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一、工作目標
深入開展專項整治行動,全力鏟除黑惡勢力滋生土壤。各基層單位及相關科室10月底前要建立一批堵漏洞、管長遠的制度機制,推動掃黑除惡常態化治理,
二、主要任務
1、開展行業亂象整治。聚焦保護區、林地、濕地、野生動植物資源保護、景區景點等深入開展專項整治行動,深挖細排,嚴厲打擊,全力鏟除黑惡勢力滋生土壤。
責任單位:各基層單位、生態保護科、生態恢復科、天保和林政稽查科、資源管理、林業產業科、局掃黑辦。
完成時限:8月31日前。
2、建立行業監管長效機制。各基層單位及相關科室要對專項斗爭以來建立的行業監管制度機制進行全面梳理匯總,逐一健全完善,形成制度匯編,確保專項斗爭期間創建的制度機制常態長效。
責任單位:生態保護科、生態恢復科、天保和林政稽查科、資源管理、林業產業科
完成時限:10月30日前。
三、工作要求
1、強化責任落實。各基層單位及相關科室要切實提高思想認識,堅決把“行業清源”百日攻堅戰作為當前一項重要政治任務抓緊抓實。各基層單位及相關科室主要負責同志要親自安排、親自部署、狠抓落實,壓茬推進,各督導小組做好督導檢查落實工作,及時做好工作總結,向局(中心)掃黑除惡領導小組報告工作進展,確保如期完成既定目標。
2、強化宣傳引導。各基層單位單位要加強宣傳攻勢,及時廣泛宣傳局(中心)“行業清源”百日攻堅戰的戰果,總結好經驗好做法,做好網上正面宣傳及與論引導等工作,積極營造全社會廣泛參與我局(中心)行業治理與建設的濃厚氛圍。
結合當前工作需要,的會員“紅螞蟻”為你整理了這篇交通運輸局掃黑除惡專項斗爭工作情況總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
交通運輸局掃黑除惡專項斗爭工作情況總結
自開展掃黑除惡專項斗爭以來,在縣掃黑除惡專項斗爭領導小組的領導下,縣交通運輸局按照中央、省、市、縣掃黑除惡工作的部署要求,結合交通領域工作實際,積極做好掃黑除惡工作。現總結如下:
一、工作開展情況
(一)加強組織領導,形成合力
縣交通運輸局及時成立黨政主要領導任組長的局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組,制定掃黑除惡專項斗爭工作方案、宣傳發動方案以及線索摸排工作方案,按時推進工作。
(二)加強輿論宣傳,營造氛圍
縣交通運輸局充分利用宣傳標語、橫幅、電子顯示屏等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作。在城區營運的出租車、公交車上統一張貼掃黑除惡專項斗爭宣傳標語,共計550份,向服務對象發放《開展掃黑除惡專項斗爭致全縣人民群眾的一封信》1200余份,縣長途汽車站電子顯示屏幕滾動播放掃黑除惡工作宣傳視頻,取得良好宣傳成效。
(三)加強線索摸排,強化監管
自掃黑除惡專項斗爭工作開展以來,縣交通運輸局向縣掃黑辦移交涉黑涉惡線索10條,每月按時向縣掃黑辦報送當月線索移交月度匯總表;縣掃黑辦轉縣交通運輸局查辦的線索共11條,11條線索均已查辦完結,六安市交通運輸局掃黑辦轉縣交通運輸局查辦的3條線索也已查辦完結,并按時報送《涉黑惡犯罪線索核查情況審核表》及線索核查辦結報告。
(四)針對我縣交通運輸實際,對群眾反映強烈、問題突出的領域,制定具體方案,開展專項整治,即:專項整治非法營運行為、超限運輸違法行為、駕培市場、交通建設領域、水上運輸領域5個方面。
1、非法營運行為專項整治
霍邱交通運輸局針對非法營運行為特點,積極運用大情報、大數據等信息化手段和人力情報手段,全方位開展集中滾動排查,切實加強對非法營運行為涉黑涉惡情況明察暗訪。
以縣掃黑辦移交轉辦的“黑車非法營運線索”為契機,開展專項整治行動,采取正常監管、錯時稽查、突擊檢査和重點整治相結合方式,多次開展夜查工作,依法嚴厲打擊非法運輸經營行為。2018-2019年專項整治行動期間,共查處非法營運車輛1672臺,處罰違法違規出租車89臺,打擊黑頭車76臺,其中查處非法網約車26臺,非法巡游車50臺。2020年開展道路運輸領域專項整治期間,1-9月份共查處違法違規車輛474臺次,其中“黑車”79臺次、非法網約車9臺次,違規出租車42臺次,非法改裝136臺次,非法營運7臺次。
2020年霍邱縣交通運輸局聯合霍邱縣公安局出臺并下發《霍邱縣公安局 縣交通運輸局印發關于打擊非法營運專項行動工作方案的通知》(霍交〔2020〕91號)文件,積極開展“霍邱縣非法違法道路運輸行為專項整治”行動,重點整治非法道路客貨運輸行為,重點整治巡游出租汽車司機不打表及巡游出租汽車、網約車隨意喊價、故意繞道、態度惡劣、隨意拼客等行為,重點打擊非法經營的組織者、牽頭者,特別是通過不法手段長期控制某一地區運輸市場、壟斷資源分配、欺行霸市、具有黑社會性質的非法營運團伙、黑惡勢力等。2020年截止目前,累計出動執法人員1300余人次,查處違法經營車輛844臺,其中“黑車”84臺次,改型車輛392臺次,非法網約車11臺次,城區違規出租車33臺次,鄉鎮違規出租車14臺次,危險運輸車輛1臺次,非法流動加油車3臺次,公安拘留1人。自10月30日打擊非法營運專項行動開展以來,共查處車輛30臺次,其中,霍邱至合肥非法拼車9臺次,霍邱至六安非法拼車4臺次,霍邱黑車15臺次,旅游異地營運的客車2臺次。
結合行業管理,進行常態化整治。在重拳打擊非法運輸經營的同時,將疫情防控放在首要位置,監督運輸企業及車輛嚴格落實各項疫情防控措施,對不服從管理的企業和個人給予從重處理。3月份,正是疫情傳播的高峰期,利達客運公司車輛不服從禁運安排,擅自組織乘客由霍邱至常州,霍邱縣公路運輸管理所對車輛承包人及公司做出了嚴厲的整改措施,給予2000元罰款并依法將違規車輛暫扣于汽車站內,公司及當事人做出深刻檢討,并在交通系統內曝光通報。疫情防控期間皖NB0503、皖N55556兩臺車違反疫情防控規定異地經營,霍邱縣交通運輸局積極行動,聯合公安、城管部門及時開展查處行動,將皖NB0503、皖N55556兩臺車封存在霍邱縣馬店鎮紅喜酒家后面停車場,同時霍邱縣馬店交通管理站責令當事車輛不得異地經營。此舉有效的遏制了其他車主不聽勸告,冒險經營的行為,對疫情的防控起到了積極的作用。
2020年5月份,接群眾舉報反映合肥籍旅游客車在我縣長期非法經營,為有效阻止外籍客車的非法經營行為,霍邱縣交通運輸局派出專班執法力量,對涉及車輛展開調查取證,得到交警部門的積極配合,調取了監控錄像,有力的促進了證據的收集。在六安市運管處和合肥市運管處的有力支持下,外籍客車停止了非法經營活動,退出了我縣客運市場,取得明顯治理成效。
今后,將繼續保持打擊非法違法道路運輸行為高壓態勢,規范安全、文明的客運市場秩序。
2、超限運輸違法行為專項整治
在涉黑惡線索摸排過程中,國道105馬店超限超載檢測站共排查出3條望風車線索,及時移交縣掃黑辦,轉交公安機關辦理。
同時,為有效遏制貨車交通事故多發勢頭,全力維護國道105良好交通秩序,2019年,交通公安聯合整治暨鐵拳出擊共進行6次集中突擊行動,共出動交警、巡防、治安、派出所、交通執法等執法力量共800余人次,警車、交通執法車輛290臺次,重點對國道105、S310、S343進行全面布控。共檢查各類車輛11400余臺次,交通公路部門共查處各類違法車輛108臺次,其中超限超載車輛32臺次、非法改裝車輛76臺,卸載貨物168噸,罰款47.6萬元。
2019年1-12月,全縣各治超站、巡查中隊共查處超限超載車輛289臺,卸載6370噸,罰款129萬元,交警記分累計829分,查處車貨總重超75噸或100%的惡意超限車輛43臺。
2020年1-11月,在專項整治期間,站內共檢測車輛10575臺次,查處超限超載車輛187臺次,其中超限率達到100%以上的雙超車輛17臺,卸載貨物4049.72噸,罰款6.9萬元。
下一步,馬店治超站將認真總結和汲取行動工作方法和管理措施,對治超工作中好的經驗、好的做法及時總結提煉,固化為長期制度,實現國道105沿線道路交通安全形勢平穩可控。
3、駕培市場專項整治
根據縣交通運輸局制定的《霍邱縣機動車駕駛員培訓市場專項整治工作方案》安排,自2019年1月20日起,對全縣駕培市場開展專項整治工作。
按照屬地管理、分布實施總要求,各交管站所在本轄區內通過上門宣講、現場通知等形式,廣泛開展宣傳發動工作,深入摸排登記。截止2019年4月底,全縣各交管站共上報摸排登記非法報名點17個(外籍6個)、代訓點30個(外籍9個),分布在全縣各鄉鎮(村)、街道。
截止目前,全縣共拆除非法報名點招牌8個,清理取締代訓點15處,查扣非法培訓教練車輛5臺,專項整治初見成效。
4、交通工程建設領域
縣交通運輸局多次召開交通工程建設領域掃黑除惡線索摸排工作推進會,結合霍邱縣農村道路暢通工程暨擴面延伸工程建設專項整治工作,對交通工程建設中存在的問題進行全面的梳理,深挖在交通工程領域中惡意競標,項目建設過程中強占、無故阻礙施工等涉黑涉惡線索。霍邱縣交通運輸局每月按時向縣發改委報送《招投標領域問題線索排查進展情況匯總表》。截止目前,交通建設領域未排查出現涉黑惡線索。
5、水上運輸領域
縣海事處重點摸排水上交通安全違法違規行為、港口碼頭大氣污染防治、非法碼頭等領域黑惡勢力和違法行為線索。
在日常巡察過程中,發現1條線索。在前期核查線索基礎上,2019年8月29日,縣海事聯合縣公安、河道、王截流鄉政府等多部門采取聯合執法行動,對線索當事人進行約談,并徹底清除違法建筑,恢復原侵占灘地。
(五)加強行業聯動,提升效能
2019年3月縣紀委第二巡查組對縣交通運輸局開展重點領域形式主義官僚主義專項巡察后,縣交通運輸局針對巡察發現的問題,具體制定《縣交通運輸局重點領域形式主義官僚主義專項巡察問題整改工作方案》,及時完成整改工作,整改材料按時報送縣委巡察組審核歸檔。
二、存在的問題及下一步工作打算
通過梳理,發現當前霍邱交通運輸局在掃黑除惡專項斗爭方面還存在一些不足,主要表現在一是線索深挖徹查突破小,摸排力度深度有待加強。二是交通系統與公檢法司等各部門聯動不夠緊密,未形成有效的工作合力,導致工作成效不明顯。對一些重點行業、領域監管不夠深入全面,日常監管制度有待進一步完善。
今后,我局將以綜合行政執法制度改革為契機,進一步加大工作力度,落實屬地管理責任,認真梳理舉報信息,從源頭加強管理;發現線索及時移送縣掃黑辦,依法嚴處。同時,加大與公檢法司各部門相互協作力度,加強聯動機制,實現資源共享,打好掃黑除惡這場攻堅戰。
2018年,街道綜治工作在黨工委辦事處堅強領導下,在各社區的全力支持下,緊盯考核目標,突出實干實效,全力推進“平安創建”、“社會治理創新”等各項工作,取得了一定成效。2019年,街道綜治工作將繼續秉承務實作風,緊緊圍繞“三個全域”、“新五大硬仗”工作總體要求,結合街道實際,以新起點、新要求、新理念、新舉措、繼續謀劃街道社會治理工作,爭創和諧穩定**新篇章。
一、堅持智慧治理,提升治安防控新高度。
一是繼續完善“智慧安防”項目建設。今年計劃投入概算690萬元,統籌推進智慧安防項目升級建設;重點做好公共區域、重點部位“人臉識別”點位新增;新型社區及開放式小區監控提升改造及新增;新建道路、新開發地塊、及個別部位監控補盲;模擬監控提升改造;大數據分析室共五個子項目,做好系統開發、運用和平臺管理等工作,最大限度發揮智慧安防工程增強治安管理和打擊、預防犯罪方面的作用。二是全力推進區級試點智慧工程。2019年區政法委指定街道開展“城市大腦”智慧運用、智慧綜治項目、智慧安置小區建設等試點工程,利用大數據、云計算、“互聯網+”等信息技術,統籌資源、組建立體防控體系,街道要緊緊抓住這一試點契機,綜合定位、合理布局,充分結合好、利用好已有的監控平臺,及時有效地發現和預警風險隱患,優化資源配置,如期完成試點工作,提煉工作經驗,更好的服務群眾、給群眾帶來實實在在的便利。三是深化“四個平臺”。在已有的工作框架下,重點深化探索聯調訪調、聯防聯處、聯合執法三項工作機制。強化“三治融合”,完善矛盾糾紛多元化,擴充“律師智囊團”、“銀色調處人才庫”等社會組織,互聯多方力量,強化執法支撐、加強站所聯動,簡化工作程序,著力提升聯合執法及時性,實效性,實現聯合執法工作常態化管理。通過執法練兵,不斷提升部門執法效力,并形成了一定的執法威懾。
二、加強隊伍建設,完善群防共治新要素。
一是發揮網格力量。落實完成專職網格員“一格一專”配備工作,多層次的開展網格員業務技能培訓,加強日常排查專業化,規范化,實效化;進一步配強如執法記錄儀等網格裝備,加強工作取證,提高工作效率,保護網格員自身權益;廣泛開展專職網格員身份宣傳,增加網格員社會認知度和身份認同感。進一步強化網格考核,建立能上能下的工作機理機制。探索引入專職網格員工作報告制,拉近“網群”關系,綜合推動社區網格工作順利開展。二是發動站所力量。結合前期工作經驗,繼續統籌下沉部門多方力量資源,加強統一監管,強化整體聯動,進一步建立健全工作會商、聯合執法等機制,開展區域內統一的聯合執法和綜合整治,深入推進“掃黑除惡”、“雷霆行動”、全域交通治理等重點整治工作,繼續扎實開展信息聯動聯查,基礎隱患排查和“兩站兩員”建設等基礎性工作,形成街道統一領導,條線常態協作的良好格局。三是發展社會力量。2018年,街道社會組織先后參與到專職網格員素質鍛煉、平安問卷測評等工作中來,不僅有效助力街道綜治工作,也是社會治理創新的積極成果。2019年要繼續加大社會組織參與到街道社會治理的工作力度,同時,不斷吸納壯大兼職網格員隊伍,引導社會成員更廣泛的參與到矛盾調解、社區矯正、重點人管控等工作中去,構建共建共治共享的社會管理格局。
根據XXX文件要求,現簡要匯報如下:
一、工作開展情況
一是完善工作機制。構建完善了由縣委書記、縣長任總河長,縣委副書記任副總河長,同時縣委、縣政府XX位領導分別擔任相關河流、水庫的縣級河(湖)長,副縣長、公安局局長任河道總警長,河流所流經鄉(鎮)的XX位主要負責同志擔任鄉(鎮)河長,配齊鄉(鎮)河道警長XX人、村級巡河員XX人的河長制工作體系,實現了縣、鄉、村三級“河長”全覆蓋。XXXX年,按照縣委、縣政府的安排部署,成立了由公安、水務、環保、農業、武管等單位抽調8名同志組成的水環境綜合整治聯合執法大隊,全力推進河湖治理工作。
二是落實工作責任。開展專項行動,實地走訪水庫、河道“六個責任人”,特別是管理人、水庫承包人、水庫周邊群眾、轄區水利工程的行政負責人,了解和收集水庫水環境存在的問題,及時主動地向各鄉(鎮)提出整改意見和建議。印發《河湖長巡河工作提示函》,強力推進了河長制工作,督促縣級河長湖長及聯絡員單位按時巡河巡湖,完善“一河一策”方案。
三是強化執法效力。充分發揮“河長+警長+水環境綜合整治聯合執法大隊”以及水行政主管部門的作用,以“掃黑除惡專項斗爭”為契機,全面整治砂石企業,關停采砂權到期的砂石生產企業15家,剩余3家(東石雙鑫隆商貿有限公司、交泰硯巖砂廠、瑪瑙瓦蒼砂廠)已與縣聚源公司達成砂石、設備、設施殘值的回購協議。實現全縣砂石國有化管理,即全縣所有河道全面禁采,政府委托國有平臺公司對梓江梓潼段實施生態修復、清淤疏浚,清淤疏浚后的可利用砂石料由國有平臺公司統一經營管理。使有限的砂石資源得到有效利用,規范了砂石經營秩序,解決了砂石供需矛盾,實現了可持續發展。清淤疏浚河道長度達12.98公里,砂石價格同比下降20余元/立方米,有效抑制了砂石價格虛高,真正實現了資源利用與生態協同推進的良好局面。
四是開展日常清理。針對河湖“四亂”現狀,實現巡河問河常態化、流域共治常效化、日常工作規范化。聚焦流域重點問題,大力開展了水質提升專項行動,飲用水源地保護專項行動,河湖“清河、護岸、凈水、保水”四項行動以及河湖“亂采、亂占、亂堆、亂建”清四亂等專項行動。按照水利部“特定飛檢”的三個實施辦法,對全縣169座水庫和梓江、雙板河、魏城河等9條河流逐一巡查,發現問題293個,提出整改意見268條,拆除增氧泵58臺,投餌機21臺,溢洪道口攔魚網38處。全年排查“亂采、亂占、亂堆、亂建”等問題5個,完成整改5個。全縣水庫169座,到期收回養殖承包權的93座,實行“人放天養”。
五是加強統籌協調。部門聯動,縣農業部門堅持畜禽養殖糞污資源化利用,開展統防統治與綠色防控融合。實現農藥減量控害和化肥使用量負增長;開展春季禁漁工作,對全縣天然水域、集貿市場、餐館等進行了拉網式宣傳和監管;縣住建、環保部門實施生活污水處理廠技改及管網配套項目;采取PPP模式,積極推進工業污水處理廠及鄉(鎮)生活污水處理設施建設;對城區雨污管網、檢查井及水篦子進行清掏;制定了《城市垃圾處理監督辦法》;啟動生活污水處理廠污泥預沉池及應急調節池建設項目。
通過上述措施,梓江出境斷面水質優良比例達100%,同比水質改善十分明顯。
二、存在不足問題
全縣水環境涉及169座水庫,3座大型欄水埝,4個規模閘壩,700多道小型石河堰,8551口山坪塘,9大水系,54條河流,管控壓力大,任務重,主要面對以下矛盾:
一是管理問題。一是管理體制不健全,按照水利確權工作要求及河長制工作要求,小(一)型水庫由縣級水利主管部門管理,小(二)型水庫按照“屬地管理”原則由各鄉(鎮)人民政府進行管理,但目前水庫沒有進行正式移交,另外,目前全縣水庫管理工作“劃江而治”,縣級水利主管部門有縣水利局和縣武管局,因此出現管理混亂,各責任部門不能明確管理職責的情況;二是一級飲用水水源地承包問題,按照《四川省飲用水水源保護條例》規定,一級飲用水水源地禁止養殖,但目前仍然有8處一級飲用水水源地承包給私人從事養魚活動;三是合同問題,按照縣政府《關于禁止肥水養魚確保飲水和水產食品安全的通知》(梓府辦發〔2009〕110 號)文件規定,凡收回承包的水庫不得再進行對外承包。但目前梓江以西片區水庫采取的目標管理辦法,存在變向承包、明退暗包等問題。其次,由于早年合同簽訂不規范,部分水庫承包人為規避縣政府文件要求,存在擅自修改合同年限問題。據調查,全縣2020年前合同到期水庫126座,2020年至2030年前合同將到期37座,2030年后到期6座水庫。比如雙板鎮毛家河水庫承包期限為2047年,夜河壩水庫承包期限為2043年,文昌鎮關田壩水庫,部分村民爭管理權長期纏訪等。
二是“肥水養魚”問題。經過近兩年有關部門大力整治及多部門共同宣傳教育后,“肥水養魚”現象有了好轉,但仍然有部分水庫承包人懷有僥幸心理,投喂顆粒飼料、豆粕等精飼料高密度養魚。目前,部分水庫水質由于往年承包人進行肥水養魚,污染物多年積淀,仍然對水體水質影響較大,不能達到水功能區要求。比如石牛復興寺水庫,長卿松埡水庫,雙板鎮德勝水庫等。
三是畜禽養殖糞污直排。調查發現,全縣規模性養殖場、代養場雖然基本有完善的環保處理設施,但仍然存在養殖場、代養場、小型養殖戶、散養戶糞水泄露入庫、入河的情況,存在小型養殖戶、散養戶將糞水偷排入水庫情況,同時也對水庫河道水質造成嚴重影響。比如小埡鄉圓柏頭水庫等。
四是白色垃圾污染仍然存在。由于農村群眾環保意識不強,白色垃圾、建筑垃圾亂扔、亂放、亂堆、亂倒的現象仍然存在,特別是,洪水過后,河道“經幡式”的垃圾到處可見,對水環境污染十分嚴重。
三、下步工作打算
一是常態化持續開展河(湖)長制工作。各鄉(鎮)黨政主要領導、各縣級河(湖)長聯絡員單位主要領導要充分履行第一責任人責任,把河(湖)長制工作與本地本部門經濟社會發展工作同研究、同部署、同推進、同落實,做到重要工作親自部署、重大問題親自研究、重要環節親自協調、重大事項親自督辦。常態化開展“清河、護岸、凈水、保水”四項行動,明確并落實河(湖)長制“六項責任清單”,更新巡河APP的數據圖片資料,完善巡河記錄,實現巡河問河常態化、流域共治常效化、日常工作規范化,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二是進一步加大執法力度。充分發揮河湖警長制和縣水環境綜合執法大隊的能力,與生態環境局溝通協調,對水質跟蹤檢測,發現水質較差的水利工程,將責令整改治理并依法處理;依法收回延期或者到期承包的水庫,實行“人放天養”,嚴厲打擊肥水養魚。
三是進一步加強拆違整改。對巡查發現安裝增氧泵、投餌機、溢洪道口設置攔魚網、違規建筑子埂閘門、超汛限水位蓄水等突出問題的水庫、塘埝,細化責任到人頭,跟蹤督促整改。
四是進一步深化人居環境綜合整治。加強與縣農村農業局配合,對水庫、河道周邊養殖場及農業面源污染,以及“四亂”處置白色垃圾問題,特別是養殖場糞污直排現象必須加大查處力度,全力開展水環境專項治理,維護水質達標,保障人民群眾擁有“健康安全”的水源和生態環保的水環境。
四、建議
(一)理順管理體制。縣水利局是縣級唯一水利主管部門,水環境治理工作不能“劃江而治”,做到一個標準、一把尺子。按照水利體制改革要求,做好水庫移交工作,小(一)型水庫由縣級水利主管部門管理,小(二)型水庫由各鄉(鎮)人民政府進行管理。