(wù)模式，推廣小春作物專用肥100萬畝以上。繼續(xù)實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，加強(qiáng)稻田秸稈綜合利用，推廣稻田秸稈還田腐熟技術(shù)30萬畝。

（七）探索糧食適度規(guī)模，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新。一是探索創(chuàng)新糧食適度規(guī)模經(jīng)營模式。要在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上，發(fā)展全程委托代管的“大園區(qū)+小業(yè)主”模式、種糧大戶模式和土地股份合作社+職業(yè)農(nóng)民模式等多種形式的適度規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。二是大力培育糧食適度規(guī)模化經(jīng)營的生產(chǎn)者。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，在政策扶持、科技支撐、設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)等方面給予糧食適度規(guī)模生產(chǎn)者大力支持，使之成為糧食規(guī)模化生產(chǎn)的主力軍。三是提升社會(huì)化服務(wù)水平。要鼓勵(lì)和扶持種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、植保大戶等牽頭建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、市場運(yùn)作的農(nóng)機(jī)、植保、營銷等糧食生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)組織，通過完善服務(wù)設(shè)施設(shè)備，拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。

三、強(qiáng)化保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要堅(jiān)持把確保糧食安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)對小春生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，技術(shù)專家要駐點(diǎn)抓，保障小春生產(chǎn)順利開展。要廣泛培訓(xùn)，大規(guī)模示范，把工作做細(xì)做實(shí)，努力奪取明年小春再豐收。

（二）強(qiáng)化政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)國家農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保政策落實(shí)不走樣、給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水；繼續(xù)搞好種糧大戶種糧補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民特別是種糧大戶的生產(chǎn)積極性，引導(dǎo)小春生產(chǎn)向基地化、規(guī)模化的方向發(fā)展。

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：新理念;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;小康社會(huì)

深入推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入持續(xù)增長機(jī)制，優(yōu)先保障財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為國家固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，確保力度不減弱、總量有增加;充分發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向功能和財(cái)政資金杠桿作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本、工商資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村;完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支持農(nóng)業(yè)的重要手段，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面、增加保險(xiǎn)品種、提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平;深化農(nóng)村土地制度改革，到2020年基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證、經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，健全非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)營管理機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。

推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把國家財(cái)政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)差距顯著縮小;開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，科學(xué)編制縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，努力建設(shè)農(nóng)民幸福家園;推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工市民化，健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系，大力促進(jìn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定并擴(kuò)大外出農(nóng)民工規(guī)模，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，加快培育特色小城鎮(zhèn)，增強(qiáng)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人力;實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷等措施解決5000萬左右貧困人口脫貧，對完全或部分喪失勞動(dòng)能力的2000多萬貧困人口，全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)行社保政策兜底脫貧。

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，增強(qiáng)對農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)，健全統(tǒng)一開放、布局合理、競爭有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局;大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源（土地、水、森林）保護(hù)和高效利用，加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理，基本建立農(nóng)業(yè)資源有效保護(hù)、高效利用的政策和技術(shù)支撐體系，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)，實(shí)施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)從根本上改變開發(fā)強(qiáng)度過大、利用方式粗放的狀況擴(kuò)大新一輪退耕（或休耕）還林還草規(guī)模，擴(kuò)大退牧還草工程實(shí)施范圍，實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，適當(dāng)提高補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田，大力實(shí)施農(nóng)村土地整治，推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù);實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，加快完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，到2020年農(nóng)獸藥殘留限量指標(biāo)基本與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥。

第5篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

導(dǎo)讀：蘆筍為巴山之珍品，如今乘現(xiàn)代科技和產(chǎn)業(yè)化東風(fēng)，已規(guī)劃發(fā)展成年產(chǎn)蘆筍10萬t的全國第一大蘆筍基地，成為世界級(jí)品牌。恩陽正圍繞“一、二、三產(chǎn)業(yè)融合、糧經(jīng)飼復(fù)合、種養(yǎng)加循環(huán)、產(chǎn)供銷一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局邁進(jìn)。

四川巴中市恩陽區(qū)是2013年被國務(wù)院批準(zhǔn)成立的縣級(jí)區(qū)，地處四川省東北部、中國南北氣候交匯地帶，為全國除青藏高原之外為數(shù)不多的幾個(gè)未被重金屬和人為污染的地區(qū)之一，是發(fā)展生態(tài)、有機(jī)、綠色蘆筍之寶地。

1 戰(zhàn)略定位

按照“環(huán)境友好、綠色生態(tài)、特色精品、糧經(jīng)復(fù)合、種養(yǎng)循環(huán)、休閑養(yǎng)生”的特色定位，突出綠色蘆筍、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光等，著眼實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)化、特色產(chǎn)業(yè)品牌化要求，加快推進(jìn)區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。

2 主攻目標(biāo)

2.1 種植業(yè)

以蘆筍產(chǎn)業(yè)為主，到2020年達(dá)6 670 hm2，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20億元，實(shí)現(xiàn)稅收2億元；建立蘆筍科研和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園66.7 hm2，全部實(shí)現(xiàn)無公害和綠色生產(chǎn)，爭創(chuàng)有機(jī)品牌；引進(jìn)培育龍頭企業(yè)1～3家、創(chuàng)建自主品牌3個(gè)以上，培育蘆筍家庭農(nóng)場、種植大戶、專業(yè)合作社各30個(gè)以上，電商28家。

2.2 畜牧業(yè)

到2020年底，在項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成畜禽養(yǎng)殖場169個(gè)，新增有機(jī)肥

7萬t，年轉(zhuǎn)化畜禽糞污13萬t，年出欄肥豬90萬頭、肉牛2萬頭、山羊1.1萬只、飼養(yǎng)雞10萬只。做到蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，特色養(yǎng)殖跟進(jìn)到哪里，有機(jī)肥使用到哪里，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

2.3 休閑農(nóng)業(yè)

到2020年建蘆筍休閑觀光農(nóng)業(yè)80家，年利潤0.12億元，解決就業(yè)人口2 800人（普通人口1 120 人，貧困戶1 680人），帶動(dòng)人數(shù)4 700人。

3 優(yōu)勢條件

3.1 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良

恩陽地處渠江流域上游，面積1 156 km2，四季綠水青山，常年藍(lán)天白云，雨后云霧繚繞，終日鳥語花香。

①氣候適宜 恩陽屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，光照適宜，年平均氣溫17℃，相對濕度76%，日照時(shí)數(shù)1 470.6 h，雨量1 198.9 mm。

②森林生態(tài) 恩陽區(qū)森林覆蓋率高達(dá)50.8%，是千年潤澤的巴山“綠肺”，自然賦予的巨大“氧倉”，被聯(lián)合國教科文組織稱為“四川盆地北部山地重要的生物基因庫”。

③水源生態(tài) 恩陽區(qū)大小河流12條，水庫87座，池塘2 548口，主要河流水質(zhì)達(dá)到Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重要水功能區(qū)水質(zhì)合格率達(dá)到100%。

④土壤生態(tài) 成都理工大學(xué)對恩陽區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤地球化學(xué)特征的調(diào)查表明，恩陽區(qū)土壤未受重金屬污染，生命元素硒、鋅、碘含量均等。

⑤大氣生態(tài) 空氣潔凈，常年藍(lán)天白云，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率98.9%，負(fù)氧離子含量較高，空氣質(zhì)量常年達(dá)優(yōu)，特別適宜發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)業(yè)。

3.2 產(chǎn)業(yè)特色鮮明

蘆筍種植歷史悠久，種植技術(shù)成熟。蘆筍是世界十大名貴蔬菜之一，被譽(yù)為“蔬菜之王”，具有人體所需28種氨基酸中的18種，含有豐富的維生素，具有調(diào)節(jié)代謝、提高機(jī)體免疫力、抗衰老、防癌、治療心腦血管疾病等功效。目前已成功研制出速凍鮮蘆筍，蘆筍纖維膠囊、顆粒劑、濃縮蘆筍汁及口服液，蘆筍美容產(chǎn)品系列。引進(jìn)龍頭企業(yè)，建立聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，蘆筍已成恩陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好

按照“一圈、五帶”的蘆筍產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，抓好恩陽特色農(nóng)業(yè)空間布局。“一圈”即以恩陽城區(qū)為軸心的現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)圈；“五帶”即興隆鎮(zhèn)―玉山鎮(zhèn)―三星鄉(xiāng)―關(guān)公鎮(zhèn)―茶壩鎮(zhèn)―雙勝鎮(zhèn)―萬安鄉(xiāng)―明陽鎮(zhèn)，上八廟鎮(zhèn)―漁溪鎮(zhèn)（和平、酒店）―柳林鎮(zhèn)―花叢鎮(zhèn)―尹家鄉(xiāng)，上八廟鎮(zhèn)―三匯鎮(zhèn)―玉井鄉(xiāng)―義興鎮(zhèn)，九鎮(zhèn)鄉(xiāng)―柳林鎮(zhèn)（來龍）―花叢鎮(zhèn)（鎮(zhèn)廟）―觀音井鎮(zhèn)―雙勝鎮(zhèn)，萬安鄉(xiāng)―明陽鎮(zhèn)―上八廟鎮(zhèn)―漁溪鎮(zhèn)6 670 hm2蘆筍產(chǎn)業(yè)帶。

3.4 體系較為健全

①投融資體系基本建立 爭取債券基金，國家發(fā)改委批準(zhǔn)重慶安碧捷蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司使用債券基金0.9億元。轉(zhuǎn)變財(cái)政支農(nóng)方式，市政府統(tǒng)籌1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，組建農(nóng)商銀行，通過貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)抵押支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融助農(nóng)，探索將蔬菜納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范疇，充分應(yīng)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革成果，推行“巴山新居”J、“特色產(chǎn)業(yè)權(quán)證”貸、“標(biāo)準(zhǔn)化用益特權(quán)證”貸、土地經(jīng)營權(quán)貸等農(nóng)村金融產(chǎn)品。激活民間資金，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、企事業(yè)單位工作人員、科技人員、有志之士，通過參股、合作、租賃等多種利益聯(lián)結(jié)形式，投入蘆筍產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

②技術(shù)體系建立健全 a.恩陽區(qū)大力開展院校合作、院區(qū)合作和校市合作，利用家鄉(xiāng)人力資源優(yōu)勢與浙江大學(xué)簽訂蘆筍深加工合作協(xié)議，與哈爾濱工業(yè)大學(xué)簽訂在恩陽區(qū)工業(yè)園建蘆筍研究中心的協(xié)議，安碧捷公司聘請全國知名蘆筍專家李書華教授作技術(shù)顧問，并與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西華大學(xué)等技術(shù)單位建立了良好的合作關(guān)系，開展交流與合作，解決蘆筍生產(chǎn)上存在的技術(shù)難題。

b.恩陽區(qū)政府整合全區(qū)177名具有高中級(jí)技術(shù)職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，大抓蘆筍產(chǎn)業(yè)種植，探索和研究出完整配套的綠色食品種植及加工技術(shù)，組織攻克了恩陽區(qū)綠蘆筍冷鏈物流等技術(shù)8項(xiàng)，推廣蘆筍標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化育插秧等30余項(xiàng)新技術(shù)，能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)需求。

3.5 區(qū)位優(yōu)勢明顯

恩陽位于秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)核心區(qū)、成渝西經(jīng)濟(jì)圈的幾何中心位置，是巴中“一城兩翼”空間布局的西翼、巴中西向南向的橋頭堡，成（都）巴（中）、巴（中）廣（安）渝（重慶）2條高速公路，飛機(jī)場落戶興隆鎮(zhèn)鳳凰包村，1 h可通達(dá)廣元、漢中、達(dá)州、南充，3 h可通達(dá)成都、重慶、西安。恩陽素稱蘆筍之鄉(xiāng)，蘆筍基地6 670 hm2，占據(jù)巴中市“菜籃子”基地半壁江山，為發(fā)展蘆筍食品生產(chǎn)提供有利交通條件和區(qū)位優(yōu)勢。

3.6 市場前景廣闊

隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融及產(chǎn)城一體的深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量提高和回歸大自然浪潮的普遍興起，人們對天然、優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求量日趨增加。蘆筍富含豐富的維生素和礦物質(zhì)，生產(chǎn)的蘆筍飲料、蘆筍茶是不可多得的天然保健品，蘆筍膠囊已研發(fā)成功，加上節(jié)會(huì)撬動(dòng)、電商銷售，蘆筍市場需求量將進(jìn)一步增大，市場前景廣闊。

3.7 黨政高度重視

近年來，恩陽區(qū)委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大決策部署，確定了以蘆筍、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。恩陽區(qū)相繼出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)的意見》《關(guān)于抓好畜禽生態(tài)養(yǎng)殖的意見》《關(guān)于加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的意見》等文件，使蘆筍、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)更明確，重點(diǎn)更突出，措施更具體，保障更有力。

①強(qiáng)化組織保障 恩陽區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）分別成立了蘆筍產(chǎn)業(yè)、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，切實(shí)做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其余干部共同抓，并將責(zé)任落實(shí)到位，任務(wù)分解到人，全區(qū)上下形成齊抓共管的良好局面。區(qū)政府從部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)部門抽調(diào)了20名年富力強(qiáng)和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部組成攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，落實(shí)到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行駐點(diǎn)攻堅(jiān)和抓點(diǎn)示范。

②落實(shí)幫扶責(zé)任 恩陽區(qū)農(nóng)林局成立了蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，對恩陽區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)，88個(gè)村種植蘆筍的農(nóng)戶進(jìn)行全方位結(jié)對幫扶，從人力、資金、資源等方面全力支持蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

③強(qiáng)化督查考評 恩陽區(qū)政府把發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)納入對區(qū)級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。實(shí)行單列考核、記分。區(qū)目督辦細(xì)化年度考核指標(biāo)，加大跟蹤督辦力度，對發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人恩陽區(qū)政府給予重獎(jiǎng)，對工作不力，目標(biāo)任務(wù)完成差的區(qū)級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)并嚴(yán)格問責(zé)。

4 對策措施

4.1 提升基地生產(chǎn)水平

以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展、設(shè)施化種養(yǎng)為重點(diǎn)，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利建設(shè)、國土整治、退耕還林口糧田建設(shè)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力、測土配方施肥等項(xiàng)目，進(jìn)行田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”配套建設(shè)，達(dá)到“田成方、路成網(wǎng)、渠相連、旱能灌、澇能排、保障、智能化”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。新建恩陽區(qū)蘆筍產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

1 000 hm2，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占蘆筍基地面積的50%以上。

4.2 推動(dòng)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展

按“鞏固生豬基礎(chǔ)、提升牛羊優(yōu)勢、促進(jìn)家禽發(fā)展”思路，大力發(fā)展以巴山土豬、巴山土雞、羊、牛為重點(diǎn)的特色畜牧業(yè)，形成以平壩低山區(qū)的生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)，丘陵低山區(qū)的巴山土雞產(chǎn)業(yè)區(qū)，北部高山區(qū)的黃羊、黃牛產(chǎn)業(yè)區(qū)。推進(jìn)以尹家牛肉、五嶺土雞肉松等為重點(diǎn)的畜禽產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展。以畜禽糞便供給蘆筍有機(jī)肥，蘆筍的下腳料轉(zhuǎn)化成飼料喂養(yǎng)畜禽的種養(yǎng)循環(huán)模式。

4.3 延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

積極創(chuàng)建品牌，加大科技投入，培育蘆筍產(chǎn)品品牌，整體打造一批中國名牌、中國馳名商標(biāo)、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品（證明商標(biāo)）和省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)，積極搞好各類名牌產(chǎn)品的開發(fā)、申報(bào)和認(rèn)證工作，如速凍鮮蘆筍，蘆筍纖維膠囊、顆粒劑、濃縮蘆筍汁及口服液，蘆筍美容產(chǎn)品系列等。鼓勵(lì)各類市場主體積極爭創(chuàng)品牌，積極申請“三品認(rèn)證”（無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）和特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊。

4.4 建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)

扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型社區(qū)、田園景區(qū)“三區(qū)同建”，以巴山新居、種養(yǎng)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為載體，加大美麗鄉(xiāng)村推介力度。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，拓展農(nóng)業(yè)功能，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與自然風(fēng)光、鄉(xiāng)村特色、新村建設(shè)、農(nóng)耕文化、巴人文化、文化相結(jié)合，打造不同主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和提升產(chǎn)業(yè)附加值。在蘆筍產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，將產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與巴山新居建設(shè)相結(jié)合，打造一批各具特色的蘆筍莊園；將農(nóng)業(yè)景觀與自然風(fēng)光相結(jié)合，打造融合農(nóng)業(yè)景觀與自然風(fēng)光元素的觀光農(nóng)業(yè)；將核心園區(qū)與農(nóng)業(yè)體驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，打造集觀光、采摘、體驗(yàn)、科普、游玩、康養(yǎng)、休閑為一體的生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)；將綠色食品、有機(jī)食品、富硒食品與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，開發(fā)星級(jí)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村客棧、休閑垂釣、營養(yǎng)美食等度假養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，既賣產(chǎn)品又賣風(fēng)景。

4.5 構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

充分發(fā)揮市場作用，吸納社會(huì)資本進(jìn)園區(qū)、建基地、辦企業(yè)、搞加工。推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+專合組織+農(nóng)戶”等發(fā)展模式和“利益兜底、利潤返還、收益分成、一地二主、大園區(qū)+小業(yè)主、六方合作+保險(xiǎn)、一體化經(jīng)營”等帶動(dòng)模式，完善利益分享機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。探索建立政府扶持與市場引導(dǎo)相結(jié)合的新型農(nóng)技服務(wù)體系。

第6篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：甘肅省；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；思路

中圖分類號(hào)：F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-6997（2012）10-0008-02

近年來，甘肅省在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中做了大量工作，在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面取得了一定成績，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，但據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體要求仍然相差甚遠(yuǎn)。

1當(dāng)前甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成效

1.1發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)

黨的十七大以來，解決好“三農(nóng)”問題成為全省各級(jí)政府工作的重中之重，不斷深化農(nóng)村改革，充分利用項(xiàng)目、資金、措施綜合優(yōu)勢，堅(jiān)持集中連片、規(guī)模開發(fā)、綜合配套，以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技四大措施，大力建設(shè)方田林網(wǎng)化、道路沙石化、灌溉節(jié)水化、耕作機(jī)械化、種植區(qū)域化的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食生產(chǎn)基地，明顯改善了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害能力。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了一定基礎(chǔ)。

1.2工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)推動(dòng)作用更加明顯

隨著甘肅省工業(yè)化快速發(fā)展，信息化水平不斷提高，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和管理手段，而城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，使農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利氛圍，為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求，拓展農(nóng)業(yè)功能提供了廣闊的空間。

1.3政策支持更加強(qiáng)化

隨著甘肅省綜合實(shí)力和財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，國扶47條、省委省政府出臺(tái)五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)扶持辦法、“六大行動(dòng)”等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)投入較之前大幅增加，有力推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變。通過建立多層次、多渠道、多元化的投入機(jī)制，有效發(fā)揮了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金“四兩撥千金”的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大了全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)模，從而為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有力的資金保障。

1.4科技支撐更加有力

以良種良法推廣應(yīng)用、現(xiàn)代節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作、農(nóng)民科技培訓(xùn)為核心，借助于科技推廣措施的實(shí)施，全省在項(xiàng)目區(qū)大力實(shí)施了發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣新品種應(yīng)用、雙壟溝播、測土配方施肥、保護(hù)性耕作等新技術(shù)，購置了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，形成了技術(shù)和市場、專家和農(nóng)民有機(jī)結(jié)合的科技合力，初步走出了一條圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民科技水平提升的開發(fā)之路。

2農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的主要問題

2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，自然災(zāi)害頻發(fā)

主要表現(xiàn)為農(nóng)林水路電等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件脆弱，水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境亟待改善。特別是由于年久失修，農(nóng)田水利設(shè)施老化嚴(yán)重，地表水資源短缺，不少地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面尚未根本改變。與此同時(shí)，隨著城市化和工業(yè)化建設(shè)步伐的加快，造成地下水位嚴(yán)重下降，農(nóng)業(yè)用水成本不斷增長，農(nóng)民增收比較困難。

2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)效益低下

農(nóng)村大部分地方仍以一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)機(jī)械雖有一定程度的推廣和應(yīng)用，但人力以及傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣和耕作方式仍占主導(dǎo)地位，種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)科技水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后，土地產(chǎn)出率不高。

2.3產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)

占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主流的仍然是傳統(tǒng)分散的小農(nóng)經(jīng)營，土地耕作分散，產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)等環(huán)節(jié)條塊分割、聯(lián)結(jié)松散，規(guī)模化、集約化程度不高，農(nóng)民專業(yè)合作組織尚不健全，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有力保障。

2.4農(nóng)業(yè)投入總量有限，農(nóng)村勞動(dòng)力短缺

盡管近年來國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的財(cái)政投入逐年加大，但與甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有一定差距，投入總量相對較少。隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村大量青壯年勞力外移，留守老人和兒童不僅很難掌握和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，也很難參與農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，影響了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3促進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路

綜觀日本、俄羅斯等一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時(shí)期，農(nóng)業(yè)面臨著容易被忽視或削弱的風(fēng)險(xiǎn)，必須倍加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同步推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是非常有效的平臺(tái)，這就要求開拓思路，從加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手。

3.1不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

要穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，特別要穩(wěn)定小麥面積，增加玉米播種面積，提高脫毒種薯供給能力，穩(wěn)定發(fā)展油糖生產(chǎn)，穩(wěn)定食用植物油自給率，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)，確保糧食安全。二要積極發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)蔬菜水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展生豬和蛋禽，加快發(fā)展肉禽和奶牛，穩(wěn)定增加水產(chǎn)品養(yǎng)殖總量。三要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)。加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加工基地建設(shè)，大力發(fā)展精深加工，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域和城市郊區(qū)集中，提高生產(chǎn)流通組織化程度，強(qiáng)化流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)銷信息引導(dǎo)，培育一批大型加工和流通企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)，大力升級(jí)改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代化鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，著力推進(jìn)訂單生產(chǎn)和“農(nóng)超對接”，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。

3.2不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件

一要大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以改造中低產(chǎn)田、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，針對全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、自然災(zāi)害頻繁、水資源短缺的實(shí)際，逐步提高改造中低產(chǎn)田的投入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模開發(fā)、分步實(shí)施、整村推進(jìn)的原則，進(jìn)行田、水、路、林、山綜合治理，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技措施綜合配套，把中低產(chǎn)田建設(shè)成為旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水增效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)上，立足旱作農(nóng)業(yè)實(shí)際，以水利建設(shè)為突破口，重點(diǎn)推行節(jié)水灌溉，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。二要改善養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)條件。加速培育一大批設(shè)施完備、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量安全、環(huán)境友好的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場；著力實(shí)施畜禽良種工程，支持畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）開展標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)，重點(diǎn)加大牧區(qū)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)投入，配套發(fā)展節(jié)水高效灌溉飼草基地。三要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。全面落實(shí)好農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼各項(xiàng)管理制度和規(guī)定，加強(qiáng)先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能減排、生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)推廣，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展，提高大型農(nóng)機(jī)具和農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資生產(chǎn)水平。

3.3提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營水平

一要以扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮特色優(yōu)勢，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，大力扶持輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、骨干型、成長型和出口創(chuàng)匯型的龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)新龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和方式，引導(dǎo)企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購、參股合作等多種方式，與農(nóng)民結(jié)成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。二要強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社的組織帶動(dòng)能力。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)結(jié)市場、企業(yè)和農(nóng)戶的作用，加大合作社經(jīng)營管理人員培訓(xùn)培養(yǎng)力度，支持農(nóng)民專業(yè)合作社參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，在自愿基礎(chǔ)上組建聯(lián)合社，提高生產(chǎn)經(jīng)營和市場開拓能力，努力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。三要加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)與支持。采取多種方式，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民接受新知識(shí)、新技術(shù)的外部條件，增加農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，不斷提高農(nóng)民科學(xué)種田和發(fā)展農(nóng)業(yè)技能，依托農(nóng)林科研院校，加強(qiáng)與農(nóng)技推廣部門的溝通協(xié)作，探索資源互補(bǔ)、聯(lián)合開發(fā)、成果共享的科技推廣路子。

第7篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

上半年夏糧產(chǎn)量和價(jià)格小幅上升、省內(nèi)務(wù)工保持基本穩(wěn)定，為家庭經(jīng)營收入和工資性收入增長打下了較好基礎(chǔ)；但生豬和家禽價(jià)格下跌、宏觀經(jīng)濟(jì)增長放緩，給農(nóng)民增收也帶來了一些不利影響。總體來看，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對農(nóng)業(yè)的影響小于對二三產(chǎn)業(yè)的影響，對省內(nèi)務(wù)工的影響小于對省外務(wù)工的影響。

促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收需要關(guān)注的幾個(gè)問題

從調(diào)研情況看，當(dāng)前促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，以下幾個(gè)問題值得高度關(guān)注。

1.糧食主產(chǎn)區(qū)平衡增糧與增收的難度越來越大。一方面，保糧食抓生產(chǎn)的壓力越來越大。滑縣是全國小麥第一縣、河南省第一產(chǎn)糧大縣，近些年抓糧食生產(chǎn)不但投入了大量人力、物力、財(cái)力，還錯(cuò)過了許多上工業(yè)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，陷入產(chǎn)糧大縣、財(cái)政窮縣的發(fā)展怪圈。2012年，全縣糧食總產(chǎn)高達(dá)137750萬千克，連續(xù)21年保持全省第一產(chǎn)糧大縣地位，而縣財(cái)政收入不足5億元，還不夠全縣教師一年的工資。

縣里同志講，目前國家對各地糧食生產(chǎn)沒有硬性約束，如果沒有強(qiáng)有力的配套扶持政策跟上，抓糧食生產(chǎn)會(huì)越來越難。另一方面，增收入調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力越來越大。滑縣八里營鄉(xiāng)是河南省糧食生產(chǎn)百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)耕地85.3平方千米，其中高標(biāo)準(zhǔn)糧田66.7平方千米。

2009年全鄉(xiāng)開始洋香瓜大棚種植，平均每畝凈收益1.2萬元，是種糧收益的10倍，全鄉(xiāng)開始時(shí)只有0.2平方千米，去年發(fā)展到了16.7平方千米。劉苑村360戶，戶戶種香瓜，30戶在縣城買了商品房，60戶買了小汽車。在比較效益的推動(dòng)下，附近村莊群眾種植香瓜的積極性越來越高，調(diào)整結(jié)構(gòu)的呼聲也越來越高，鄉(xiāng)里同志講全鄉(xiāng)66.7平方千米糧田能否保住將是個(gè)問號(hào)。此外，工商資本等新型經(jīng)營主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)對糧食生產(chǎn)的沖擊也越來越大。一些地方農(nóng)業(yè)部門的同志講，結(jié)構(gòu)越調(diào)整、新型主體越多、非糧效益越高，種糧的就會(huì)越來越少。

2.種糧大戶和基層干部希望完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的呼聲越來越高。本次調(diào)研的滑縣、鹿邑、延津三縣的土地流轉(zhuǎn)面積均超過20%，新鄉(xiāng)市家庭農(nóng)場發(fā)展到697家，0.07平方千米以上種糧大戶發(fā)展到283個(gè)。但由于土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用越來越高，種糧大戶面臨成本不斷增加的現(xiàn)實(shí)。

近年來河南的耕地租賃價(jià)格明顯抬高，每畝達(dá)到1000元以上，甚至超過沿海發(fā)達(dá)地區(qū)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格。從調(diào)查的三個(gè)縣的情況看，目前對種糧大戶、家庭農(nóng)場的扶持政策還比較有限，比如滑縣僅對種糧大戶給予100千克小麥的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助，鹿邑僅對種糧大戶給予小麥“一噴三防”補(bǔ)貼和免費(fèi)提供病蟲害防治器械，但種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼均享受不到，種糧大戶的心理不平衡。特別是隨著租地成本不斷上升，種糧收益的空間受到擠壓，種糧大戶也出現(xiàn)非糧化傾向。

在探討如何扶持種糧大戶等新型經(jīng)營主體時(shí)，一些基層干部和種糧大戶認(rèn)為，靠提高糧食價(jià)格空間有限，如果糧價(jià)過高，許多農(nóng)戶可能收回流轉(zhuǎn)的土地自己種，多數(shù)傾向把補(bǔ)貼增量補(bǔ)到種糧大戶土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

3.加強(qiáng)核心產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來越迫切。這次調(diào)研接觸的許多同志普遍反映，目前糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求比還存在非常大的距離。

一方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以說是五龍治水，各吹各的號(hào)各唱各的調(diào)，沒有形成合力。發(fā)改部門有千億斤糧食工程，財(cái)政部門有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，國土部門有土地整理，水利部門有小型農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)業(yè)部門有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。說是在縣里可以整合使用，實(shí)際上很難做到，最后的結(jié)果只能是“打醬油的錢不能買醋”。另一方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺少總體規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的普通農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視為副業(yè)，很少對財(cái)政投資的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管護(hù)，造成資源浪費(fèi)。

而種糧大戶等新型經(jīng)營主體亟須配套基礎(chǔ)設(shè)施，但流轉(zhuǎn)的土地未必在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，享受不到項(xiàng)目的好處，自身又無力進(jìn)行大規(guī)模投資。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本就投入不足的情況下，迫切需要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，整合各方資源，強(qiáng)化核心產(chǎn)區(qū)，發(fā)揮最大效益。

4.新型經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)服務(wù)需求越來越強(qiáng)烈。新型經(jīng)營主體由于其經(jīng)營規(guī)模、資金投入都比較大，對資金和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求比普通農(nóng)戶更加強(qiáng)烈。鹿邑縣種糧大戶盧滿意反映，現(xiàn)在最大的困難就是缺資金，每年光土地租金就要80萬，還要在麥?zhǔn)罩跋劝彦X給農(nóng)民。自己拿不出那么多錢，只能先付一半租金，等麥?zhǔn)罩笤俑读硗庖话搿＾r(nóng)信社可以幾戶聯(lián)保，但最多只能貸10萬，解決不了問題。

談到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，普遍反映目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保額太低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新型經(jīng)營主體需要。保險(xiǎn)公司管理農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力還比較薄弱，不敢提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保額，唯恐一旦遇到大災(zāi)出現(xiàn)超賠。雖然財(cái)政部2012年發(fā)文支持保險(xiǎn)公司提高保額，農(nóng)民也愿意為此支付更高的保費(fèi)，但各地保險(xiǎn)公司仍普遍將小麥玉米保額設(shè)定在300元/畝左右，而且對于大棚保險(xiǎn)、農(nóng)作物制種保險(xiǎn)等投保物價(jià)值更高的保險(xiǎn)，開辦積極性不高。

相關(guān)政策建議

1.完善糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民利益補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)種糧積極性。首先，調(diào)動(dòng)產(chǎn)糧大縣政府抓糧積極性。實(shí)施用“財(cái)政轉(zhuǎn)移支付換取糧食安全”戰(zhàn)略，加大對產(chǎn)糧大縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，取消糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套，使產(chǎn)糧大縣人均財(cái)力水平達(dá)到全國和全省平均水平。改革產(chǎn)糧大縣政績考核指標(biāo)，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為重要考核內(nèi)容，對產(chǎn)糧大縣不能簡單以GDP增長率來論英雄。加快建立糧食主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)與調(diào)出區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制，使主產(chǎn)區(qū)種糧不吃虧、主銷區(qū)糧源有保障。

其次，調(diào)動(dòng)種糧大戶等新型經(jīng)營主體種糧積極性。種糧大戶、糧食生產(chǎn)合作社和家庭農(nóng)場等逐漸成為提供商品糧的新型經(jīng)營主體，也是保障國家糧食安全的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施差異化政策，將新增補(bǔ)貼向種糧大戶、糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場傾斜，加大對規(guī)模經(jīng)營主體土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼力度，探索向種糧的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和合作社免費(fèi)供應(yīng)良種、優(yōu)惠價(jià)格直供農(nóng)資，并優(yōu)先提供農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，充分發(fā)揮補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康運(yùn)行的功能作用，調(diào)動(dòng)規(guī)模經(jīng)營主體種糧的積極性。第三，保護(hù)普通種糧農(nóng)戶利益。農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”具有較強(qiáng)的普惠性，應(yīng)保持穩(wěn)定和完善，保護(hù)和提高普通農(nóng)戶種糧積極性。

2.劃定糧食生產(chǎn)核心功能區(qū)，保護(hù)糧食生產(chǎn)能力。建議在糧食主產(chǎn)區(qū)劃定糧食生產(chǎn)核心功能區(qū)，嚴(yán)格界定生產(chǎn)方向和土地用途。在糧食生產(chǎn)核心功能區(qū)規(guī)劃平臺(tái)上，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和資源整合，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、水利等部門各司其職，政策、資源、資金、技術(shù)等要素向功能區(qū)傾斜，明確土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等各類項(xiàng)目向核心功能區(qū)集中，引導(dǎo)種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體向核心功能區(qū)聚集，把核心功能區(qū)建成糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高效區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把糧食生產(chǎn)核心功能區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，把種糧大戶等新型經(jīng)營主體作為重點(diǎn)受益對象，著力加強(qiáng)灌溉排水、土壤改良、道路整治、機(jī)耕道、電力配套等工程建設(shè)，盡快出臺(tái)解決種糧大戶等規(guī)模經(jīng)營主體曬糧場、機(jī)庫棚建設(shè)用地的辦法，創(chuàng)造規(guī)模生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

3.改善新型經(jīng)營主體金融保險(xiǎn)服務(wù)，破除規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展瓶頸。農(nóng)村金融方面，目前最易見效的是創(chuàng)新?lián)ＤＪ健＝ㄗh鼓勵(lì)地方政府出資或參股設(shè)立擔(dān)保公司，為新型經(jīng)營主體特別是種糧大戶提供擔(dān)保，中央給予一定補(bǔ)助。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為與其合作的農(nóng)民、專業(yè)合作社提供貸款擔(dān)保。在糧食主產(chǎn)區(qū)探索開展產(chǎn)業(yè)鏈貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以糧食產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各經(jīng)營主體間的訂單、合同、應(yīng)收賬款等作擔(dān)保發(fā)放貸款。在此基礎(chǔ)上，探索開展大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押、大中型農(nóng)機(jī)具抵押、倉單質(zhì)押等貸款。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，省級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政部門、保監(jiān)部門溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，至少彌補(bǔ)直接物化成本，有條件的地方可提供多檔次的保額供農(nóng)民選擇，同時(shí)針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等保險(xiǎn)。盡快建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，幫助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有效規(guī)避大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

4.拓寬農(nóng)民增收渠道，增強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展后勁。促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收，必須以保障糧食生產(chǎn)為前提。因此農(nóng)業(yè)增收潛力就基本被限定在改善糧食品質(zhì)和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模兩個(gè)方面。目前延津、滑縣農(nóng)民種植的優(yōu)質(zhì)小麥價(jià)格僅比普通小麥高出1～2毛，且每年增幅與普通小麥相近，依靠種糧很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。因此必須在糧食之外尋找主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收潛力。從現(xiàn)階段來看，一方面要加大糧食核心功能區(qū)外農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)特色高效農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)增效增收。

第8篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

王 志

2013年，襄陽市委、市政府提出了建設(shè)“中國有機(jī)谷”，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作思路。明確將南漳、保康、谷城和老河口一部分共1萬平方公里的區(qū)域劃定為“中國有機(jī)谷”，其中南漳為核心區(qū)，其他區(qū)域?yàn)橥卣箙^(qū)。2014年，湖北省發(fā)改委正式批復(fù)“中國有機(jī)谷”建設(shè)為省級(jí)戰(zhàn)略。在2016年4月11日的《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》第四章中，明確提出“支持‘中國有機(jī)谷’建設(shè)”，其總體建設(shè)目標(biāo)是建成國家優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)、國家山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、漢江生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新推廣示范區(qū)，建成全國聞名的“中國有機(jī)谷”。

綜觀世界歷程，有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類別涉及廣、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求高，是一項(xiàng)寬領(lǐng)域、長鏈條的綜合性系統(tǒng)工程。因此，必須突出重點(diǎn)，構(gòu)建立體有機(jī)環(huán)境，打造環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)發(fā)展鏈條。

一、構(gòu)建生態(tài)體系

充分發(fā)揮、鞏固、擴(kuò)大南漳的生態(tài)優(yōu)勢，從改善交通、提升綠化、整治農(nóng)田、配套排灌、改良土壤、治污排污等方面著力，整合一切力量，齊抓共管優(yōu)生態(tài)，使有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地的空氣、地表水質(zhì)量、土壤環(huán)境達(dá)到全國一流標(biāo)準(zhǔn)。

1、改善道路交通。有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地對環(huán)境的要求很高，導(dǎo)致企業(yè)將基地選擇在較為偏遠(yuǎn)的地域，其交通條件非常薄弱，無論是當(dāng)前發(fā)展生產(chǎn)，還是未來形成三產(chǎn)融合、發(fā)展旅游觀光都不能滿足需要，因此要調(diào)動(dòng)現(xiàn)有資源，盡力改善道路交通條件。

2、實(shí)施“綠滿南漳”行動(dòng)。依托南漳縣“綠滿襄陽”三年提升行動(dòng)計(jì)劃，通過實(shí)施“五大綠化工程”，營造良好的綠色生產(chǎn)生活環(huán)境。

3、著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。整合國土資源、發(fā)改、農(nóng)發(fā)、水利、農(nóng)業(yè)等部門的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治項(xiàng)目、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、中央農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，修復(fù)土地。

4、生態(tài)環(huán)境修復(fù)。通過建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等舉措，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)施大氣污染物、水污染物總量減排工作，大力推進(jìn)工程減排、項(xiàng)目減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排措施，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

堅(jiān)持發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)有機(jī)糧油、有機(jī)茶葉、有機(jī)食用菌、有機(jī)林果蔬菜、有機(jī)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取“中國有機(jī)谷+區(qū)域公共品牌商標(biāo)+企業(yè)自主商標(biāo)”的形式整合品牌，主打南漳有機(jī)品牌，提高產(chǎn)品附加值。

三、推動(dòng)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

以爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、創(chuàng)建國家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣為抓手，建立完善有機(jī)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、追溯體系、認(rèn)證體系和執(zhí)法體系。

一是建設(shè)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系。參照國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，圍繞前述10類產(chǎn)品，從生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，篩選適合南漳實(shí)際的有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的生產(chǎn)、加工、銷售技術(shù)規(guī)程規(guī)范，包括優(yōu)質(zhì)有機(jī)種子、有機(jī)肥、植物（生物）農(nóng)藥等，并舉辦示范基地，在各有機(jī)基地開展技術(shù)規(guī)程和規(guī)范的試驗(yàn)示范，為修改完善標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售上，要求產(chǎn)品必須通過有機(jī)認(rèn)證，包裝上含有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志，不符合GBT/19630要求的產(chǎn)品不能作為有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行銷售；在有機(jī)產(chǎn)品銷售區(qū)或陳列區(qū)要擺放好有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件；對有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證證書的真?zhèn)芜M(jìn)行驗(yàn)證，并留存認(rèn)證證書復(fù)印件；在銷售場所設(shè)立有機(jī)產(chǎn)品銷售專區(qū)或陳列專柜，并與非有機(jī)銷售區(qū)分開。

二是建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。引導(dǎo)、支持全縣有機(jī)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營市場主體開展質(zhì)量追溯，全面跟蹤、監(jiān)管種養(yǎng)基地、投入品、加工信息、產(chǎn)品詳情，加強(qiáng)監(jiān)管，確保全程可追溯，同時(shí)，對各鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員進(jìn)行培訓(xùn)，對主要板塊基地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行不定期檢測，三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三是建設(shè)有機(jī)認(rèn)證體系。與認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，在南漳設(shè)立認(rèn)證分中心，從技術(shù)指導(dǎo)、資料受理、水土化驗(yàn)、認(rèn)證流程、證書發(fā)放等提供鏈條式的服務(wù)。

四是建設(shè)聯(lián)合服務(wù)和執(zhí)法體系。整合食藥、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施和技術(shù)力量，成立南漳縣產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)中心，完善鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測基礎(chǔ)設(shè)施，建立覆蓋全縣的有機(jī)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測體系。農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、食藥、工商、質(zhì)監(jiān)執(zhí)法力量相互配合，形成合力，建立一支業(yè)務(wù)熟練、專業(yè)性強(qiáng)的縣鎮(zhèn)（區(qū)）有機(jī)產(chǎn)業(yè)執(zhí)法服務(wù)體系。

四、三產(chǎn)融合發(fā)展

推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育有機(jī)谷慢生活觀光線路。沿途布局有機(jī)基地和有機(jī)（生態(tài)）餐廳（農(nóng)家樂），做到線路與地方景點(diǎn)相結(jié)合，供游客游玩、采摘、休閑、體驗(yàn)。

五、實(shí)踐有機(jī)谷+互聯(lián)網(wǎng)

一是建設(shè)有機(jī)谷總部：盡快完成中國有機(jī)產(chǎn)業(yè)服務(wù)發(fā)展中心(有機(jī)谷總部) 建設(shè)。建成有機(jī)谷展示中心、支持中心、電商中心、檢驗(yàn)檢測中心、博覽中心、創(chuàng)業(yè)中心、休閑體驗(yàn)中心七個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)“千兆進(jìn)駐、全wifi覆蓋、全視頻監(jiān)控、全平臺(tái)操控、全互聯(lián)網(wǎng)化運(yùn)營”，承接電商+互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)谷觀光+互聯(lián)網(wǎng)、展示中心+互聯(lián)網(wǎng)工程。

二是推行四個(gè)“+”互聯(lián)網(wǎng)模式：即①電商+互聯(lián)網(wǎng)，在縣城建立中國有機(jī)谷電商營運(yùn)中心，在每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)一個(gè)電商服務(wù)站，每個(gè)村建設(shè)一個(gè)電商體驗(yàn)店；②超市+互聯(lián)網(wǎng)，組織有機(jī)谷企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場參加國家商務(wù)部每年6月和12月舉辦的網(wǎng)上農(nóng)超對接活動(dòng)以及國內(nèi)外、省內(nèi)外有機(jī)博覽會(huì)、農(nóng)博會(huì)、農(nóng)交會(huì)、農(nóng)展會(huì)、食博會(huì)等展會(huì)，加大宣傳對接力度。③有機(jī)谷觀光+互聯(lián)網(wǎng)，將有機(jī)谷觀光線路上的有機(jī)谷景點(diǎn)、農(nóng)家樂等在互聯(lián)網(wǎng)上展示推介，讓人們在互聯(lián)網(wǎng)上能夠查詢到“中國有機(jī)谷”觀光線路、景點(diǎn)、農(nóng)家樂、購物中心的具體情況，提升有機(jī)谷知名度，此外印發(fā)有機(jī)谷的觀光指南，方便游客的觀光和出行。④展示中心+互聯(lián)網(wǎng)，在有機(jī)谷總部，建成3600平方米的有機(jī)谷展示中心，展示有機(jī)谷的生態(tài)資源、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)成果等，通過線上線下展示有機(jī)谷形象和品牌。

為盡快完成上述工作，推進(jìn)“中國有機(jī)谷”建設(shè)，應(yīng)著重從以下六個(gè)方面做好保障。

一是建立制度保障機(jī)制。構(gòu)建規(guī)范、長期、穩(wěn)定的制度環(huán)境，形成“中國有機(jī)谷”建設(shè)長效機(jī)制“硬約束”。

二是建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。探索建立土地流轉(zhuǎn)交易市場機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，為“有機(jī)谷”健康有序發(fā)展提供保障。

三是建立籌資融資機(jī)制。探索運(yùn)用市場的辦法，以資源換資金、以品牌引資金。

四是建立示范帶動(dòng)機(jī)制。篩選一批有國家認(rèn)證標(biāo)識(shí)、有規(guī)模開發(fā)成效、有帶動(dòng)示范能力、有很好發(fā)展前景的先行先試有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)，明確出臺(tái)重獎(jiǎng)?wù)撸С制溥M(jìn)一步做大做強(qiáng)，使之成為“中國有機(jī)谷”特別有影響力的示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)有引領(lǐng)、可復(fù)制，對外可宣傳、擴(kuò)大知名度的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

第9篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

一、總體思路和目標(biāo)a

（一）總體思路。按照產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展要求，以率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、科技驅(qū)動(dòng)、資源整合和政策支持，推動(dòng)現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制健全，打造發(fā)展先進(jìn)、創(chuàng)新活躍、可復(fù)制可推廣的典型樣板，形成區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展極，示范引領(lǐng)中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）總體目標(biāo)。到2020年，一半以上的示范區(qū)進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段，初步形成一批區(qū)域代表性強(qiáng)、類型多樣、路徑清晰的建設(shè)模式。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)，耕地質(zhì)量大幅提升，現(xiàn)代科技廣泛應(yīng)用，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平平均達(dá)到80%左右，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營比重平均超過60%。農(nóng)業(yè)用水總量有效控制，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，農(nóng)業(yè)廢棄物（農(nóng)膜、秸稈、畜禽糞便）基本實(shí)現(xiàn)資源化利用。農(nóng)民人均可支配收入年均增長10%左右，在更大范圍、更廣領(lǐng)域引領(lǐng)和帶動(dòng)各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。

二、改善生產(chǎn)條件，率先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完備化

（三）集中連片建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心片區(qū)。以糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)核心村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，健全統(tǒng)一規(guī)劃、部門協(xié)調(diào)、程序規(guī)范的建設(shè)管理體制，整合各類涉農(nóng)資金，發(fā)揮好新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金和農(nóng)田水利建設(shè)資金支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用，提高資金使用效益。落實(shí)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)措施，整村整鄉(xiāng)整建制推進(jìn)核心片區(qū)建設(shè)。支持有條件的示范區(qū)以核心片區(qū)為載體，積極探索劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與糧食產(chǎn)能建設(shè)有機(jī)結(jié)合，大規(guī)模開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，穩(wěn)定提高耕地質(zhì)量，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)安全的現(xiàn)代糧食生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)運(yùn)用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以補(bǔ)促建等措施，支持村集體和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)核心片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完善建后管護(hù)機(jī)制。

（四）分類打造特色產(chǎn)業(yè)園（基地）。堅(jiān)持市場導(dǎo)向、規(guī)模合理、效益優(yōu)先，結(jié)合“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，統(tǒng)籌布局各類特色產(chǎn)業(yè)示范園（基地），有序推進(jìn)高水平、網(wǎng)格化、帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)示范園（基地）建設(shè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、錯(cuò)位發(fā)展。支持示范區(qū)按照程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程，廣泛開展園藝作物、熱作標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，以及園藝作物“三品提升”（品種改良、品質(zhì)改進(jìn)和品牌創(chuàng)建）行動(dòng)。

（五）提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平。堅(jiān)持推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)與區(qū)域土地消納能力、資源承載能力相匹配，調(diào)整優(yōu)化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖基地布局，開展養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)優(yōu)先利用未利用地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。率先應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能化養(yǎng)殖設(shè)備，建立科學(xué)、高效的動(dòng)物疫病防控管理機(jī)制。支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）開展畜禽糞污綜合利用，配套建設(shè)畜禽糞污治理和資源化利用設(shè)施。探索規(guī)模養(yǎng)殖用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)執(zhí)行的具體實(shí)施辦法。

三、強(qiáng)化科技支撐，率先實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用集成化

（六）因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。積極探索現(xiàn)代耕作技術(shù)與全程機(jī)械化融合的生產(chǎn)模式，支持示范區(qū)推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具，促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)的示范區(qū)率先實(shí)現(xiàn)小麥、水稻、玉米等主糧作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，其他農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的示范區(qū)在機(jī)插秧、機(jī)采棉、甘蔗機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)上率先突破。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策進(jìn)一步向示范區(qū)傾斜，培育壯大農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作組織，探索推廣以信息化手段促進(jìn)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)的有效途徑和方式。優(yōu)先在示范區(qū)實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣項(xiàng)目。

（七）率先普及應(yīng)用現(xiàn)代科技成果。探索農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與新型經(jīng)營主體合作集成熟化科技成果的有效途徑，建立并完善“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一位首席專家、一個(gè)示范基地、一套技術(shù)模式、一支服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的農(nóng)技推廣機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。創(chuàng)新拓展科技服務(wù)領(lǐng)域，建立新品種推薦、育秧供苗等綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警防控與統(tǒng)防統(tǒng)治能力建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣使用產(chǎn)地質(zhì)量證明，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出機(jī)制。有條件的示范區(qū)要率先整合農(nóng)業(yè)信息資源，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)生產(chǎn)管理智能化平臺(tái)和全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及食品安全信息平臺(tái)。

四、激發(fā)發(fā)展活力，率先實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營集約化

（八）構(gòu)建多種形式適度規(guī)模經(jīng)營新格局。完成土地確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)農(nóng)民采取互換、入股、托管、并地等方式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全流轉(zhuǎn)市場和縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)支持承包土地經(jīng)營權(quán)更多地通過公開市場向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，探索建立自愿組合、集中連片流轉(zhuǎn)土地機(jī)制。支持國有農(nóng)場參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)示范區(qū)率先建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的資格審查、項(xiàng)目審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金制度。鼓勵(lì)社會(huì)化服務(wù)組織圍繞產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為眾多分散經(jīng)營農(nóng)戶提供統(tǒng)一服務(wù)，以社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。對落實(shí)政策好、激勵(lì)措施實(shí)、推進(jìn)成效顯著的示范區(qū)，在組織申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目、試點(diǎn)政策時(shí)給予適量加分或優(yōu)先推薦獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）傾斜支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。將新型經(jīng)營主體作為新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補(bǔ)貼的支持重點(diǎn)，放寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)機(jī)庫棚、倉儲(chǔ)等設(shè)施的用地扶持政策。引導(dǎo)家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社聯(lián)合與合作，探索鼓勵(lì)科技特派員、大中專畢業(yè)生、基層農(nóng)技人員領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)民合作社的政策措施。新型職業(yè)農(nóng)民培育覆蓋到所有示范區(qū)，加大農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)力度，培訓(xùn)對象以新型經(jīng)營主體為主。

（十）全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。加快健全農(nóng)業(yè)公益經(jīng)費(fèi)保障和績效考核激勵(lì)機(jī)制，試行政府購買公益。創(chuàng)新搭建以公益為基礎(chǔ)的綜合平臺(tái)，吸引農(nóng)資配送、農(nóng)機(jī)作業(yè)、工廠化育秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、配方肥統(tǒng)配統(tǒng)施、設(shè)施維修等經(jīng)營性、半經(jīng)營有序集聚，促進(jìn)公益與市場化服務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)、成龍配套，為各類主體提供保姆式、菜單式、超市式等多種形式系列化服務(wù)。探索制定重點(diǎn)行業(yè)、主要品種生產(chǎn)的具體規(guī)范和合同樣本，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程。

（十一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。支持示范區(qū)依托高產(chǎn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚，建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群相配套的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、物流配送中心，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品和冷鏈物流體系，支持各地發(fā)展農(nóng)社對接、農(nóng)超對接、直銷直供等現(xiàn)代流通新業(yè)態(tài)；鼓勵(lì)有條件的示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)域特色品牌，發(fā)展電商及連鎖配送，探索創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營銷的新方式。支持相關(guān)領(lǐng)域、相近環(huán)節(jié)、上下游產(chǎn)業(yè)間的各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的融合發(fā)展，通過“接二連三”、“隔二連三”，創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)經(jīng)營、協(xié)作服務(wù)的合作機(jī)制，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體組合型、群體化發(fā)展。

五、保護(hù)資源環(huán)境，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（十二）實(shí)行農(nóng)業(yè)資源掛牌保護(hù)。在綜合考慮自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場需求等因素的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)，因地制宜，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜漁則漁，推進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)力布局優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境匹配度。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、水資源管理和環(huán)境保護(hù)制度，率先在示范區(qū)劃定永久基本農(nóng)田，建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)掛牌保護(hù)機(jī)制。以第二次全國土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，支持示范區(qū)構(gòu)建耕地保護(hù)信息平臺(tái)，建立公開公示機(jī)制。加強(qiáng)保護(hù)性耕作技術(shù)研究，促進(jìn)免耕播種、深松整地、科學(xué)除草等技術(shù)廣泛應(yīng)用。加大天然草原退牧還草工程、草原畜牧業(yè)提質(zhì)增效示范工程在示范區(qū)實(shí)施力度，優(yōu)先在適宜示范區(qū)開展草原自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

（十三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境長效治理。探索構(gòu)建適應(yīng)化肥、農(nóng)藥使用量零增長的技術(shù)體系，加快改變大水、大肥、大藥的技術(shù)模式，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全面建立農(nóng)藥化肥等投入品使用檔案，探索農(nóng)藥可追溯體系。健全農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境例行監(jiān)測制度，鼓勵(lì)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜推廣和殘膜回收利用示范，探索秸稈綜合利用新模式新機(jī)制。加強(qiáng)病死畜禽無害化處理技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的示范區(qū)探索病死畜禽無害化處理的新途徑。農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目重點(diǎn)在示范區(qū)實(shí)施，測土配方施肥項(xiàng)目逐步實(shí)現(xiàn)示范區(qū)全覆蓋，不斷提高水肥一體化等農(nóng)藝技術(shù)在示范區(qū)的應(yīng)用水平。

（十四）發(fā)展高產(chǎn)高效生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)。以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全為衡量標(biāo)準(zhǔn)，凈化產(chǎn)地環(huán)境，因地制宜建設(shè)高產(chǎn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。有條件的示范區(qū)應(yīng)積極開展糧食作物改種飼料作物、糧草輪作、發(fā)展草牧業(yè)等試點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；積極推廣以沼氣為紐帶的種養(yǎng)循環(huán)模式，減少污染物排放，提高畜禽糞便、有機(jī)廢棄物資源化利用水平；大力發(fā)展立體養(yǎng)殖，積極推進(jìn)稻魚共生、林下放養(yǎng)等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

六、加大投入力度，率先實(shí)現(xiàn)支持保護(hù)系統(tǒng)化

（十五）加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合。強(qiáng)化財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，在資金來源渠道不變、用途不變、管理權(quán)限不變、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，打破行業(yè)界限、部門分割，以示范區(qū)為平臺(tái)，以規(guī)劃為依據(jù)，以核心片區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，按照功能配套要求，統(tǒng)籌銜接各類項(xiàng)目實(shí)施的資金計(jì)劃和進(jìn)度安排，建立健全相互配合、良性互動(dòng)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高財(cái)政資金有序投放的整體效能和使用效率。中央財(cái)政對體制機(jī)制創(chuàng)新力度大、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效好的示范區(qū)繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策并逐步擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等相關(guān)涉農(nóng)資金結(jié)合現(xiàn)有渠道對符合條件的示范區(qū)給予傾斜支持。

（十六）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。推廣以農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、承包土地收益權(quán)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單、訂單倉單等為標(biāo)的的新型抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式，建立各類農(nóng)業(yè)資產(chǎn)價(jià)值評估機(jī)制和流通變現(xiàn)渠道。把農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)客戶信用評定范圍，對信用等級(jí)較高的實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡化等正向激勵(lì)措施。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的示范區(qū)建立農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，組建政府出資為主、涉農(nóng)服務(wù)為重點(diǎn)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。選擇有條件的示范區(qū)開展財(cái)政資金引導(dǎo)金融資本試點(diǎn)，優(yōu)先建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

（十七）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高糧食作物保險(xiǎn)覆蓋面和保障水平。探索開展主要糧食作物、生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)和蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，以及貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開設(shè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)及適應(yīng)新型經(jīng)營主體需求的險(xiǎn)種。鼓勵(lì)有條件的示范區(qū)對設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)具、漁業(yè)養(yǎng)殖、制種、林果等保險(xiǎn)保費(fèi)予以補(bǔ)貼。

七、強(qiáng)化輻射帶動(dòng)，示范引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

（十八）推動(dòng)“產(chǎn)村城”協(xié)調(diào)發(fā)展。示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入本地城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和諧相融。大力挖掘農(nóng)村文化資源，拓展農(nóng)業(yè)功能、傳承農(nóng)耕文明，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村相融，一體發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的示范區(qū)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)本底，探索建立城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償機(jī)制。