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各位領導、同志們:
自從全市召開科學發展觀研討會以來,我鎮黨委、政府緊密聯系xxx實際,全面部署樹立和落實科學發展觀的工作,通過宣傳發動,調研活動,出臺政策,創新舉措,使全鎮各項工作緊鑼密鼓,有條不紊地順利進行,為全面落實科學發展觀開好了頭、起好了步。現將我鎮落實科學發展觀的總體情況匯報如下:
一、認清形勢,攻難克艱,力求更好更快地發展
㈠搞好調研出政策。以黨委中心學習組為核心,組織鎮機關干部認真學習科學發展觀的理論,傳達貫徹陳書記在xxx鎮調研時的講話精神,統一思想,提高認識,明確今后發展方向,在此基礎上,分班子成員與一般干部兩個層面,結合貫徹科學發展觀,就工業、農業、環境、黨建四個課題深肫⒋濉⒊ы兇ㄌ獾餮校燦?0余人參與調研,完成調研文章50余篇,通過調研,摸清了xxx發展中的優勢存在的問題,掌握了推進xxx發展的第一手資料。在調研的基礎上,該鎮分班子成員、中層干部、一般干部三個層面進行了座談,并通過討論研究,初步擬定了《xxx鎮關于樹立和落實科學發展觀的蓐政策意見》,共出臺43條政策,為該鎮實現下一輪更快更好的發展奠定了扎實的基礎。
㈡加快工業集聚區建設。結合xxx鎮工業建設項目實際情況對所有在建、擬建項目進行了一次全面清理、審核。經過清理現有在建項目符合審批等各項建設程序、符合國家產業政策和行業規劃、符合土地利用總體規劃并納入土地利用年度計劃、符合國家環境保護的有關規定。對入區企業的投資密度進行逐一計算、核實,以提高土地的集約利用率。組織鎮機關干部以片為單位,進村入廠開展閑置土地、房屋的調查摸底工作,以盤活存量土地。在規范工業建設項目管理的基礎上,各在建企業聯系責任人對在建項目進行保姆式服務,加快了項目建設進度,部分在建項目如明星機電制造有限公司、強音電聲有限公司、柯達防火附件設備廠、教育印刷有限公司已完工準備投產。同時,積極鼓勵企業擴大外貿出口,申報自營進出口權。到目前為止,共新增xxx市三源絲針織服裝有限公司、xxx市天時電聲有限公司、xxx市越鑫塑具有限公司、喜得馬服飾有限公司、浙南茶葉有限公司、盛發絲織有限公司、丹青工具有限公司等7家企業獲得自營進出口權。
㈢扎實開展了“雙清雙建”工作。全面開展“雙清雙創雙整治”活動,一是以全面開展環境衛生整治為抓手,凈化環境,清理衛生死角。二是以創優軟環境為載體,加大創衛力度。逐步實現全鎮垃圾每天全部清理的目標;三是在桃源路、秀山路等主要路段新建固定廣告桿15處,減少污目廣告,便于環境管理。共消除露天垃圾2095噸,新建垃圾房136只,改善了我鎮經濟社會發展環境和人居環境。
二、化解難題,出臺舉措,實現發展新跨越
堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,就是要不斷探索發展的新思路、新途徑、新舉措,實現經濟社會的更快更好發展。針對xxx實際,我們要著重做好“圍繞一個主題,抓好四大重點,加快三大建設,建立五項機制”的文章,具體內容是:
㈠圍繞一個主題。就是要樹立和落實科學發展觀,
科學發展觀的精神實質,在于用心的發展思路,實現更好更快的發展,全面協調和可持續發展。
今年來,由于國家宏觀調控,各大銀行收緊銀根,導致銀行的貸款規模急劇縮小,工業企業融資再謀發展難度增大;廠多地少的矛盾日益突出,用地“瓶頸”凸現;缺水干旱加上經濟發展快,導致電力供應嚴重不足;產品自營進出口外貿總出口所占的比重不高,200年外貿產品出口總額已達億元,而自營進出貨值僅有100多萬美元,這些因素極大地影響了經濟的發展。xxx鎮黨委政府緊緊圍繞市委市府提出的“四市”戰略,針對上述存在的問題,認真調查研究,運用科學的發展觀,以打造先進制造業基地、拓展外貿空間為目標,制定了一系列政策與措施:
一、積極履行后勤管理職責,切實提高機關后勤保障能力
一是加強公產管理,提高了使用效益。今年全局共完成固定資產新增投資登記51.55萬元;完成了市人大圍墻等維修改造工程7項,共投入維修改造資金36.40萬元;加強對辦公設備設施的管理,完善了《固定資產管理制度》。
二是加強節能管理,降低了行政成本。一是廣泛開展節能宣傳活動,宣傳《節約能源法》和《公共機構節能條例》;二是加強公共機構節能工作的信息溝通和工作協調,建立健全公共機構節能工作聯絡員制度,認真開展能耗調查和統計工作,及時上報相關數據;三是制定公共機構節能工作實施方案和本局節能措施,確保節能工作順利開展;四是按方案認真組織實施,在上半年投資10余萬元對“兩院”辦公樓亮化工作進行了LED數碼輪廓燈節能改造,更換節能燈1000只,加強對用水用電管理,定期維護,及時維修,隨時巡檢,防止跑、冒、滴、漏和長明燈、長流水等,取得了較好的節能效果。五是加強采購管理,促進了廉政建設。一是制定和完善了相關制度,堅持采購人不管物、不發物,管物者不購物、不領用物,用物者不購物、不管物的原則,做到購、管、發、用的互不交叉,相互制約,購發物資數量相吻合。二是凡在我市政府采購范圍內的物資、辦公設備、耗材、服務項目、基建及維修項目,必須按我市政府采購的規定和本局的規章制度辦理。
二、認真抓好后勤服務工作,努力提高機關后勤服務水平
二是努力做好設備維修維護工作,確保運行安全可靠。一年來,維修人員克服了人員少、工作量大等困難,共完成維修任務1500多人次,確保了水、電、鍋爐和電梯的安全、正常運轉。一是對鍋爐和電梯按國家規定定期進行年檢和維護保養,禁止帶故障運行;二是對水、電、氣管網和線路進行有計劃的改造,以適應市直機關單位對供水、供電和供氣的需要;三是認真進行日常巡查,對存在的問題和隱患及時采取措施進行處理;四是對市直機關單位反映的問題,及時派維修人員前往進行及時解決;五是根據天氣變化靈活調整供暖時間,保證暖氣供應盡可能的滿足各單位的需求。
三是圓滿完成了各項會議服務保障工作。一是加強對會議服務人員的禮儀培訓、保密教育和業務培訓,提高服務人員服務質量和水平;二是認真做好會議準備工作,確保會議準時、順利召開和結束;三是經常對會議音響設施進行檢查維護,確保會議正常、安全;四是會后對會場進行認真清掃,平時進行日常保潔,確保會場干凈、整潔、舒適;五是對重復使用的杯具每次使用清洗后都要進行消毒。全年共完成會議服務400余場,參加會議人員4.2萬余人次。
三、加強后勤隊伍建設,進一步提高領導班子的綜合素質
一是深化學習和培訓工作。一是認真落實學習制度,領導班子成員積極參加市政府辦中心組學習,撰寫讀書筆記;堅持學習調研,每年開展基層調研不少于一次。二是進一步完善學習制度,加強“三觀”學習教育,堅持學用結合、學以致用,努力提高科學思維、科學決策、科學管理的能力。三是加大對干部職工的培訓力度,不斷完善培訓模式和培訓制度,鼓勵和支持干部職工參與在職繼續教育,全年共5人參加省市統一安排的培訓。
二是進一步加強組織建設。一是堅持民主集中制原則。領導班子在工作中既分工又合作,既抓好分管的工作,又注意相互溝通協調配合,較好地發揮了班子的整體力量。二是抓好黨員教育管理,認真落實“”制度。三是認真開展民主評議黨員工作。全體黨員認真開展批評與自我批評,對真正起到表率作用的5名黨員進行提名,經支委會審議,評為優秀,所有黨員均為合格。三是以創建學習型、創新型、實干型、和諧型、廉潔型“五型”機關活動為抓手,抓好支部建設,充分發揮支部的戰斗堡壘作用。四是開展以政治素質好、工作業績好、服務群眾好、履行義務好、思想作風好為主要內容的“五個好”黨員活動,不斷增強黨員隊伍的凝聚力。
四、深入開展“雙創雙建”活動
根據市雙創雙建工作領導小組的安排,及時召開全局干部職工參加的“雙創雙建”工作啟動動員大會,認真學習了市“雙創雙建”工作動員大會精神,進一步提高和深化干部職工對“雙創雙建”工作重要性的認識,增強搞好“雙創雙建”工作的緊迫感和責任感。根據市委市政府《關于開展“雙創雙建”工作的意見》和《市2011年“整臟治亂”專項行動方案》的要求,制定了我局《關于開展“雙創雙建”工作的實施方案》,明確了目標任務,簽訂了責任狀,責任落實到人。通過集中整治和長效管理,“臟、亂、差”現象得到較好根治,大院停車秩序明顯改善,辦公室衛生明顯好轉;通過開展“講文明、樹新風”活動,干部職工遵章守紀的自覺性明顯增強,服務水平進一步提升;通過對干部進行經濟、法律、文化、社會等方面知識的培訓,提高了干部的綜合素質,管理能力、服務能力、指導能力得到加強。
五、認真開展普法依法治理工作
六、深入開展黨建扶貧工作。
根據上級的安排部署,今年我局的黨建扶貧點繼續在水城縣鄉村,為確保黨建扶貧工作取得實效,局長親自帶隊,深入村進行認真細致的調研,制定幫扶計劃,選定并啟動幫扶項目。一是開展扶貧濟困送溫暖活動。春節前給村送去了慰問金2000元和衣被20套,讓困難群眾過上一個高高興興的春節。二是對干旱和冰雹造成的災害進行實地查看,為村民出謀劃策,幫助村民度過難關,鼓勵村民增強信心,將災害損失降到最低。三是籌集資金3萬元為村修建黨員活動室并送去電腦2臺。四是籌集資金9900元為村修建人畜飲水二期工程,現已竣工驗收。在去年底今年初遭受的特大旱災面前,我局為該村修建的人畜飲水工程發揮了巨大的作用,該村不但不缺水,且每家都有自來水。五是籌集資金4萬元,用于明年初為該村村委多功能活動室的檔土墻和保坎的修建。六是監督項目的實施,認真組織驗收。
2011年度我局沒有發生科級干部選拔任用情況,我局的人事工作由市政府辦黨組負責。
一、基本情況
(一)加強監督管理,規范旅游市場
為更好地理順我縣旅游行政主管部門對旅游行業指導、檢查和監督管理關系,積極推進行政效能建設,建立健全旅游市場綜合治理、質量監督、行業自律、工作聯動和獎懲機制,我局專門下發了《關于進一步加強旅游市場管理的通知》、《××縣旅游行業安全生產隱患排查治理工作方案》、《××縣旅游系統安全生產百日督查專項行動實施方案》、《××旅游賓館飯店行業規范、創衛大檢查工作實施方案》等一系列規范文件,進一步完善旅游行政執法責任制。
1.加大行業管理力度。對全縣2家國內旅行社進行年檢;對6名導游進行了年檢;對3家星級飯店進行年度復核。積極開展“春節”、“十一”黃金周和“五一”、“中秋節”等小長假旅游執法綜合大檢查。對全縣2家旅行社、3家星級飯店以及部分農家樂依法進行了檢查,出動檢查人員30余人次,向相關涉旅企業發出口頭和書面整改意見17余條。
2.組織開展培訓工作。為規范我縣服務行業的職業行為、提高全縣服務質量,舉辦了1期旅游從業人員服務技能培訓班。此次培訓涉及前廳、客房、餐飲等各個專業技能,參訓人員共50余人。這是××旅游系統中對服務行業培訓規模較大、質量最高、效果最明顯的一次短期培訓,培訓結束,還對培訓合格人員辦理相應的旅游從業人員資格證書,對我縣旅游工作的發展起到了推進作用,從而提高了服務人員的綜合素質和服務水平。
(二)認真受理旅游投訴,繼續完善旅游投訴體系
1.認真貫徹執行整頓和規范旅游市場秩序相關文件精神,嚴格按照《云南省旅游執法工作程序》,依法、及時、公正處理旅游投訴。20*年受理旅游投訴1件,辦結1件,妥善解決了2起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢電話40多人次。
2.健全涉旅企業旅游服務質量監督員和縣級旅游服務質量監督員管理機制。對全縣8名質監員進行了業務培訓,把8名質監員分為星級飯店、旅行社二個小組,從而進一步發揮縣旅游質量監督員和企業質監員的作用。
3.堅持旅游投訴電話(5814896、96927)24小時暢通,及時處理旅游投訴和游客工作,確保所有投訴第一時間、第一地點得到有效處理。
(三)狠抓旅游安全工作,確保萬無一失
1.年初對各景(區)點、旅游飯店、旅行社在開展旅游工作中的安全責任提出了明確的要求。
2.組織相關部門重點開展“春節”、“五一”、“十一”節前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項行動以及百日安全督查行動,對全縣涉旅企事業單位進行了全面認真地檢查,參加檢查的人員78人次,發出書面整改意見和建議2條,提出整改安全隱患4個,提供旅游安全咨詢服務5人次。在黃金周期間,實行24小時值班制度,確保三個黃金周期間無一例安全事故發生。
3.做好“6月法制宣傳月”活動。6月9日,在縣政府門口參加了對旅游安全管理等法律法規知識作了宣傳,共發放宣傳資料500余份。結合我縣“雙創”工作,加強了賓館、飯店的旅游安全管理工作,并在8—10月三個月間狠抓賓館飯店衛生、消防、安全等工作。
4.即時向市旅游局上報汶川大地震和雨雪冰凍天氣我縣旅游受災情況和旅行社退團情況。做好了奧運期間我縣旅游安全、維穩工作。進一步督促涉旅企業落實好各項安全措施,積極開展安全生產隱患排查,發現問題及時整改,確保涉旅單位安全生產管理機構設置、人員配備和安全責任制落實,安全投入有保障,安全生產基本條件具備,特種作業人員持證上崗和職工安全知識教育面均應達到100%。
20*年,我縣無一例旅游安全事故發生。
(四)積極開展行業精神文明和標準化建設工作
1.積極宣傳貫徹××旅游行業20*年廉政文化建設開展工作;組織召開全縣星級賓館、旅行社總經理、監督員開展“解放思想大討論”專題討論活動。
2.與縣精神文明建設辦公室聯合開展加強我縣旅游行業精神文明單位創建活動,我縣2家星級飯店被評為縣級“文明單位”稱號。
3.20*年,新聘任飯店內檢員6人,新評定2家二星級飯店、對3家賓館飯店進行了創星工作指導。
(五)認真做好旅游統計工作
1.20*年,全年共接待國內旅游者103610人次,比去年同期增長44.12%;實現旅游總收入665.90萬元,比去年同期增長27.99%。其中海外旅游者211人次,國外旅游收入5.27萬元,國內旅游者103399人次,國內旅游收入660.63萬元.
2、對我縣涉旅企業統計人員進行了兩次系統的業務知識培訓,完成了“春節”、“五一”、“十一”等節假日的統計分析、總結、報告工作,同時完成了市上布置的國內旅游抽樣調查30份。
二、存在的困難
1.執法體系不明確
××旅游局屬事業單位,沒有行使行政執法權利,對旅游市場管理存在滯后,希望各級領導給予重視,明確單位執法體系,使我局在行業管理綜合執法工作上有益開展。
2.代步工具缺
××旅游景區(點)過于分散,隨著旅游業的穩步發展,景區(點)建設加大投入,星級飯店逐年增加,對旅游行業管理、綜合執法難度加大,希望市上給予配備旅游執法車輛。
3.辦公設備退化
隨著普洱市旅游業的發展,××旅游產業培植、發展受到了各級領導的關心、重視和支持,為了工作的順利開展需要收集、保存大量的文字、圖片、音像資料,旅游景區、景點打造,旅游宣傳促銷等多項工作,需更新及購置先進的辦公設備。
4.行業管理經費困難
××旅游局從成立以來只安排有人頭辦公經費,其余費用一事一報,開展旅游行業管理工作很被動,希望市旅游行政管理部門每年下撥管理經費,保證旅游行業管理工作正常開展。
一、認真履行“兩個責任”,黨風廉政建設取得實效
認真落實“一崗雙責”,把黨建與分管工作有機結合起來,同安排、同部署、同檢查、同落實,有力地推動了分管系統黨風廉政建設深入開展。
(一)加強學習教育,拒腐防變思想防線更加牢固。堅持每季度檢查一次分管部門黨風廉政工作,督導健全了學習、廉政等機制。深入開展“兩學一做”,不斷加強黨員干部思想學習教育,通過理論學習、正面引導、反面警示等方式,使黨員干部理想信念更加堅定、履職服務能力進一步增強、拒腐崇廉更加自覺,風清氣正的良好氛圍日趨濃厚。
(二)加強制度建設,黨風廉政落實機制更加健全。督促分管部門針對勞動保障、城鄉建設、民生保障、項目建設等重點領域和重點環節,完善了許可、服務、管理等相關制度,規范了辦事流程,把權力關進制度的籠子里、把政務服務置于陽光下,按照“誰分管、誰負責”的要求,落實分管部門負責人“一崗雙責”責任,從源頭上預防腐敗。
(三)加強管理創新,從嚴治黨工作推進更加深入。認真貫徹落實“三項機制”,通過工作實踐發現人才、考驗人才、推薦人才,鼓勵干事創業、保護擔當作為、激發干部活力,營造想干事、能干事、敢干事、干成事的創業氛圍。堅持“嚴管就是厚愛”,每月與分管系統負責人見面談心,每季度聽取黨風廉政建設情況匯報,把六大紀律、“234”學習教育、“抓轉促”落到實處,抓關鍵、強班子、帶隊伍,讓每名黨員、每個組織在“兩學一做”學習教育中受益,鏈式推進黨風廉政建設上水平。全年責任區內無違規違紀問題發生。
二、以學促做擔當作為,分管工作取得實效
以學夯基、以學促做、學做結合、學以致用,以身作則、心無旁騖地推動分管工作。
一是抓改革,促發展。省級創業型城市創建工作取得實效,大學生創業孵化園等基地運行良好,“雙創”氛圍更加濃厚。推進文旅深度融合,完成木王山4A級景區、金臺山文化旅游區和童話磨石溝度假村兩個3A景區創建,旅游帶動明顯增強。縣鎮機構改革全面完成,財稅、公車、投融資等改革穩步推進。
二是建城鎮,促協調。按照“城景融合”思路,抓住規劃、建設、管理、經營四大環節,推進城鎮提升工程,城區停車、如廁、出行等短板正在補齊,栗園城市綜合體建成運營。云蓋寺省級文化旅游名鎮推進加快,云鎮、豐收等美麗鄉村按期建成,重點鎮規模不斷擴大、功能更加完善、承載能力明顯增強。
三是增收入,保民生。加快財源建設,“營改增”平穩過渡,財政收入完成年度目標。2015年16個集中安置點達到入住條件,2016年18個集中安置點主體基本建成。保障房第七批搖號分房完成。城鄉居民社會養老保險參保率達到x城鄉低保、五保供養、臨時救助等民生政策全面落實。
四是強管理,提效能。扎實推進依法行政,嚴格執行規范性文件法制審查,鎮辦和部門法律顧問實現了全覆蓋。縣政務服務大廳即將運營,督辦力度不斷加大,落實效能明顯提高。加大重點領域治理,杜絕“舌尖上、手尖上、腳尖上”的腐敗。
三、嚴格對標黨員標準,修身廉潔自律常態化
堅持學做結合、以學促做,常態化踐行“兩學一做”,在黨性修養、責任擔當、廉潔自律等方面得到深刻的教育和歷煉,不斷提升修為,當好“關鍵少數”。
(一)黨性覺悟常修常新。系統學習《》《準則》《條例》等黨規,自我凈化、自我完善、自我革新的能力不斷提升,道路自信、理論自信、制度自信進一步增強,理想信念更加堅定,不忘初心抓學習、忠誠不渝強黨性,做合格黨員的榮譽感、責任感、使命感更加強烈。
(二)政治方向堅定不移。反復研讀《重要講話文章選編》、“中國夢、五位一體、四個全面、五大理念、五個扎實”等新理念、新思想、新戰略,“四個意識”更加牢固,把好思想“總開關”“總閥門”,保持政治信仰堅定、政治立場不移、政治方向不偏,做到黨提倡的堅決響應、黨決定的堅決執行、止的堅決不做。
(三)遵規守紀從嚴從細。模范遵守黨規、敬畏黨紀國法,從思想上樹立高線、劃定底線,在行動上堅守標線、不越紅線,自覺當“講規矩、有紀律”的“關鍵少數”。自覺接受監督,虛心聽取各方面意見,生活勤儉質樸,下鄉出差一律工作餐。嚴格要求家人、親屬、身邊工作人員。