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第1篇：危機管理論文范文

1．1方法對照組:給予常規的護理及管理，包括就醫咨詢、就醫指導、講解注意事項、解答問題、記錄護理過程、護理考核等。觀察組:在常規護理管理的基礎上，進行危機管理策略，具體實施如下:(1)危機前管理:開展專門的培訓課程，鼓勵護理人員積極參加培訓，樹立危機意識，學習危機管理理論，正確認識護理危機的發生與發展，掌握處理危機的方法，以更好地控制危機。(2)統計門診最常見的危機事件，針對發生率較高的問題，經過護理管理者及護士共同討論后，制定嚴密的危機防御計劃，包括如何發現潛在危機因素、出現護理不良事件如何與家屬溝通，監督護理人員做好各項護理工作，提高護理人員面對危機的應變能力和處理能力。(3)完善、優化就診的流程。科學設定就診模式，推行人性化護理，設置特殊就診通道，專供老、弱、殘及時就診，對于無陪護的行動不便病人給予陪送掛號、繳費、就診。(4)成立專門的危機處理機構。觀察組在護理管理中設立了投訴接待室，專門負責處理危機事件。護理過程中出現護理糾紛、護理差錯等事件時，及時、有效的解決策略不但能將事情化小，妥善解決與病患之間的糾紛，而且還可削減公眾對醫院的不良印象，維護醫院的榮譽。因此，本研究中，投訴接待室面對危機的發生，能夠迅速掌握有關資料，找到原因后積極與病患、家屬進行溝通，表現出積極、誠實、真誠的一面，盡量化解危機。(5)嚴格按照護理章程實施護理操作。進一步完善、細化管理條例，督促護理人員嚴格遵守章程，堅持“三查八對”的原則［2］，盡量降低差錯率。(6)認真、細致地做好護理記錄，因為護理記錄具有法律效力，所以護理人員在觀察、護理后及時做好相關記錄，以防出現護理糾紛時因護理記錄空缺或者不完整而無據可依。

1．2觀察指標與效果評價標準主要觀察兩組的護理差錯率、護理投訴率、護理糾紛率、對護理的滿意度及護理人員的考核成績。護理危機事件的數據主要取自護理部的護理記錄。護理滿意度主要通過發放本院自制的問卷，統計有效問卷而得出。主要分為滿意、一般、不滿意三個級別，滿意度=(滿意例數+一般例數)/總例數。護理考核成績是針對護理人員的調查。護理部自行制定統一的考核標準和考核內容，由各科護士長對科室的護士進行隨機考核，并評分，100分滿分，得分越高，表示護理質量越好。

1．3數據處理方法本組全部數據均用SPSS17．0統計軟件進行處理，計量資料用均數(X±s)表示，用t檢驗，計數資料用χ2檢驗，以a=0．05為檢驗水準。

2結果

2．1兩組護理差錯率、投訴率、糾紛率比較結果顯示，觀察組的護理差錯率、投訴率和糾紛率均低于對照組(P＜0．05)。

2．2兩組患者滿意度比較結果顯示，觀察組的患者滿意度顯著高于對照組(P＜0．05)。

2．3兩組護理考核評分比較觀察組研究期間的護理考核得分為(93．66±8．16)分，對照組為(80．28±6．85)分，差異具有統計學意義(t=3．7665，P＜0．05)。

3討論

近幾年，人們就醫時的自我保護意識增強。門診作為醫院日常醫療工作開展的重要場所，接診具有隨機性、可控性低、診療時間短等特點。門診護理人員與患者的溝通不充分，較易出現護理糾紛。此外，護理人員由于工作繁瑣，部分人員素質不高，在護理患者中不注意言行舉止，或護理操作不細心，引起病人反感，也容易導致危機事件的發生。在這種情況下引入危機管理，能幫助護理和管理人員形成危機防御意識，將危機處理技巧融入日常護理工作之中，這對預防危機、緩解危機具有十分積極的作用。危機管理概念最早在國際政治及外交等領域提出，因其具有“不確定性、應急性和預防性”三大優勢，加之醫療行業存在較高醫護糾紛的現實，因而將危機管理引入門診護理當中，用以解決一些護理危機事件。

護理危機管理注重管理者的參與及策略。管理者需要在危機發生前便要考慮各種潛在的不利因素，做好防御計劃。本研究中觀察組的做法是:危機處理前開展相應的危機處理培訓課程，讓護理人員樹立危機意識，掌握危機處理技巧;針對常發的危機事件，事前制定周密的危機處理計劃，包括追查危機原因、解決問題的溝通機制、處理技巧等，使危機和平解決的幾率增加;為了降低接診的投訴率，特別為老、弱、殘等人員開辟特殊通道，推行人性化的護理策略;研究期間，還專門設立了處理危機事件的投訴接待室，結果使潛在的投訴事件大大減少。除此之外，危機管理策略中還要求護理人員嚴格按照護理章程進行操作，并認真做好護理記錄，保存護理依據，以防發生護理糾紛，自己處于被動地位。

第2篇：危機管理論文范文

今年8月上映的《懸崖上的金魚公主》票房突破100億日元

日本動畫作品《千與千尋》獲第75屆奧斯卡最佳動畫片獎

日本動漫為何大獲成功

原因一：作品文化元素豐富引發無限想像

“好的故事，好的創意在日本動漫走向發達的過程中功不可沒。”周中華于1995年起擔任日本漫畫巨匠植田正志的助手。多年的漫畫從業經歷，讓他不得不佩服日本漫畫創作的想像力之豐富。“日本漫畫采用講故事的方式，充分發揮作者的想像力，滿足各個年齡層讀者的需要。”在日本漫畫學院，學校除了教學生美術方面的基本功，更為重視的是學生的人文知識，培養他們認識社會的能力和開闊的視野。學校會定期組織學生看棒球等體育比賽、看各種影視作品和文學名著，甚至還硬性規定學生至少要看50本以上的名著，并寫出有關情節設置、人物性格和語言風格等方面的讀后感，通過這種系統訓練培養出來的學生擁有足夠的知識儲備支撐創作過程中天馬行空的創意。

此外，日本的動漫作品一般將主題隱藏在豐富的劇情和畫面當中，讓觀眾通過自己的感受和思考去發現作品的潛臺詞和畫外音。因此，觀眾主動地參與了作品的創作，他們在發揮想像力的觀賞中，得到精神上的滿足。“產品的競爭，其實是創意的競爭。有創意的動漫產品才能滿足人們精神上的需要，更有力地占領市場。”周中華認為，日本的動漫作品之所以廣收歡迎，與其無處不在的想像力和融貫中西的文化元素緊密相關。

原因二：市場與創作人員的良性互動

此外，為了培養自己的作者，無論是報紙還是各種漫畫雜志經常會舉行各種比賽，尤其是上世紀80年代的日本，幾乎每個月都會有動漫方面的比賽，比賽的項目細分到人物、背景，甚至連背景中的房子、風景等都能成為比賽主題。參賽者的作品通過報紙、雜志等刊登出來，在嚴格的市場調查中，獲得讀者喜愛的作者才能留下來。“這種方式，既能夠激發作者的想像力，提高從業者的素質，還有利于市場調查，滿足讀者的需要。”周中華說，這樣很容易形成良性循環。

原因三：漫畫與動畫相輔相成

“故事漫畫往往會成為動畫的先頭部隊。”周中華說，好的故事漫畫往往會在報紙和雜志上連載，在擁有大量的讀者后就會改編成動畫作品。如日本動漫大師宮崎駿的經典漫畫《風之谷》以“人與自然”為主題，在拍成動畫電影之后備受歡迎，被譽為史詩般的巨作。“動畫作品直接采用漫畫的人物形象，就好像是漫畫中的主人公變活了一樣，漫畫的讀者群很自然就成了動畫作品的觀眾。這種漫畫與動畫之間的良好互動是日本動漫發展起來的重要原因。”

日本動漫行業的危機

第3篇：危機管理論文范文

1.制訂詳細的安全管理細則。俗話說“無規矩不成方圓”，在幼兒園日常管理中，要針對不同的內容制訂出詳細的安全管理細則，形成規章制度，使幼兒園的基礎管理有章可循。其中涉及到幼兒工作的方方面面，包括玩具的安全管理、食品的安全管理、傳染病預防的管理、教職工隊伍的管理、游戲活動的安全管理、大型活動的安全管理、出游活動的安全管理、幼兒成長的情緒關注、校車接送的管理、家長接送的管理等。例如《接送管理》中，規定幼兒家長必須使用接送卡接送幼兒，如果家長有事沒辦法接送，需要提前給帶班老師做好交流，以免接送過程中出現問題。《戶外游戲活動的安全管理》中，規定幼兒教師必須提前檢查好活動場地、器械，清點幼兒人數，活動過程中要隨時觀察幼兒，防止意外事件的發生，活動結束后，要及時清點幼兒人數。

2.加強監管，使制度落到實處。很多時候，幼兒園制訂了詳細的安全管理細則，但因為缺乏平時的有效監督，從而使制度形同虛設，最終導致危機事件的發生。例如近年來頻發的校車安全事故，絕大部分原因是因為嚴重超載或車輛不合格造成的。上級主管部門存在監管的缺失，幼兒園管理者管理不善，有些幼兒園雖然制訂了詳細的安全管理細則，但在實際工作中，并沒有嚴格按照規定去做，另外，還有部分幼兒園抱著僥幸心理，最終導致安全事故。

二、組建危機管理機構

面對突發的危機事件，幼兒園必須做到分工明確，責任到人，為了有效應對，幼兒園可以組建危機管理機構，設立由園領導及各個部門相關人員組成的處理小組。小組成員應該由幼兒園領導（通常是園長）、分管主任、保教人員、保健醫生、財務人員、保衛、后勤部門負責人。明確規定好危機處理小組的職責，主要包括：

1.增強教職工的危機意識，幼兒園可以通過演習、講座、圖片展、角色扮演等方式對員工進行教育和培訓，讓員工掌握必要的危機管理基礎知識。

2.積極搜集相關的信息，結合幼兒園的實際，分析可能存在的各種危機因素，例如某幼兒發生了校車事故后，要及時檢查自己幼兒園的車輛安全情況，避免發生類似的情境。

3.危機處理小組要認真考察幼兒園，組織小組成員對日常工作進行維護和管理，并監督各項措施（人力、物力、財力）的落實。例如幼兒園的大型玩具是否安全，幼兒的攀爬架是否有松動的現象等，一旦發現要及時整修，杜絕意外事故的發生。

4.針對幼兒園可能發生的各種危機情境，制訂合理的危機管理方案，方案的內容既包括預防措施，也包括危機發生后的處理方案，做到有備無患。

5.危機管理不只是管理者的事，要全園參與，提高全體教職員工的危機意識，危機處理小組可以根據幼兒園實際，有計劃地組織全園教職工進行教育培訓，通過培訓增強教職工的危機管理意識，培養其管理能力。

三、事先制定應急預案，以便從容應對

為了更好地預防和處理危機事件，幼兒園可以事先制訂相關危機事件的應急預案，以便從容應對各種問題。具體內容包括規定成立危機處理小組；危機管理的預算；危機信息收集、上報的措施和途徑；幼兒園易發生危機和事故的處理方法；應對危機發生后幼兒園對媒體和公眾的解釋方面做出規定；定期進行檢查和更新等。具體步驟可以分為四個部分：第一部分：分析幼兒園可能發生的各種危機事件。幼兒園可能面臨的主要危機類型有政府法律、政策的突然巨大變化；招生面臨巨大困難；招生數量急劇減少；大范圍對幼兒園不利的社會輿論甚至謠言的泛濫；大面積食物中毒；傳染性疾病爆發與大面積傳染；火災；惡劣的環境造成的人身傷害；建筑物毀壞造成的傷害；其他意外人身傷害；對幼兒園疾病處理方式的不當造成的危機；可能的性傷害；交通危害；玩具與設施危害；幼兒園的相互傷害；幼兒走失；其他嚴重的道德傷害；其他不可預見的危害等。例如《某某幼兒園火災預案》中要分析幼兒園可能發生的火災有哪些？包括電路老化、超負荷用電、故意縱火、雷電造成的失火、周圍環境牽連、幼兒玩火、食堂用火不當等。這一部分內容要求盡可能地細化，想到可能發生火災的各種因素，因為想得越詳細越能對這一事件進行有效預防。第二部分：成立危機處理小組，落實措施。成立危機處理小組，包括園領導、各部門負責人、相關工作人員。明確每個成員的工作職責；日常要定期排查各種不安全因素，并制定有針對性的措施；例如在梅雨季節到來前，后勤人員要檢查幼兒園的排水設施，房屋是否有漏雨的情況；定期檢查電路是否有老化的情況，及時進行更換，將危機管理納入到幼兒園日常維護當中；成立危機事件報告機制，一旦發生危機，可以及時報告；建立幼兒園預警機制，確保危機發生時通過廣播、手機等設備傳達到幼兒園每個角落；準備一份幼兒園空間分布圖，并將公安、消防、急救、煤氣等電話號碼貼電話機旁；準備預防及應對危機事件相關的物力，如應急照明燈、滅火器、急救設備等；確定對外聯絡人員及新聞發言人等。這一部分的內容要具體，落實人力、物力、財力，做到點面結合。第三部分：培訓與學習。首先，通過危機管理講座或者展覽，讓教職工初步了解幼兒園危機的特征、危機的種類等，積極主動地建立危機意識；其次，通過培訓讓教職工掌握危機處理的基本知識，提高危機處理技能，提高面對危機的心理素質。最好的方式就是運用演習。如《某幼兒園火災危機預案》中，可以通過火災演習的方式，讓教職工知道火災發生時應如何自救，如何有序撤離等。第四部分：定期檢查更新。制定了危機預案，不能常年不變。要根據幼兒園的發展變化和當前的情況，及時地調整更新。例如，預防火災的預案中，要及時檢查更新救火設備，如滅火器，檢查消防通道是否暢通等。

四、掌握危機處理藝術

盡管做足了一切預防危機發生的準備，但也不能完全避免危機的發生。一旦發生危機，作為幼兒園管理者，必須采取的一切手段和策略，以恢復公眾信任，重塑單位形象。

1.迅速建立快捷、高效的危機處理組織。根據預案，一旦發生危機，要迅速建立危機處理小組，明確職責，分工管理，首先要對發生的危機進行一個整體的評估，如該危機事件對幼兒及教職工的生命的影響有多大？對幼兒園的財產造成的損失有多大？對幼兒園聲譽的影響有多大？是否危及幼兒園的生存？影響是短期還是長期？

2.迅速著手處理危機。遇到危機要積極面對，而不能逃避。無論責任在誰，對當事人第一時間進行救治，并迅速報告上級主管部門，盡量使損失降到最低，切莫急于追究責任。安撫好當事人及親屬的情緒，并隔離危機，以免造成更大的損失。如某幼兒園幼兒午睡時意外死亡，但因為幼兒園一味推卸責任，最后家長情緒失控，打砸幼兒園，使幼兒園遭受了重大損失最終以倒閉收場。

3.做好危機公關。做好危機公關，對重塑幼兒園形象非常重要。因此，幼兒園要將媒體工作納入幼兒園的戰略管理中，幼兒園要安排有專人負責接待媒體，必要時要事先進行培訓，以免人多嘴雜，說法不一，造成媒體報道失實。盡量多地給媒體提供相關資料，以免媒體無端猜測，造成更大誤解。幼兒園要給媒體提供幼兒園的相關背景資料，介紹危機發生的詳細情況，介紹幼兒園已經采取的措施等，盡量博得媒體的同情和理解，淡化家長是弱者的媒體心態，切記不要拒絕媒體，更不要使用“無可奉告”等官方言語，以免使幼兒園處于一個更加不利的位置。

4.沉痛反思，重塑形象。危機發生并不可怕，重要的是要積極面對，反思危機發生的原因，總結經驗教訓，避免今后的管理中再出現類似的問題。不論危機的責任是誰，幼兒園都具有不可推卸的責任，首先要認識到在管理中存在的問題，并積極找出危機發生背后的內外在因素，做到有備無患。

第4篇：危機管理論文范文

關鍵詞:次貸危機；金融風波；宏觀調控

2007年4月，美國新世紀金融公司申請破產，標志著次貸危機正式爆發。一年來這場危機的影響愈演愈烈，形成一種“蝴蝶”效應，引發了國際金融風波，導致全球鬧股災。次貸危機造成美國的壞賬是4600億美元，由于美國把壞賬證券化，經過金融機構的炒作，現在擴展到全球，波及到許多國家的金融機構和銀行，估計最終損失要達到1.2萬億美元，其損失和危害正在逐步顯露。這件事遠遠沒有結束，預計美國次貸危機對全球的影響將持續到2008年10月末或年末，才能最終見底。美國一打“噴嚏”，全世界都跟著“感冒”，這就是金融國際化和經濟全球化帶來的傳感效應。

一、美國次級貸款的內容和特點

次級房產貸款簡稱次貸，是一種房地產抵押的按揭貸款。美國的房地產抵押貸款分為三級市場，第一級是優級房貸市場，第二級是次優級房貸市場，第三級是次級貸款市場。次貸政策對中低收入的購房者很有誘惑力，因為它具備了三個特點：一是次貸低首付，有的次貸甚至沒有首付，這對中低收入者特別具有吸引力。一般的按揭貸款都要有首付，大概占總額的20%—40%，而次級貸款的低首付特點則激起了人們的購房欲望。二是次貸期限長，有的20年還本息，還款周期長使貸款者壓力小。三是次貸利息前低后高，即前2年是低息，后18年是高息，越到接近20年的時候利息越高。這三個特點使得中低收入者踴躍貸款購房，房地產價格漲得很快，一套豪宅最高達到幾百萬美元以上。

美國開辦次級貸款的初衷是好的，旨在解決中低收入者買房難問題。這項措施啟動后，美國的私人住房率提升了6個百分點，為1000萬中低收入者解決了住房問題。在美國，孩子18歲以后基本自立了，剩下父母構成了家庭的小型化。次級貸款政策迎合了美國人的生活習慣，并較好地滿足了美國人的購房欲望。但市場經濟的供求規律是不可違背的，次貸刺激了房市，也毀了房市。因為當時美國的房地產價格暴漲，信貸雙方都有一個心理底線，即最后實在不行就賣房子還貸款，反正也賠不上，結果恰恰就在這里面出了問題，房價連跌了40%，房地產市場因此潰不成軍，終于爆發了次貸危機。

二、誘發次貸危機的原因

從根本上講，次貸危機是金融炒作的結果。美國金融是全球一體化的龍頭，很多銀行都在發行貸款證券（英文縮寫是MBS），形成債務后再賣債券（英文縮寫是CDO），經過金融機構的炒作，波及到全球形成了一個債務鏈，債務鏈一斷，便產生一種多米諾骨牌式的連鎖效應，造成了全球性的金融風波。探求原因，主要是三個因素集合造成的。

（一）宏觀調控力度不當。美聯儲為了有效調控經濟，格林斯潘首先是在2003年之前多次降息，從5%降到1%。降息使貸款成本下降，誘使很多人靠次貸買房，促成了房地產“泡沫”。而后美聯儲為了治理通貨膨脹，又連續13次調高了存貸款利息，到2006年初由最初的1%調到了5.3%。因為利息高了，還貸的成本也就高了，本金滾利息，越滾越大，加重了還貸者的壓力。美聯儲主導貸款利息前降后升的“U”型走勢種下了禍根，致使很多人次貸低息買房，而后又高息還款難，最終引發了危機。

（二）房地產市場失衡。美國房地產從2006年開始降溫，“泡沫”破裂后，房地產價格大跌，原來售價100萬美元的房子，現在只能賣到60萬美元左右，出現了房地產全面縮水和下跌的局面。這使最終指望賣房子還貸款的人始料不及，房價下跌到賣房子也還不上貸款的地步，次貸危機終于浮出了水面，引發了金融風波。

（三）金融機構推波助瀾。金融機構為了追求利益最大化，便競相炒作房地產貸款的證券和債券，炒來炒去，炒得擴大化了，波及到全球，把很多國家和銀行都卷了進去，從而引發世界性的金融波動和風險。

美國次貸危機是歷史的巧合。現在設想：如果美聯儲當年不加息，貸款的利息也就不會這么高；如果美國的房地產價格還在漲，房主還貸就不會出問題；如果只是單純為了刺激房貸，沒有證券商、銀行家從中炒作金融衍生品，也就不會引發全球的金融危機。而現實的結果恰恰是這三個問題匯集在一起“交叉感染”，其結果必然引發美國的次貸危機。事出有因，絕非偶然，偶然寓于必然之中，這就是歷史的辯證法。

三、次貸危機的后果和危害

美國的次貸危機就像計算機病毒一樣，馬上蔓延到全球金融系統的各個角落，帶來了全球性的諸多問題，包括現在的股災和金融風波。

（一）次貸危機引發美元貶值。美國處于世界霸主地位，小布什希望美元貶值，貶值后會刺激外貿出口，降低進口，減少美國的外貿逆差，這是他的基本立足點。美元貶值以后，美國可以多印美鈔向全球輸送通貨膨脹，歐盟、日本、俄羅斯、中國都出現了反應，物價上漲、經濟放緩。比如人民幣升值的問題，美元和人民幣的匯率從2005年7月21日晚上19:00開始升值，到目前已累計升值了18.2%，匯率已突破7元的大關。到2008年年末，人民幣與美元的比率將升到6.6元，接著繼續再升到5元，2020年最后升到4元左右。人民幣升值的另一個原因是壓縮出口、增加進口，降低外貿順差和外匯儲備。美國打壓人民幣升值意在減少它的外貿逆差，內外的原因兼有，就像“天平”的兩端，一端是美元貶值，另一端人民幣就要升值，這是一個聯動的過程。美元貶值帶動人民幣的升值加快，為全球輸送通貨膨脹，現在俄羅斯的物價漲得也很厲害，歐盟、日本、新加坡、韓國也都受到影響，物價都在上漲。所以，面對物價上漲，中央提出“兩個防止”，加大宏觀調控力度，利用財政、稅收、貨幣政策等多種經濟杠桿調控物價和股市，轉變經濟發展方式，大力推進節能減排，確保經濟又好又快發展。

（二）次貸危機引發石油價格上漲。美元貶值之后，美國、紐約和倫敦的期貨石油價格最高接近每桶150美元（七桶為1噸），一噸是1000美元左右，折合人民幣6800元左右。石油是全球的軟黃金，經濟高速發達之后，石油更是經濟血脈。目前，我國每年石油的消耗量是2.7億噸，僅次于美國，是世界第二大石油消耗國。如果石油漲價，會引發我國很多產品漲價，中國的物價就會形成“井噴”效應。現在中石化、中石油天天向發改委反映，我國一半的石油靠進口，如果石油不漲價，就會出現倒掛和虧損，發改委只好讓財政給其補貼120億元，讓其別漲價。2007年我國物價上漲，工業品是石油領頭漲，副食品是豬肉領頭漲。由于我國壟斷產業太多，資源管理不到位，產品成本降不下來，電力、石油、煤碳等資源性的行業都提出要求漲價，但老百姓又怕漲價，這使國家發改委一手托兩家，處在兩難的選擇中，即一手托企業要漲價，一手托民眾怕漲價。若經濟問題弄不好，則會引發社會問題和政治問題，影響社會的穩定與和諧。

（三）次貸危機引發很多國家經濟減速。由于美元貶值，石油漲價，美國經濟發展開始減速。2007年美國GDP增長率為2.2％，比2006年下降了1個百分點；2008年第一季度GDP增長率為0.4％，第二季度預計只有1％，預計2008年全年美國GDP增長率為1.5％左右，最悲觀的是高盛公司預測只有0.8％。美國、日本、歐盟被稱為世界經濟發展的“三大引擎”，現在都在減速，而金磚四國（中國、印度、俄羅斯、巴西）正在崛起，將引領世界經濟發展的新潮流。

四、全球金融系統的新特征

通過分析美國次貸危機和全球的金融風波，發現世界金融系統出現了很多新的特征，需要我們去研究和把握。

（一）金融系統的整體性。世界經濟全球化首先表現為貨幣的國際化和金融系統的一體化。現在看，全球的金融系統是連為一體的，已經形成一個聯動互補的新格局，一個地方出問題，馬上會引起連鎖反應。這需要我們整體把握金融系統的形勢和走向，不要孤立地片面地看待經濟問題。

（二）金融資本的流動性。全球的金融資本近100萬億美元，西方發達國家資本過剩，大概有8萬億美元的流動資本掌握在一些金融大鱷的手里，在世界各地尋找機會進行投機炒作。其中，有一個金融大鱷叫索羅斯，他的手里有上千億美金的“熱”錢，1997年，他看到亞洲的金融市場剛開放并很脆弱，便到泰國的金融市場攪動一番后抽資脫逃，致使泰銖當天貶值，并引發了整個東南亞的金融風險，中國的香港也深受其害。國際游資多了以后就會到處竄，像老鼠一樣哪有窟窿就往哪里鉆，所以金融系統開放后要更加注意安全性。現在看，幾次大的金融危機都是國際游資投機形成的。比如1997年泰銖貶值引發的東南亞金融風險，1998年俄羅斯的金融危機，1999年巴西的金融風波等，都是國際游資的流動帶來的后果。在我國，這些國際游資基本上會炒四個“市”，都很有規律。第一步是炒期貨市場，通過賭博抬價，把國家的物價系統搞亂；第二步是炒股票市場，把股市烘起來，出現股市“泡沫”，到高位之后再抽資逃跑，套住的是中國的股民散戶；第三步是炒房地產市場，形成房地產“泡沫”后再抽逃；還有一些高手進行第四步，即炒外匯市場，在匯率浮動中掙錢。這些金融大鱷在期市、股市、房市和匯市這“四市”上做文章，投機炒作到一定程度，把老百姓和股民的錢換成美元揣走了，留下的是金融災難，這已成為一種定式和基本規律。

（三）金融體系的脆弱性。某個環節有了風吹草動，馬上形成一種“蝴蝶”效應，整個金融系統就會產生連鎖反應，因為它是一體化和全球化的，這種大趨勢無法遏制。雖然次貸危機本身僅僅幾千億美元，但全球都受影響。我國的股市離美國很遠，但也受到了波及。股民是炒信心、炒預期，如果信心和預期都沒了，股市也就跌慘了。現在看，這次次貸危機迅速蔓延，形成一種災難，就是由全球金融系統的脆弱性和敏感性帶來的。

（四）金融波動的周期性。金融系統的運行具有周期性，只有認真了解和把握，才能未雨綢繆，駕馭金融形勢的變化。從學習馬克思的《資本論》開始，我們就知道資本主義有經濟危機，危機時會出現牛奶過剩倒到海里、產品積壓賣不動、工廠倒閉、工人失業和物價飛漲等現象，這是那個年代初級階段的經濟危機，是一種生產過剩型的危機，這是即時危機的基本特征。經濟發展到今天，實現了經濟全球化和資本國際化，無論哪個國家、哪個地方發生經濟危機，首先表現為金融危機，所以金融的安全性至關重要。由過去的生產過剩型危機轉變為金融危機，這是世界資本主義經濟危機的新規律。我國改革開放30年，也出現了一些周期性的規律，比如經濟過熱，基本上是8－10年出現一次。1982-1984年，我國出現第一次經濟過熱，進行了治理整頓；1994年，出現第二次經濟過熱，進行了第二次治理整頓；2006年末，出現第三次經濟過熱。我國股市也呈周期性變化，基本上是五“熊”三“牛”，股票行情是“橫有多長、豎有多高”，這些都是辨證的。現在需要我們掌握的是周期性，準確把握經濟走向和規律，從而做到未雨綢繆，提高駕馭市場經濟的能力，永遠立于不敗之地。

從美國看市場經濟的優勢有兩個基本特征：第一，用市場法則和價值規律優化資源配置，提高資源的使用效率。第二，產權多樣化，鼓勵競爭，為經濟發展提供不竭動力。但是，市場經濟也有負面效應，會周期性地出現一些問題。在計劃經濟年代，經濟的主要危險是通貨膨脹，因為當時是短缺經濟，經常供不應求，物價自然就會上漲。市場經濟有通脹，也有緊縮，二者交替進行，但主要危險是通貨緊縮，即生產過剩、物價低迷、消費不足。在1998-2005年期間，我國經歷了8年的通貨緊縮，經濟為此付出了很大代價。目前，我國又一次進行宏觀調控，防止通貨膨脹，但要注意調控的節奏和力度，要點剎車，不能急剎車，急剎車容易造成翻車。如果長期過度地緊縮銀根，那么到2009年末，我國有可能重新滑入通貨緊縮，5年內經濟將無法有大的發展。不能一放就脹，一緊就縮，這幾年我國一直是這么周而復始地走這條路，現在要注意掌握調控的力度。如果再次出現1998年的那種通貨緊縮，我國就難辦了，因為我國人口基數太大，再加上弱勢群體多，如果經濟沒有一定的發展速度，那么很難保就業、保穩定，這是我國的特殊國情決定的。

參考文獻:

[1]論美國次級抵押貸款危機的原因和影響［J］.經濟學動態,2007(9).

[2]從次貸危機看美國樓市與中國樓市的關系［J］.中國金融,2007(18).

[3]論我國的資產泡沫與金融風險［J］.福建論壇(人文社會科學版),2008(2).

[4]金融危機后的貨幣政策操作——東亞國家的經驗及啟示［J］.金融研究,2007(5).

第5篇：危機管理論文范文

關鍵詞:次貸危機;金融風波;宏觀調控

2007年4月,美國新世紀金融公司申請破產,標志著次貸危機正式爆發。一年來,這場危機的影響愈演愈烈,形成一種“蝴蝶”效應,引發了國際金融風波,導致全球鬧股災。次貸危機造成美國的壞賬是4600億美元,由于美國把壞賬證券化,經過金融機構的炒作,現在擴展到全球,波及到許多國家的金融機構和銀行,估計最終損失要達到1.2萬億美元,其損失和危害正在逐步顯露。這件事遠遠沒有結束,預計美國次貸危機對全球的影響將持續到2008年10月末或年末,才能最終見底。美國一打“噴嚏”,全世界都跟著“感冒”,這就是金融國際化和經濟全球化帶來的傳感效應。

一、美國次級貸款的內容和特點

次級房產貸款簡稱次貸,是一種房地產抵押的按揭貸款。

美國的房地產抵押貸款分為三級市場,第一級是優級房貸市場,第二級是次優級房貸市場,第三級是次級貸款市場。次貸政策對中低收入的購房者很有誘惑力,因為它具備了三個特點:一是次貸低首付,有的次貸甚至沒有首付,這對中低收入者特別具有吸引力。一般的按揭貸款都要有首付,大概占總額的20%～40%,而次級貸款的低首付特點則激起了人們的購房欲望。二是次貸期限長,有的20年還本息,還款周期長使貸款者壓力小。三是次貸利息前低后高,即前2年是低息,后18年是高息,越到接近20年的時候利息越高。這三個特點使得中低收入者踴躍貸款購房,房地產價格漲得很快,一套豪宅最高達到幾百萬美元以上。

美國開辦次級貸款的初衷是好的,旨在解決中低收入者買房難問題。這項措施啟動后,美國的私人住房率提升了6個百分點,成功為1000萬中低收入者解決了住房問題。在美國,孩子18歲以后基本自立,剩下父母構成了家庭的小型化。次級貸款政策迎合了美國人的生活習慣,并較好地滿足了美國人旺盛的購房欲望。但市場經濟的供求規律是不可違背的,次貸刺激了房市,也毀了房市。因為當時美國的房地產價格暴漲,信貸雙方都有一個心理底線,即最后實在不行就賣房子還貸款,反正也賠不上,結果恰恰就在這里面出了問題,房價連跌了40%,房地產市場因此潰不成軍,終于爆發了次貸危機。

二、誘發次貸危機的原因

從根本上講,次貸危機是金融炒作的結果。美國金融是全球一體化的龍頭,很多銀行都在發行貸款證券(英文縮寫是MBS),形成債務后再賣債券(英文縮寫是CDO),經過金融機構的炒作,波及到全球形成了一個債務鏈,債務鏈一中斷,便產生一種多米諾骨牌式的連鎖效應,造成了全球性的金融風波。探求原因,主要是三個因素集合造成的:

1.宏觀調控力度不當。美聯儲為了有效調控經濟,格林斯潘首先是在2003年之前多次降息,從5%降到1%,降息使貸款成本下降,誘使很多人靠次貸買房,促成了房地產“泡沫”。而后美聯儲為了治理通貨膨脹,又連續13次調高了存貸款利息,到2006年初,由最初的1%調到了5.3%。因為利息高了,還貸的成本自然提高,本金滾利息,越滾越大,加重了還貸者的壓力。美聯儲主導貸款利息前降后升的“U”型走勢種下了禍根,致使很多人次貸低息買房易而后又高息還款難,最終引發了危機。

2.房地產市場失衡。美國房地產從2006年開始降溫,“泡沫”破裂后,房地產價格大跌,原來售價100萬美元的房子,現在只能賣到60萬美元左右,出現了房地產全面縮水和下跌的局面。這使最終指望賣房子還貸款的人始料不及,房價下跌到賣房子也還不上貸款的地步,次貸危機終于浮出了水面,引發了金融風波。

3.金融機構推波助瀾。金融機構為了追求利益最大化,便競相炒作房地產貸款的證券和債券,炒來炒去,炒得擴大化了,波及到全球,把很多國家和銀行都卷了進去,從而引發世界性的金融波動和風險。美國次貸危機是歷史的巧合。現在設想:如果美聯儲當年不加息,貸款的利息也就不會這么高;如果美國的房地產價格還在漲,房主還貸就不會出問題;如果只是單純為了刺激房貸,沒有證券商、銀行家從中炒作金融衍生品,也就不會引發全球的金融危機。而現實的結果恰恰是這三個問題匯集在一起“交叉感染”,其結果必然引發美國的次貸危機。事出有因,絕非偶然,偶然寓于必然之中,這就是歷史的辯證法。

三、次貸危機的后果和危害

美國的次貸危機就像計算機病毒一樣,馬上蔓延到全球金融系統的各個角落,帶來了全球性的諸多問題,包括現在的股災和金融風波。概括起來,主要有三方面:

1.次貸危機引發美元貶值。美國處于世界霸主地位,小布什希望美元貶值,貶值后會刺激外貿出口,降低進口,減少美國的外貿逆差,這是他的基本立足點。美元貶值以后,美國可以多印美鈔向全球輸送通貨膨脹,歐盟、日本、俄羅斯、中國都出現了反應,物價上漲、經濟放緩。比如人民幣升值的問題,美元和人民幣的匯率從2005年7月21日晚19時開始升值,到4月末已累計升值了18.2%,匯率已突破7元的大關。到2008年年末,人民幣與美元的比率將升到6.6元,接著繼續再升到5元,2020年最后升到4元左右。人民幣升值的另一個原因是壓縮出口、增加進口,降低外貿順差和外匯儲備。美國打壓人民幣升值意在減少外貿逆差,內外的原因兼有,就像“天平”的兩端,一端是美元貶值,另一端人民幣就要升值,這是一個聯動的過程。美元貶值帶動人民幣的升值加快,為全球輸送通貨膨脹,現在俄羅斯的物價漲得也很厲害,歐盟、日本、新加坡、韓國也都受到影響,物價都在上漲。所以,面對物價上漲,中央提出“兩個防止”,加大宏觀調控力度,利用財政、稅收、貨幣政策等多種經濟杠桿調控物價和股市,轉變經濟發展方式,大力推進節能減排,確保經濟又好又快發展。

2.次貸危機引發石油價格上漲。美元貶值之后,美國、紐約和倫敦的期貨石油價格最高接近每桶120美元(七桶為1噸),一噸是800美元左右,折合人民幣6000元左右。石油是全球的軟黃金,經濟高速發達之后,石油更是經濟血脈。目前,我國每年石油的消耗量是2.7億噸,僅次于美國,是世界第二大石油消耗國。如果石油漲價,會引發我國很多產品漲價,中國的物價就會形成“井噴”效應。現在中石化、中石油天天向發改委反映,我國一半的石油靠進口,如果石油不漲價,就會出現倒掛和虧損,發改委只好讓財政給其補貼120億元,讓其別漲價。2007年我國物價上漲,工業品是石油領頭漲,副食品是豬肉領頭漲。由于我國壟斷產業太多,資源管理不到位,產品成本降不下來,電力、石油、煤炭等資源性的行業都嚷嚷著要漲價,但老百姓又怕漲價,這使國家發改委一手托兩家,處在兩難的選擇中,即一手托企業要漲價,一手托民眾怕漲價。若經濟問題弄不好,則會引發社會問題和政治問題,影響社會的穩定與和諧。

3.次貸危機引發很多國家經濟減速。由于美元貶值,石油漲價,美國經濟發展開始減速。2007年美國GDP增長率為2.2%,比2006年下降了1個百分點;2008年第一季度GDP增長率為0.4%,第二季度預計只有1%,預計2008年全年美國GDP增長率為1.5%左右,最悲觀的是高盛公司預測只有0.8%。美國、日本、歐盟被稱為世界經濟發展的“三大引擎”,現在都在減速,而“金磚四國”(中國、印度、俄羅斯、巴西)正在崛起,將引領世界經濟發展的新潮流。

四、全球金融系統的新特征

通過分析美國次貸危機和全球的金融風波,發現世界金融系統出現了很多新的特征,需要我們去研究和把握,具體有四點:

1.金融系統的整體性。世界經濟全球化首先表現為貨幣的國際化和金融系統的一體化。現在看,全球的金融系統是連為一體的,已經形成一個聯動互補的新格局,一個地方出問題,馬上會引起連鎖反應。這需要我們整體把握金融系統的形勢和走向,不要孤立地片面地看待經濟問題。

2.金融資本的流動性。全球的金融資本近100萬億美元,西方發達國家資本過剩,大概有8萬億美元的流動資本掌握在一些金融大鱷的手里,在世界各地尋找機會進行投機炒作。其中,有一個金融大鱷叫索羅斯,他的手里有上千億美金的“熱”錢,1997年的時候,他看到亞洲的金融市場剛開放,也很脆弱,就到泰國去了,在金融市場攪動一番后抽資脫逃,致使泰銖當天貶值,并引發了整個東南亞的金融風險,中國的香港也深受其害。

國際游資多了以后就會到處竄,像老鼠一樣哪有窟窿就往哪里鉆,所以金融系統開放后要更加注意安全性。現在看,幾次大的金融危機都是國際游資投機形成的。比如1997年泰銖貶值引發的東南亞金融風險,1998年俄羅斯的金融危機,1999年巴西的金融風波等,都是國際游資的流動帶來的后果。在我國,這些國際游資基本上會炒四個“市”,都很有規律。第一步是炒期貨市場,通過賭博抬價,把國家的物價系統搞亂;第二步是炒股票市場,把股市烘起來,出現股市“泡沫”,到高位之后再抽資逃跑,套住的是中國的股民散戶;第三步是炒房地產市場,形成房地產“泡沫”后再抽逃;還有一些高手進行第四步,即炒外匯市場,在匯率浮動中掙錢。這些金融大鱷在期市、股市、房市和匯市這“四市”上做文章,投機炒作到一定程度,把老百姓和股民的錢換成美元揣走了,留下的是金融災難,這已成為一種定式和基本規律。

3.金融體系的脆弱性。某個環節有了風吹草動,馬上形成一種“蝴蝶”效應,整個金融系統就會產生連鎖反應,因為它是一體化和全球化的,這種大趨勢無法遏制。雖然次貸危機本身僅僅幾千億美元,但全球都受影響。我國的股市離美國很遠,但也受到了波及。股民是炒信心、炒預期,如果信心和預期都沒了,股市也就跌慘了。現在看,這次次貸危機迅速蔓延,形成一種災難,就是由全球金融系統的脆弱性和敏感性帶來的。

4.金融波動的周期性。金融系統的運行具有周期性,只有認真了解和把握,才能未雨綢繆,駕馭金融形勢的變化。從學習馬克思的《資本論》開始,我們就知道資本主義有經濟危機,危機時會出現牛奶過剩倒到海里、產品積壓賣不動、工廠倒閉、工人失業和物價飛漲等現象,這是那個年代初級階段的經濟危機,是一種生產過剩型的危機,這是即時危機的基本特征。經濟發展到今天,實現了經濟全球化和資本國際化,無論哪個國家、哪個地方發生經濟危機,首先表現為金融危機,所以金融的安全性至關重要。由過去的生產過剩型危機轉變為金融危機,這是世界資本主義經濟危機的新規律。我國改革開放30年來,也出現了一些周期性的規律,比如經濟過熱,基本上是8—10年出現一次。1982—1984年,我國出現第一次經濟過熱,進行了治理整頓;1994年,出現第二次經濟過熱,進行了第二次治理整頓;2006年末,出現第三次經濟過熱。我國股市也呈周期性變化,基本上是五“熊”三“牛”,股票行情是“橫有多長、豎有多高”,這些都是辯證的。現在需要我們掌握的是周期性,準確把握經濟走向和規律,從而做到未雨綢繆,提高駕馭市場經濟的能力,永遠立于不敗之地。

從美國看市場經濟的優勢有兩個基本特征:第一,用市場法則和價值規律優化資源配置,提高資源的使用效率。第二,產權多樣化,鼓勵競爭,為經濟發展提供不竭動力。但是,市場經濟也有負面效應,會周期性地出現一些問題。在計劃經濟年代,經濟的主要危險是通貨膨脹,因為當時是短缺經濟,經常供不應求,物價自然就會上漲。市場經濟有通脹,也有緊縮,二者交替進行,但主要危險是通貨緊縮,即生產過剩、物價低迷、消費不足。在1998—2005年期間,我國經歷了8年的通貨緊縮,經濟為此付出了很大代價。目前,我國又一次進行宏觀調控,防止通貨膨脹,但要注意調控的節奏和力度,要“點剎車”,不能“急剎車”,“急剎車”容易造成翻車。如果長期過度地緊縮銀根,那么到2009年末,我國有可能重新滑入通貨緊縮,5年內經濟將無法有大的發展。不能一放就脹,一緊就縮,這幾年我國一直是這么周而復始地走這條路,現在要注意掌握調控的力度。如果再次出現1998年的那種通貨緊縮,我國就難辦了,因為我國人口基數太大,再加上弱勢群體多,如果經濟沒有一定的發展速度,那么很難保就業、保穩定,這是我國的特殊國情決定的。

參考文獻:

[1]李翀.論美國次級抵押貸款危機的原因和影響[J].經濟學動態,2007,(9).

[2]尹中立.從次貸危機看美國樓市與中國樓市的關系[J].中國金融,2007,(18).

[3]李翀.論我國的資產泡沫與金融風險[J].福建論壇:人文社會科學版,2008,(2).

[4]何東.金融危機后的貨幣政策操作———東亞國家的經驗及啟示[J].金融研究,2007,(5).

第6篇：危機管理論文范文

1.行政協調機制的作用。

應對公共危機，建立一個有效的機制至關重要。行政協調是調整行政系統各部門之間、人員之間以及行政系統與行政環境之間的關系，以提高行政效率，更好地實現行政目標。對于我國而言，政府在公共危機管理過程中起主導作用，通過構建行政協調機制，能夠更加有序地開展應對工作，提高處理危機的效率。一方面，政府要依靠其被賦予的權力協調好行政部門內部的關系，包括橫向協調和縱向協調；另一方面，政府要協調好和其他參與主體的關系，既要確保自身地位不動搖，又要充分發揮其他參與者的作用，及時有效地解決公共危機。

2.基于我國當前的需要。

近些年我國社會經濟迅速發展，與此同時各種類型的公共危機也悄然而生。我國的社會環境復雜，公共危機帶來的危害更加廣泛。因此構建行政協調機制迫在眉睫，這是政府職能的體現，也是公民權益的保障，更是社會穩定的需要。

二、我國公共危機管理下行政協調機制存在的問題

與西方國家相比，我國對公共危機管理的研究較晚，且自然環境的多樣性和社會情況的復雜性又增加了應對公共危機的難度。為了彌補這一不足，我國在處理公共危機時多是借鑒國外經驗。雖然取得了一定的成果，但因為國情不同，在危機處理過程中出現了許多縫隙和空白，導致我國的行政協調機制存在一些問題。

1.內部行政協調機制存在的問題。

1.1缺乏公共危機預防意識。

對于公共危機的處理，既包括危機發生時的積極應對，也包括危機發生前的預防，而最好的危機管理就是危機的避免與預防。但政府部門往往缺少這種認識，認為只有發生的危機才是危機。甚至有的官員認為預防危機不能顯示自己的能力，而能夠處理危機才是獲得政績的機會。可見，缺乏公共危機預防意識是內部行政協調機制運行的一大阻礙。

1.2層級間信息溝通失真。

公共危機的出現是一個漸進的過程，其初始階段的信息常常不完全且具有不確定性。其實危機本身并不可怕，可怕的是信息渠道不暢通導致決策者不能及時掌握情況做出應對，可怕的是層級間信息失真導致二次危機的發生。非典的蔓延在一定程度上歸咎于政府部門的隱瞞，由于不能準確掌握消息，領導者無法做出判斷，最終致使非典愈演愈烈。

2.外部行政協調機制存在的問題。

外部行政協調機制是以政府為主導，協調與其他參與者的關系。當前我國在應對危機時，主要是政府一枝獨秀，掌握一切大權，其他參與者的權責不明確，在實際的危機處理中難以發揮作用。因此，明確各個參與者的權力和職責，協調好相互間的關系，是處理公共危機迫切要解決的問題。

3.缺少內外部行政協調機制的互動。

當前我國內部行政協調機制和外部行政協調機制都是各自運行，缺少必要的聯系和溝通。在應對公共危機時，由于信息不對稱、資源分配不合理導致延誤危機處理，造成不必要的損失。

三、我國公共危機管理下行政協調機制的構建

1.政府內部行政協調機制的構建。

對于一個社會而言，一套行之有效的危機管理系統至關重要，因此需要構建行政協調機制來應對公共危機。政府內部層級復雜，無論是縱向還是橫向都存在缺陷：從縱向來看，中央和地方政府的信息獲取不對等，由于種種原因造成信息缺失或失真。從橫向來看，相關部門職責界定不規范、不清晰，在應對危機時存在重疊和推諉，不能及時有效地減少危害的發生。因此，需要構建行政協調機制來解決這些問題，主要包括以下四個方面。

1.1信息傳達。

我國近些年危機事件較多，一是因為信息部門工作能力不強，未能及時察覺問題；二是信息搜集方法不科學，缺乏有效的搜集、分析方法；三是信息傳達失真，為了推脫責任欺上瞞下的情況多有發生。因此，行政協調機制首先要確保信息的及時、真實，且這一環節貫穿整個危機處理過程，不容許半點虛假。

1.2危機響應。

危機響應指的是在危機發生時的及時反應，這個環節的出現說明兩點，一是危機已經發生；二是已經做好準備應對危機。

1.3危機決策。

作為一個現代化國家，必然會對可能發生的危機事先制定多套方案來預防。當危機發生時，實際的復雜會使事先制定的方案存有利弊，而決策者在此時需要協調多種情況，在有限的時間內做出正確決策。

1.4危機處理。

危機處理是整個行政協調機制的核心，這是將決策落實到行動上的重要環節。危機處理跨層級、跨部門、跨地域，這不僅會影響到許多正常工作和業務流程，還要進行及時的信息通報和資源調撥。這項工作不是任何一個部門或機構可以勝任的，因此需要有一個能夠協調各個部門的行政協調機制來應對。在危機發生時，政府部門需要運用擁有的權力和承擔的職責來確保以上四個環節的有效進行，通過協調部門之間、部門與工作人員之間的關系，將危機的危害性降到最低，盡最大努力保障公民的權益，維護社會的穩定。

2.政府外部行政協調機制的構建。

2.1政府與其他參與者的協調。

政府雖然是應對公共危機最主要的力量，但必須認識到政府不能憑借權力而一意孤行。因為政府同樣存在缺陷，在許多問題上缺乏客觀的認識，因此要認真聽取其他參與者的幫助和建議，協調好與參與者的關系，共同應對公共危機。

2.2其他參與者之間的協調。

處理公共危機僅靠政府部門是不夠的，只有各種力量相互配合才能有效、高效地降低危害，保障公民人身和財產的安全。企業、第三部門、媒體和公民作為參與者，都有各自的優勢和劣勢，因此在公共危機發生時，需要各自揚長避短，實現優勢互補，這樣才能顯現出成效。如企業能夠提供一定的資金和物質支持，第三部門能夠集結國內外力量。所以協調好各個參與者之間的關系，對處理公共危機可以達到事半功倍的效果。

3.內外部行政協調機制互動平臺的構建。

第7篇：危機管理論文范文

有效的高校危機管理是積極的預防，這比危機發生后的處理更加重要。危機管理的最佳狀態就是把危機扼殺在萌芽之中。思想政治教育在高校危機發生前可以起到預防作用。我們必須利用高校豐富的思想政治教育資源和平臺，預測大學生中將要出現的引發危機的思想動態，在預測的基礎上提出思政預控措施，防微杜漸，防止高校危機事態的出現。第一，以思想政治教育為載體，加強師生的危機意識。高校要加強學生應對突發危機事件的能力培養，在組織和教育環節上抓落實，既要列入教學大綱，又要落實到思想政治教育工作中，培養對危機的敏感性，增強學生的憂患意識，善于通過小事洞察危機，把問題扼殺在萌芽狀態。以正確的輿論引導和心理健康教育等途徑來更好地發揮思想政治教育的引導功能。第二，建立思想政治教育危機預防小組。危機預防領導小組組長應由校長擔任，副組長可由分管學生工作的書記來擔任，下設的具體部門和人員應由學生處、輔導員隊伍、學校保安、學生會、校醫院和后勤部聯合組成。小組的負責人應把每一個具體職責分配下去，并定期組織會面，討論危機預防的教育情況，及時發現問題，做好準備，使危機發生時能率領大學生平穩渡過。

2．思想政治教育在高校危機發生時起臨“危”不亂的減震作用

第一，利用思想政治教育的優勢，有效地實施心理干預。高校在危機處理階段，要對學生進行心理疏導，緩解其心理壓力，引導和教育大學生個體進行心理的自我調節，提高其對已經發生或即將發生的風險的認知能力、對周邊環境的適應能力和對挫折的承受能力，使危機處理工作有效推進。第二，發揮思想政治教育的正向輿論引導功能。校方應充分發揮思想政治教育的優勢，加強正面的引導和宣傳，對各界消息要積極跟蹤，進行科學的信息搜集和處理，杜絕信息的瞞報和偽報，迅速對事件本身做出反應，及時地主動地真實、權威的信息，消除負面信息。這樣既能滿足學生的知情權，又能體現校方處理危機事件的積極態度，起到穩定局勢和提高學生對學校信任度的作用。

3．思想政治教育在危機發生后起轉“危”為安的恢復與整合作用

第8篇：危機管理論文范文

一、人類活動與第四次生存環境危機的遞進過程

人具有自然屬性和社會屬性[1]，每一個人都是這兩種屬性的對立統一。人類的自然屬性和社會屬性影響著人類活動的內容、方式，外在表現為人類活動的作用及其效果。

人類活動作用表現為兩個方面：一是對自然環境的作用。人類誕生以來，利用自然，改造自然，不斷爭取生存條件，擴大生存空間，提高生存質量，人類活動從一開始就帶有改造自然的意義，正是人類對自然逐步的改造，才使洪荒原野上出現了城鎮、道路、農田、水庫、大壩、礦山、工廠等人類社會的標志，所以人類活動對自然的作用表現為自然環境的改變。二是對社會經濟形態的作用。社會的基本要素包括自然環境、人口因素、經濟因素、政治因素以及思想文化因素等五大類基本要素[1]。人類活動推動社會由低級向高級不斷發展，其社會經濟形態的變化主要表現在人口數量和質量不斷增加，社會規范愈來愈完善，社會文化不斷繁榮，物質生產愈來愈豐富，技術進步不斷加快。

由于人類活動的作用，人類賴以生存的自然環境和社會環境不斷發生變化，時而發生沖突，歷史上，已引發四次大規模的生存環境危機。

由于不斷新陳代謝，人口數量不斷擴大，人類為了生存，早期是依賴于周圍的自然環境，并逐漸使用天然火來改變進食方式，燒熟的食物提高了食品的可消化性，減少了食物中毒危害，促進了原始人類的發展和人口數量的增長。這時普遍引起原始部落原有生存環境內的食物資源相對不足，原始人類解決這一問題的方式是遷徙。當地球人口密度很小時，遷徙是恢復生存環境活力的有效方式，但隨著人口的進一步增加，高頻率的遷徙就變得越來越沒有價值，這就出現了人類歷史上真正的第一次生存環境危機[2]，從而迫使人類尋找新的生存途徑，原始工具的使用為人類解決第一次生存環境危機做出了巨大貢獻。

隨著原始工具的使用和采獵能力的不斷增強，人類的食物供應有了進一步保障，這就促進了人類的交流和人口數量的進一步增長，大約在距今1萬年前后，地球上人口數量已由100萬年前的12.5萬增加至500萬人[2]，舊的采獵方法已無法獲得更多的食物，于是出現了人類歷史上第二次生存環境危機，這次生存環境危機的解決得益于農業的誕生。

在農業誕生后的最初5000千余年時間里，農業經營方式主要停留在游耕農業階段。隨著醫藥和農業技術的進步，人口數量迅速增加，這時可供游耕的土地不斷減少，不同部落和部落聯盟之間爭奪土地資源的矛盾日趨尖銳，不斷引發大。大約在距今5000余年前后進入第三次生存環境危機時期，這次生存環境危機的最終解決得益于金屬工具的發明。人類逐步結束居無定所的生活方式，開始從事定居生活的傳統農業生產。隨著金屬工具——特別是機械的使用和逐步完善，工業化進程加快。約在公元1763年，結束了長達8000多年的農業社會時期。

工業社會自17世紀～19世紀的工業革命產生和發展，隨著蒸汽機、電力等機械動力代替人力、自然力之后，大規模的工業體系開始形成，工業社會的發展依賴于資源（特別是不可再生資源和化石能源）的大規模消耗。在短短的200多年時間內，經濟總量大幅度增加，世界人口不斷膨脹，人類不僅只需解決生存問題，還努力提高生存水平，因此加大向自然界的索取和改造，其范圍從生物資源到礦產資源擴展到生態資源；同時人工合成物和其它生產的廢棄物引發大氣、水和土壤等污染加劇。致使能源、水資源等基本生活物質和生產資料短缺問題日趨嚴重，水土流失、荒漠化等生態問題日趨惡化，引發第四次生存環境危機。

二、水資源與第四次生存環境危機關系

水圈是僅次于大氣圈的廣闊的生命維持系統。有機體本身大部分是由水構成的。植物和動物，包括人類的有機體在內，其組成至少有60%甚至高達90%以上都是水[3]，水也是多種生物的棲息地。

水資源問題成為第四次生存環境危機的關鍵與水資源屬性相關。由自然資源分類系統可知，水雖是非耗竭性資源，但是易誤用、易污染的資源。自從地球相繼產生水和誕生人類以后，水發揮著生命資源、生活資源、生產資源和生態資源等作用，當生產力不發達、人口規模較小時，水足以維持人們正常的生產和生活，其“不可替代性”、“有限性”、“稀缺性”等資源屬性呈“隱形”狀態，而未被人們所關注。筆者認為水源和水資源是有區別的，地球上所有的氣態、液態和固態天然水應稱為水源，具有“量”與“質”并可被人類利用的水源稱為水資源。

一部分在時間或空間上不可以被利用的水源在經過適當的物質和知識資本作用后可轉變為水資源，水源具有非耗竭之特性。但水資源在時空尺度和質與量等方面都是有限定性的。地球上陸地水量為0.48億km3，占地球總儲存水量的3.5%，就是在陸面這樣有限的水體也并不全是淡水，淡水量僅有0.35億km3，占陸地水儲存量的73%，其中的0.24億km3分布于冰川、多年積雪、兩極和多年凍土中，現有技術條件很難利用。便于人類利用的水只有0.1065億km3，占淡水總量的30.4%，僅占地球總儲存水量的0.77%[4]。水資源在時空分布上也有很大差異。巴西、俄羅斯、中國、加拿大、美國、印尼、印度、哥倫比亞和扎伊爾等9個國家就占去了水資源總量的60%，在中東、南非等地區水資源貧乏。在時間分配上，降水主要集中于少數豐水月份，而長時間的枯水期是少雨或無降水，這種集中降水又往往集中在幾次比較大的暴雨中，極易造成洪澇災害，給水資源的充分利用帶來不便。

人類活動影響。一方面由于人口的增加、生活水平的提高、經濟和社會的發展，使水資源需要量增加；另一方面，由于生活、生產污染水源加劇，水資源可用量減少；再是浪費水資源現象嚴重，水資源無效使用量增加。現代工業生產以大量消耗能源和水為其特征，每生產1噸合成纖維需要2500-5000噸水，生產1噸鋁比生產1噸鋼需要多15倍以上的能源和10倍以上的水。目前全世界每年在生產和生活方面對水的需求達3500立方公里，幾乎占世界徑流量的1/10[3]。這是以工業社會為背景，以生活、生產、生態所需水資源短缺成為第四次生存環境危機主要特征的根本原因。

當代水資源問題的形成是由于自然和人類社會活動共同作用的結果，人類活動在現代水問題中起著主導性作用。正如環保科學家保拉·迪薩多所言：“地質時期也曾發生過長期的干旱，但是自然界中的各種力量相互作用最終使生態達到了平衡。由此可以證明，我們現在遇到的問題是人為造成的后果，自然界本身沒有錯誤”[5]。

人類活動改造自然環境和改變社會經濟形態之作用，對水資源造成影響，從20世紀特別是20世紀下半葉以來這類活動愈來愈普遍，規模愈來愈巨大，影響愈來愈嚴重。

透析現實中的水資源問題及其成因，我們可以得出兩點重要啟示。一、水資源與社會經濟發展和生存環境狀況有著密切的關系。古代人們依水而生、擇高而居，近代以來人類興修水利工程，只能一時或局部地解決水災害及其水資源問題，現代經濟社會高速發展，需要把水資源問題放在與水相關即“水資源—社會經濟—生態環境”復合系統之中，采取各種技術、經濟、行政和法律等綜合措施才能解決長期和根本性水資源問題。二、水資源復合系統實際是“天—地—人—水”互相耦合的復雜巨系統。水資源的自然補給來源主要由氣候環境中的降雨、蒸發等因素決定，相對于某一地區其變化幅度小且時間尺度長，地表水資源和地下水資源的產生及循環與地理環境（下墊面和地層結構）密切相關；人類活動一方面作用于水資源形成和循環過程，表現為影響水資源的產水量，另一方面人類活動又在不斷地“供、用、耗、排”水資源，表現為影響水資源的用水量和質量。

三、節水是協調人類活動與水資源關系的重要途徑

依據水資源復合系統中“天—地—人—水”互相耦合關系，可以分析某一區域或流域內形成水資源問題的主要方面。在一定區域和時間尺度內，①降雨量和蒸發量變化幅度較小；②由于人類活動改變下墊面條件引起產流量的變化有增加和減少兩種情況，例如：太湖流域人類活動劇烈，流域下墊面變化較大，根據太湖流域1956至2000年降水系列，采用“水資源產水量模型”計算得出，2000年太湖流域水資源產水量為161.4億m3，建國以來該流域水資源產水量增長10.2億m3，增長了6.7%，水資源產水量增加不多，這是南方水網地區的普遍情況，我國北方地區，由于下墊面改變，同樣降雨條件下水資源產水量減少，例如海河、黃河流域產水量近20年來減少10%-20%；③社會經濟發展使用水量大幅度增加，例如：太湖流域2003年水資源總用水量達到306.3億m3，其中生活和生產用水量共298.3億m3，占總用水量的97.4%，2003年總用水量比1980年的234.6億m3增加71.7億m3，增長了30.6%，其中一產用水量減少33.8億m3，二產用水量增加77.8億m3，三產用水量增加7.7億m3，生活用水量增加12.7億m3。由此可見，社會經濟發展過程中，經濟增長、生活水平提高是必然趨勢，生產和生活用水量將隨之增加，但必須有效控制。這是形成水資源問題的重要方面，也是人類社會可以自我調控的最主要途徑。

我國一方面供水量不足，另一方面用水浪費，用水效益低下，使水資源供需矛盾更顯突出。與一些發達國家相比，中國單位GDP產值的用水量高于英國、日本的數倍，1997年，中國平均每萬元GDP用水量為726m3。1990年，美國平均每萬元GDP用水量為177m3，日本每萬元GDP用水量僅為60m3（折成人民幣）[6]，分別是中國當前水平的1/4和1/12。中國不同時期用水指標見表1。

表1全國不同時期用水指標

年份

年人均用水量

（m3）

單位GDP用水量

（m3/萬元）

農田平均

灌溉定額

（m3/hm2）

工業萬元產值用水量

（m3/萬元）

人均生活用水量

（L/人·日）

城鎮

農村

1980

450

3208

8745

365

117

71

1993

443

1017

8085

190

178

73

1997

458

726

7740

136

220

84

注：資料源于參考文獻[6]

農業用水方面：在我國的灌區，由于灌溉農田不平整，習慣于傳統漫灌方法，使灌溉定額居高不下。缺水與浪費水的矛盾在中國農業用水中十分嚴重，全國農業灌溉水的利用系數平均在0.45，與先進國家的0.7～0.8相比，中國灌區的用水落后了30～50年[6]。北方是非常缺水的地區，但其灌溉定額每公頃達7500～12000m3，高出農作物實際需求2～5倍，據估計，農業浪費水每年就超過1000億m3[6]。

工業用水方面：我國工業用水浪費現象十分嚴重，主要表現在兩個方面：一是工藝、設備比較落后，單位產品耗水量大。以鋼鐵工業為例，國外發達國家早在20世紀70年代末80年代初，噸鋼耗水量先進指標為6m3。在我國，鋼鐵工業噸鋼耗水量全行業平均為30m3左右。二是工業用水重復利用率低。據統計，我國工業用水重復利用率僅30～40%，實際可能更低，而發達國家為75～85%。我國工業萬元產值水量是發達國家5～10倍。

城市生活用水：1997年我國城市人均生活用水220L/日，縣鎮人均日用水量更低，只有50～60L左右。但仍存在嚴重浪費現象，尤其是公共用水部門，如賓館、學校和商業等部門。居民生活也同樣存在浪費用水問題。城市生活用水具有較大的節約潛力。

綜合以上分析，節水是解決水資源緊缺的關鍵。而我國人均水資源量少，僅為世界人均水平的四分之一，因此水污染形成快、程度嚴重。工業廢水處理率低，廢污水排放量大，節約生產和生活用水同時可以減少污染。所以節水是協調人類活動與水資源關系，緩解人類第四次生存環境危機的重要途徑。

四、節水型社會建設戰略管理

戰略管理是管理的進一步發展，自20世紀60年代由美國著名管理學家錢德勒首開研究之先河，目前已普遍應用于企業、非營利組織、行業、區域和政府及其事物的各項管理中，戰略管理是某一組織形式（事物）高層管理者為了該組織長期的生存和發展，在充分分析組織外部環境和內部條件的基礎上，確定和選擇達到目標的有效戰略，并將戰略付諸實施和對戰略實施的過程進行控制和評價的動態管理過程。

建立節水型社會建設，是我國政府以緩解人類第四次生存環境危機，解決水資源問題，確保社會經濟可持續發展為戰略目標。在充分分析水資源及生態與環境危機的外部因素和內部條件基礎上，選擇和確定的有效戰略。

確定節水型社會建設是緩解水資源危機戰略選擇的理念十分重要，這方面我們有深刻的教訓。例如：水資源問題不是單一的技術問題，而是系統管理問題，在以往的水管理中，管理中心和重點在于技術和工程管理，而戰略管理思想較為缺乏。也就是說，水是與社會經濟、生態環境互相耦合，客觀存在“天—地—人—水”循環與互動關系的戰略性資源沒有給予足夠重視，因此，在管理水資源的過程中，沒有建立科學系統的觀念，沒有從戰略高度建立復合管理系統。

選擇節水型社會建設戰略，實現戰略目標，重要的是將戰略付諸實施并對戰略實施過程進行控制和評價。在這方面政府與學術界已有很多成果。例如汪恕誠部長提出節水型社會工作十大重點，并指出節水型社會的本質特征是建立以水權、水市場理念為基礎的水資源管理體制，是對生產關系的變革，是制度建設的一場革命。胡鞍鋼教授等提出節水型社會建設最能夠反映對治水模式轉型的要求，是一個強制性制度變遷為主、誘致性制度變遷為輔的過程，需要水管理職能部門和各級政府共同發揮作用，實現微觀上資源利用的選擇，中觀上資源配置的高效益，宏觀上水資源利用的可持續。

依據戰略管理理論，管理有效的硬性要素是戰略和策略、組織結構、機制和制度，軟性要素是人員、作風、技巧、最高目標（共同價值觀）。節水型社會建設戰略管理也是如此，特別要注重組織結構、機制和制度這兩類要素。

節水型社會建設戰略實施組織是全社會，不僅僅是水利職能管理部門和各級政府。各級政府發揮主導作用，職能管理部門發揮具體策略、監督、管理及其推進作用，全社會成員和多樣組織參與，是節水型社會建設有效組織形式。亞里士多德曾經過：大凡涉及多數人的公共事物，常常也是很少有人關心的事物，對于公共河流及水資源來說也是如此。由于公共資源屬于自由進入、不能排他的物品，追求個人最大化的行為也就驅使個人只管使用，而不愿管理，以免支付一定的成本。國家以授權的方式允許各種性質的組織和個人介入資源管理，讓多種類型的組織來履行和實現國家對集體資源的控制權，改變資源管理的單一結構，建立集體規范，使政府與個人之間的溝通、監督和管理更加方便，使公眾在節約用水、合理用水、保護資源等方面實現合作，實現自利與互利的協調。

機制和制度是節水型社會建設的根本保證。在公共資源的提取和使用方面，自利和互利的一致性常常并不明顯，在公共領域，以自利原則為基礎的自發合作行為，局限于一定的層次、范圍和條件。自利與互利、短期利益與長遠利益的協調一致，需要建立特定的機制才能實現。另一方面在涉及公共的、長遠的利益方面，自發合作機制并不一定能確保所有人都遵守合約，因為在別人都遵守合約，進行合作的時候，自己如違背合約則可能受益最大，所以，公共領域的組織制度，不能只依靠自發合作的契約機制，而需要依賴于倫理、法律、制度性的控制和強制。

第9篇：危機管理論文范文

【摘要】：在全球金融危機的背景下，我國制造業企業面臨著巨大的壓力和挑戰。制造業企業面對金融危機，應當反思企業存在的問題，積極調整企業戰略。本文從人力資源管理角度分析制造業企業應對金融危機應該采取的策略。文章對制造業企業人力資源管理現狀進行分析，認為制造業企業人力資源管理在金融危機下，應當采取實行人本管理、進行科學規范工作分析、加強人才培訓、完善績效管理、建立科學薪酬體系、引入競爭機制等應對策略。

2008年美國的次貸危機愈演愈烈并由此導致全球金融風暴，從2008年國際國內各方面統計數據來看，金融風暴開始波及實體經濟。制造業是我國國民經濟的重要支柱產業，或多或少受到全球金融危機的影響。面對嚴峻的國際國內形勢，制造業企業只有積極調整企業戰略，挑戰企業的生產和管理方式，挖掘企業現有的潛力，才能在經濟危機中渡過難關。其中，人力資源潛力的挖掘以及提高是企業進行轉變的重要方面。在危機背景下，制造業企業要做好人力資源的重新配置，不斷完善人力資源管理的各個環節，吸引和留住核心管理人才，提升技術研發人才創新能力，從而提高企業應對經濟危機的能力。

一、制造業企業人力資源管理現狀

1、在人員結構方面

我國制造業企業工人總量總體上是比較多，特別是生產工人，但是高級技能人才和高端管理人才比較短缺。特別是我國高級技能人才的培養還不能滿足企業發展的需要，制造業企業對雖然重視人才培養，但是缺乏站在企業戰略的角度上培養企業發展需要的高級技能人才。我國制造業企業人員結構出現生產型工人、操作型工人、一般管理人員偏多，高級技能人才、高端管理人才偏小。總體上，我國制造業企業人員結構主要存在以下問題：一是技師、高級技師人數偏少；二是高技能人才年齡偏大；三是勞務工技能等級低，學歷結構上偏低。

2、在人才培訓方面

部分制造業企業缺乏對人才培訓資金投入有效機制，一是有些企業認為企業資金本身就十分短缺，不必要花過那么多資金在培訓上；二是有些企業擔心人才培訓風險較大，怕留不住人才。部分企業往往認為企業需要的專業技能人才能夠通過從社會招聘等外部渠道來獲取，因而對企業專業技能人才的培訓與開發重視不夠，缺乏長遠眼光看待企業發展對人才的需求。企業對人才培訓投入不足，導致企業對高技能人才培養缺乏持續性，導致不少專業技能人才的流失，從而形成人才培訓的惡性循環。

3、在績效管理方面

制造業企業實行的績效管理實際上往往變成了績效考核，績效指標不能體現企業戰略發展的需求，不能有效地度量企業員工的實際工作績效，缺乏對員工工作的實質內容進行評價考核。一些企業對管理人員績效指標的設置過于單一化、片面化，只關注細節，而忽視重點，缺乏可量化的客觀標準和指標體系，績效考核往往通過間接地、上下級“評分”的方式完成，容易受到主觀因素影響。

4、在薪酬管理方面

制造業企業開始采用多種形式的工資和獎金發放形式，其中，主要有針對管理崗位的績效工資、生產工人的計件工資、銷售業務崗位的提成工資、技術崗位的項目工資等。然而，制造行業企業內部從高到低的不同崗位之間，其薪酬差距有明顯的差異。同時，在生產主管等中低端職位中，薪酬增幅緩慢，而車間主任等中層管理以上職位，薪酬增幅較大。企業生產系列崗位、技術系列崗位、銷售系列崗位、管理系列崗位之間薪酬差距過大，不利于調動生產工人、技術人才的積極性。

二、制造業企業在金融危機下人力資源管理應對策略

（一）實行人本管理

企業競爭，其實質是人才的競爭。人作為知識的主體，人的主動性、積極性和創造性發揮的程度如何直接決定著企業的創新能力，并最終決定企業的生存和發展。在現代企業人力資源管理中，應把人作為管理的核心，尊重人、理解人，重視人的才能和智慧，挖掘人的潛能，減輕員工的壓力，充分發揮員工的主動性和創造性，作到人盡其才、才盡其用。因此，企業要樹立“以人為本”的管理思想，高度重視人力資源開發與管理，鼓勵員工創新，抓好員工知識、技能培訓，培養高素質員工和專業人才。

（二）進行科學規范的工作分析

在金融危機背景下，企業重新配置人力資源更要從整個人力資源管理體系考慮，以便更好地形成選人、用人、育人、留人的機制。因此，企業要進行工作分析，對企業內部崗位和職責進行重新設計。工作分析既是人力資源管理的核心職能，也是人才管理的基礎性工作。通過科學規范的工作分析，合理設置工作崗位、工作職責和技能要求，進而明確人員任用標準，選拔任用符合崗位要求的人員，并以此作為對職工進行技能培訓、績效考核、薪酬管理、晉升晉級等的標準。

（三）加強人才培訓開發

在金融危機下，除了減員控制人工成本外，還應高度重視對員工的培訓和開發計劃，這樣可以更新員工必要的技能和知識以在經濟好轉時承擔更為重要的工作，促進企業的發展。企業不能一味地強調裁員，應該著眼未來，儲備人才，特別是留住高技能人才以做好后續發展的準備，以更好地面對危機的沖擊。建立完善人才培訓開發機制，一方面可以有效地促使員工對企業現狀的了解和理解，增進員工與企業管理者之間的溝通；一方面可以有機地將技術理論與實踐相結合，逐步培養專業技術人才，提高員工的工作能力和素質，讓員工更加勝任本職工作。制造業企業應加大對人才培養的資金投入，可以通過企業特有專項技能培訓、專項技能培訓費用比例分攤等形式來降低培訓風險，通過建立健全的培訓體系來吸引和留住人才。

（四）進一步完善績效管理制度

完善企業績效管理制度，首先要根據企業戰略目標，形成短期、中期、長期企業發展目標，設置企業各部門、員工的績效考核指標，結合崗位的性質，盡可能地使考核指標標準量化，完善考評指標體系。一方面，可以將企業發展目標與部門考核、員工考核緊密聯系起來，進一步將績效考核與培訓、薪酬、晉升等相掛鉤。一方面可以對不同性質的部門采用不同的考核辦法，讓考核指標更加科學合理，也易于操作，能夠形成完善的績效考核體系。這樣可以有利于體現企業戰略發展的需求，以真正實現績效管理。在金融危機背景下，在建立完善的績效管理制度的基礎上，企業也要重視改善員工績效。企業實現績效管理要加強與員工溝通，幫助績效不佳員工找到提升績效水平的結癥與方法，并對員工進行指導，幫助他們分析、反思自身不足，然后有針對性地改進績效，讓員工通過績效管理能夠獲得成長。

（五）建立科學的薪酬體系

在工作分析的基礎上，進行崗位價值評估，實行崗位工資制度，確定企業崗位薪酬體系。通過規劃薪酬體系，制造業企業在金融危機背景下可以對薪酬成本進行科學預算、統籌安排，調整薪酬增長預算，從而控制人工成本。

企業可以采取崗位基本工資加績效工資的形式，通過調整崗位基本工資和績效工資占總工資的不同比例來控制企業人工成本，實現短期激勵。企業可以通過設計和實行更能體現以績效為導向的獎金分配方法，即通過增加變動獎金收入的比例，調整固定現金的比例，從而實現有效控制企業的運營成本。

同時，制造業企業在金融危機背景下，雖然效益下降，但是企業也應該通過建立設計科學合理的薪酬制度來吸引、留住核心專業技術人才。企業可以調整不同類型崗位的薪酬結構來控制人工成本。在企業總的薪酬預算成本下，通過控制縮減一般崗位的人工成本，將縮減一般崗位人工成本來增加核心崗位的工資待遇，也可以在保證核心人才原來現金收入的基礎上，增加一些福利待遇，對核心崗位實行優待政策，以達到長期穩定核心人才隊伍的目的。

參考文獻:

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