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一創雙優心得體會(一):
自從全市開展“一創雙優”活動以來,我通過一段時間的認真學習,受到的觸動很大,對加強作風建設有了深刻的體會。
“實干興邦,空談誤國”。“一步實際行動勝過一打綱領”。正如同志指出的那樣,世界上的事情都是干出來的,不干,半點都沒有。加強作風建設,要把落腳點放在工作作風上來。要始終保持奮發有為的精神狀態,善于謀大事、創大業;要發揚“狹路相逢勇者勝”的“亮劍”精神,勇于開拓,知難而進;要旗幟鮮明地向和形式主義開戰,堅決克服以會議落實會議、以文件落實文件的做法,大興“求真務實、崇尚實干”之風,教育引導廣大干部克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,真正把心思用在干事業、抓落實上。要進一步建立健全抓落實的工作制度和機制,對既定的目標任務層層分解,明確責任,嚴格考核,推動落實。加強作風建設,要牢牢抓住生活作風這個重要方面。千里之堤,潰于蟻穴。干部的生活作風看似個人問題,實質上關乎黨和政府形象;看似小節,但如果處理不好,往往可能釀成大禍
大量事實表明,領導干部的蛻化變質到最終的違紀違法,往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方開始的;經濟上的違法犯罪,往往伴隨著生活上的腐化墮落。古人云:“貪欲者,眾惡之本;寡欲者,眾善之基”。每個黨員和領導干部都要自覺加強作風建設,要牢牢抓住領導作風這個核心。“政之所興,在順民心;政之所廢,在逆民心。”
我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,始終保持與人民群眾的血肉聯系,是我們黨的最大優勢。加強領導作風建設,核心是要解決對人民群眾的感情問題,關鍵是堅持的群眾觀,牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持一切為了人民,一切依靠人民,發展成果由人民群眾共享。要深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事。要樹立正確的政績觀,堅持科學發展、關注民生,把廣大群眾的意愿充分體現在各項決策和工作中,切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題;要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,秉公用權、廉潔從政;要樹立科學執政、mz執政、依法執政理念,凝聚各方智慧,調動各方力量,形成萬眾一心,共圖偉業的強大合力。
段書記在全市大開放大招商動員大會上指出,當前乃至今后一個時期,推動濮陽又好又快發展,必須靠工業化和城鎮化“兩輪驅動”,而“兩輪驅動”的重要動力,就是招商引資;沒有招商引資這個拉動力和驅動力,“兩輪”就轉不起來,也轉不好。近年來尤其是去年以來,我市的招商引資取得了長足發展、見到了明顯的成效,但與先進地區比還存在較大差距,這些差距,表現在抓招商引資的方式方法不夠新、工作力度不夠大、重大項目數量少等方面,但從深處剖析原因,則在于我們的思想觀念解放不夠、干部作風優化不夠、投資環境改善不夠。近期,市委、市政府做出了持續開展“一創雙優”活動的科學決策,這無疑將為我們更好地推進招商引資工作、加快全市經濟發展步伐提供強大動力。今后一段時期,我們全市上下要借助持續開展“一創雙優”活動這個東風,通過持續推動思想觀念的解放、工作作風的轉變和發展環境的改善,進一步搶抓產業轉移機遇,加大招商力度,提高招商實效,加快項目推進,促進產業升級,推動“工業強市”戰略深入實施,為建設富裕和諧美麗新濮陽提供有力支撐。下面,結合平時工作情況,我就如何提升全市招商引資工作水平,談幾點認識和體會。
一、提升招商引資工作水平,必須在解放思想、創新觀念、營造良好氛圍上狠下功夫
思想是行動的先導。如果思想解放不夠、觀念滯后,就談不上招商引資水平的提升和經濟發展步伐的加快。對我市來講,在招商引資上解放思想,就必須弘揚“六超”精神,樹立抓招商就是抓發展的理念,大員上陣才能招大商的理念,算大帳、長遠帳、不怕肥水暫時流了外人田的理念,獎勵必須重獎和兌現的理念,注重招商選資和引進大項目的理念,等等。同時,全市從事招商引資工作的同志,在工作中要樹立不怕遭非議、不怕付出代價、不怕失敗的“三不怕”精神,在全社會積極營造人人參與招商引資、重視招商引資、支持招商引資、保護招商引資的濃厚氛圍,推動招商引資工作大發展。
二、提升招商引資工作水平,必須在創新方式、優化方法、夯實招商基礎上狠下功夫
各級各部門要針對自身實際,采取靈活多樣的招商方式,注重實干,舍得投入,確保實效,重點要運用好駐地招商和以商招商這兩種方式,深入分析招商線索,靈活把握轉移動態。要加大駐地招商力度。各縣區要圍繞各自主導產業,針對招商的區域、對象、產業不同,成立若干招商分隊,選派責任心強、敢于吃苦、業務精通的同志,長期駐地開展招商,深入挖掘資源,提高招商實效。要突出抓好以商招商。通過加強對不同地區商群文化的研究,充分利用現有客商聯系面廣、資源豐富、信息靈通、影響力大的優勢,大力開展以商招商。要不斷提高服務水平,努力為現有外來企業營造優良發展環境,以感情吸引他們、以服務打動他們、以效益留住他們,達到“善待一個、引來一批”的目的。
三、提升招商引資工作水平,必須在領導帶頭、全員參與、帶頭實干苦干上狠下功夫
實干興邦,空談誤國。不管做什么工作,要取得實效,各級領導必須高度重視、帶頭實干苦干。做好招商引資工作更是這樣,各級黨政主要領導必須充分發揮積極性、主動性和能動性,要以寢食難安的緊迫感、如芒在背的壓力感、如臨深淵的危機感,不怕付出精力,不怕投入財力,大員上陣,主帥出征、專業跟進、全員齊動。當前,必須認真落實“二分之一”工作法,各級主要領導確保有一人常年在外招商、帶頭外出招商。要建立市級領導分包重大招商項目制度,通過領導推動,破解項目落地難題,加快項目建設速度。
四、提升招商引資工作水平,必須在健全機制、狠抓落實、優化發展環境上狠下功夫
俗話說:人叫人動人不動,政策調動積極性。重賞之下,必有勇夫。提高招商引資工作水平,必須建立一套政治激勵與經濟獎勵相結合的工作推進機制,通過機制的導向,調動上上下下、方方面面招商引資的積極性,變“要”為“我要干”。要加大經濟獎勵力度。對在招商引資工作中做出突出貢獻者,嚴格按照相關規定,公開予以現金重獎,不怕獎的眼紅。要加大政治激勵力度。對在招商引資工作中做出突出貢獻的干部,依據有關規定予以提拔重用,對其中做出重大貢獻的干部,要敢于破格提拔、“火線提拔”,打破常規選人才,不拘一格用人才。同時,各項獎勵和優惠政策要及時兌現,取信于民、取信于客商,營造一個誠信、重諾、守諾的發展環境,真正使外商引得來、留得住,使濮陽成為外資項目的聚集地。
供應部部長張新會
1月23日,公司召開了首屆三次職代會暨2016年工作會。作為代表之一,我有幸參與了職代會各項議程,聆聽了董事長、總經理馬江濤所作的《強基固本 改革創新 凝心聚力 提質增效 爭創標桿,為全面開創公司戰危機 穩發展新局面而奮斗》的工作報告以及黨委書記張向陽發表的《適應新常態 謀劃新路徑 實現新突破,為全面提高公司經濟發展質量而努力奮斗》的重要講話。會后,我反復研讀,感觸頗多。
2016年重點做好以下五點工作:
一、思想認識要到位。2015年雖經部門齊心協力,克服了人員少、資金困難等不利因素,節約采購成本近千萬元,為公司健康發展提供了支持。但平心而論,我們做的還遠遠不夠,尤其是在煤炭、電石等大宗物料的采購方面,還有很大的提升空間。我們還需通過與其他兄弟單位的交流,我們的物資供應工作與氣化廠、綜能、中原大化等外單位相比,差距還很大,必須要狠練內功、迎頭趕上,在"去庫存"上做文章,盤活資金保運營;在"降成本"上下功夫。
目前,公司處于由贏到虧的關鍵時刻,一線部門必須積極節支降耗、挖潛增效,作為物資供應部門,更有責任擔起提質增效的重任,團結一致,凝心聚力,在公司"兩會"精神的指導下,加強對標管理,創新采購思路,努力實現物資采購成本在2015年的基礎上再降5個百分點,為公司穩發展注入新活力。
二是保障措施到位。根據物資供應工作的性質,要想達到公司"兩會"所提的要求,計劃采取以下措施:①要嚴把計劃關,堵住源頭漏洞。業務員是降成本或降庫存的第一責任人,他們經常與一線部門溝通聯系,對于生產工況相對熟悉,同時對于物資的制造周期又比較了解,作為第一把關人,他們可以把使用頻率低、交貨期短的物資應首先平衡掉;其次,倉庫保管員負責物資儲存發放工作,熟悉物資的品種和數量,從庫存物資的角度進行平衡,確保已有的物資不重復購買。②要嚴把人情關。杜絕老領導、老熟人說情,對于無計劃的物資堅決不予采購,對于庫存已有的物資堅決杜絕重復購買。③加強庫存管理。庫存高低與業務員、保管員一并掛鉤,同時考核。以公司指標為基準,高則罰,低則獎。④緊跟市場行情,及時調整價格。要求分管大宗原材料的業務員時刻關注市場變化,提高敏感度,加強與兄弟單位的溝通聯系,遇到行情變化及時調整,降低成本。⑤貫徹公司制度,強化"算賬搞經營"的理念,把公司利益放在第一位。無論對于煤炭、電石等大宗原材料,還是設備材料類來說都是如此。時刻繃緊"算賬搞經營"這一根弦,從價格、質量、交貨期等綜合方面考慮,選擇性價比最高的物資為購買對象,將降成本這一理念貫穿到日常采購的每一個環節。
三、創新管理,提質增效。①備件采購宜零則零、宜整則整,不拘舊制。對于動設備的備件,尤其是泵類備件在采購時開動腦筋,精打細算,整泵算下來合適就買整泵,單件算下來劃算就買單件,而不必拘泥于所報計劃。②積極開展與優秀廠家的合作,堅決降低單一來源物資的比例,本著合作共贏的原則,進行測繪、試用,直至成功。③貨款支付由貨到付款改為投用合格付款,延長付款周期,減輕公司資金壓力。④大力尋找合作伙伴,早日達成煤炭、電石直供,為降成本再添新丁。
四、加強考核,確保效果。①以萬元為單位,對業務員、保管員同時考核,庫存每下降一個點獎1分,上漲一個點則扣一分。②在降成本方面成績突出的個人,除進行加分獎勵外,部門還將把其作為重點對象進行培養,使員工真正得到實惠、看到前景。③部門領導帶頭違反規定,堅決交給公司處理。
五、是行動落實到位。說得好不如做的好。喊破嗓子,不足甩開膀子。作為物資保障部門,我們一定會在服務好生產一線的基礎上去庫存、降成本、提質增效,請領導和同志們給予監督。
談學習職代會心得體會
生產運行部副部長王立波
1月23日,我公司召開了一屆三次職代會,在會議中,我認真聽取了公司董事長、總經理馬江濤和黨委書記張向陽等各位領導的所作的工作報告。報告中對2015年工作進行了回顧和總結,同時對2016年公司的總體發展提出了要求和方向。生產運行部是生產系統的指揮中心,同時也是生產系統的中轉站、更是長周期安全生產沖鋒隊,生產的"頭腦"不清晰,直接影響公司的正常生產。因此我們要堅定信心,迎難而上,制定措施,勇挑重擔,不辜負公司領導的期望和要求。
2016年工作打算和采取的措施
一、做好生產運行部全員思想教育工作,穩定團隊,充分發揮全員工作積極性。實現生產裝置安全穩定經濟運行是公司發展的需要,是集團公司調整產業結構戰略部署的需要,是進一步提升廣大職工幸福指數的需要。生產運行部全體員工必須充分認識到其重要性。全廠各裝置的安穩長滿優運行,是實現2016年各項經濟任務指標的基礎條件。
二、堅持安全生產理念,抓好環保設施和各裝置安全穩定生產,保證裝置聯運200天目標的實現。2016年繼續牢固樹立紅線意識,形成以人為本新常態,始終守住安全底線,形成依法生產新常態。只有人人講安全,事事說安全,在安全生產的前提下,我們才能穩定生產,才能真正的實現新常態,保證裝置150天及100天連續運行這一目標的實現。
三、繼續修訂完善補充管理制度,結合現場實際,修訂出操作性強的工藝及設備管理制度。同時修訂調度操作規程,修訂完善公用工程管網圖紙,以PPT形式將管網圖紙及操作要點進行可視化。
四、強化成本控制,對標管理。大力開展節支降耗工作,落實工藝行業對標及設備行業對標工作,積極督促各生產部門查不足,定措施,降低生產成本支出和消耗。
五、狠抓"雙基"建設,完善雙基建設及工藝臺賬,提高工藝管理質量。對于重復出現的問題,要深入查找原因,一方面查人員思想狀態,另一發面進行督促和幫扶,確保雙基建設優中求進,上一臺階。
六、提高創新力度,開創全員創新新局面。創新是企業不斷發展的動力,我們將繼續高度重視雙創新工作。
七、加強事故預案和應急處理方案的學習。增強分析問題和解決問題的能力,提高非正常工況下的操作水平。結合目前的調度運行模式,生產運行部每月繼續進行各裝置和工藝的學習,每周邀請生產部門一名管理人員對調度進行工藝講解,增強生產運行部員工素質。每月對所有調度人員進行預案學習,全員考試,考試不合格者進行嚴厲考核,務必確保每位調度員熟知預案操作流程,提高異常狀況下的應急處理能力。
八、繼續加強對重大危險源管理制度和密封點管理制度的執行落實情況,積極推進"零泄露工廠"創建工作。生產運行部作為"零泄漏"創建工作辦公室,堅持以定期組織全面檢查和不定期抽查相結合的形式,積極主動發現問題,并下發整改通知單,要求各相關部門按時整改。通過對現場重點、難點問題的分析處理,積極落實推進公司的零泄露工廠創建工作。
九、大力開展節支降耗、修舊利廢,培養全員節約意識,調動生產系統員工節約的積極性。強化成本控制,對標管理,降低藥劑、油脂及其他雜品的消耗。
大家好,20**年7月4日,對我來說是特殊的一天。我由一個剛走出校門的學生來到延慶縣××××鎮擔任“村官”助理。新的工作、新的環境,對我來說又是一次新的世界。根據縣人事局的統一安排我被分到××××鎮××*村擔任村主任助理,這期間我先后兼任了××*鎮村官助理聯絡員、信息員;××*村團支部書記、法制宣傳員。現對這三年的工作情況作如下述職。如有不妥之處請各位領導、同事批評指正。
一、村級工作。
我多次聯系××*學院和××*村黨支部開展支部共建活動,并在村建立了葡萄試驗基地。協助××*村兩委籌備該村蔬菜生產基地,現已建成。參加××*村各類會議并做會議記錄。撰寫該村村規民約、計劃生育管理辦法、各類計劃總結可行性報告等文字材料200于篇。整理我村各類文字、實物檔案。徹底改變了我村“材料平常都亂丟全靠鎮里年底湊”的局面。參加村里組織的各項文體活動。組織××*村、××*村、××*村村民完成全國第二次農業普查的調查工作。20**年5月協助村兩委組織我村黨員群眾為汶川災區捐款。20**年協助村選舉委員會籌備××*村兩委換屆選舉工作。并在選舉過程中擔任工作人員。在村工作期間多次迎接市、縣、鎮各級管理部門對我村的工作檢查。
二、鎮級村官管理辦公室工作。
協助鎮有關領導管理本鎮村官管理。工作包括檔案、考勤、培訓、撰寫各類相關材料、組織各類文體活動等等。具體內容有,迎接**、**屆村官助理到鎮的一些列活動并組織他們培訓。豐富村官助理業余文化生活,組織開展摘比賽、演講比賽、知識競賽、中秋聯歡會、爬山比賽、與其他兄弟鄉鎮聯誼等活動。做好全鎮村官助理的后勤保障工作。整理村官助理檔案,建立鎮村官助理管理、考勤、工作等各類檔案并建立全鎮55名村官助理的個人檔案。創新性的在我鎮創辦了××*鎮村官報,每季度一期,刊登村官助理的工作經驗心得體會為村官的交流創建了一個良好的平臺。向縣村官辦、鎮宣傳部門上報村官助理信息上百篇。協助鎮黨委與新到村官助理簽訂了《安全管理責任書》和《承諾書》,下發并督促他們學習《××*鎮村官助理考核辦法》和《××*鎮村官助理管理辦法》,協助村官辦領導修改或制定了《××*鎮村官助理突發事件應急預案》、《安全管理辦法》、《大學生村官助理工作職責》、請銷假制度、考勤制度、交流制度、培訓制度、日志制度、信息上報制度、衛生制度,宿舍管理制度、接受媒體采訪制度、出行制度、建立健全了個人檔案和村官個人電子業績檔案,使村官助理日常管理工作日趨規范。在奧運會期間還特別制訂了《奧運期間安全工作應急預案》。撰寫各類××*鎮村官助理的文字材料及各種數字統計報表。奧運期間組織我鎮村官助理開展了“奧運安保村官有責周末值班義務巡邏”的活動。多次迎接縣人事局對我鎮村官助理工作的檢查。
三、鎮級其他工作。
黨委辦交辦的臨時性工作。如:會議通知、會議籌備等。完成大榆樹鎮全體機關黨員信息采集錄入工作。完成××*鎮**年以前所有檔案目錄的微機錄入工作。到××*鎮25個行政村宣傳延慶縣雙創建工作。完成鎮、村領導交辦的其它各項臨時性工作。
四、工作中存在的問題。
思想觀念保守。在村官助理管理工作上還有些觀念守舊,境界還不夠高,眼界還不夠寬,總是打不破條條框框的約束,工作有時縮手縮腳,不敢闖,不敢試,有的安于現狀的心理。與同事溝通少。由于平時工作比較多,所以就放松了這方面的要求,作為村官聯絡員,不能與村官溝通,或較少溝通是工作大忌。公文寫作能力有待提高。
五、工作感受
學習成長、堅持。經常有人問我,當村官感覺怎樣么?我的回答一般是,比同齡人加速成長。來到基層,來到農村,看到了很多以前沒有見過的事情。這些對于選擇在大公司、機關的同齡人來說是不可能知道的。他們就像是溫室里的花朵。而我們則是長在山邊的小草。我們雖然沒有他們艷麗,但是我們比他們頑強。
不要想“如果當初”。人生是一條有無限多岔口的長路,永遠在不停地做選擇。如果只是選擇吃炒面或炒飯,影響似乎不大,但選擇讀什么科系、做什么工作每一個選擇都影響深遠,而不同的選擇也必定造就完全不一樣的人生。人生沒有重來的機會啊。所以任何選擇都要認真把握。在工作中是沒有后悔藥的,如有錯誤,只能快速的思考彌補辦法。或者不讓自己后悔。
近年X縣公安局X派出所緊緊圍繞改革和創新這個主題,堅持用“三個代表”重要思想統領全所民警的思想,緊緊圍繞公安中心工作,大力弘揚求真務實精神,以隊伍建設為突破口,認真貫徹落實第二十次全國公安工作會議精神。從3月中旬開始,根據X黨委政法委、州公安局黨委、縣委政法委和公安局黨委的安排部署,X派出所在鞏固“公正執法樹形象”執法執紀集中教育活動成果和創建全國一級派出所的基礎上,全面啟動并實施了“雙創”工作,把“雙創”活動作為轉變全所民警執法思想,提高執法水平,增強服務意識,樹立良好形象的重點工程來抓,與當前正在開展的學習任長霞同志先進事跡、大練兵活動及其他教育活動緊密結合起來,努力克服工學矛盾,緊扣為民服務主題,按照“建設好隊伍,樹立好形象,履行好使命”的要求,內強素質、外塑形象,一步一個腳印,扎扎實實地把各項工作推向前進。
一、基本情況
X鎮是X縣的農業重鎮,轄區面積為135平方公里,有常住人口11293人,每年有暫住人口400余人,日均流動人口達2000余人;有行政村場24個,企事業單位23個,學校1所,轄區共有特種行業和公共娛樂場所30家;312國道、烏奎高速公路、北疆鐵路橫穿全境、交通十分便利,素有X縣東大門之稱。近年來,全鎮農業產業化進程明顯加快,畜牧業在農村經濟中的主導地位逐步確立;招商引資和項目建設取得突破性進展,2003年,農牧民人均純收入達到7198元,較上年增加1100元。相繼引進了德隆畜牧、德瑪棉業等大型民營企業。全鎮呈現出經濟發展、社會進步的喜人局面。
“雙創”活動啟動和實施以來,公安局黨把加強派出所規范化管理,提高派出所治安防控能力,作為加強基層基礎工作的要求和任務,以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”作為工作目標,推行了捆綁制責任,明確了分管領導和所領導的具體責任,將“雙創”活動直接納入到派出所考核達標中。與此同時,為深化派出所基層基礎工作,公安局黨委選派了精兵強將來X派出所充實基層力量,并長期保持了民警工作崗位的穩定性,還為派出所新建了辦公樓,配備和更新了微機和背投電視。
目前,X派出所共有民警6人,治安員12人,其中黨員8人,大學文化的3人,大專文化的9人,中專文化的6人。派出所建筑面積1101平方米,其中包括辦公室19間、宿舍7間,食堂、健身房、讀書室、洗衣房、衛生間等五小設備齊全。
二、提高認識,統一思想,打牢公安工作基礎,開創公安工作新局面。
“雙創”活動的啟動和實施,是在公安機關鞏固“公正執法樹形象”執法執紀集中教育成果,深入貫徹“五條禁令”、落實“二十公”會議精神的基礎上進行的。為此X派出所領導班子在切實領會上級精神和認真分析隊伍建設和公安執法工作中存在的突出問題的基礎上,召開了動員會,學習上級文件精神,座談分析本單位、個人存在不足,制定了詳細的、切實可行的實施方案和三年規劃及民警個人的實施方案。確定了“雙創”活動的方法、步驟和工作要求,成立了“雙創”活動領導小組,明確了班子成員分工。把創建的效果納入到平時、半年和年終考核當中,使全所民警能夠切實解決在自身工作中仍然存在著的薄弱環節,不斷增強大局意識、憂患意識,在工作中始終保持良好的精神狀態和高昂的斗志,始終做到執法為民、公正執法。
為抓好學習教育工作,X派出所想方設法克服工學矛盾,采取靈活多樣的辦法認真按照實施方案所規定的主要學習篇目進行學習,堅持了高質量的原則,本著“帶著問題去學,帶著問題去思考”的態度,突出自我教育,認真開展了學習和座談討論,從而有效地克服了空對空不觸及思想、不觸及實際的現象。所里的月例會上每位民警都要聯系實際,把本所發生的問題放在學習討論中,做到了學習一次提高一次,討論一次領會加深一次。同時,經過縣局和各相關業務部門對派出所的政治業務工作的檢查、指導,使X派出所各項工作步入了健康、穩步發展的軌道,隊伍建設、業務工作取得了顯著的成效,基礎工作扎實鞏固,為今后一級派出所工作的持續發展開拓創新,奠定了堅實的基礎。
三、立警為公,執法為民,創人民滿意派出所;想民所想,急民所急,做人民滿意民警。
(一)、人民公安為人民,隊伍建設是關鍵,以鞏固“公正執法樹形象”成果和創全國一級公安派出所為基礎,推動創建工作的開展。
鎮域經濟的快速發展,產業結構的調整和極為便利的交通帶來了相應復雜、多變的社會治安環境。如何更好地為經濟發展保駕護航,這是擺在X派出所這個僅有6名正式民警,12名治安員每個人身上的重大職責。針對轄區動態化特征日益突出的治安形勢,X派出所的民警們形成了高度的共識:只有將基層基礎工作做扎實了,才能確保一方平安,同時也明確了工作的重點——以開展“雙創”活動為契機,創人民滿意派出所、做人民滿意警察。
在隊伍建設中求真務實,付諸實踐、見諸行動,是近年來X縣公安局一以貫之的做法,作為全局的一個縮影,X派出所民警堅持“講實話、出實招、辦實事、務實效”,在抓落實的實踐中,不斷提高堅持求真務實的自覺性和堅定性,隊伍建設顯示出了巨大的生機。派出所在全局率先創新實施了素質教育、隊伍管理、班子建設的“三二二形象工程”。一是堅持素質教育,實行“三結合”,即學政治與辦業務相結合;集中教育與個人自學相結合;技能教育與學歷教育相結合。二是堅持班子建設達到了“二有力”,即發揮班子團結有力和班子成員的表率作用發揮得力。三是堅持管理隊伍實行“二嚴格”,即要求嚴格和監督嚴格,使警風監督員和行風評議員作用得以發揮。
在新的形勢下,加強干部的學習,始終是擺在我所面前的重大問題。為了進一步落實區、州、縣公安工作會議精神,大力推進“雙創”活動的開展,以鞏固“公正執法樹形象”執法執紀集中教育活動的成果。進一步提高政法干警的服務意識,轉變執法觀念、提高工作水平,我所黨支部采取集中學習和自學相結合的辦法,認真組織民警學習,同時通過開展專題輔導、座談討論、辦黑板報、寫心得體會、演講等形式多樣的學習方法,克服了以往干警在學習教育中的走過程、一陣風等不良學風,進一步統一了思想,提高了對創建優良投資發展與創安活動的大局意識、服務意識。
隊伍建設的加強,領導班子的團結協作、率先垂范、以身作責,使派出所的內務管理、環境衛生、服務意識,民警的精神面貌、說話態度、辦事效率等方面根本轉變,特別是在落實周部長“四句話”精神上,民警在思想深處有了深刻的認識,“您好、謝謝、請稍候”等文明、禮貌用語做到了常掛嘴邊。及時深入基層走訪群眾,主動向群眾匯報工作,分析治安狀況,針對典型事件進行分析解說,增強民警的實踐經驗和理論水平,對案件的實質得以準確的定性,所內領導及時對民警的工作進行督導,對查找出來的問題和不足,做到不遮掩,不庇護,真正形成了用語文明、辦事文明的良好氛圍,從根本上杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良工作作風。
群眾來派出所報案、辦事,首先看到的是規范的公示欄,向大家公布辦事程序、標準和結果,聽到的是親切的問候和禮貌的用語;在這里,群眾心中所想的,民警都替大家想到了,各種服務設施一應俱全;在這里,群眾體會最深的是讓人意想不到的工作效率,在辦理戶籍業務時,對手續不全的,內勤民警除了告知程序外,還會記下辦事群眾的地址,由轄區民警盡快上門辦理;在這里,群眾辦完事都會收到一份“滿意程序回執單”,讓來派出所的群眾評判每位民警的工作。提起X派出所的服務態度,一個來報案的長途司機說:“跑了許多地方,從來沒見過辦事如此周到的派出所,到了這,就象回到家一樣!”創建活動與派出所等級評定有機的結合起來,把讓群眾滿意落實到一件件為民服務的小事上,使群眾的滿意率一天天提高,2004年上半年的轄區測評達到了95%以上,順利地通過了一級派出所評定,躋身于全州三個“全國一級派出所”行列。
(二)把開展學習任長霞先進事跡活動統一到“雙創”工作中來,學先進,樹形象,服務群眾,爭創一流。
在全局掀起學習任長霞同志先進事跡的活動熱潮中,任長霞同志的先進事跡深深震撼鼓舞著X派出所每一位民警、治安員,他們紛紛表示要學習任長霞同志牢記宗旨、執法為民的高尚情操,學習任長霞同志嫉惡如仇、剛正不阿的英雄精神,學習任長霞同志忠于職守、克己奉公的職業道德,立志把有限的生命投入到無限的為人民服務之中去,切實做到“人民公安為人民”。
隨著學習任長霞同志先進事跡活動的深入開展,帶來的是廣大民警思想觀念發生根本性的轉變,民警公正執法、為民執法的意識顯著增強,全體民警學英雄、找差距,在工作作風、紀律作風上有了明顯的轉變,警民關系有了明顯的改善,“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”的要求得到充分落實。
人口管理是派出所一項重要的基層基礎工作。X派出所的民警們沉下身子下管區,逐戶逐人核對、熟悉常住人口,民警們為了盡快順利渡過這一“關口”,主動放棄節假日和休息時間,白天深入田間地頭走訪村農,晚上逐戶到農戶家登記核對,開展人口信息采集工作,為群眾上門辦理戶證業務并提供法律咨詢。這期間,大家幾乎都沒了“家”的概念,起早摸黑泡管區。通過努力,年終考核時,管區民警對常住人口的熟悉率均達到80%以上,重點人口的熟悉率達到100%。暫住人口登記,發函率均達到100%。
轄區群眾生命財產安全時刻牽動著X派出所全體民警的心,大家群策群力,認真落實社會治安綜合治理的各項措施,努力投入防范工作,逐步建立起了以派出所為龍頭,以基層治保組織為骨干,以創安活動為載體,以“十戶聯防”為細胞的全體共同參與的治安防控體系。并積極協調,廣泛發動群眾,實現了每村都有民兵治安分隊投入巡邏。為了使防范工作不出現盲區,重溫“十戶聯防”這一防范工作的有效方法,廣泛宣傳積極推行“十戶聯防”和“戶輪式”巡邏方法,從根本上解決了防范難題。
在農忙季節或案件高發期,X派出所的民警們主動帶領聯防隊員投入到巡邏工作中去。雖然白天要開展日常工作,夜間要進行巡邏,每位民警都累得疲憊不堪,但從沒有一個人叫苦叫累。我所重點將“雙創”活動放在以技防為主的治安防范工作中,特別是在財、物比較集中,農民養殖戶規模較大的養殖小區,逐步推廣防盜門窗、防盜鎖、報警器、監控器等技防設施。派出所在全縣率先在X鎮鄭家莊村進行了試點,把鄭家莊村養殖10頭羊、2頭牛以上的養殖戶家里安裝了紅外線報警器,為確保人民群眾的財產安全打下了堅實的基礎。同時以點帶面,逐步推廣,爭取年內使其全面發揮作用。另外為了保證各村的電力設施免遭不法分子的破壞,我所積極同各村領導聯系,將各村的變壓器也裝上了防盜鎖。“不經歷風雨,怎能見彩虹”,民警們辛勤換來了豐厚的回報。全所民警的辛勤工作,保障了一方平安,有力維護了X鎮的社會治安秩序,為全鎮經濟發展和各族群眾安居樂業創造了良好的治安環境。
X派出所會議室的榮譽墻上,掛滿了一副副錦旗,錦旗都是派出所民警們解民憂、幫民困后群眾自發送來的。全所民警最大的愿望就是把愛心獻給最需要幫助的群眾。在轄區居民中,經常傳頌著民警無私無畏救助群眾的故事。西戈壁村管區民警在走訪中,了解到西戈壁村兩名哈薩克族兒童因為家庭困難輟學在家,民警心里十分著急,立即向所領導匯報了情況,全所民警共同決定,每年為這兩個孩子捐助學費300元。每年派出所像這樣的救助行為至少也有十幾次,2004年上半年民警們共為群眾做好事21件,并自發捐款救助五保戶、特困戶3戶。
(三)、把開展“大練兵”活動統一到“雙創”工作中來,抓出特色,內強素質,外樹形象。
為增強為民服務的本領,徹底解決“打不過、跑不過、說不過”的現象,X派出所以開展大練兵活動為契機,本著干什么、練什么、缺什么、補什么的原則,按照戰訓合一練兵模式,通過多種形式的練兵競賽活動,努力使民警練就一身為民服務的本領。
派出所是公安機關最基層的單位,是公安工作的根基,也是這次大練兵活動的重中之重。“思想不通,做亦無功。”X派出所黨支部深諳其中的道理,從解決思想問題入手抓大練兵。為了轉變民警的思想觀念,解決因為工作任務重就不要練兵的錯誤認識,真正吃透公安部在全國公安民警開展大練兵活動這一重大部署的精神實質,切實把民警的思想上升到“練兵是新形勢下實現隊伍跨越式長足發展的需要”的高度,妥善解決好練與干的關系,寓練于干之中,派出所黨支部在全體民警中進行了廣泛動員、深入教育,著力解決思想認識問題。經過動員、教育,同志們普遍認為,公安部“五條禁令”的出臺,像一陣勁風,蕩滌了公安隊伍中多年的頑癥;而大練兵活動的開展,卻像一場春雨,“隨風潛入夜,潤物細無聲”。大練兵并不是單單解決“說不過、打不贏、追不上”的問題,而是對全體民警鮮血和生命的保護。思想認識問題解決了,其他問題迎刃而解,大練兵活動開展起來就順暢多了。
形式多樣、寓教于練、寓樂于練,是X派出所開展大練兵活動的一個突出特點。在政治練兵方面,派出所以開展向任長霞同志學習的活動為載體,強化政治練兵,著力提高民警的政治素質。他們把學英雄落實到實際工作中,體現在深化“執法為民,服務發展”這個主題上,響亮地提出了“學長霞、鑄警魂、促練兵、強實戰”的口號,并以“雙創”為主題與鄰近派出所辦了知識競賽。這次競賽活動,既鍛煉了民警的語言表達能力,又提高了民警的快速反應能力和心理素質,同時也把學習任長霞精神的活動推向了。在業務練兵方面,派出所根據民警的工作職責不同,將練兵分成三塊,各有側重。社區民警的練兵重點主要是人口管理,要求民警做到地熟、人熟、情況熟;巡邏民警重在盤查技戰術和體能素質的提高;在練兵形式上,做到靈活多樣,豐富多彩。既有集中培訓的形式,又有分散的崗位練兵和自學自練,使民警從“苦于練兵”轉向了“樂于練兵”。同時,派出所以練兵促業務,在干中練,在練中干,大練兵活動取得了很好的效果。8月19日,樂土驛鎮發生兇殺案,X派出所與刑警大隊共同協作,僅用5天時間就將潛逃的犯罪嫌疑人抓獲歸案。2004年上半年,X派出所轄區共接處警X起,受理各類治安案件1X起。其中打架斗毆案件比前三年下降X,入室盜竊比前三年下降X,搶劫案比前三年下降X,牲畜被盜案件較往年下降X。
四、從人民群眾最希望公安機關做的事情做起,從人民群眾對公安工作最不滿意的事情改起。
群眾滿意是創建活動的最終目標。只有廣泛聽取群眾的意見建議,改進工作,才能不斷提高,這是X所長期堅持的良好作風。除了聽取警風警紀監督員的意見以外,所領導經常到管區走訪群眾,了解民警工作情況,向群眾征求對派出所工作的意見建議,認真研究分析,及時調整工作思路,不斷改進工作。在全州公安機關開展的“公正執法樹形象”集中教育活動中,我所認真抓好每個步驟和環節的落實工作,每位民警從思想上認真反思剖析,深挖存在問題及根源,進一步端正了執法為民思想,并對群眾意見集中的問題公開承諾,認真整改。為了掌握開展基層基礎工作的成效,X派出所在2004年上半年開展了兩次認真細致的公眾安全感和群眾滿意度調查,共發問卷1110余份,群眾的安全感和滿意度均達到92%。
X派出所在抓好上級安排的各項政治學習任務的同時,每周都組織民警學習法律法規和業務知識;并鼓勵民警認真自學業務知識,使大家不斷提高政治業務素質。制定了完善的管理制度和嚴格的工作量化考評標準,用制度約束民警的行為,用考核來衡量民警的業績,促使民警從一言一行上來規范自己的行為,激勵民警不斷奮進。在內部管理上,我所嚴格按周部長的要求,深入開展內務整頓,按《內務條令》的要求實行規范化管理,達到了“人要精神,物要整潔,說話和氣,辦事公道”的基本要求。提起隊伍管理,民警鄧波說:“雖然所里制度嚴厲,但都是為工作好,為我們每個民警好,嚴格的管理,使我改掉了以前懶散的壞毛病,增強了工作的能力。”
在采取靈活多樣的方法認真按照創建實施方案抓落實的同時,派出所堅持高質量的原則,本著“帶著問題去學,帶著問題去思考”的態度,突出自我教育,認真開展了學習和座談討論,不斷推動創建工作的開展,從而有效地克服了空對空不觸及思想、不觸及實際的現象。在征求意見階段,公安局指導組和派出所共向上級部門、服務單位發出征求意見函200份,向群眾發放征求意見表500份。經過梳理,共征求到涉及服務和執法等方面的各類意見和建議共計7條。按照收集的意見和建議總數按可比計算,較“公正執法樹形象”執法執紀集中教育活動中征求到的意見建議下降了37%。小陳老師工作室原創
在對照整改階段,派出所針對反饋的意見,著眼于思想上整改、行風上提高、行動上落實,依據創建標準進行對照檢查,召開思想交流會,認真查找存在的問題及其根源,理清整改思路和措施,每位民警分別完成了不少于3000字和1500字的對照檢查與整改材料。并在對照檢查與整改材料的基礎上,召開了承諾大會,公開向社會承諾。
一、切實加強領導,精心組織安排,確保目標責任制考核工作順利開展。
今年以來,我局領導班子對目標考評工作高度重視,周密部署。一是成立了審計局目標責任制考核工作領導小組,由局長同志任組長,黨組書記同志任副組長,副局長、辦公室主任同志為成員,領導小組下設辦公室,辦公室主任由同志擔任,具體負責此項工作的開展。二是把09年各項目標任務和各科室分別簽訂目標責任書,明確分工,夯實責任。從招商引資、項目建設、雙創工作到加強干部紀律作風建設、思想道德建設到廉潔從政、依法行政,切實落實審計決定,提高審計質量、審計工作效率和工作業績等方面全面簽訂目標責任書,落實責任,使人人身上有任務,個個身上有擔子。三是完善創新審計制度,制定詳細的工作獎懲措施,以制度約束人,激勵大家努力上進,按時保質完成全年工作任務。
二、全面貫徹落實省市審計工作會議精神,圓滿完成上半年審計任務。
上半年,在區委、區政府和市審計局的領導下,我們認真貫徹全國、全省、全市審計工作會議精神,把握全局、突出重點,加大審計創新力度、加大了對重點行業、重點單位、重點項目、重點資金的審計監督力度,嚴肅地查處了各類違規違紀問題。
年省市審計機關下達我區同級財政預算執行審計、稅收計劃完成及稅收政策執行情況審計、專項資金審計、行政事業單位財政財務收支審計任務33項、區委組織部委托的領導干部任期經濟責任審計8項,共計任務41項。截至目前,在時間緊、任務重、人員少的情況下,我們精心組織、合理安排,已完成財政同級預算執行情況審計、稅收計劃完成情況及政策執行審計、種糧農民四項補貼、天然林資源保護工程、計劃生育專項資金調查審計、馬泉中心小學教學輔助用房竣工決算審計、區物價局、水利局、旅游局、農林局、陳楊辦、老干局等單位財政財務收支審計22項,完成任務50%以上。實現了時間過半、任務過半的目標。今年審計共查出違紀違規資金1000余萬元,歸還資金原渠道143萬余元,審計收繳違紀資金12萬余元。較好的發揮了審計工作對于微觀經濟的監督作用、宏觀經濟的指導作用、起到了政府決策的參謀作用以及對腐敗現象的震懾作用。
三、大力加強領導班子建設,確保共性目標任務按時完成。
1、機關建設和領導班子建設。我局始終把加強領導班子建設,提高領導能力和決策水平作為打造素質高、作風硬、業務精的一流干部隊伍的關鍵問題來抓。班子成員堅持深入一線靠前指揮,隨時掌握審計組工作動態,及時對審計事項作出判斷,進行業務指導,確保審計工作公開、公平、公正、科學。班子成員經常召開民主生活會,開展批評與自我批評,凡事以身作責,積極推行民主決策,努力強化干部業務學習,堅持每周集中學習制度,不斷提高全體機關干部的整體素質。
2、依法行政。加強制度建設、加大行政執法力度是搞好作風建設,提高審計質量的基礎。我局建章立制,嚴把審計項目質量關,以嚴格的制度約束審計行為,實現以制度管人管事,促進干部職工作風建設。積極推進行政執法,全面推行重大問題會議審定制度,文明審計六項標準,審計查處遺漏責任追究等一系列規章制度,有效的提高了干部職工的積極性和責任心。我局還穩步推進經濟責任審計,充分發揮審計在干部監督管理中的作用,為選拔任用表彰獎勵干部提供了重要參考依據。
3、反腐倡廉。為確保廉潔審計,局機關要求審計人特別注重加強廉政建設,嚴格做到自警、自省、自勵,堅決杜絕各類違規違紀行為。一是落實審計組長負責制,年初局機關和每個科組辦都鑒定目標責任書,詳細約束各自的責、權、利、特別是黨風廉政建設必須有承諾書;二是每個科室配有意見箱,自覺接受被審計單位的監督,向被審計單位公開審計依據、范圍、程序、內容、明確工作紀律,從而及時掌握審計人員廉潔從審的情況;三是建立審計回訪和審計監督員會議制度,對被審計過的單位不定期進行回訪,了解被審計單位反饋的意見和建議,及時糾正工作中存在的問題;四是設立審計監督員會議制度,不定期召集重點部門的審計監督員了解對審計部門行風作風的意見,努力改進審計作風,在網上公布舉報電話號碼,歡迎社會各界參與監督和舉報,進一步拓寬監督渠道;五是開展廉政建設教育,帶領干部學習優秀黨員先進事跡,觀看警示教育片,加強全體同志的廉政意識;六是努力健全完善審計復核體系,最大限度的減少和規避審計風險,保證審計質量,在審計過的200多個單位中,無一例行政復議和行政訴訟。
4、精神文明建設。我局以精神文明建設活動為切入點,狠抓思想道德教育,不斷活躍職工文化生活,加強行風建設,著力塑造行業形象。一是認真開展深入貫徹落實科學發展觀主題教育活動,大力弘揚求真務實,嚴謹細致的工作作風。二是組織全體干部認真學習黨的全會精神、《公民道德建設實施綱要》、《市民文明素質教育讀本》及精神文明建設有關文件,把精神文明建設、思想道德教育列入日常工作之中。三是結合精神文明建設活動開展,不斷完善學習制度,做到學習有計劃,活動有記錄,領導作表率,人人有學習筆記和心得體會,并創辦了學習園地,交流學習經驗。四是堅持以為人民服務為核心,以集體主義為原則,以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求,以誠實守信為重點,以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點進行全方位的道德教育,提高了干部隊伍的整體素質,全面改善了工作作風,樹立了爭創一流的思想品質,有力地推動了各項工作的順利開展。
四、以目標責任制考核為載體,努力完成其他各項工作任務。
1、三創工作取得了很好的成績。上半年以來,結合創建魅力美好新,我局在開年以來就抽出大量的人力物力,定時定期地對所包抓的偏轉一區至西洋村什字路段的大小門店,綠籬、路面進行及時的整理清潔和保潔,對該轄區的環境整治起了良好的模范帶頭作用。
2、“三問三幫三帶”工作成績顯著。結合區上開展的“三問三幫三帶”活動,我局及時地把人員分組,深入到所包抓的古渡鎮石斗村、蘇家堡,沿街入戶調查,了解群眾所需、帶致富信息于民、帶黨的政策于民,并給兩個村的貧困戶送去了財物,及時地解決了群眾的疾苦,我局的主要領導同時還定時地和該村的主要領導座談,給群眾提供致富信息,和村領導共商致富大計,并制定工作方案和發展規劃,真正地做到了體恤群眾疾苦,服務于民,受到群眾好評。
3、重點項目進展順利。我局所包抓的重點項目彩虹光伏玻璃建設項目在我們的積極協助下,各項工作進展順利,土建及生產線工藝設計已經完成,主廠房及輔助廠房、煙囪的土建施工已全面展開,預計在8月1日前完成土建主體建設,9月15日前完成屋頂機構施工。
4、招商引資工作成績斐然。今年,我局號召全員出動,叩門招商,人人身上有任務、個個身上有擔子,經過大家一致努力,截至目前,我局共完成招商引資項目三個:總投資達900萬元的生產機械零部件的方圓實業集團股份有限公司、生產生物制品的秦衛生物醫藥有限公司、生產裝飾材料的佰偉裝飾材料有限公司。三個項目目前已實現到位資金800余萬元,全面地完成了全年的招商引資任務。
五、工作中存在不足:
1、理論學習不夠。在做好工作的同時,沒有認真地學習新時期的政策和業務知識,落實科學發展觀理論與實踐結合不夠。
2、審計機制創新不夠。沒有積極探索新形勢下的審計工作方法和機制,工作墨守成規思想嚴重,創新意識不足,導致成績不很顯著。
作者簡介:包根勝,亳州學院副教授,碩士。(安徽亳州/236800)
*本文系2014年安徽省高等教育振興計劃教學改革與質量提升計劃重大教學改革研究項目“基于兩個標準背景下學前教育專業人才培養模式改革與創新”(項目編號2014zdjy147)、2015年安徽省示范實驗實訓中心――學前教育專業實訓中心(項目編號2015sxzx065 )階段成果之一。
摘要:高校教師教育是高校師資建設的重點,以高校為主體的單一渠道模式不能滿足高校教師教育的需要。協同創新理論要求多主體互動合作,集體創新,在深層次合作的基礎上形成教師教育共同w,從而使高校教師的教學、科研與實踐活動結為一體,提升教師專業水平。高校教師教育共同體的構建需要樹立開放的教師教育觀,構建協同創新的任務分配機制,構建課程資源平臺,制定科學的教師教育評價標準,并關注高校教師的精神成長,從而打造高質量的教師教育。
關鍵詞:協同創新;高校;教師教育;共同體
高校教師教育歷來是高校教師質量建設的重點,提高教師專業水平僅靠職前教師教育顯然是不夠的,而入職后的教育才是教師深入教育實踐,提高個人專業水平的最基本、最重要的途徑。然而我國高校教師教育的系統性、內容設置、評價體系都不夠健全,往往由高校自行制定,自行實施,其效果參差不齊,高校教師對于這樣的教師教育方式往往也是疲于應對,很難達到促進專業發展的目的。協同創新理論的提出,恰好彌補了高校教師教育在理論層面和實踐操作層面的種種不足,為高校教師教育提供了新的思路。協同創新要求高校在教師職后培養方面不能僅僅依靠高校這唯一的主體來實施,而應與社區、科研機構、企事業單位、中小學等聯合操作,共同聯結,集體創新,從而在深層次合作的基礎上形成教師教育共同體,發揮各自優勢,獲取最佳外部效應。因此在協同創新理論的指導下,積極構建高校教師教育共同體,是高校教師質量建設的重要環節。
一、 協同創新的內涵與類型
(一) 協同創新的內涵
協同創新即多主體參與的聯結互動創新。它不同于一般意義上的單主體創新,從根本上來說,創新主體的多元化,創新方式的互動性,以及創新結果的高效性是協同創新的基本特征。傳統的創新思維往往是單一主體參與的,缺乏互動性。例如,高校自己確定教師培養的目標、內容、方式,自己決定培養的場所,自己對培養的結果進行評價,這就是單一主體行為,沒有互動協商、互促共進的特點。[1]因此協同創新首先在參與主體上是多元的,如高校、社區、企事業單位、中小學、科研機構等,共同參與創新事業,同為創新主體。其次,不同的參與主體有著共同的目標,大家向著共同的目標前進,為共同的目標承擔任務,出謀劃策。第三,不同參與主體有著不同的分工。例如,在高校教師教育過程中,高校起著引領作用,為這一工作的開展指明方向,各企事業單位、中小學、科研機構則發揮著實施與協助的作用,為高校教師提供接觸實踐、接觸一線教育的機會與場所,并提供具有參考意義的建議。在這樣的互動聯合協作過程中,各參與主體各盡所能,發揮專長,教師教育的效果顯然優于高校內部關起門來所開展的教育培訓。這就是協同創新的效果所在。
(二)協同創新的類型
根據協同創新參與主體的不同,協同創新可分為內部協同與外部協同兩大類。以高校教師教育工作為例來說,內部協同創新是高校內部各個院系、各職能部門之間的協同創新。因為高校教師教育工作不是某一個單獨的院系或職能部門可以自行完成的,需要各系部之間的協調合作,因此內部協同創新是一項工作順利完成的基本保障。外部協同創新則是高校以外的其他主體共同參與的協作活動,這是一種協作難度更大、協作方式更復雜、協作結果也更為有效的協作活動,也是目前比較推崇的協作類型。在高校教師教育工作中,兩種類型的協作方式都是必不可少的,尤其在大力發展產學研一體化的過程中,要盡快提高教師的專業水平和實踐技能,并在日常教學中將這些技能加以發揮,沒有完善的外部協同創新活動顯然是不可取的。
二、單一主體模式下高校教師教育存在的問題
高校為了確保教育質量,對教師進行崗前培訓與職后教育是各個高校都非常重視的一項工作,然而長期以來,由于這樣的教育培訓多局限在高校范圍內,內容也以理論授課為主,雖然高校教師普遍有著自我提高的強烈愿望,但對于這種缺乏活力與效力的教育活動很難調動參與的積極性,總是以完成任務的心態來面對,達不到教師教育應有的效果。以高校作為教師教育的單一實施主體顯然存在著很多弊端。
?教師與學生?協同創新視角下高校教師教育共同體的構建
(一) 缺乏明確的教師教育目標
高校的教師教育活動可分為專家授課、講座、報告會、講課競賽、評教、網絡學習等方式。這些方式看似多樣,但都離不開理論學習這一套路,且每個活動是不定期開展的,沒有系統性可言,當然也就沒有共同目標了,如果說有那也是一個籠統的概念――提高教師專業水平。但這個目標非常宏觀,不夠具體,不夠實在,說有似無。由于傳統的高校教師教育是高校自己的行為,即單一主體掌控下的活動,一切由高校自己說了算,制定什么樣的目標取決于各個獨立的活動,因此從總體上來說,以高校為單一主體的教師教育活動是散漫的,缺乏明確的可逐一實現的確切目標,也就無法使教師從中真正獲得有益的幫助。教師們不知道參與這些培訓活動的目的是什么,意義何在,又怎么能有參與的熱情與積極性呢?
(二) 教師教育無法體現產學研相結合
高校的教師教育尤其要突出實踐性特征,因為高校教師在入職前已經接受了很長時間的理論教育,擁有較深的理論背景和專業知識,但是實踐經驗十分有限,即使進入高校教學崗位后,在面對應用型人才培養的大環境時,更顯得理論充足而實踐欠缺,導致在教學過程中不能將最新的實踐知識融入課堂,影響了高校人才培養的質量。產學研結合在高校教師教育中也是十分必要的方式,可以使教師直接接觸最活躍的一線實踐場景,從而提高實踐水平,并應用于日常教學。但在目前的高校教師教育中,重理論而輕實踐的現象十分突出,無法體現產學研相結合的特點。高校教師們接受在職教育時,不能真正從“產”的角度得到提升,“學”與“研”的方面也無法很好地加以滲透,因而達不到較高的教師教育效果。
(三)教師教育途徑、方式較單一
以高校作為單一實施主體,在對教師進行教育培訓時,是以高校內部作為主要實施場所的,培養方式也十分單一,無非是以理論授課或講座為主。單一的教育途徑與方式無法達到多樣化的效果。很多高校教師認為,學校內部所展開的教師教育效率不高,教師們自愿參與的積極性也不高,教師們更愿意走出校門,參與高層次的學術會議,或深入一線了解最實用的實踐知識。然而在單一主體的教師教育模式下,高校沒有形成與外部協同培養的機制,與實體單位缺乏合作溝通,因而無法形成體系化的針對教師的外部教育渠道。所以單一的教師教育途徑與方式顯然是不適宜的,尤其在要求開展“雙創”教育、“產學研”結合的背景下,高校教師在自我成長方面的不足,會嚴重影響高校人才培養的質量。
(四) 缺乏有效的評價標準與完善的評價體系
教師教育效果如何,是需要通過專業而系統的評價來獲得相關信息的,很多高校恰恰缺乏這樣的評價標準,教師教育工作雖然在不斷開展,但是具體效果怎樣卻不得而知,這也是導致各種教育培訓效率低下的一大原因。有些高校以記學分、檢查培訓筆記、撰寫心得體會的方式作為教師教育評價的方式,這些方式雖有一定的督促作用,但整體評價水平還是處于低層次的,很難達到促進發展、激發教師主動參與、自主學習的目的。一套客觀而高效的評價標準不僅可以避免教育培訓流于形式,還能增強教師參與的自覺性,而完善的評價體系則是維持教師教育長久開展的保障。因此高校建立健全教師教育評價標準,并形成一套完善的評價體系勢在必行。
三、協同創新視角下教師教育共同體的構建
(一)教教育共同體的內涵
教師教育共同體即以協同創新理念為指導,改變教師教育單一主體模式,形成多主體參與、共同合作、優勢互補、共同提升的教師教育新模式。[2]一般來說,高校教師教育共同體的組成范式是高校――科研機構――企事業單位――中小學共同體。在這一共同體中,高校教師不僅僅接受來自高校內部的教育培訓,并且走出高校,在科研機構、企事業單位、中小學等各種不同的場所接受全面、高效、系統、實踐性強的教師教育,從而取得與以往截然不同的教育效果,增強教師職業適應力,為高校人才培養發揮自己的優勢。
(二) 教師教育共同體的特點
1.多主體參與,教育途徑多樣化
以高校牽頭,科研機構、企事業單位、中小學協同參與、各負其責的共同體模式最根本的特點就是為教師教育提供多樣化的途徑,使得教師教育一改單一模式,實現高效機制。具體來說,各主體參與下高校教師教育具有以下幾種主要途徑。第一,高校與科研機構合作研發,教師在研發中學習,在創造中進步。高校與科研機構的合作必然會為教師帶來高層次的項目參與機會,在參與研發、創造的過程中,不僅能起到在職教育的作用,也能開闊視野,提升教師教育的層次與水平。第二,企事業單位為高校教師提供實踐教育。以實踐為主的教師教育能最大限度提高教師教育的效果,各企事業單位與高校展開一系列的合作計劃,可以將高校教師教育納入一線實踐范疇,有利于教師將專業知識融入實際應用,獲得最直接的實踐經驗。第三,高校與中小學合作,將高校教師教育課堂遷移到中小學教育現場中,引導高校教師深入了解基礎教育現狀,獲得直觀體驗,從而達到中小學“反哺”高校教師的作用。
2.以外部評價為主,評價結果更客觀有效
教師教育共同體由于是多主體參與的,因此對教師教育效果進行評價的評價者主體也是多方的,脫離了高校獨自為主體的評價套路,實現以外部評價為主,更客觀、更科學、更高效、更全面的評價方式,從而為教師教育的結果提供更為有用的參考信息。具體來說,多方參與的評價方式可由兩部分構成,即高校制度性評價指標與其他機構評價結論相結合。第一方面的評價指標往往由高校自主制定,如教師參與教育培訓的時間、頻率、學分、過程記錄、結果呈現方式等。第二方面的評價結論往往由高校以外的其他機構做出,方式較靈活,可以是文字鑒定、質性評價、等級測定、量化賦分等。兩方面的評價結果互相結合,可以使高校教師提高職后學習的積極性,也可以使教師清楚地獲得自己接受教育培訓后的客觀結果,從而找出問題與不足,為今后接受教育培訓做好規劃,從而在一次次高效的教師教育中獲得專業發展動力,站穩高校教學崗位,為大學人才培養提供有力的師資保障。
3.群策群力,發揮教育合力
教師教育共同體既是合作共同體,也是發展共同體,更是大學師資建設與人才培養的共同體。這一共同體的建立不是將每個參與主體的力量簡單相加,而是各主體在合作過程中群策群力,發揮優勢,互動融合,最終發揮出最大合力。因此教師教育共同體所產生的結果是多元和高效的,高校的師資建設與人才培養離不開教師教育共同體的作用。而各個科研機構、企事業單位、中小學作為參與主體也能夠從中獲益,并在各自領域獲得更進一步的上升空間。由此可見,教師教育共同體是多方參與多方共贏的通道,是集多種智慧于一身的創新體制。
(三) 教師教育共同體的構建策略
1.樹立開放的教師教育觀
在協同創新理念的指導下,需要建立教師教育共同體,而這一共同體的指導思想便是樹立開放的教師教育觀――從以高校為主的閉門式教育走向多主體參與的開放式教育。樹立開放的教師教育觀應從以下幾方面做起。第一,高校應以開放的心態開展教師教育工作。開放的心態意味著高校一改工作作風,把教師教育看作教師成長的動力之源,想方設法為教師提供優質的教育資源,引導教師熱情參與,自主學習。第二,打破教師教育的體制,即改變教師教育封閉于高校內部的現狀,允許多主體參與,共同協商。走進科研機構,走進企事業單位與中小學,在不同環境中實施教師教育,把高校教師教育工作做到實處。第三,共同加強對教師教育的理解與認識。高校教師教育決定了高校師資建設水平的高低,也直接影響著高校人才培養的質量,只有對教師教育工作有了正確的理解與認識,才能促進這一工作的有效開展。
2.構建協同創新的任務分配機制
建立教師教育共同體并使這一共同體發揮作用的保障之一就是要明確各參與主體的工作內容,合理分配工作任務。這不僅能夠提高教師教育的效率,而且能使教師教育共同體在明確的任務分配運行中越來越成熟,越來越高效。一般來說,教師教育共同體各參與主體承擔的任務各不相同,是根據各自的優勢來承擔任務的。首先,高校在教師教育共同體中承擔著“領頭羊”的作用,即站在全局的高度規劃、引領、統籌著所有工作,包括制定教師教育的目標,為各個主體的參與牽線搭橋,安排具體的工作內容,制定工作規劃、制度等。其次,科研機構在教師教育共同體中擔任著“軍師” 的作用,即為高校教師發展出謀劃策,為教師參與高層次的科研項目提供指導、培訓,甚至提供直接參與或合作的機會。再次,各企事業單位為教師教育提供課程內容上的延伸,即將一切可以利用的實踐培訓機會呈現給高校,由高校結合自身情況及本校教師發展特點選取適宜的教育機會,將實踐培訓課程融入到日常的教師教育工作中,提高教師教育的實效性。最后,中小學提供開放的教育場景,為高校教師(尤其是師范類院校)提供直接參與的機會,了解基礎教育,多與中小學教師溝通,發現有待研究的問題,從而獲得專I知識與教育實踐的統一。
3.共建教師教育課程資源平臺
構建教師教育共同體要求形成一套多樣化、規范化、系統性強的課程體系,由相應的課程平臺來呈現,教師可通過課程資源平臺選擇適宜的課程,制定適宜的學習計劃,并能夠對照課程標準自主檢測學習效果。而要構建課程資源平臺則需要從以下幾方面著手。第一,從教師教育共同體的各參與主體方獲得全面的課程資源信息,由高校從中進行篩選,將可以作為教師教育的課程信息加以保留。第二,由高校組織專家將課程資源進行整合、組織、創新,最終形成各門比較系統的教師教育課程內容,并編制出相應的課程教材。第三,由高校協同其它專業機構組成課程質量監控與課程資源平臺維護小組,負責整個課程體系的正常運作,保證平臺能夠隨時為廣大教師提供優質服務。
4.制定科學的教師教育評價標準
制定科學的教師教育評價標準應從施教者和受教者兩方面進行。一方面,加強對施教者施教資格和施教水平的審查,確保教師教育的實施者都是在某一領域的資深專家,切實能夠為高校教師帶來理論或實踐方面的新知識。此外應加強施教者教學過程管理,確保每一次的教師教育課堂都有明確的教學流程和組織程序,督促施教者精心安排教學內容,嚴格把控教學程序。另一方面,要明確受教者的學習標準和考核要求。作為受教者即高校教師來說,參加教育培訓必然要有所收獲而不能做無用功,那么接受教育培訓就要有明確的學習標準,如學習目標、學習方法、考核依據等。可以采用多種不同的考核或考試方式來對受教者的學習結果進行評定,以使受教者知道自己的收獲與不足何在,以及如何加以改進等。總之制定科學的教師教育評價標準是一項較為復雜的工作,需要多方協調――試運行――改進――正式運行等一系列進程才能最終確定,并且隨著客觀環境的變化,評價標準也應是不斷發展完善的。
5.關注高校教師精神成長,打造高質量的教師教育
構建教師教育共同體還應將教師的精神成長問題放置到重要位置。關注教師精神成長即將教師的德行倫理與道德實踐活動納入教師教育課程體系,提升教師人文素質,豐富教師的精神世界,將主流的價值觀念在日常教學中加以踐行。高質量的教師教育不僅體現在教師教育共同體的各參與主體有著穩定堅實的合作基礎,也體現在這一共同體對教師教育的深刻認識與理解方面。因此,高校教師教育是以共同體為基礎的教師教育,是從隨機狀態走向專業性和高品質的教師教育。構建高校教師教育共同體就是要把教師精神成長、道德實踐活動真正融入到日常的教師教育工作中來,從而提升高校教師教育的品質。
綜上所述,協同創新理念要求高校教師教育應打破單一通道模式,構建多主體參與的教師教育共同體,這樣才能為高校師資建設注入全新活力,使高校教師將教學、科研與實踐三方面緊密結合,盡快提升職業水平,保證教育質量,為高校人才培養提供最有力的師資保障。
參考文獻: