前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的水源污染調查報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
知己知彼才能百戰百勝,所以,首先要了解我們的對手。這就需要我們做一次詳細的環境調查,然后就可以針對報告結果制定“作戰方針”。不過,調查應該從何處入手呢?看看下面我們為你提供的方案:
1.確定調查范圍
建議同學們從身邊開始,從周圍的環境開始,比如社區內、街道附近、校園里、校園周邊……都適合我們做小范圍的調查。
2.選擇調查對象
劃定了范圍,就要確定調查對象。同學們可針對某一環境污染現象進行調查,也可以綜合多種環境污染現象進行調查,如油煙污染問題、生活垃圾問題、噪音問題、綠化問題、污水問題等。
3.做好調查報告表
為了使調查活動開展得更加順利,我們要事先做好調查表格,并認真做好調查報告。
作戰第二步:出謀劃策
要想打敗“怪獸”,一定要有好的策略,你一定也想出謀劃策吧,先來看看下面這些同學的建議。
不亂丟棄廢電池,防止汞鎘污染?
電池當中含有汞、鎘(gé)等重金屬物質,如果隨便丟棄,這些重金屬物質會慢慢從電池中溢出,進入土壤或水源,再通過農作物進入人的體內。重金屬物質在人體內會長期積蓄難以排除,會損害人的神經系統、內臟和骨骼,有的還能夠致癌。所以,不能亂丟廢棄電池,要集中回收,統一處理。
少使用一次性用品
少使用一次性塑料袋和餐盒,減少白色污染;少使用一次性筷子;去超市或市場自備購物口袋。
垃圾要分類
在垃圾當中,金屬、紙類、塑料、玻璃等都是可以直接回收利用的資源,而且,垃圾中的其他物質也能轉化為資源,如食品、草木和織物可以生產有機肥料;垃圾焚燒可以發電、供熱或制冷;磚瓦、灰土可以加工成建材等。垃圾分類投放,可以更有效地變廢為寶,使資源循環再生,造福人類。
選無磷的洗滌用品,保護江河湖泊
含磷的污水進入水源后,會引起水中藻類瘋長,這樣將會耗盡水中的氧氣,使水生動植物死亡。大量的藻類因缺氧死亡腐爛后,會讓水體徹底喪失使用功能,成為死水、臭水。所以,我們洗衣服的時候,要選擇無磷的洗滌用品。
作戰第三步:大顯身手
世界各地的地球環保衛士們已經開始行動了,讓我們看看他們是怎么做的吧!
將廢棄的廚房剩余油脂轉化成可以再次利用的生物燃油,林心瑜同學成立的“化油脂為燃料”組織已經為當地146戶家庭提供了約55267升暖氣用生物燃油。
幾名十幾歲非洲少女發明小便發電機,把尿液以電解的方式分離出供設備發電使用的氫氣,一升尿可發電約6小時。
今天陽光明媚,我和爸爸媽媽走出家門,對我們生活的地方作了一次環境調查。
走在每棟樓房之間,放眼望去只見路兩旁全是綠油油的草坪,草坪的周圍是一行整齊的小樹。聽爸爸說這些草坪是最近幾年才建起來的。這些草坪可以調節空氣的濕度和溫度,還可以美化環境,保持水土,減弱噪聲,并且還可以吸收二氧化碳,釋放氧氣,吸收、稀釋周圍環境中的一部分有害物質,從而降低有害氣體的程度,使空氣凈化,更加有利于咱們的生活,它被稱為地球之肺,我們在自己的生活中一定要注意保護它。
我們來到小河邊,發現河里有很多落葉,經過河水的浸泡已經慢慢腐爛了,發出陣陣刺鼻的味道。家屬區的一些生活污水也在向小河里排放,導致河水嚴重污染。聽爸爸說小河的污染治理已經提到社區管理部門的議事日程,相信在不久的將來,河水將會變得清澈明亮。
關鍵詞:濕地資源調查;保護措施分析
如何加強濕地管理,提升濕地保護措施是濕地管理保護工作面臨的主要問題。通過對大理市濕地面積、分布情況及目前濕地保護政策情況進行了調查,結合本地區的特點對濕地保護工作進行了分析,查找濕地管理保護工作中存在的問題,提出了本地區濕地保護工作的對策。
1 大理市濕地資源基本情況
1.1 大理市基本情況
大理市位于云南省西部,大理白族自治州中部,東經99°58′~10°27′,北緯25°25′~26°02′,南北長約75km,東西寬約30 km,東與賓川、祥云毗鄰,南接彌渡、巍山,北與洱源、鶴慶接壤,隸屬大理白族自治州,是大理州政府所在地,全州政治、經濟、文化的中心。全市行政區劃為8個鎮1個鄉,1個省級經旅游度假區、1個創新工業園區,據2008年大理市森林資源二類調查報告調查成果顯示,全市國土面積176343hm2,其中林業用地面積為104099.7hm2,占總面積的59%,森林覆蓋率38.32%,林木綠化率54.99%,活立木蓄積量為258.066萬m3。
1.2 濕地分布現狀
經調查,全市濕地面積26720.47hm2(不含4hm2以下濕地),其中國家重要濕地25043.47hm2(含洱海24948.13hm2、洱海周邊5個草本沼澤濕地95.33hm2)、一般濕地1677hm2,分布在全市各鄉鎮。
1.3 濕地分類
按照《全國濕地資源調查技術規程(試行)》的濕地分類標準,大理市濕地可劃分為4類9型,分別為河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地4個濕地類,包含永久性河流、季節性間歇性河流、永久性淡水湖、草本沼澤、沼澤化草甸、庫塘、輸水河、水產養殖場、水田9個濕地型,生態系統完整獨特,生物多樣性豐富。
1.3.1 河流濕地:分為永久性河流和季節性間歇性河流2個類型,面積810.6hm2,其中永久性河流濕地有彌苴河、永安江、波羅江、蒼山十八溪等79條,面積798.93hm2;季節性或間歇性河流有磨刀溝、蝴蝶泉溝2條,面積11.67hm2。
1.3.2 湖泊濕地:湖泊濕地均為永久性淡水湖濕地型,主要有洱海、干海子、黃龍潭等5個湖泊,面積25005.4hm2,其中洱海面積24948.13hm2。
1.3.3 沼澤濕地:包含草本沼澤、沼澤化草甸2個濕地型,面積199.4hm2,其中洱海周邊草本沼澤面積160.13hm2、蒼山花甸壩沼澤化草甸面積39.27hm2。
1.3.4 人工濕地:包括庫塘、輸水河、水產養殖場3個濕地型,面積705.07hm2。其中:三哨水庫、三鍋樁水庫、大成水庫等庫塘濕地型面積205.6hm2,大營溝、土官溝等輸水河面積435.33hm2、沙村魚塘群等水產養殖場面積64.13hm2。
2 大理市濕地管理保護工作中存在的問題
目前,大理市濕地管理保護工作主要存在以下幾方面問題:(1)濕地保護工作宣傳不夠;(2)生物資源過度利用;(3)河道硬化使河流生態功能遭到破壞;(4)面源污染防治難度大;(5)在濕地保護上需要有更大的提升;(6)濕地資源保護體系不夠健全;(7)政府投入支持力度不夠。
3 大理市濕地資源管理保護對策建議
3.1 加大濕地保護的宣傳工作和執法力度
加大對《云南省大理白族自治州濕地保護管理條例》的宣傳力度,讓市民對濕地保護管理工作有新的認識,在社會上營造全民共同關心保護濕地資源的良好氛圍,從而積極參與到濕地管理保護工作中來,并由林業、洱海管理、環保、水務等部門組成聯合執法組,定期開展濕地資源動態巡查,嚴厲打擊侵占濕地、傾倒堆置廢棄物、破壞林木、挖沙取土、過渡放牧、排放污水、獵捕毒害野生動物、挖掘采集野生植物、破壞濕地保護管理設施等違法行為。
3.2 理順部門管理
目前,大理市重要濕地――洱海由大理市洱海管理局管理,其余濕地未明確管理保護主體,建議按照《條例》規定,理順林業、洱海管理、環保、水利等各部門職能職責,由林業部門負責濕地保護的宣傳、組織、協調、指導和監督工作;由洱海管理局依據《大理白族自治州洱海管理條例》對國家重要濕地洱海進行專門管理;由蒼山保護管理局依據《大理白族自治州蒼山保護管理條例》對有重要價值的蒼山花甸壩等濕地進行專門管理;由水務部門對庫塘、河流、溝渠等濕地依法進行管理。
3.3 建立生態資源生態效益補償機制
以《云南省大理白族自治州濕地保護條例》頒布實施為契機,出臺濕地資源生態效益補償機制,參照公益林生態效益補償機制的做法,對集體所有的濕地資源實施生態效益補償,切實提高群眾保護管理濕地資源的積極性。
3.4 實施濕地綜合治理措施
3.4.1 對洱海等濕地繼續加強原有保護措施。重要濕地實施新一輪“三退三還”(退田還湖、退塘還湖、退房還湖),加強全湖半年休漁制度,開展流域“三禁”(禁白、禁磷、禁止放山羊)工作力度。
3.4.2 實施濕地保護相關項目工程。繼續實施退耕還林還濕及荒山造林、天然林資源管護、封山育林、人工造林、環村林建設等工程,促進生態景觀、水源涵養保護及水土流失治理,構建大理市濕地生態安全屏障。
(1)按照洱海保護“2333”行動計劃的總體部署,積極開展環洱海濕地建設。投資建設上關鎮片區生態濕地,投資建設環洱海萬畝濕地;繼續實施蒼山靈泉溪環境保護清水產流入湖示范工程,羅時江水污染綜合治理與清水產流機制修復等流域濕地恢復與低污染水處理工程。
(2)強化面源污染治理力度。對季節性濕地(水田)推廣測土配方、控氮減磷、優化平衡施肥,強化了面源污染治理力度。
(3)建設污水處理體系。建設城市、集鎮、村落、農戶以及濕地五級污水收集處理體系、建成環洱海截污干渠、區雨污分流管網、沿湖污水收集處理系統、農戶污水處理設施。
(4)進行垃圾處理。開展垃圾收集、清運、處理工作,建成大風壩垃圾填埋廠、海東垃圾焚燒發電廠等環保設施,為濕地污染治理提供保障。
3.4.3 開展野生動物保護工作。開展濕地野生動物棲息地保護、疫源疫病監測及野生植物的保護培育工作,保護濕地生物多樣性。
3.4.4 加強綜合治理。加大對蒼山十八溪、彌苴河、波羅江、三哨水庫、干海子水庫等河流、湖泊、庫塘濕地的綜合治理。
3.5 加大科研項目及經費投入力度
加強與科研單位的聯系,積極爭取上級濕地管理保護科研項目,加大濕地管理保護工作經費的投入,積極開展濕地管理保護工程項目的建設,最終實現濕地事業由保護到修復生態環境的大升級。
3.6 合理利用濕地景觀資源,發展濕地生態旅游
在維護濕地生態平衡、保護濕地功能和生物多樣性的前提下,通過建立濕地保護區、濕地保護公園等多種景觀,合理開發濕地生態旅游,發揮濕地的經濟和社會效益。
3.7 建立濕地基礎信息
在完成大理市第二次濕地資源調查的基礎上,編制完成濕地植物多樣性名錄,并建立大理市濕地資源數據庫,進一步查清大理市濕地資源現狀,掌握濕地資源的動態消長規律,為大理市濕地資源的保護、管理和利用提供統一完整、及時準確的基礎資料和決策依據。(收稿:2015-01-08)
參考文獻:
[1]云南省林業規劃設計院大理分院.云南省大理市森林資源規劃設計調查報告[R].2008,5.
[2]大理市林業局.大理州大理市濕地資源調查報告[R].2013,3.
一、以保障飲用水安全為主線,啟動了主要河流兩岸1.5公里范圍內污染企業調查工作。
為進一步掌握我市主要河流兩岸1.5公里范圍內污染企業排污狀況及全市飲用水源地水質狀況,消除環境安全隱患,保障飲用水源安全,我局決定開展對主要河流兩岸1.5公里范圍內污染企業及飲用水源地水質狀況進行全面調查。為順利開展調查工作,我科制定了《全市主要河流兩岸1.5公里范圍內污染企業及飲用水源地水質調查工作方案》,并于三月初下發至各縣(市)環保局及章貢分局、黃金分局。目前,各地正按照工作方案緊張有序地開展調查摸底工作,并及時和我科溝通信息,加強互動。
我科開展此項調查的目的在于全面掌握主要河流兩岸1.5公里范圍內沿岸企業污染狀況和飲用水源地水質狀況,督促企業提高污染治理能力,改善水環境質量,消除環境安全隱患,保障飲用水源安全。各地三月份必須完成調查摸底,我局將于四月初開始組織專家組、聯合調查組及交叉檢查組深入現場第一線進行核查,然后在此基礎上研究處理措施,并督察各地的落實情況。
二、深入開展現場檢查,大力整治違法排污企業。
根據市環境監測站一季度地表水監測結果,在有關縣(區)環保局的配合下,我科對贛江兩岸針對性地開展了現場檢查,并對贛州市生活垃圾衛生填埋場、贛州有色金屬冶煉有限公司、贛州華興鎢制品有限公司、大余海裕貴金屬有限公司、大余縣錦榮有色金屬有限公司、江西九二鹽礦等企業違法排污行為,視情分別下達了責令整改和限期治理。切實解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出環境問題,保障人民群眾的環境權益。
三、著手開展XX年“城考”工作。
3月初,按照城市環境綜合整治定量考核的要求,我科對各有關部門填報的城考指標數據和工作開始了匯總和數據錄入。結合今年上級部門對“城考”工作的新要求,我科創新工作思路,做到了與時俱進,給XX年“城考”工作開了好頭,為確保此項工作的圓滿完成奠定了基礎。
四、全面檢查危廢經營企業治污設施運行情況。
三月中旬,在省環保廳的統一部署下,我科對全市6家持證危廢經營企業的危廢處置狀況、污染防治設施運行情況進行了全面排查。在檢查中,我科工作人員嚴格按照危廢經營、處置單位的法律條文和技術規范指導、督促企業完善相關硬件設施,規范實際操作,確保各項工作到位。在全面調查、核實的基礎上,我科匯總、整理各家企業基本情況,及時上報了省廳污控處。
五、有效處置水污染問題
1、章江大余南康交界斷面水質超標(元月)。XX年元月9日,贛州市環境監測站在例行監測中發現,章江大余至南康交界斷面水質污染嚴重,汞、砷、氨氮分別超標22.8倍、0.14倍、3.27倍。接市監測站報告后,我局立即啟動應急預案,成立了領導小組,迅速派出監察、監測人員趕赴現場,開展污染排查和采樣監測。在對事件進行處置的同時,我局及時向市委、市政府有關領導進行了電話匯報,并每天兩次(一早一晚)召開應急調度會,精心部署污染源頭排查、水量調度、水質監測等工作。經過多方努力,截至到1月22日,章江流域(大余—南康—中心城區)已全線達標,圓滿完成應急處置工作。
根據各斷面監測結果分析和監察人員現場調查確認:大余縣海浴貴金屬有限公司外排廢水超標54倍,是導致這次污染問題的源頭。據此,我局根據《水污染防治法》等環保法律法規,按最高罰款額度對大余縣海浴貴金屬有限公司實施行政處罰,并由大余縣政府責令該公司停產整治。
2、章江大余段水質超標(3月)。XX年3月3日市環境監測站對贛州市國、省控斷面和縣(市)界斷面地表水例行采用監測時發現,大余縣城郊斷面鎘超標22倍。3月4日市監測站進行了核查監測,核查監測結果,大余縣城上游300米鎘超標12.4倍,大余城郊斷面鎘超標2.8倍。
經現場排查和監測分析,3月5日,環保監察人員認定污染源是大余縣錦榮有色金屬有限公司,該企業排污口距離章江約1.5公里左右,生產廢水通過溝渠排入章江。環保部門立即要求該企業不得新進原料、不得進行生產,處理池內現存廢水不得外排,我局根據《水污染防治法》等法律法規,按最高罰款額度實施行政處罰,并由大余縣政府責令該公司停產整治。
一季度,我科還配合減排辦積極做好污染減排各項工作;加強環境監督管理內部協調;對近二年來我局環保調查工作的系統梳理和歸納,編輯了《環保調查報告匯編》;按照市委、市政府要求,積極做好“兩城同創”各項與污控有關的工作。
對于下一步工作,我科人員將進一步增強責任感和緊迫感,創新工作思路,下大力氣、下真功夫,全面提升污染控制及環境管理的水平能力,努力實現我市污控工作再上新臺階。下一步主要工作是:
1、繼續加強對企業的監管,特別是主要河流沿岸1.5公里企業的監管。
2、繼續開展主要河流縣界過境斷面地表水水質每季度監測,提升監管水平,加強市、縣兩級聯動和溝通,保障飲用水源安全。
3、繼續做好我市XX年“城考”工作。
4、根據工作需要,繼續完成“兩城同創”工作的各項任務。
大學生環境調查報告樣本一前言:
一、調查目的:為了創建“綠色校園”,進一步提高環保意識,宣傳環保知識,共建綠色家園,特此開展這項調查。
二、調查對象:我校所有的學生。
三、調查的方法:采用隨機抽樣方法來調查我校的學生,共調查的人數為525人。
三、調查地點和時間:在我校的圖書館前、飯堂前、學生宿舍等等場地開展調查活動。2019年6月6號下午4點半至6點鐘。
正文:為了了解我校大學生對環保意識的深淺,從而提高我校學生的環保意識。
在這次調查中,我們調查小組研究發現我校存在一些問題。主要是我們校的學生知道一些環保知識,但他們沒有做自己該做的事。比如過度使用一次性筷子、飯盒和塑料袋打包。導致我校學生過度使用塑料袋打包主要原因是我們校學生的環保意識還是不夠深。其我校還沒有開展過環保知識的講座 、課程。從調查中,他們的環保知識主要來源,有38%的學生來源電視、廣播、電影 ;有 28%來源于報刊雜志、不到8%的學生說來源于學校課程。在調查我們學校存在哪些環境問題中,有68%學生都知道一次性筷子、飯盒和塑料袋使用過度,其次浪費水電資源、破壞花草樹木,各占16%。這些問題都是我們學校的重大的環境問題。在浪費水電資源和破壞花草樹木的問題上,各有16%學生說在環境問題上也是很嚴重的。隨著,我們國家的能源不斷地減小和樹木的亂砍伐,造成沙塵暴的惡化。我們還有一部分學生還在浪費水電資源和破壞花草樹木。從我們每月水電費超資上就可以看出我們校學生還在浪費水電資源。用塑料袋打包是我們校很嚴重的環境問題。我們使有過度,制造很多塑料垃圾,這些垃圾都對我們健康有害。塑料袋是很難分解的,對我們的環境造成破壞。我們要意識到塑料袋打包對自身的健康有害。有些壞物質會隨著你吃飯時帶進胃里,造成中毒或疾病的出現。我們學校的環境還算好,但如果我們不注意環保、衛生,到處制造垃圾,那我們校的環境就越來越差了!我們就沒有一個良好的學習環境了!所以,我們要從三個做起:一從自己身邊做起,二一點滴小事做起,三、從小養成節約資源、愛護環境的環保意識和良好的行為習慣。
我校存在的環境問題都是我們養成壞習慣造成的了。比如我們校學生打包、水電浪費的習慣。如果還是這樣下去,我們就成了環境破壞者,造成我國不能持續發展了。在調查中,有70%的學生都認同可以使有一次筷子、塑料袋打包,但減小使用。為了解決我們校的環境問題,不光是學校的事,還要我們學校每個人的事。
希望,大家的環保意識有所增強,有所行動,來保護我們的校園;還有我們校多開展一些環保事業的活動,來喚醒他們的環保意識。在今后我院會努力宣傳環保,搞好環保工作。
大學生環境調查報告樣本二一、請問你注意保護環境嗎?
回答會的有8人,占40%。回答不會的有3人、占15%。回答有時會,有時不會的有9人,占45%。看來,大家還是對環境問題不太重是啊。
二、你會主動義務幫助保護環境嗎(如清除“牛皮蘚”、回收廢電池、清除白色污染等)?
回答會的只有2人,都是老人、占10%。回答老師布置了就去,不布置就不去的有5人,占25%,都是小學生。還有一些回答不會去的有13人,占65%。大家都是把這些工作當作別人的事情,不太關心。
三、平時,看報紙,新聞會不會對環境方面的新聞引起重視?
大多數回答說不會,、只關注一些娛樂或別的方面的,占55%。回答會的只有1位,占5%。回答有時候會看一看,但是不太回去引起重視,只覺得這個事情與我們無關的有8人,占40%。
點評:看來,人們對于環境問題人染是無動于衷,不太回去關心。
地球上共同的環境問題是:
1。臭氧層被破壞。臭氧層占平流層總量的十萬分之一,雖然含量極低,卻能吸收紫外線的功能,但是由于人類破壞,臭氧層迅速耗減,被極度破壞。如南極的臭氧層空洞。1994年,南極上空的臭氧層被破壞的面積達2400萬平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的,可是在上個世紀里就被破壞了60%。歐洲和北美洲上空的臭氧層平均減少了10%——15%,西伯利亞上空甚至減少了35%,因此科學家警告說地球上空臭氧層被破壞的程度遠比一般人想象的要嚴重得多。
2。淡水資源危機。地球地面雖然2/3為水覆蓋,但是97%為無法飲用的海水,只有不到3%為淡水,但其中2%封存于極地冰川之中。在僅有的1%淡水中,25%為工業用水,70%為農業用水,只有5%可供飲用和其它生活用途。目前世界上100多個國家和地區缺水,其中28個國家被列為嚴重缺水的國家和地區。據統計我國北方缺水區總面積達58萬平方公里,我國500多個城市中有300多座城市缺水,每年缺水量達58億立方米。由于人類的破壞使得地球水資源有限,不少大河如美國的科羅拉多河,中國的黃河都已雄風不再,昔日“奔流到海不復回”的壯麗景象已成為歷史的記憶了。
3。土地荒漠化。當前世界荒漠化現象仍在加劇。全球現有12億多人受到荒漠化的直接威脅,其中有1。35億人在短期內有失去土地的危險。到1996年為止,全球荒漠化的土地已達到3600萬平方公里,占到整個地球陸地面積的1/4,相當于俄羅斯、加拿大、中國和美國國土面積的總和,全球愛荒漠化影響的國家有100多個,荒漠化以每年5&mdas
h;—7萬平方公里的速度擴大,相當于愛爾蘭的面積。對于受荒漠化威脅的人們來說,荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎——有生產能力的土地的消失。
后記:人們將面臨的危機有很多,如果人類一如既往地破壞環境,那么人類將會滅絕,地球也將會成為宇宙中一個遙遠的歷史。
【我們身邊造成污染的污染物是:建筑廢料,塑料袋,動物的死尸,糞便,一次性飯盒,木塊和果皮.】
污染物對環境來說有很大的危害,例如動物的死尸會影響環境的衛生,而且還會滋生細菌.公廁排出的糞便不僅對水有污染,并且還影響市容.排洪渠道是疏通下大雨積聚的水,如果排洪渠道堵塞的話,那水就會越積越多,甚至會水浸.
上面介紹的污染物對動物,植物也有極大的危害.
例如:臭氣對植物光合作用有很大的影響……
污染物對環境和生物造成的近期的危害:使空氣變得臭氣熏天,而且使排洪水進一步的污染.
遠期的危害:使人身體的免疫力不斷下降,對人肺部有很大的影響,嚴重時還會死亡.
目的 了解潼南縣自來水廠水質情況,為農村改水工作提供科學依據。 方法 對全縣自來水廠及農民自打井水樣檢測結果進行統計分析。 結果 全縣自來水廠水質良好,處理到位,所有指標均符合國標。農民自打井和某些鎮鄉水廠水樣總硬度、溶解性總固體、渾濁度、細菌總數、大腸菌群、鐵、錳超標,合格率分別為55.2%、92.2%。 結論 潼南縣縣級水廠水質較好,農民自打井和某些鎮鄉水廠水質甚憂,需要進一步加強凈化消毒等處理。
【關鍵詞】 深井水;總硬度;鐵;錳;生活飲用水;污染
慶潼南縣位于重慶西部,涪江和瓊江兩江交匯與四川交界,屬西部較不發達地區,掌握全縣的水質狀況,為水文資料的儲備和管理具有重要的意義。潼南縣共90多萬人口,農村飲用自來水人口近80萬。隨著人口的不斷增長,人類活動范圍的不斷擴大,工農業生產的不斷發展,使天然水體受到了不同程度的污染,部分鎮鄉采取打深井,取地下水來補充農民的飲水困難。但有些水樣總硬度高,有的高達1 500mg/l,水質甚憂,現結合今年汶川地震堰塞湖泄流對全縣水質帶來影響的調查,將水質調查報告下。
1 資料與方法
1.1 樣品來源
春夏兩季由衛生監督所對全縣各鄉鎮的自來水廠進行采樣;采集部分村、社農民井水(疾控中心組織人員采樣,農民自愿要求)。
1.2 檢測方法與項目 按gb/t5750—2006的項目標準對水中部分常規指標進行分析,若有一項不合格即判定為樣品不合格。
2 結果
2.1 2007全年對全縣春夏兩季(豐水期和枯水期)鄉鎮水廠水樣和農民自打井的飲用水樣品211件進行檢測,在所查211件樣品中,色度超標8件,濁度超標19件,硬度超標10件,溶解性總固體超標10件,硫酸鹽超標2件,鐵超標1件,錳超標1件,細菌總數超標23件,大腸菌群數超標6件,形勢不容樂觀結果見表1。
2.2 鎮鄉水廠和農民自打井水質檢測
表1 2007年潼南縣211份水樣水質檢驗結果(略)
由于物質文化生活、衛生意識水平的不斷提高,農民自愿要求對水樣進行檢測,所以農民自打井水樣占較大比例,在211件中占96件達45.50%,但受經濟和地理條件的影響,部分水樣達不到國家標準,合格率低于鎮鄉水廠,結果見表2。
表2 鎮鄉水廠水和農民井水水質檢測結果比較(略)
經χ2檢驗鎮鄉水廠水與農民井水的檢驗結果差異有統計學意義χ2=38.50(p<0.05)。
2.3 汶川地震前后縣水廠水質檢測 縣級自來水廠水質較好,水質檢測全部符合國家標準,縣城居民飲水有了安全保障,2000年以來各年度水質指標無多大變化,由于我縣地處涪江中下游,今年6月中旬,堰塞湖水渡過我縣境內,縣城供水主要是以涪江水為取水源,引起居民較大恐慌,為此,6月下旬我們對縣自來水廠水樣取樣分析,與2007年同期6月份水樣進行比較,結果見表3。
表3 2007、2008兩年6月縣城自來水情況分析結果(略)
從表3可以看出,由于政府高度重視,,堰塞湖對潼南縣水源沒有構成較大影響,對上述結果中易變、易超標指標(除以外)進行統計學分析經t檢驗,t=0.09548<0.2110(p>0.05)結果差異無統計學意義。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《*省突發公共衛生事件應急預案》、《*市突發公共衛生事件應急預案》、《*市市中區突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我區境內突然發生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的公共衛生事件的應急處理工作。
1.4工作原則
1.預防為主,常備不懈。提高全社會對突發公共衛生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。加強對各類可能引發突發公共衛生事件情況的監測,及時進行分析、預警,做到早發現、早報告、早處理。
2.統一領導,分級負責。根據突發公共衛生事件的范圍、性質和危害程度,實行分級管理。區政府負責突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮,各辦(鎮)和各有關部門按照職能分工,在各自的職責范圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。
3.依法規范,措施果斷。區衛生部門要按照相關法律、法規和規章的規定,完善突發公共衛生事件應急體系,建立健全系統、規范的突發公共衛生事件應急處理工作制度,對突發公共衛生事件和可能發生的公共衛生事件做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。
4.依靠科學,加強合作。突發公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,加強防范和處理突發公共衛生事件的演練和培訓工作,為突發公共衛生事件應急處理提供科技保障。各辦(鎮)和各有關部門要通力合作、資源共享,有效應對突發公共衛生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發公共衛生事件的應急處理。
2.組織機構和部門職責
2.1組織機構
2.1.1成立由區政府分管副區長任總指揮,區應急辦主任、區衛生局局長任副總指揮,區委宣傳部、區監察局、發改委、衛生局、公安分局、財政局、教育局、交通局、安監局等部門負責人為成員的市中區突發公共衛生事件指揮部,統一領導、指揮全區突發公共衛生事件應急處理工作。
2.1.2市中區突發公共衛生事件指揮部下設辦公室,辦公室設在區衛生局,衛生局局長兼任辦公室主任。
2.1.3臨時現場指揮部
發生突發公共衛生事件后,應急領導小組成立由領導小組成員、專家咨詢委員會等人員組成的臨時現場指揮部并迅速趕赴現場。
2.1.4區突發公共衛生事件專家庫
區衛生局組建由衛生管理、流行病學、臨床醫學、傳染病學、微生物學、衛生監督、檢驗檢測、衛生經濟等方面的專家組成的區突發公共衛生事件專家咨詢委員會。下設傳染病及群體性原因不明疾病專業委員會、食物中毒專業委員會、職業中毒專業委員會。
2.1.5醫療救援隊
區衛生局、區醫院要組建8-10人的醫療救援隊,由領導小組辦公室統一調度指揮。醫療救援隊員需包括急救、消化、呼吸、心血管、神經、內分泌、外科、臨床檢驗、護理等專業人員,配備一定數量的急救醫療藥械,并做好定期更新。
2.2突發公共衛生事件應急職責
2.2.1區突發公共衛生事件應急領導小組負責全區突發公共衛生事件的統一領導和指揮。
2.2.2領導小組辦公室職責
1.組織開展全區突發公共衛生事件的醫療救護與防病工作;
2.負責建立相關人員、物資、技術等保障機制,統一調配;
3.協調與區政府有關部門及其他單位的關系,保證在區突發公共衛生事件領導小組的統一指揮下高效、有序地進行衛生應急處理工作;
4.向市衛生局和區突發公共衛生事件應急領導小組及時匯報有關情況,向市政府有關部門通報情況;
5.協同區政府相關部門做好突發公共衛生事件醫療救護與防病的相關工作;
6.起草區突發公共衛生事件醫療救護與防病的預案和實施方案及有關工作計劃;組織收集與分析相關信息,提出對突發公共衛生事件進行預警與現場處理建議;
7.督促建立和完善全區突發公共衛生事件醫療救護與防病的預警監測報告網絡,保證信息暢通;
8.組織人員培訓、物資儲備、后勤保障、社會動員等相關工作;
9.負責與新聞單位溝通,做好新聞媒體對突發公共衛生事件應急處理的相關信息報道,加強應急和防病知識的宣傳。
2.2.3領導小組成員單位在領導小組的統一領導下,各負其責,做好職責范圍內和領導小組臨時交辦的工作。
1.區衛生局:負責制定預防和控制突發公共衛生事件的各項技術方案;負責確定監測點及監測網絡,及時掌握事件動態;負責組建由衛生管理、流行病學、臨床醫學、檢驗檢測等專業的專家組成的專家咨詢組;組建、培訓由流行病學、臨床醫學、實驗室檢驗、衛生監督、環境消毒等專業技術人員組成的醫療救援隊伍,落實對傷員的救治措施,做好傳染病病人的流行病學調查、密切接觸者的醫學觀察及實驗室檢測工作;對事件現場進行衛生處置,提出突發公共衛生事件的控制措施以及監督措施的落實;開展健康教育,保護易感人群,防止疫情擴散;協調區政府各相關部門、各辦(鎮)協同開展應急處置,確保在區政府的統一指揮下,衛生防病和醫療救護工作高效、有序進行。必要時,提請區政府對疫區采取疫情緊急控制措施。
2.區委宣傳部:把握宣傳報到口徑,確保正確輿論導向;配合醫療衛生部門做好群眾防病知識宣傳,提高居民自我防范能力。
3.區財政局:確保全區應對突發公共衛生事件工作所需資金,撥付應由政府承擔的突發事件病人的應急診療費用。
4.區公安分局:協助衛生及有關部門及時封鎖可疑區域,依法落實強制隔離措施;負責做好疫點、疫區現場的治安管理工作;對病人隔離治療、密切接觸者醫學觀察不予配合的,協助采取強制隔離治療措施。依法、及時、妥善處置與疫情有關的突發事件,查處打擊違法犯罪活動。
5.區監察局:對公務員和行政機關任命的其他人員在處置突發公共衛生事件工作中不履行職責、失職、瀆職、違紀的行為進行調查,并依法做出處理。
6.區發改委:負責全區突發事件應急物資的調配;配合有關部門抓好市場秩序的整頓。
7.區商貿局:負責保證居民日常生活必需品的正常供應。
8.區教育局:負責組織實施全區各類學校的突發公共衛生事件的預防控制措施,防止突發公共衛生事件在校內發生和流行,做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
9.區科技局:根據實際情況和需要,制定突發公共衛生事件應急防治技術方案;開展關于突發事件在監測、預警、反應處理等方面的技術交流。
10.區交通局:確保突發公共衛生事件處置人員以及所需醫療救護設備、救治藥品、醫療器械和有關標本等應急處理物資運輸任務,做好疫區公路交通管理工作。
11.區物價局:貫徹執行中央、省、市下發的有關突發公共衛生事件的各項價格干預措施,負責對突發公共衛生事件時期市場價格的監督管理和市場藥品及相關商品的價格監測,嚴格控制物價上漲,并對市場價格政策的執行情況進行監督檢查,嚴厲查處各種價格違法行為。
12.區環衛局:負責全區垃圾、糞便的污染治理,指導組織全區環衛系統強化環衛設施及裝備的消毒預防工作。
13.區環保局:負責全區范圍內醫療廢水和醫療廢物安全處理的監督管理工作。
14.區民政局:負責組織做好受災群眾的緊急轉移、安置工作,負責對特困群眾進行生活救助和醫療救助;組織、協調有關部門和社會團體開展社會捐助工作,接受、分配各類捐助資金和物資,做好款物的管理和發放工作;協調做好死亡人員的火化和其他善后工作。
15.區勞動與社會保障局:組織制訂并會同有關部門落實好參與突發公共衛生事件處理工作人員的工傷待遇政策;協助做好困難地區、困難群眾的醫療救助工作。
16.區愛衛辦:負責做好疫點、疫區范圍內環境衛生整治,疫點、疫區范圍內的滅蚊蠅、滅鼠(蚤)等工作;及時發現、報告疫情。
17.區安監局:依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查;對檢查中發現的事故隱患,及時責令排除。
18.工商市中分局:依法開展對突發公共衛生事件所需物資市場的監管,把好市場準入關,維護正常的市場流通秩序。
19.質監市中分局:負責對除藥品、醫療器械外其它應急物資的產品質量監督檢查,保證產品質量。
20.市中交警大隊:負責應急情況下的交通指揮,必要時對特定區域實施交通管制。
2.2.4突發公共衛生事件專家庫的職責
1.負責全區突發公共衛生事件的技術咨詢、指導和評估,向區突發公共衛生事件領導小組提出建議和工作策略;
2.收集整理突發公共衛生事件相關信息,對居民群眾關注問題提出建議和答復性意見;
3.負責開展相關業務技術培訓與考核;
4.組織現場控制具體措施和工作方案的研究。
2.2.5臨時現場指揮部的職責
1.臨時現場指揮部是受區突發公共衛生事件應急領導小組或領導小組辦公室委派的臨時組織,協同衛生部門做好現場的應急處理工作;
2.負責事發現場所在區域外急救藥品、器材、后勤物資、人員的統一調配;
3.對現場處置工作進行指導和檢查評價;
4.及時向區突發公共衛生事件應急領導小組或領導小組辦公室反饋信息,根據事態發展提出調整現場工作策略的建議;
5.協助組織衛生防病的社會動員,做好群防群治工作。
2.2.6醫療救援隊負責對突發公共衛生事件的現場處置,支援其他地區的應急救援工作。
3.經費和物資保障
3.1經費
突發公共衛生事件預防和控制工作所需經費由區財政部門給予充分保障,并合理安排使用。經費包括處理突發事件所需要的儀器設備、交通通訊工具、藥品、醫療用品、防護用品、事件受害人的緊急救治費用、急救人員防護費以及醫療廢水廢物處理處置費用等。
3.2物資保障
3.2.1建立區級政府物資儲備庫。具體物資儲備數量參照市級儲備情況,由區發改委、衛生局、財政局共同研究確定。區衛生局、衛生監督所、疾病預防控制中心、區醫院按照分工,做好相應的物資儲備工作。
3.2.2儲備物資
1.消毒藥械:過氧乙酸、含氯消毒劑、碘伏、殺蟲藥品、噴霧器和流行病調查人員、消毒專業人員現場防護設備(猴服、隔離帽、防護眼鏡、16層口罩、雨靴、一次性隔離衣、褲、帽、鞋套及口罩、一次性醫用橡膠手套、手電筒、一次性污物袋;化學性污染和放射性泄露防護用品、防化服、氧氣桶、防護面具等);
2.中毒現場調查常備用品:注射器、消毒棉簽、消毒紗布、勺子、夾子、鑷子、酒精燈、酒精、滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、樣品冷藏設備、溫度計、毒物快速分析設備、照相機、錄音機、攝像機。
3.中毒診斷試劑(包括各類化學及生物標準品、診斷試劑盒)、特效治療藥物(抗毒素以及特效解毒藥等)
3.2.3物資供應
指定若干具備法定資質的骨干企業作為應對突發公共衛生事件所需物資生產基地,優先保證各種生產要素供應和供水供電等外部條件。
4.監測、預警和報告
4.1監測網絡
4.1.1建立健全區突發公共衛生事件監測網絡。充分利用傳染病網上報告系統、計劃生育信息網等,完善區、辦(鎮)、村(居)三級報告網絡。
4.1.2設置辦(鎮)基層監測點。依據人口分布合理布局,在轄區重要的機關、企事業單位、村(居)和駐區醫療機構、藥店建立突發公共衛生事件監測點,每個監測點指定專人,具體承擔監測點的監測報告工作,并履行定期零病例報告制度。
4.1.3在現有監測系統的基礎上擴展監測范圍,擴展疾病監測種類。對未納入監測系統的相關疾病,如天花、沙門氏菌病等納入監測系統管理。對鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實行重點管理。
4.1.4完善職業危害因素監測網絡和食物中毒監測網絡,進一步加強生物毒素和化學毒素的監測。對有化學儲存和運輸的廠礦、企業,易造成環境污染及人體危害和社會恐慌的重要場所進行衛生學評價,對可能出現的情況進行預測,做好相應的應急準備。
4.1.5區疾病預防控制機構要建立突發公共衛生事件監測報告信息網絡基礎平臺,形成微機網絡化管理。加強疫情監測和相關資料分析交流,盡早發現和識別異常現象。
4.1.6加強常規疫情和突發公共衛生事件報告系統、重點傳染病報告系統、疾病監測、職業危害因素和食物中毒報告系統的管理,保證監測系統的完整性、及時性、靈敏性、特異性。
4.2預警系統
區疾病預防控制中心要建立完善預警報告制度,并根據預警等級制定監測計劃。定期召開疾病預防控制機構業務專家聯席會議,對可能發生的突發公共衛生事件進行監測分析,并及時發出預警;在各類突發公共衛生事件易發季節到來之前,收集監測和報告資料,全面分析預測,做出預警報告,提出防范性措施;突發公共衛生事件發生后,要對已經發生的突發公共衛生事件進行跟蹤監測,掌握其變化情況,對可能出現的趨勢和問題及時進行預警。
4.3報告
4.3.1責任報告人
凡執行職務的醫療保健人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員和個體開業醫生均為責任報告人。
4.3.2責任報告單位
全區各公共衛生綜合監測點、醫療衛生機構、突發公共衛生事件單位及群眾健康有密切關系的機構或單位為突發公共衛生事件的責任報告單位。區疾病預防控制中心負責對疫情報告的檢查指導。
4.3.3報告內容
按照《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(試行)》規定的內容進行報告。報告應包括事件發生的地點、發現事件的過程和人員、病例的基本情況、主要臨床癥狀與體征、可能因素等,并根據事件發展及時報告,當事件結束后進行結案報告。
4.3.4報告程序和時限
發生或可能發生傳染病暴發、流行,發生或者發現不明原因的群體性疾病,發生傳染病菌種、毒種丟失,發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件等突發事件,區疾病預防控制中心、區各醫療衛生機構和有關單位要對報告內容的可靠性進行審核。如不能排除,應立即在最短時間內向區衛生局報告。區衛生局接到報告后,應當在1小時內向區政府報告。
4.4突發事件分級
4.4.1A級(紅色預警)
發生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發;
動物間鼠疫、布氏菌病、炭疽和傳染性非典型肺炎等流行;
乙類、丙類傳染病暴發或死亡10例以上;
發生罕見或已消滅的傳染病;
發生新發傳染病的10例疑似病例;
中毒人數超過100人或出現死亡10例以上的飲用水、食物中毒事件;
10天內發生30人以上或出現死亡5例以上的職業中毒事件和有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
發生生物、化學、核和輻射等恐怖襲擊事件。
4.4.2B級(橙色預警)
乙類、丙類傳染病暴發或死亡5-10例;
發生新發傳染病的5-10例疑似病例;
中毒人數50-100人或出現死亡5-10例以上的飲用水、食物中毒事件;
短期內發生3人以上或出現死亡1例以上的職業中毒事件;
醫源性感染暴發并引起10例以上死亡;
藥品引起100人以上群體性反應或10例以上死亡事件;
預防接種500人以上群體性反應或10例以上死亡事件;
群體性不明原因疾病暴發或10例以上死亡;
嚴重威脅或危害公眾健康的水、環境、食品污染和放射性、有毒有害化學性物質丟失、泄漏等事件;
4.4.3C級(藍色預警)
乙類、丙類傳染病流行并有5例以下死亡;
發生新發傳染病的5例以下疑似病例;
中毒人數30人以下或出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
10天內發生30人以下或出現死亡1例以上的職業中毒事件和有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
醫源性感染流行并引起1例以上死亡;
藥品引起的30人以上群體性反應或有1例以上死亡;
預防接種引起的100人以上群體性反應或有1例死亡;
群體性不明原因疾病流行或1例以上死亡;
放射性、有毒有害化學性物質丟失;
學生因意外事故、自殺或他殺出現死亡1例以上的事件;
上級衛生行政部門臨時規定的其它重大公共衛生事件。
5.應急處理方案
5.1一般性控制措施
5.1.1現場處置工作程序
1.通過流行病學調查快速確定事件發生的可能原因,對可能的生物、毒素因子進行分類,確定疫區和目標人群。
2.根據自然環境因素確定可能的污染范圍,對事件的危害程度和潛在危害進行判定;開展健康教育和社會動員,群防群治;盡可能減少危害。
3.對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調用。
4.經過事件緊急處理,疫情消除后,進行后續監測,直至消除危害。
5.處理結果的總結、評估與上報。
5.1.2醫療救護工作程序
1.視傷亡情況設置傷病員分檢處。
2.對現場傷亡情況的事態發展作出快速準確評價,包括突發事件發生的時間、地點、傷亡人數及種類;傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫療資源;急需解決的醫療救護問題。
3.指揮、調遣現場及轄區內各醫療救護力量。
4.向臨時現場指揮部匯報有關情況,并接受指令。
5.在現場醫療救護中,依據受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類,分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成),置于傷病員的左胸部或其他明顯部位,便于醫療救護人員辨認并采取相應的急救措施。
6.現場醫療救護過程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則,將經治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單,并置于傷員衣袋內。
5.1.3傷病員運送工作程序
傷病員經現場檢傷分類、處置后,要根據病情向就近的醫療機構分流。傷病員分流原則如下:
1.由臨時現場指揮部按照就近、有效的原則指定,接受傷病員的醫療機構。
2.傷病員現場經治的醫療文書要一式二份,及時向臨時現場指揮部報告匯總,并向接納傷病員的醫療機構提交。
3.臨時現場指揮部指定的醫療機構必須無條件收治分流傷病員。
4.運送傷病員途中需要監護的,由臨時現場指揮部派醫療人員護送。
5.傷病員運送至醫療機構后,由收治醫療機構按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫療機構要成立專門的搶救小組,負責傷病員救治工作。
5.1.4消毒處置
1.根據現場情況,選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
2.保護食品、電器設施和其他有關物品,防止沾染藥物。
3.實施消毒應按先室內后室外、先地面后墻壁、先重點后一般、先飲水后污水的順序進行。
5.1.5現場情況報告程序
由現場最高指揮者負責向上級報告現場情況。
5.1.6新聞宣傳與信息
按上級有關指示,未經授權不得對外公布相關信息。
5.2特殊性控制措施
根據突發事件的社會危害程度,可分別采取以下特殊控制措施:
1.緊急調集人員、儲備的物資,征用交通工具以及相關設施設備。
2.必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可依法對傳染病疫區實行封鎖。
3.根據突發事件應急處理需要,對食物和水源采取控制措施。
4.限制大型公眾聚會活動,停止公共娛樂活動。
5.局部區域或全區范圍內停工、停課、停業。
5.3重大事件的控制措施
5.3.1流行和暴發傳染病的應急處理
1.初步調查。查看所有能找到的現患者,并逐個進行個案調查,根據流行病學史和病史、癥狀、體征和檢驗結果,找出共同特征;在暴發區周圍進行社會調查,查看水源、食物、蚊、蠅、鼠密度等情況,結合調查結果,初步判斷可能引起暴發的因素和環節。
2.觀察分析。對尚未隔離的病人進行隔離治療,對疑似病例嚴密觀察;分析“三間分布”特征,查找可能引起疾病暴發的因素。
3.采取強制性措施。針對較為明確的暴發原因,報請市衛生部門采取強制措施,切斷被污染的水源,禁售、禁食被污染的食物,強制大面積滅蚊、蠅、鼠等。對病人可能污染的物品和環境進行消毒,對密切接觸者進行醫學觀察,發現續發病例及時隔離診治。采取有針對性的健康教育和特異性保護措施保護易感人群,防止續發病例,并及時向市衛生部門通報疫情及處理情況。
4.深入調查驗證假設
核實全部病例的個案調查表;
調查暴發地區的自然狀況、地理環境等;
有關的實驗室檢測;
病例對照調查及其他補充調查。
5.總結
疫情平息無續發病例發生和病原攜帶者出現,防治措施取得明顯效果后,可以報請市衛生部門解除疫情,并通報疫區處理結果。區衛生部門及時對疫情處理工作進行總結,撰寫流行病學調查報告,并對有關調查表格、數據、資料進行分類整理,及時歸檔。
5.3.2群體性不明原因疾病的應急處理
1.初步調查。包括全面了解疫情,開展衛生學和流行病學調查,確定疫區和目標人群;確定統一診斷標準、核實診斷,進行個案調查和采集有關標本。
2.病例分析。分析病例的“三間分布”特征,應用推理方法形成初步的病因假設,并對病因及可能的生物、毒素因子進行分類。
3.根據初步假設,提出適當的控制措施并組織實施,對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求作出評估和調用。同時根據自然環境因素,確定可能的污染范圍,及時做好病人救治、轉移和人群疏散工作,對事件的危害程度和潛在危險進行判定;開展健康教育和社會動員,群防群治,盡可能減少危害。同時,組織力量深入開展病例對照調查和有關的實驗檢測。
4.綜合分析流行病學調查、實驗檢測、對策效果等資料,驗證假設。
5.總結及后續研究。病(疫)情基本平息后,區衛生部門及時撰寫疫情處理工作總結和流行病學調查報告,報市疾病預防控制機構和市衛生部門。
6.經過緊急處理,疫情消除后,區衛生部門要進行后續監測,直到消除危害。同時,對需要深入研究的事件要制定計劃,進行后續研究。
5.3.3重大職業中毒事件應急處理
1.發生職業中毒事故時,用人單位應當根據情況立即采取以下緊急措施:
(1)停止導致職業中毒事故的作業,控制事故現場,防止事態擴大;
(2)疏通應急撤離通道,撤離作業人員,組織排險;
(3)保護事故現場,保留導致職業中毒事故的材料、設備和工具等;
(4)對遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者,及時組織救治、健康檢查和醫學觀察;
(5)按照規定進行事故報告;
(6)配合事故調查組進行調查,按照事故調查組的要求如實提供事故發生情況及有關材料和樣品;
(7)落實事故調查組要求采取的其他措施。
2.醫療救援隊趕赴現場,根據情況采取以下緊急措施:
(1)責令暫停導致職業中毒事故的作業;
(2)組織控制職業中毒事故現場;
(3)封存造成職業中毒事故的材料、設備和工具;
(4)立即組織救治遭受或者可能遭受急性職業病危害勞動者。
3.調查組趕赴現場后要立即開展事故調查工作:
(1)詳細調查了解中毒發生時的作業過程;
(2)根據生產工藝過程,分析、確定可能引起中毒的化學物質并進行檢測,做到有針對性;由于空氣中有害化學物質濃度發生改變而不易采集到發生中毒時的實際濃度時,必要時為判明中毒原因,在采取防護措施的前提下,可模擬發生中毒時的作業過程,再進行毒物檢測;
(3)根據化學物質的毒性和操作過程中的空氣濃度以及中毒人員的癥狀、體征和臨床的理化檢查,判定中毒原因;
(4)按衛生部制定的《急性職業中毒流行病學調查表》和《急性職業中毒報告卡》要求,收集必需的數據進行填報;
(5)撰寫急性職業中毒事故調查報告,上報市突發公共衛生事件領導小組并提出事故處理意見。
5.3.4重大食物中毒事件應急處理
1.組織醫療救援隊伍對中毒人員進行救治。
2.對可疑中毒食物、中毒者嘔吐物、糞便、血液、食品容器等樣品進行采樣并盡快送檢。
3.組織進行現場衛生學和流行病學調查,填寫《食物中毒事故個案調查登記表》和《食物中毒事故調查報告表》。
(1)對病人和進食者的調查
在組織搶救病人的同時,應向病人詳細了解有關發病經過;重點觀察和詢問患者的癥狀、精神狀態等;登記發病時間、可疑餐次(無可疑餐次應調查發病前72小時或之前的進餐食譜情況)的進餐時間、可疑中毒食品和食用量,并將結果登記在《食物中毒事故個案調查登記表》中,調查完畢后需由被調查者簽字認可。
對疑難中毒事故的調查應對有關可疑食物分別進行調查,并注意調查、分析發病者與未發病者進食食物的差別。
要認真研究首發病例,并詳細記錄發病的癥狀、日期和具體時間。盡可能調查到所發生的全部病例以及與該起事件有關人員的發病情況,如果發病人數較多,可先隨機選擇部分人員進行調查。
選擇最了解事件情況的有關人員(包括病人),詳細了解有關食物的來源、加工方法、加工過程、存放條件、進食人員及食用量等情況。
通過調查分析,努力掌握以下信息:發病人數、可疑餐次、同餐進食人數及去向、共同進食的食品、臨床表現及共同點、用藥情況、治療效果、需要進一步采取的搶救和控制措施。
調查時應注意了解是否存在食物之外的其他可能與發病有關的因素,以排除或確定非食源性疾病。對可疑刑事中毒案件應將情況通報給公安部門。
(2)對可疑食品的加工過程進行調查
向食品加工制作場所的主管人員或企業負責人詳細了解可疑食物加工制作流程,分析、標明可能存在或產生某種危害的加工操作環節及其危害發生的危險性。
對可疑食物加工制作過程進行初步檢查,重點檢查食品原料及其來源,加工方法是否殺滅或消除可能的致病因素,加工過程是否存在直接或間接的交叉污染,是否有不適當儲存,以及剩余食物是否重新加熱使用等內容。
了解廚師和其他參與食品加工制作人員的健康狀況,以排除或發現食物被食品加工人員所攜帶病原污染的可能性。
根據調查情況選擇并采集食品原料、食品加工設備和工具(容器)等樣品并進行檢驗。
4.中毒場所處理。根據不同性質的食物中毒,調查人員應指導發生中毒的單位和個人,對中毒場所采取相應防治措施。
5.收集相關證據,必要時留取照相和錄像資料。撰寫調查報告,并按規定上報。
6.對造成食物中毒事故的食品或有證據證明導致食物中毒的食品可采取下列臨時控制措施:
(1)封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及原料;
(2)封存被污染的工具及用具;
(3)責令生產經營者收回已售出的造成食物中毒的食品或有證據證明可能導致食物中毒的食品;
(4)經過檢驗,屬于被污染的食品,予以銷毀或者監督銷毀;未被污染的食品予以解封。
7.造成食物中毒或者有證據證明可能導致食物中毒的食品生產經營單位應當采取下列相應措施:
(1)立即停止生產經營活動;
(2)協助醫療機構救治病人;
(3)保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備等;
(4)配合調查,按區衛生部門要求如實提供有關材料和樣品;
(5)落實衛生行政部門要求采取的其他措施。
8.診斷。根據《食物中毒診斷標準及技術處理總則》和其他食物中毒有關診斷標準確認食物中毒。撰寫調查報告,并按規定上報。
5.3.5傳染性非典型肺炎應急處理
1.疫情報告。發現非典病例或疑似病例時,應立即向區疾病預防控制機構報告。區疾病預防控制機構接到疫情報告后,經初步核實診斷后,立即向市疾病預防控制機構報告。
2.分析診斷。區疾病預防控制機構立即派員趕赴現場進行流行病學調查,了解疫情發生的時間、地點、發病情況;進行核實診斷、查找傳染源和傳播途徑,作出初步分析和判斷,并采取控制措施,防止疫情擴散。
3.隔離治療。原則上對病人或疑似病人實現就地隔離治療,指定具備呼吸道傳染病急救和隔離條件的醫院,就地相對集中收治病人。進行采樣檢測,及時送市疾病預防控制機構檢測。
4.醫學觀察。按照《傳染性非典型肺炎密切接觸者判定標準和處理原則》,對病人或疑似病人發病后的密切接觸者要進行醫學觀察2周。一般采取居家醫學觀察,必要時集中觀察。
5.疫點消毒處理。區疾病預防控制機構及時對疫點(包括患者住所、工作場所等)按照《傳染性非典型肺炎防治消毒技術》的要求進行消毒處理。
6.預防控制。在流行病學調查的基礎上,分析疫情發展趨勢,提出相應的控制和預防措施。
5.3.6鼠疫應急處理
1.鼠疫的初步調查與分析判斷。向發病單位了解疫情的發生經過和發展情況,對疫情作出初步判斷,分析流行趨勢,實施嚴密隔離病人和疑似病人、封鎖疫點、管理疫區等防疫措施。
2.核實診斷(確診時限要求2天內)。個案調查包括臨床表現、流行病學暴露史等,結合病人淋巴液細菌培養和血清學檢查進行核實診斷。
3.緊急疫情報告。發現重大鼠疫疫情,發病單位必須按照規定以最快方式報告區疾病預防控制中心和區衛生局。區衛生部門核實疫情后,立即向市疾病預防控制中心報告。
4.封鎖疫點,管理疫區。
5.隔離治療病人與疑似病人。
6.進行流行病學調查。包括疫源地、宿主、傳播媒介等情況的調查,流行病學史,并追查病人的密切接觸者和患鼠疫動物的接觸者。
7.嚴格控制傳染源,切斷傳播途徑和保護易感者。
5.3.7炭疽疫情應急處理
1.疫情的初步調查與分析判斷。了解疫情發生、發展情況,檢查部分病人;進行現場調查,采集病人及現場可疑物品標本進行檢驗。根據流行病學暴露史和特殊的臨床表現對疫情作出初步判斷。
2.實施疫源地處理、管理傳染源、切斷傳播途徑及保護易感人群的措施,迅速控制疫情。
3.核實診斷。進一步調查病例或疑似病例的臨床表現,流行病學接觸史和暴露史,采集病人的生物標本,根據診斷標準作出診斷。
4.隔離治療。進行病原治療和對癥治療。
5.深入進行流行病學調查
(1)發病地區、時間、人群分布的調查。
(2)根據暴發、流行原因進行初步分析,對可疑炭疽死亡的家畜進行細菌學與血清學檢查。
(3)調查與患者、病畜、死畜及可能污染的畜產品和土壤等的接觸者,并進行登記。
(4)根據個案調查和流行病學的調查結果,分析暴發流行原因、傳染源和傳播途徑及其影響因素等。
6.綜合分析流行病學調查結果,采取相應控制措施,防止疫情擴散。
5.3.8醫院感染的應急處理
1.調查分析。對懷疑患有同類感染的病例進行確診,計算其罹患率。當罹患率顯著高于該院或科室歷年醫院感染一般水平,則確定為流行或爆發感染。
2.查找感染源。對感染病人、接觸者、可疑傳染源環境、物品、醫護人員及陪護人員等進行病原學檢查。
3.查找引起感染的因素。對感染病人周圍人群進行詳細的流行病學調查。
4.制定控制措施。包括對病人進行治療,采取正確的消毒滅菌處理手段;隔離病人,并停止接受新病人;醫護人員做好自身防護,進行免疫接種或投藥等。
5.分析調查資料,對病例的科室分布、人群分布和時間分布進行調查;分析流行或爆發的原因,推測可能傳染源、感染途徑或感染因素,結合實驗室檢查結果和采取控制措施的效果綜合做出判斷。
6.撰寫調查報告,總結經驗,制定防范措施。
5.3.9群體預防接種副反應和預防接種事故應急處理
1.在發現可能是接種異常反應或事故后,應進行初步調查。內容包括:
(1)接種疫苗的種類、生產單位、批號、出廠日期、有效期、疫苗來源、領苗日期、疫苗儲運條件和疫苗的感官性狀;
(2)接種時間和地點;
(3)接種器械的消毒和接種操作情況;
(4)接種的部位、途徑、針次和劑量;
(5)接種者專業技術情況;
(6)發病時間、人數,發病者的基本情況和疫苗接種史,即往健康史;
(7)發病的癥狀、體征和診治情況;
(8)其他情況
2.調查結束后,填寫調查表,并將調查和處理的結果形成書面材料。
3.一旦發生群體性反應時疏散病人,不宜集中處理,應進行隔離治療,避免相互感應,造成連鎖反應,盡量縮小反應面。避免醫療行為的刺激。正面疏導,消除恐慌心理,穩定情緒,防止焦慮,輔以藥物治療,注意接種反應之外的偶合癥,并及時報告。
5.3.10放射事故應急處理
1.接到事故報告后,立即組織有關人員攜帶儀器設備趕赴事故現場,核實事故情況,估算受照劑量,判定事故類型級別,提出控制措施和救治方案,迅速進行立案調查。
2.發生人體受超劑量照射事故時,應迅速安排受照人員接受醫學檢查或醫療救治,對危險源采取應急性安全處理措施。
3.發生工作場所放射性同位素污染事故時,立即采取以下措施:
(1)撤離有關工作人員,封鎖事故現場,切斷一切可能擴大污染范圍的環節;
(2)對可能受放射性同位素污染或放射損傷的人員,立即采取暫時隔離和應急救援措施;
(3)迅速確定放射性同位素種類、活度、污染范圍和程度;
(4)在采取有效安全措施的情況下,組織人員采取徹底清除污染等處理措施。
5.3.11急性水源性疾病應急處理
1.接到事故報告后,按照有關法律法規的要求,組織有關人員立即趕赴現場調查處理,并及時上報市衛生部門。
2.對發生污染事故危及人體健康的水源,立即停止使用。對二次供水單位,責令立即停止供水。
3.采集被污染水樣,送有關監測機構進行檢驗,確定污染性質。
4.對發病人群進行流行病學調查,了解中毒事故的發生時間、涉及的范圍和中毒人群的數量、癥狀,填寫個案調查表。及時救治病人,初步確定中毒原因。
5.對污染水源進行衛生學處理。被致病微生物污染的水源,采取消毒和凈化處理措施。集中式供水和二次供水單位應同時對管網采取處理措施。
6.恢復供水前,按照《飲用水衛生標準》和《生活飲用水衛生規范》要求,對水源水、水廠水、管網末梢水進行三次檢驗,證實污染已消除后再進行供水。
6.人員培訓
6.1培訓目的
1.有關人員全面掌握《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,掌握傳染病防治的基本知識和技能,做到依法防治、科學防治;
2.醫護人員全面掌握各類傳染病的基本知識、診斷標準、治療規范、疫情報告的程序和基本要求;流行病學知識與病史采集技能;隔離防護基本技能及相關法律、法規。
3.專業人員全面掌握傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業中毒等的基本知識、流行病學知識、流行病學調查方法、預防控制措施、消毒、隔離、防護等知識和技能,以及相關法律、法規。
4.社區及農村基層衛生人員全面掌握傳染病基本知識、流行病學知識、基本防護措施、疫情報告程序。
5.疾病預防控制機構及臨床實驗研究人員全面掌握傳染性疾病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業中毒基本知識、實驗室檢測和研究的技術操作規范。
6.2培訓對象
區衛生部門、疾病預防控制機構專業人員、醫療機構的醫護人員、社區及農村基層衛生人員、疾病預防控制及臨床的實驗研究人員、基層監測點責任報告人和醫療救援隊成員等。
6.3培訓方式
1.按時間分為應急培訓和長期培訓。
2.按類別分為住院醫師規范化培訓、繼續醫學教育、崗位培訓、農村衛生人員在崗培訓、執業醫師資格和中級專業技術職務考核培訓等。
3.培訓可采取靈活多樣的形式,充分利用現有的教育資源,注重發揮學術團體和高校的作用,確保培訓質量。定期組織現場模擬演練。
4.每年各級各類人員培訓時間不少于40學時,醫療救援隊人員不少于80學時。
6.4培訓內容
《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《臨床醫護人員傳染性疾病防治培訓教材》、《疾病預防控制人員傳染性疾病防治培訓教材》、《住院醫師傳染性疾病防治培訓教材》、《社區及農村基層衛生人員傳染性疾病防治培訓教材》等。
7.結果評估與善后處理
7.1評估
區突發公共衛生事件應急領導小組在突發公共衛生事件處理完畢后,對處理過程與結果進行評估,總結經驗與教訓。通過科學評價提出處理類似事件的改進意見、建議。
7.2獎勵與處罰
對在應對突發公共衛生事件處理過程中有突出貢獻的單位和人員給予表彰和獎勵,對在處理過程中負有失職責任的機構和人員按有關法律和規定嚴肅處理。
7.3撫恤與補助
區政府組織有關部門對因參與突發公共衛生事件應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤;對參加突發公共衛生事件應急處理的工作人員根據工作需要制定合理的補助標準,給予補助。
7.4征用物資、勞務的補償
突發公共衛生事件應急工作結束后,區政府組織有關部門對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估,給予補償。
8.附則
8.1預案制定與修訂
本預案定期進行評審,根據突發公共衛生事件處置過程中發現的問題及時進行更新、修訂和補充
各辦(鎮)和有關部門可結合實際制定本地區、本單位的突發公共衛生事件應急預案。
8.2預案解釋部門
近年來,隨著地區經濟的迅猛發展,環境污染問題也越來越嚴重,防止環境污染,保護環境,維持生態平衡,已成為社會發展的一項重要舉措,也是每個公民應盡的義務。
在環境科學中,一般認為環境是指圍繞人群的空間及其中可以直接影響人類生活和發展的各種自然因素的總稱。在人類幾百萬年的歷史進程中,環境對開創人類文明和進步發揮著巨大作用。大氣、水源、土地、草原、都是讓人類得以生存的物質基礎;而森林、礦藏等資源又為人類的不斷發展提供物質,創造出地球上高度的人類文明。但是,人類在開發利用環境資源的同時,也對自己的自下生存環境產生了一系列環境問題。為此,我作了調查。
在街街道隨機抽取20人作為調查對象:
一、請問你注意保護環境嗎?
回答會的有8人,占40%。回答不會的有3人、占15%。回答有時會,有時不會的有9人,占45%。看來,大家還是對環境問題不太重是啊。
二、你會主動義務幫助保護環境嗎(如清除牛皮蘚、回收廢電池、清除白色污染等)?
回答會的只有2人,都是老人、占10%。回答老師布置了就去,不布置就不去的有5人,占25%,都是小學生。還有一些回答不會去的有13人,占65%。大家都是把這些工作當作別人的事情,不太關心。
三、平時,看報紙,新聞會不會對環境方面的新聞引起重視?
大多數回答說不會,、只關注一些娛樂或別的方面的,占55%。回答會的只有1位,占5%。回答有時候會看一看,但是不太回去引起重視,只覺得這個事情與我們無關的有8人,占40%。
地球上共同的環境問題是:
1。臭氧層被破壞。臭氧層占平流層總量的十萬分之一,雖然含量極低,卻能吸收紫外線的功能,但是由于人類破壞,臭氧層迅速耗減,被極度破壞。如南極的臭氧層空洞。1994年,南極上空的臭氧層被破壞的面積達2400萬平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的,可是在上個世紀里就被破壞了60%。歐洲和北美洲上空的臭氧層平均減少了10%15%,西伯利亞上空甚至減少了35%,因此科學家警告說地球上空臭氧層被破壞的程度遠比一般人想象的要嚴重得多。
2。淡水資源危機。地球地面雖然2/3為水覆蓋,但是97%為無法飲用的海水,只有不到3%為淡水,但其中2%封存于極地冰川之中。在僅有的1%淡水中,25%為工業用水,70%為農業用水,只有5%可供飲用和其它生活用途。目前世界上100多個國家和地區缺水,其中28個國家被列為嚴重缺水的國家和地區。據統計我國北方缺水區總面積達58萬平方公里,我國500多個城市中有300多座城市缺水,每年缺水量達58億立方米。由于人類的破壞使得地球水資源有限,不少大河如美國的科羅拉多河,中國的黃河都已雄風不再,昔日奔流到海不復回的壯麗景象已成為歷史的記憶了。
3。土地荒漠化。當前世界荒漠化現象仍在加劇。全球現有12億多人受到荒漠化的直接威脅,其中有1。35億人在短期內有失去土地的危險。到1996年為止,全球荒漠化的土地已達到3600萬平方公里,占到整個地球陸地面積的1/4,相當于俄羅斯、加拿大、中國和美國國土面積的總和,全球愛荒漠化影響的國家有 100多個,荒漠化以每年57萬平方公里的速度擴大,相當于愛爾蘭的面積。對于受荒漠化威脅的人們來說,荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎 有生產能力的土地的消失。
后記:人們將面臨的危機有很多,如果人類一如既往地破壞環境,那么人類將會滅絕,地球也將會成為宇宙中一個遙遠的歷史。
【我們身邊造成污染的污染物是:建筑廢料,塑料袋,動物的死尸,糞便,一次性飯盒,木塊和果皮.】
污染物對環境來說有很大的危害,例如動物的死尸會影響環境的衛生,而且還會滋生細菌.公廁排出的糞便不僅對水有污染,并且還影響市容.排洪渠道是疏通下大雨積聚的水,如果排洪渠道堵塞的話,那水就會越積越多,甚至會水浸.
上面介紹的污染物對動物,植物也有極大的危害.
例如:臭氣對植物光合作用有很大的影響
污染物對環境和生物造成的近期的危害:使空氣變得臭氣熏天,而且使排洪水進一步的污染.
遠期的危害:使人身體的免疫力不斷下降,對人肺部有很大的影響,嚴重時還會死亡.
一、深入推進重點領域信息公開
(一)推進行政審批信息公開
一是加強行政審批項目調整信息公開。要及時公開取消、下放、調整以及實施機關變更的行政審批項目信息。二是推進審批過程和結果公開。重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結果公開工作。三是推進行政許可信息公開。包括許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄,重點做好行政許可辦理情況的信息公開工作。(縣編委辦牽頭落實)
(二)推進財政預算決算和“三公”經費公開
一是繼續做好財政預算決算和部門預算決算、重大民生方面財政專項支出的公開工作。二是著力推進“三公”經費公開。縣政府及其部門在2015年內全面公開“三公”經費;鄉鎮區及其部門要在2016年之前全面公開“三公”經費。三是推進財政審計信息公開。做好縣級預算執行和其他財政收支審計查出問題公開工作,各部門要全面主動公開整改情況,提升縣級預算執行和財政收支審計工作情況公開的透明度和全面性。(縣財政局、縣審計局牽頭落實)
(三)推進保障性住房信息公開。進一步推進保障性安居工程政策信息、建設信息、分配和退出管理信息的公開工作。一是按2012年提出的要求公開保障性安居工程建設、分配和退出信息。二是要及時公開外來務工人員納入當地住房保障范圍的政策措施和實施情況。(縣城建局、縣民政局牽頭落實)
(四)推進食品藥品安全信息公開
一是切實做好食品藥品安全熱點問題信息公開工作,及時客觀準確規范問題產生原因、危害特點、預防檢測方法、采取的處理措施和進展情況等。二是加大食品藥品行政審批、執法檢查、案件處理、查緝走私等公開力度,縣級有關部門建立食品藥品違法違規企業(業戶)“黑名單”公開制度。三是圍繞公眾關注的嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等安全問題,重點做好違法生產經營行為查處、治理、整頓信息公開工作。四是重點推進食品安全產地環境監測,農業、海洋漁業、畜牧三品一標,食品從業人員,食品安全示范建設信息公開。(縣工商局、縣食品藥品監督管理局牽頭落實)
(五)推進環境保護信息公開
一是公開空氣質量監測信息。S02、N02、PM2.5、PM10、臭氧等空氣質量新標準監測信息。二是公開水質環境信息。繼續做好重點流域水質監測數據的信息工作,地表水水質自動監測數據,加大集中式飲用水水源水質狀況信息的公開力度。三是公開建設項目環境影響評價信息。縣環保局要明確相關要求,指導全縣環保部門實行環評受理、審批和驗收全過程公開。四是推進環境污染治理政策措施和治理效果信息公開。包括全縣環境污染治理工程的方針政策、法規規章、技術標準,總體部署及年度治理項目責任,以及進展情況、治理成效、典型經驗等,及時公開排污單位環境監管信息,督促排污單位公開污染治理效果。強制公開重污染行業企業環境信息。五是推進減排信息公開。繼續做好重點減排工程建設和進展情況信息公開工作,加強全縣主要污染物排放情況信息公開,及時總量減排核查結果。(縣環保局牽頭落實)
(六)推進安全生產信息公開
一是加強調查處理信息公開。除依法應當保密的內容外,在繼續做好特別重大事故調查報告公開工作基礎上,重點推進重大事故調查報告公開工作,進一步提高較大事故調查處理結果和調查報告公開的比例。2013年,實現重大事故調查報告全面公開。2014年,要實現較大事故調查報告全面公開。二是加大生產安全事故應對處置信息公開力度。要及時準確本級政府處置的生產安全事故處置舉措、搶險救援進展等信息。三是加大安全生產預警和預防信息公開力度。通過預警信息網絡平臺,及時可能引發事故災難的自然災害風險信息和重大隱患預警信息。(縣安全生產監督管理局牽頭落實)
(七)推進價格和收費信息公開
一是繼續做好政府管理價格和行政事業性收費調整信息公開,包括公開涉及民生的價格和收費政策、標準等信息。二是做好政府定價目錄和行政事業性收費目錄公開。各級政府要全面公開涉及本地區政府定價目錄和行政事業性收費目錄。三是做好價格和收費監管信息公開。重點做好涉及教育、交通運輸、農民負擔、醫療、房地產市場、旅游市場等民生領域價格和收費監管信息的公開工作,對情節嚴重、社會影響大、公眾反映強烈的價格違法案件,要及時公布查辦情況。(縣物價局、縣財政局牽頭落實)
(八)推進征地拆遷信息公開
一是推進征地信息公開。在依法依規做好征地報批前告知、確認、聽證,征地批準后征地公告、征地補償登記和征地補償安置方案公告的基礎上,重點推行征地信息查詢制度,方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關信息。二是加強房屋征收及補償信息公開。在繼續做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開的基礎上,重點做好房屋征收決定、補助獎勵政策和標準在征收范圍內公布,征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況在征收范圍內向被征收人公布工作。(縣國土資源局、縣房屋征收安置辦公室牽頭落實)
(九)推進公共企事業單位信息公開
一是推進基礎教育的招生、分班、收費項目、收費標準等信息公開工作。二是擴大公共企事業單位信息公開范圍。主管部門要做好所屬公共企事業單位信息公開的研究和指導工作,大力推進醫療衛生機構、科研機構、文化機構和供水、供電、供暖、公交、物業、通信、郵政、金融、保險等公共企事業單位信息公開。面向公眾服務的單位要公開:
(1)單位名稱、職能和權限、機構設置、崗位職責、辦公地點和辦公電話;
(2)窗口單位工作人員的照片、崗位名稱、工號等基本情況;
(3)服務規范、服務流程和服務項目的收費標準、收費依據及繳費方式;
(4)服務承諾及違反承諾的處理程序、懲罰標準、處理結果,服務對象咨詢或投訴的渠道和方式;
(5)與公眾利益密切相關的重大決定、實施方案、管理或技術標準等重大事項的制定出臺及調整變動情況;
(6)與公眾生產生活相關的突發緊急情況的應急預案、預警信息及應對情況;
(7)重大自然災害發生后的搶險救災進度、恢復重建安排等情況;
(8)法律、法規、規章規定應當公開的其他事項及主管部門規定應當公開的事項。要把信息公開與辦事公開結合起來,全面推行示證上崗制、首問責任制、辦事承諾制、一次性告知制、信息反饋制、考核評議制、責任追究制、論證聽證制等辦事公開制度,規范辦事公開內容和程序,促進信息公開健康發展。(縣教育局、縣衛生局、縣交通局、縣科技局、縣文化廣播電視體育局、縣城建局、縣郵政局、縣金融辦、縣供電公司等單位分別牽頭落實)
二、采取措施確保工作落實到位
各鄉鎮區、各部門要采取有效措施,確保當前政府信息公開重點工作落實到位,努力提升公開效果,推進依法行政,打造陽光政府,增強政府公信力。
(一)加強制度建設
建立健全政府信息公開工作考核考評機制,加強工作考核力度;加強政府信息公開統計、保密審查等制度建設,加大政府信息公開的社會監督和行政問責力度,逐步實現重點領域信息公開工作科學化、制度化、規范化和常態化。
(二)分解任務,落實責任
各鄉鎮區、各牽頭部門要按照前述重點公開工作安排,抓緊制定具體實施方案,做好工作分工,細化分解工作任務,將重點公開工作落實到具體部門和單位,安排專人負責,做到責任明確,便于檢查;涉及到的其他部門要密切配合,確保公開工作按要求落實到位。對于落實不到位的,牽頭部門要進行通報批評,督促改正。
(三)規范信息,做好解讀工作
各鄉鎮區、各部門要按照誰公開、誰負責信息審查,誰公開、誰負責解疑釋惑的原則,做好深入解讀的工作預案,必要時通過召開政府信息公開會、網上互動等方式做好解讀工作。在公開信息前,要依法依規按程序對擬公開信息進行保密審查;公開后,要密切跟蹤輿情,針對出現質疑的情形,要及時準確權威信息,正確引導輿論導向。
(四)加強平臺和渠道建設
充分發揮政府網站第一平臺作用,各鄉鎮區、各部門要切實加強網站管理,強化內容保障,政府網站要在醒目位置開設政府信息公開重點工作專欄,方便公眾查閱;充分利用重要政府信息公開會和政府公報、報刊、廣播、電視、短信平臺等傳播政府信息的作用,確保公眾及時知曉和有效獲取政府信息。