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貴州省交通運輸業取得了長效進展,2014年末公路通車里程17.91萬公里,高速公路里程4006.81公里,79個縣通高速公路,高速公路里程突破5100公里,成為西部第一個縣縣通高速公路的省份,基本實現十二期間的規劃目標。十三五期間,貴州省將加快高速公路建設,建成環貴州高速公路,形成省內“六橫七縱八聯四環線”高速公路網絡,加大國省干道改造養護力度,推進基礎設施向縣以下延伸,實現村村通瀝青路或水泥路、村村通客運。因此,十三五期間是交通運輸業繼續建設和有效運營的大發展時期,需要強化綜合運輸樞紐、多式聯運、內河航運、智能交通、城市公交等關鍵技術研究應用。而如何培養適應貴州省交通運輸業發展需要的運管專業人才,已成為高職公路運輸與管理專業人才培養應解決的問題。
二、對接道路運輸產業創新人才培養模式
第一,校企合作制訂人才培養方案,實施“旺入淡出,工學交替”培養模式。貴州省公路運輸行業發展迅速,周期性變化明顯,對公路運輸產業人員需求大,該專業人才培養過程中既要使學生掌握專業基礎知識,更要注重培養學生的綜合能力和職業道德素質,使學生能夠滿足道路運輸業的發展和需求,并且能夠在運輸繁忙期間以頂崗實習的方式參與貴州省的公路運輸工作。經過貴州省交通職業技術學院多年的教學經驗,總結出公路運輸與管理專業學生的人才培養進程如下:第一學年在校期間學習專業基礎課程,寒假(一月至二月)和暑假(七月至八月)安排學生進行頂崗實習,掌握候車服務、檢票、行包業務、問訊咨詢等專業技能;第二學年在校期間學習專業核心課程,寒暑假進行就業前的頂崗實習,掌握辦理許可、運政稽查、運政案件辦理等專業技能;第三學年,進行“頂崗實習預就業”,撰寫畢業論文,組織畢業答辯。
第二,建立校企合作制度與頂崗實習運行管理保障機制。為了保證頂崗實習的有效運行,提高實習質量,必須制定相應的頂崗實習運行管理保障機制,明確企業、學校、學生之間的權利、義務關系,營造良好的職業教育頂崗實習發展氛圍。因此,學校需從校企合作制度、學生頂崗實習管理制度、頂崗實習指導教師管理制度、學生頂崗實習成績的評價標準、校外實習基地管理規定等幾個方面出發,在企業的支持和配合下,建立“旺入淡出,工學交替”人才培養模式下學生頂崗實習的長效運行保障機制。
三、基于運輸工作任務,對接職業標準,強化學生專業核心課程與專業核心技能的對應
第一,強化技能訓練,課程內容與職業標準對接。近年來公路運輸與管理專業的畢業生主要就業崗位為運輸企業基層管理人員、汽車客貨運站務管理人員、道路運政管理人員、交通運輸稽查員、運輸安全管理員、汽車運輸調度員等。各崗位要求學生具備運輸企業經營管理能力、客貨運輸站場管理能力、運輸生產安全質量管理能力、道路運輸行政管理能力、道路運輸行政執法能力等專業核心技能能力。
第二,基于運輸管理工作過程,建設專業核心課程。公路運輸管理實際工作項目任務主要分解為汽車運輸企業管理、道路運輸行業管理、汽車客運站務管理、汽車運輸安全管理、運輸車輛調度等。根據對以上工作項目的工作任務、行動領域及職業能力分析,構建以《汽車運輸企業經營管理實務》《汽車客運站務管理》《道路運政管理實務》《道路運輸安全管理》《道路運輸組織技術》等專業核心課程為主體的課程體系。《汽車運輸企業經營管理實務》培養具備運輸市場調查與預測、運輸經營策略分析和經營方案編制、運輸企業市場營銷策劃、運輸企業經濟效益分析、運輸企業服務質量安全管理、公路客貨運輸作業等專業技能的運輸企業管理人員。《汽車客運站務管理》培養具備汽車客運站務服務、客運站務安全管理、售票、行包快運、客運車輛調度等專業技能的汽車客運站務管理人員。《道路運政管理實務》培養具備、運輸經營行政許可、汽車客運市場管理、旅游客運管理、汽車貨運市場管理、交通運輸稽查等專業技能的運政管理人員和交通運輸稽查人員。《道路運輸安全管理》培養具備駕駛員安全管理、車輛安全管理、運輸安全檢查、道路交通事故預防、道路交通事故分析、道路交通事故處理等專業技能的運輸安全管理員。《道路運輸組織技術》培養具備運輸線路分析的汽車運輸調度員。
四、結束語
貴州省交通運輸業的快速發展,對公路運輸與管理專業學生要求不斷提高,因此需要加強學生專業核心課程的學習,定期擬派學生到企事業單位進行頂崗實習,提高學生的專業核心技能,實現“旺入淡出,工學交替”的運管專業人才培養模式;在日常的課程教學中,應將專業核心技能貫穿于專業核心課程的學習之中,增強學生的理論知識和實踐能力。高職院校不止要完善公路運輸與管理專業學生專業核心課程和專業核心技能的學習培養模式,更要在實際教學中加強師資隊伍建設,更新教學理念,創新教學方式,抓好校內外實訓基地建設,走校企合作辦學之路。
參考文獻:
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關鍵詞:超限貨物運輸 交通運輸 管理 組織
中圖分類號:F416.47
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2017)01-281-02
一、引言
在現有的經濟發展模式之下,全國各地區之間以及與國外的經濟貿易往來日益頻繁,在公路上行駛的重型汽車、大型平板車、汽車、列車以及集裝箱運輸車量的數量呈現出逐年上漲的趨勢,超限貨物運輸情況也越來越多,日益發展的超限貨物運輸行業勢必會對全國大部分的公路、橋梁等造成初期損害,導致道路交通安全問題頻發,給司機和過路車輛的安全造成極大的威脅,同時也在一定程度上擾y了正常的社會經濟發展秩序,可謂是后患無窮。因此,加強超限貨物運輸的組織與管理是解決道路交通安全問題頻發的關鍵,也是最大限度的保障人民生命財產安全、維護正常社會經濟發展秩序的重要舉措。
二、超限貨物運輸概述
(一)超限貨物運輸的主要意義
在全球經濟一體化的發展模式下,各國工業技術的發展的一個重要表現就是工業產品逐漸小型化輕型化,而工業生產設備則逐漸向大型化、重型化甚至超重型化發展,尤其是冶金、化工、石油、建材等行業的工業設備重量達到了幾十噸甚至上百噸,長度幾十米甚至上百米,這就大大超出了普通公路的承載重量和容納的行駛寬度。尤其是在進入20世紀80年代以來,在發達國家興起了一種新型的模塊建廠技術,即將這些大型設備在生產廠家直接組裝測試,組裝完成并測試合格后分成幾個主要的“模塊”分別運輸到建設基地上進行簡易的安裝,接通水電就可以直接進行生產,這樣就節省了大量的運輸、安裝和調試費用,為企業創造了更大的經濟效益。這樣的“模塊”其大小和重量視情況而定,但是一般來說長、寬、高都在10米以上,單件重量在10到100甚至上千噸不止,這就大大超出了普通公路的運輸極限,如果不采取積極的策略,勢必會給正常的交通秩序帶來一定的困難。進入21世紀以來,我國工業化發展有了長足的進步,大塊件的運輸逐漸成為各個地區運輸行業的工作常態,在現有的技術發展水平之下,我國成功實現了多次超長、超大貨物運輸業務,標志著我國的交通運輸行業發展水平已經達到了國際先進水平。據不完全統計,1972年到1994年的幾十年間我國幾個主要的大型運輸公司承運過的大型貨物中有80%以上的達到三星級以上,其中最長的是天津的乙炔工程蒸餾塔,長度達到了83.7米,最重的貨物是鎮海的加氫裂化反應器,重量達到了600噸。這些大型物件的運輸標志著我國公路運輸水平達到了一個新的高度,同時也對工業、農業、服務業以及國民經濟的發展起到了巨大的推動作用。
(二)超限貨物運輸的特性
通常情況下超限貨物無論從體積、長度還是重量上來講都是普通的運輸貨物所不能比較的,這就決定了其必須使用非常規的超重型汽車、列車,同時其組織、管理形式以及安全等級等也會存在較大差異。總結來說主要有以下幾個主要特征:
1.特殊裝載要求。超限貨物由于其體積和重量的局限性決定了其必須要由特殊的超重型掛車來承擔運輸任務。一般情況下將貨物裝載在重型掛車上,然后用超重牽引車進行牽引,這種超重型掛車和牽引車在滿載狀態下其外形尺寸和總重量大大超過普通運輸車輛,對車輛本身的材質、車輪的負載以及牽引車的牽引力都提出了更高的要求,重型牽引車和掛車都必須使用高強度的鋼材和大負荷的輪胎制成,并選用功率達到幾千甚至上萬馬力的牽引車。因此超限貨物運輸的要求高、價格昂貴、安全性低。
2.特殊的運輸條件。超限貨物的長度、高度、以及重量等的特殊性決定了其需要提供特殊的運輸條件。超限貨物運輸要求途經的道路和橋梁必須要滿足運貨車通行和存放的空間要求,公路的寬度一定要大于貨物的寬度,如果是雙行道還需要給另一方向的車輛預留出足夠的行駛空間;載重極限要達到相應的要求,同時還要保持良好的曲度。橋梁要有足夠的承受能力,并保證橋梁的寬度要超過貨物的寬度,同時橋梁上方還不能有其他如標識牌等結構。基于這些特殊的行車要求,在進行超限貨物運輸時必須進行實地勘探,重點探查道路和橋梁的寬度和負重極限,并對道路相關設施進行改造,如排除地空障礙、加固橋涵等。另外,超限貨物運輸中還應該與當地交通部門協作采取必要的交通節制措施,如采用分段封閉交通等,待超限貨車通過后再恢復正常的交通秩序。
3.特殊安全要求。由于這些超限貨物都是國家工業生產中重點工程的關鍵設備,對于地區經濟發展具有重要的意義,一旦在運輸過程中出現損壞、刮擦等安全事故勢必會影響到正常的工業生產。因此必須保證貨物運輸過程中的安全性,確保超限貨物外形和結構性能的完整。在運輸中首先要對公路實際運行情況進行探勘,排除地空障礙物;其次要對關鍵部位的橋涵等進行加固;最后就是要與當地的交通部門進行協作,采取臨時關閉相應交通路段、設置安全標語等措施為超限貨物運輸提供安全通道,協調處理發生的交通問題。
三、超限貨物運輸中存在的主要問題
公路運輸是一個龐大而復雜的系統工程,在公路運輸經濟管理過程中需要運用到地理、物理、電子等多項專業學科以及多項技術方法,全面有效、分工明確才能確保公路運輸得到長期有效的發展。公路運輸推動著我國社會經濟的全面發展,是各項產業正常進行的保障,所以在公路工程方面,需要大力增加財政投入。公路運輸經濟管理有利于公路施工的運行,它催化著道路施工質量指標、經濟成本、工程進度等往好的方面發展。針對一些長期使用過的柏油馬路或者破損嚴重的道路,國家投入了大量人力物力對其進行修復整改,表面上看來公路運輸得到了發展,但是仔細研究會發現,對道路改造的施工隊伍并非完全專業。施工企業道路施工經驗欠缺、管理水平不足,由于質量檢測體系不規范,質量意識薄弱,缺乏常規的質量檢測人員以及設備落后等一系列問題使得工程管理失控,造成道路施工質量存在強烈的隱患。人是各類社會活動的主體,公路運輸不僅是社會經濟發展的基礎,同時在控制我國經濟發展的總體經濟投入、規范我國現階段經濟發展體制、增強我國經濟運行總體質量等方面有著積極促進作用;并且公路運輸能夠提升我國經濟整體均衡發展,促進區域信息交流。所以,作為公路運輸管理系統中的重要構成部分,公路運輸經濟管理的管理水平左右著我國公路整體、公路機關單位等部門的發展,左右著局部經濟乃至國民經濟的發展。在市場經濟的背景下,加強公路運輸經濟管理是提升我國公路運輸發展的重要途徑之一,對我國公路運輸經濟管理要點進行分析是現階段公路運輸管理的首要任務。
二、公路運輸經濟管理要點
經濟管理指的是在一定的經濟范圍內,管理者通過對所有經濟行為開展組織、計劃、監督、協調等工作,從而完成某些既定目標,經濟管理即管理者對經濟行為進行管理。也就是說,公路運輸經濟管理是公路運輸管理部門對公路運輸中所有經濟行為進行的管理。
(1)公路運輸經濟管理的資金管理
加強對資金的管理是公路運輸經濟管理有效開展的重要途徑之一。在資金管理問題上,我們可以采取整體成本管理的方法。公路運輸經濟管理有效的將權利、責任、利益結合在一起,采用合理的鼓勵、指導與監督機制,實現經濟管理的系統完善,給整體成本管理的開展提供評估條件;同時,公路運輸經濟管理管理者要正確了解、并重視整體成本管理,通過對科學合理的管理模式的運用,真實有效的開展整體成本計算,確保公路運輸的每一筆資金都是在成本管理計劃中。
(2)公路運輸經濟管理的技術管理
公路運輸經濟管理的基本原則就是在科學的指導下進行有效規范的管理。道路施工技術管理是在合約規定、科學技術指導下,有組織的運用各種專業學科技術知識以及有效的措施,使施工達到合約規定的計劃要求目的,完成道路施工質量標準的一系列管理活動。它需要進行的工作以道路施工測量管理、道路施工試驗管理、道路施工變化管理、道路施工常規技術管理等。還包括從道路施工開始時對工程圖樣的審核、施工進度規劃、到施工進行時場地監管、質量檢測、直至道路完工查收全過程的各類技術管理工作。在公路運輸經濟管理的技術管理方面有以下四個要點:一是對公路運輸需要的人力物資有效供應,避免浪費現象,保障工程質量和施工安全,完成最有效的收益。在工程時間、工程作業人員、工程材料等進行合理充分利用,發揮他們最大的效益。二是遵守經濟節約原則,對公路運輸進行全面的經濟技術比較分析,節約基建費用,降低工程成本,提高工程經濟效益。三是在公路運輸發展過程中,正確貫徹落實國家相關方面的法律法規經濟政策,依據科學技術發展規律、自然資源的特征。保護環境、節約土地及木材等有限能源、施工機械化、施工管理科學化等等都必須嚴格執行。四是嚴格執行公路規劃和施工程序原則。履行合約規定,落實季節性施工,確保生產過程連續性、協調性。防止施工斷斷續續、資源利用不足,出現趕工的現象。
(3)公路運輸經濟管理的內部管理
摘 要 作者概括多年的工作經驗,分析了加強公路運輸經濟管理的必要性和公路運輸與經濟發展的關系,提出了市場經濟體制下加強公路運輸管理的一些措施。
關鍵詞 市場經濟 公路運輸 管理控制
隨著我國社會經濟的迅速發展,公路運輸已經成為我國國民經濟中的重要基礎產業之一。與此同時,隨著我國市場經濟的迅速發展與完善,公路運輸已經由單純的運輸行業轉變為新型的經濟增長點,還吸引了更多的外資投入,在推動當地經濟發展的過程中有著極其重要的作用。公路管理部門如何順應市場經濟發展的相關需求,加快公路運輸經濟管理的優化與完善,已經成為當前我國公路運輸管理中的重點問題。
一、加強公路運輸經濟管理的必要性
在當前經濟市場的迅速發展下,傳統的經濟體制也在原有的基礎上得到了發展與完善。公路運輸作為國民經濟的重要組成部分,在其發展的過程中需要結合著經濟市場進行改革與完善,只有這樣才能符合當前社會的發展趨勢,才能更好地跟上經濟的發展步伐。
1.社會生產力發展的需求
公路運輸經濟管理在改革實施的過程中,其核心在于滿足當前社會的生產需求,換而言之,公路運輸經濟管理是社會生產力發展的實際需求,也是經濟市場發展到一定水平的必然產物,且隨著社會經濟的發展而不斷完善,在實踐管理的過程中,必然要隨著社會發展而加強、完善。
2.適應經濟管理改革的需要
在我國社會經濟發展的過程中,公路運輸作為當前經濟管理改革中的重要組成部分,在當前社會發展的過程中有著極其重要的作用。經濟發展與公路運輸之間有著相輔相成、缺一不可的聯系,良好的公路運輸是經濟發展的核心保障,而經濟發展能夠在很大程度上促進公路運輸的穩定發展。
二、公路運輸與經濟發展的關系
1.公路運輸是國民經濟發展的基礎
在社會經濟發展的過程中,其核心基礎在于公路運輸,表現較為突出的在于內陸地區以及經濟不發達地區。作為整個交通運輸的主干線,公路運輸在一定程度上決定著我國相關工程項目的建設及發展,且隨著高速公路的建設成為我國交通運輸行業中的“領頭羊”,由此不難推出,公路在當代國民經濟發展中有著基礎性的作用。
2.公路運輸對區域經濟發展影響深遠
在公路運輸發展的過程中,對公路周邊區域的經濟發展只有直接影響。面對當前我國社會經濟發展的不平衡,一些經濟不發達地區在發展經濟的過程中,其核心在于完善公路建設,推動該區域與其他地區的聯系。一個地區在發展區域經濟的過程中,公路網的狀況將直接影響著當地的經濟發展。完善的公路建設,能夠推動當地的經濟發展。
3.公路運輸能吸引外資
在發展地區經濟的過程中,良好的公路運輸能力,能夠更好的吸引外資,帶動地區及周邊地區的經濟發展,以此來加強該地區與周邊地區的經濟往來。此外,隨著城市化發展進程的加快,公路運輸發展也在很多成都上推動了我國社會主義建設。
三、市場經濟體制下公路運輸管理措施
1.完善公路運輸管理
完善公路運輸管理,是實現公路運輸經濟管理的核心所在,同時也是確保公路運輸經濟管理順利實施的重要依據。在當前社會經濟持續穩定發展的過程中,傳統的公路管理已經無法適應當前社會經濟的發展需求,由此就需要相關部門能夠結合著我國公路的實際發展狀況,制定出科學、完善的運輸管理政策,以此來促進公路運輸的可持續發展。
2.加強成本管理與控制
在公路運輸建設的過程中,加強公路建設成本的管理與控制,能夠在保障公路建設質量的同時,還能確保公路投入使用后產生的經濟效益。與此同時,實行全面預算管理,也是公路運輸經濟管理改革中的基本措施。在加強公路成本管理與控制的過程中,編制工程施工預算,其核心在于完善施工項目的成本管理,并結合著公路工程的實際施工狀況,使工程預算在原有的基礎上更加全面、完善,在建立責任、權能、利益相結合的基礎上實現各責任單位的預算體系,使其在原有的基礎上通過監督、激勵及分配等功能,完善施工企業內部存在的管理問題,同時完善施工企業的法人治理結構。
3.積極應用現代技術,提高管理水平
在完善公路運輸經濟管理的過程中,可以結合著網絡計算機的優勢,促進信息整合。且在當前的公路管理中,多數公路已經使用了現代電子工程設備,在提高管理質量的同時,還在很大程度上完善了公路運輸管理,為其今后的發展做好了鋪墊。
關鍵詞:公路運輸經濟;信息化管理;作用
公路運輸在工作范圍和內容中都是比較簡單的,操作也非常的靈活,所以在發展的過程中能夠不斷的創新,并創造了非常大的經濟效益。但是在當前網絡和信息化十分發達的市場環境中,公路運輸管理也需要能夠順應市場的發展,所以在管理中有必要引進信息化管理。
一、公路運輸經濟實施信息化管理的必要性
1.是發展現代物流的基本途徑
在我國物流信息中,運輸的費用占比是非常大的,這使很多企業都增加了很大部分的經營成本。有數據表明,有關公路費用在企業的運輸成本中大部分都占有50%以上的份額。所以在當代物流發展的基本面上,信息管理技術能夠加快現代物流的成長,也能夠讓現代物流的信息共享在網絡中,還能夠利用信息管理的技術提高物流管理的效率、運輸的安全性,這樣就能夠很大程度上降低了物流的成本,所以信息管理的應用是現代物流發展的基礎途徑[1]。
2.是建設綜合交通體系的必要條件
信息化管理在公路運輸管理中占有非常重要的位置,在我國針對交通運輸不斷提出改革方案的同時,需要交通運輸業不僅能夠完善相應的設備設施,還需要利用多種資源進行整合,以達到完善交通網絡的目的。這樣的情況下,信息管理的方式就能夠幫助交通體系完成方案的改革。自信息化管理實施以來,交通體系不僅能夠將信息進行遠程傳送,還能夠監督運輸中的各個環節,并加強各個部門之間的聯系和溝通。所以不難看出,信息化管理的建設能夠讓交通體系更加完善。
3.是建設節約型交通運輸的必要要求
所謂的節約型交通運輸指的是在運輸過程中,利用信息化管理減少空車運輸來往的頻率,這樣就能夠加大車輛的滿負荷使用,進而減少耗能和運輸成本,所以加快信息化管理建設能夠推動交通運輸的良性發展。再者,運輸過程中,難免會出現交通擁堵的情況,這種情況就可以利用信息化管理進行監督和協調,當出現交通擁擠的時候,信息化管理就能夠進行合理科學的調動車輛使用情況,規避不利的條件,以此達到提高交通運輸的效率,節約運輸成本。所以信息化建設能夠讓交通運輸成本有效的下降,也能夠改善交通運輸的現狀。
二、信息化管理對公路運輸經濟發展的作用
1.信息化管理能夠促使資源得到優化
信息化管理的過程中,能夠精確準時的將信息和運輸的數據傳到終端系統中,而系統操作的人員就能夠及時的得到運輸情況和詳細的信息,這樣就能夠依托自身的優勢和運輸信息的及時性讓顧客達到滿意的程度,而且公路運輸信息化管理的過程中,還能夠讓委托方利用電子設備即時的查詢運輸的路線和詳情,讓委托方更加放心,這樣就加大了委托對相關運輸企業的信任,所以信息化管理能夠優化企業在運輸過程中的配置,以此達到提高市場競爭力,并獲得更多的利潤[2]。另外,運輸企業在不同時期發展的情況是不一樣的,而信息化管理能夠收集相關發展信息,并根據自身的發展情況制定相應的發展戰略,也能夠制定有效的發展措施。
2.信息化是解決管理的有效措施
信息化管理能夠讓企業的經營更加透明化、規范化,也能夠及時解決運輸企業的管理問題,最大限度的減少資金的流失。在信息化實施的過程中,可以加強企業內部部門之間的溝通和交流,也便于企業內部部門及時了解運輸的情況,這些都能夠保障運輸公司能夠積極的為客戶提供相應的信息,同時促進企業健康的發展。
3.能夠提高公路運輸業的服務質量
隨著信息技術和管理不斷深入到各行各業,讓各行各業的服務于水平有了很大的提高,企業在運行的過程中不僅僅是為顧客提供優質的服務,還需要讓顧客了解到企業所做的一切都是為了能夠提高企業的服務質量。在公路運輸行業中,物流企業需要按照顧客的要求將物品運輸到指定的地點,并收取相應的費用,在運輸的過程中,運輸企業需要及時的了解貨物的情況和運輸中出現的問題。目前公路運輸行業競爭非常的激烈,為了能夠占領市場的份額,各個企業都在想辦法提高自己的服務內容和服務質量,以達到讓顧客滿意的程度。而信息化管理的出現,大大提高了公路運輸企業的運行速度,也能夠及時的獲取運輸中的各種信息,對于出現的問題也能夠及時的處理,最大程度上避免了各種損失。而且信息化管理也能夠讓顧客及時的了解到自己的貨物的運行情況,這樣便捷的服務也得到了廣大顧客的信賴和好評。
4.能夠防范企業的經營風險
在公路運輸行業運行的過程中,會承擔很大的運輸風險,而且風險是不可預測的,特別是因為交通路況或是天氣、地質方面帶來的風險。除了交通事故造成的交通擁堵,北方運輸行業還經常會遇到風雪,而南方會遇到暴雨臺風,夏秋汛期則常遭遇山體塌方、泥石流阻斷交通等情況。這些自然因素是不可避免的,所以公路運輸在遇到這樣的問題就難免會出現一些大小的事故,從而影響企業的正常運轉,加大了企業運營的風險。自信息化管理進入到運輸行業之后,就需要相應的運輸管理職能部門及運輸企業科學地整合這些信息,并實現運輸行業共享,使之能夠提前查看運輸路段的天氣、地質變化情況,并做出相應的措施,很大程度上提高了公路運輸的效率,也能夠減少運輸中帶來的風險成本。所以信息化管理的開展,能夠為其帶來更多的便利服務,這樣公路運輸企業不僅僅提高了自身的服務質量,還提高了自身在顧客眼中的信譽度。
三、結語
在經濟不斷發展的前提下,各行各業都在面臨著嚴峻的競爭考驗,特別是公路運輸行業,因為很多顧客都需要利用公路運輸來達到貨物的遠程傳遞,而信息化管理的出現,提升了運輸企業的運輸效率和管理效能,還能夠提高對顧客的服務質量,所以信息化管理的出現能夠加快公路運輸企業的發展,很大程度上減少了運輸中出現的風險。
作者:張蘇學 單位:甘南公路管理局
參考文獻:
關鍵詞:公路運輸;管理問題;解決對策
公路運輸在我國社會發展的過程中有著極大的作用,不僅能帶動當地經濟的發展,同時還加強了當地與外界的聯系,從而為其提供相應的經濟發展途徑。然而,公路運輸作用的順利發揮,直接取決于科學、合理的公路運輸管理。科學、合理的公路運輸管理,不僅能保障運輸的有條不紊,同時還能保障公路的使用年限。因而在公路運輸的過程中有著極其重要的作用。
一 中小城市公路運輸管理中存在的問題
在我國社會發展的過程中,公路運輸管理有著極其重要的作用,不僅涉及到當地的交通發展,同時還涉及到人們的日常出行。然而,由于某些因素的影響,使得公路運輸管理無法順利的實施。其主要影響因素如下:
1.公路“三亂”問題沒有得到徹底解決。在一些公路上,至今還存在著亂設卡、亂收費、亂罰款的“三亂”現象,不僅擾亂了交通運輸的正常運行,同時還嚴重破壞了我國的公路,從而造成了嚴重的經濟損失。其次,由于公路運輸管理部門的管理不善,在管理的過程中,沒能從根本上對其進行“妥善管理”,以至于逐漸形成“治標不治本”的現象。
2.有法不依、執法不嚴的現象令人堪憂。在我國公路運輸管理的過程中,有的管理人員在執法的過程中,往往因“人情”而,由此造成了有法不依、執法不嚴的現象。長此以往,在管理人員的執法過程中,法律制度及管理條例形同虛設。由此,不僅損害了法律的尊嚴,同時也為其今后的管理埋下了隱患。
3.超載、超限車輛嚴重損害公路設施。在我國經濟發展的過程中,一些車輛在貨物運輸的過程中,往往因經濟的利益而出現超載、超限。由此,不僅損害了我國的公路設備,同時還容易造成嚴重的交通事故,從而威脅到駕駛人員的生命安全。
二 公路運輸安全管理體制
1.安全管理機構的組建原則。公路運輸具有流動、分散、多單車生產的特點。這種生產形式既需要高度集中,統一調度指揮,又要求機動靈活、隨機應變地處理和解決問題。所以公路運輸企業的安全職能機構應采用統一領導和分級管理相結合的根本組建原則。公司一級的領導職能機構負責作出安全決策,制訂政策和確立規章制度等工作,使整個企業的安全管理工作納入統一領導、統一政策、統一認識、統一計劃、統一指揮、統一行動的軌道上來,確保整個企業的安全管理活動的一致性、有效性。
2.安全機構的設置。公路運輸企業的安全管理機構,一般由一級企業的安全管理委員會及下設的安全管理辦公室和二級企業的安全管理領導小組及下設的安全管理小組等組成。目前,我國多數公路運輸企業的安全管理機構,仍采用單線多頭管理制的組織形式。這種分散管理安全的方式,多頭重疊,職責不清,往往流于形式,因此在安全組織的管理上需要進行改革,目的在于把整個企業的安全質量問題,納入統一的軌道,提到企業的最高一級,從組織上保證安全質量管理的有效推行。
3.安全保證體系。公路運輸的安全保證體系是為了確保運輸生產過程中旅客及貨物的安全,所建立的一套嚴密、協凋、高效的安全管理系統。在這個系統中,明確規定每個部門、每個人的任務、責任和權限,并對每項安全管理工作制訂計劃,確立崗位安全作業標準、檢查,校核辦法和信息反饋處理方式,確保企業安全質量管理工作的有效實施。
三 提高公路運輸管理效果的對策
基于某些因素的影響,以至于公路運輸管理無法順利的實施,不僅給國家造成了相應的損失,同時還擾亂了我國正常的運輸市場。因此,就需要加強公路運輸管理,使其發揮出應有的作用。而在其加強的過程中,主要有以下幾方面的途徑:
1.要提高管理隊伍整體素質。在提高管理隊伍整體素質的過程中,主要包括以下幾方面:首先,管理人員要認真學習政治理論,遵紀守法,大公無私,同時還應轉變自己的工作作風,端正自己的工作態度。其次,管理人員在執法的過程中,還應嚴格按照相應的管理制度,對待違規車輛及超載車輛,按照相應的要求對其進行懲處。最后,管理部門應定期對管理人員進行培訓,使其在原有的基礎上,不斷的提高自己的管理水平,以便更好的適應今后的工作。
2.加大科技投入,實現管理現代化。隨著網絡計算機的普及,公路運輸管理也要跟上時代的步伐,將管理與計算機網絡充分的結合起來,積極的開發電子政務的相關信息。同時,在條件允許的狀況下,還應實現網上許可或網上年審等,以便最終實現管理的信息化。這樣,不僅創新了管理模式,同時還規范了執法行為。
3.加強行業協會建設。運輸主管部門應當進一步加強與行業協會之間的分工協作,充分調動和發揮行業協會的作用。由于公路運輸涉及環節多,為了達到綜合統籌的目的,目前的幾個相關行業協會也應當加強協調,加強相互之間的溝通、協調、合作和整合,發揮行業協會在行業管理、行業自律和推動行業組織形式的創新、信息交流和信息平臺的建設以及相關政策、標準的制定等方面的積極作用,最終成為代表行業公信力的權威機構。
關鍵詞:公路運輸業;安全;生產;管理
1前言
隨著國家經濟的發展、社會的繁榮和人們生活質量的提高,以人為本,構建和諧社會成為當今各行各業的共同任務。安全生產是國家安全和社會穩定的重要保證。要安全生產,首先要做好安全管理。公路運輸企業安全管理的核心就是預防和減少交通事故,做到行車安全。行車安全是每個汽車駕駛員的職責和追求的目標。筆者從運輸企業的角度,講敘公路運輸企業安全管理的難點、要點、措施和方法,希望能夠供同行參考。
2公路運輸安全生產管理存在的主要問題
(1)個別單位領導思想觀念還不能適應形勢需要,安全意識淡漠,僥幸心理和麻痹松懈情緒存在,對安全管理付出精力不夠,手段比較單一,缺少前瞻陛,往往只注重事后處理上。
(2)一些單位安全機構和安全制度形同虛設,安全管理責任制落實的還不到位,雖然有專人負責安全工作,但多屬于“掛靠”形式。安全基礎工作薄弱,特別是安全基礎材料不健全,忽視資料檔案、原始記錄管理,給事故處理和責任追究造成難度。
(3)個別部門和單位安全檢查流于形式,安全隱患治理不到位、不及時,只注重表面文章,有時把整改措施落實到紙上,而不是實際隱患部位,用虛假匯報來替代整改工作的完成,這是建立在隱患之上更可怕的隱患。
(4)多數企業只注重經濟效益而放松安全管理,安全資金投入嚴重不足。在安全工作上不舍得投入,造成一些重點領域、高危崗位設施、設備老化,安全管理手段落后,技術水平難以提高。
(5)從業人員遵紀守法意識不夠,不能充分履行安全管理職責和安全操作規程,不能做到有人管和沒人管一個樣。多數單位動態管理不能持之以恒,責任追究和經濟處罰失之于寬,責任追究與處罰不及時、不到位、不嚴格。
(6)安全宣傳教育還不完全到位,多數經營者素質不高,從業人員安全意識淡薄,“三違”、“三超”現象時有發生,管理部門在監管手段和監管力度上缺乏創新和持久。
(7)運輸市場治理上還不完全到位,反彈現象十分嚴重。違規經營、違章駕駛、客貨混載、農用、三輪車偷拉私運危險貨物等行為仍不同程度的長期存在。
3 加強公路運輸安全管理的幾點建議
(1)構建安全管理長效機制,完善安全生產監督管理體系。
強制性要求各單位依據國家《安全生產法》建立健全安全管理常設機構,配備相應管理人員,解決各單位當前安全機構虛設問題,這是做好安全工作的首要條件和基礎。公路運輸管理部門要依據《海南省公路運輸業安全管理辦法》及相關法規規定,逐級組建安全生產監督管理常設機構,形成安全管理網絡,建立健全各項安全規章制度,履行好公路運輸安全生產管理職責。同時,督促、指導運輸生產經營單位成立安全生產管理機構,建立安全生產責任制,層層落實安全生產責任,健全安全生產規章制度和安全操作規程,促進從業人員在運輸生產活動中自覺遵守安全生產的各項法規、規定及規章制度,努力營造安全生產環境,進而形成企業領導有力、制度健全、措施具體、落實到位的安全工作機制和9olk人員在安全行為上認真負責、齊抓共管、共同關注、群防群治的安全生產管理責任體系。
(2) 注重實質檢查和會議,強化安全監督管理。
不可否認,安全生產會議和監督檢查在一定程度上流于形式是當前頻繁發生安全事故的重要原因之一。安全會議往往很多,召開的比較及時,傳達也比較快,但會議精神和要求落實卻很慢、很難。安全檢查多是提前“打招呼”、有準備的檢查,這樣的會議和檢查勢必起不到應有的效果。因此,安全會議必須要“一貫”到底,不僅要有會議記錄,會議通報,還要有會議精神落實的具體內容。安全生產監督檢查必須嚴肅認真對待,要制定實用可行的安全檢查標準,規范檢查方式和檢查內容,嚴格按照行業安全生產規范和評定標準實施檢查,發現問題當即責成整改,整改通知單要由主管負責人簽字,并監督整改落實,保證監督檢查的有效性和真實性。對客貨運站、場、綜合性能檢測站、客運安檢站等實施監督檢查是管理部門安全管理的重要職責,各級管理部門要定期與不定期的采取靈活多樣的形式實施檢查,檢查內容要全面、具體,認真聽取匯報,仔細檢驗現場,深入查找問題,廣泛征求意見,詳細做好檢查記錄,將檢查的問題落實給具體責任人,迅速消除安全隱患。
(3)提高科技水平,強化監管手段,增強管控能力。
一是要加強公路運輸安全管理特點的研究,從整頓公路運輸市場秩序人手,嚴格安全資質和安全經營行為,在更深層次上解決安全管理問題,隨時發現新問題,隨時研究對策,使管理理念始終跟得上新形勢變化,只有這樣管理才能安全,工作始終處于主動位置;二是依靠科技進步,強化科技手段在安全管理中的應用,向科技要安全,研究運用定性與定量的方法,建立科學的公路運輸經營業戶安全綜合評價體系,既可以解決公路運輸行政審批、審驗在安全方面審什么、怎么審的問題,又可以有效實施過程監管。目前,全省已經在大型危險貨物運輸車輛上開始安裝使用CPS衛星定位系統,此系統自安全使用以來,已取得了較好的效果。市政府應協調相關部門出臺這方面優惠政策,協助交通部門在全市線路客車上安裝使用此系統,以提高管理部門對客車的動態監管能力。鼓勵和支持各級客運站配備“三品”檢查儀和電子監控系統,保證公路客運站安全檢測與民航、鐵路技術水平保持一致;三是需要在更大程度上暢通監督舉報渠道,建立安全舉報制度,發動群眾監督,解決管理手段不適應運輸發展的矛盾,實現全方位的安全管理;四是需要探索建立公路運輸黑名單制度,對單位和個人的不安全行為給予更強的約束。可聯合交警部門對營運駕駛員特別是客車駕駛員建立起相互通報制度和個人檔案,凡發生過傷亡事故的駕駛員要在其檔案中記載,作為年度審驗和企業聘用的重要依據,規定發生幾次以上傷亡事故或重大事故的視情給予處理;五是加強與相關部門的溝通與協調,及時掌握安全動態,更好的實施動態監管,形成綜合管理的合力。很多方面的安全工作不是一個部門的事,需要多家部門聯合治理,比如:對某些市場周圍車輛亂停亂放、非法經營的出租車、三輪車及校車等問題,需要公安、交通、城管、工商等多個部門聯合整頓。所以很多工作都需要政府牽頭,出面協調相關部門,共同采取措施綜合治理,才能收到效果;六是推行安全標準化對提高安全水平至關重要。安全生產法只能在宏觀上約束企業行為,不能成為企業每個職工行為標準,要想讓每個人都明確自己在崗位上應履行哪些安全職責,知道應該做什么、什么必須做,什么不能做,就必須有不同行業、不同崗位的安全行為標準,而目前這項工作仍然是片空白。
自改革開放以來,隨著科技的進步,我國的經濟建設突飛猛進,公路運輸發揮著不可替代的作用,這就要求要有適應時代需要的現代的公路運輸,農村的建設歷來重視的程度不夠,農村公路運輸管理相對滯后,極大的影響農村經濟的發展,該文就農村公路運輸管理中的問題進行探討,并提出了改進措施,以提高農村公路運輸更好發展。
1 農村公路運輸業發展現狀
農村公路是公路網的重要組成部分,是保障農村社會經濟發展最重要的基礎設施之一,是農村最主要甚至是唯一的運輸通道。“要致富先通路”。 近年來,我國農村公路交通實現了跨越式發展,農村地區出行難、運輸難局面得到根本緩解。5013年底,全國農村公路總里程達到378.5萬公里,99.97%的鄉鎮和99.70%的建制村通了公路。與此同時,農村公路的養護質量也得到提升。村道實現了有路必養,路況的技術指標也有了大幅度改善。預計“十二五”時期,農村公路總里程將達到390萬公里。農村公路建設的快速發展為促進農村經濟社會的發展起到了重要作用,隨著經濟的發展,對于農村公路運輸管理的要求也隨之提高。做好鄉村公路運輸管理工作,為發展農業、繁榮農村經濟,推進城鎮化進程,建設農村小康社會提供良好的交通基礎條件。
2 農村公路運輸管理存在的問題
(1)農村公路運輸管理重視程度不高,管理人員業務水平較弱。農村公路多數都是由縣、鄉級政府組織的,根據農村的實際情況完成修建任務。但其公路運輸管理與城市相比,農村公路運輸管理相對滯后,認識程度不夠,且整體水平不高。管理人員的文化程度不高,對有關的法律法規及規章制度掌握的不是很好,業務水平偏低,公路運輸管理開展的不是很好。
(2)農村公路運輸管理監管力度不夠,與城市相比,公路運輸管理隊伍素質偏低,對違規駕駛員及超載的現象不能夠有效的預防,農村道路由于其特殊的地理環境,農用三輪車、摩托車、農用作業車(如收割機、犁地機等)特別多,司機的駕駛技術參差不齊,有的不是很熟練,甚至有的無證駕駛,存在著巨大隱患,公路運輸管理人員存在“人情”管理現象,對違規車輛不能有效遏制、處罰,對于道路擺攤設點,招商趕集,一些單位和農戶占道堆放木材、稻草、打糧、等不能有效制止。對于公路上行駛的老舊車輛嚴重超載、載人情況發現的不及時、處罰力度不夠,致公路交通險象環生,嚴重危害人民生命及財產安全。
(3)農村公路交通設施不夠完善,交通標志、標識不夠完整,由于農村公路特殊的地理環境,山路陡峭崎嶇偏遠,山高彎多,公路建成后交通設施、設備未及時跟上,或完成的不好,交通標志、標識未在全路段安裝,損毀的未及時維護(更換修理),致使司機對道路判斷不明,且極易發生危險。
3 加強農村公路運輸管理的對策
(1)提高管理隊伍的整體業務水平,強化管理水準,首先必須加強人員的業務學習,轉變工作作風觀念,把素質高、能力強的人員充實到管理隊伍里,在實際工作中做到嚴格執行相關的法律法規和各項管理制度,對違法違規人員車輛依照相關條例進行嚴厲懲罰,同時做到遵紀守法,清正廉潔,杜絕腐敗。定期組織相關管理人員進行集中培訓,不斷提高公路運輸管理人員的業務技能和管理水平。
(2)加強公路運輸監督管理,首先要強化道路交通法律法規的宣傳,目前,在農村由于受地理條件及地理環境的限制,交通管理的法律、法規宣傳的不夠好,有些村屯沒有普及到戶,因此加強公路運輸管理,提高公路交通順暢,要及時對偏僻、偏遠山區村屯進行必要的交通法律的宣傳。再者,加強公路運輸管理,能有效地預防交通違法案件的發生,所以縣鄉運輸監理部門和交警部門要加強道路巡查,對違規駕駛、超載、超員、違規載客及帶“病”行駛的車輛,要嚴格按照相關規定對其進行處罰,杜絕“人情”處罰,
(3)完善公路設施,強化現代管理,加強公路設施建設,完善交通標識、標線,加大電子信息技術、計算機網絡技術的使用,提高農村公路運輸管理信息化水平,完善電子信息化辦公平臺,建立準確、高效的綜合運輸和管理系統。使路網上的車輛運行處于最佳狀態,改善交通擁擠和阻塞,最大限度地提高路網的通行能力,提高整個公路運輸系統的機動性、安全性和生產效率,提升管理水平,使農村公路運輸管理實現質的飛躍。
1.1深化企業資源配置,提高工作效率
采用信息管理系統對公路運輸企業進行管理的方式,在一般意義上來講,能夠做到工作流程中數據及時、精確的記錄與查閱,其中包括了數據統計便于公司深刻了解市場變化,制定針對性的經營策略,同時還能夠對比競爭對手的相關數據,做到知己知彼。這些信息能夠幫助企業實現更加高效的運行,能夠給企業資源的傾向性提供完善的數據支撐,幫助公路運輸企業在激烈的市場競爭中占據有利地位。此外,公司還可以根據多年統計數據預測業務高峰期,提前做好應對業務高峰的準備,提高企業運行的效率,對企業資源實現深入的優化。
1.2解決企業管理漏洞,提高管理效率
公路運輸信息化管理能夠將企業在整個業務流程中的各個環節進行記錄,當企業在運行中出現問題時,能夠及時準確地定位問題所在,很好的解決生產中出現的各種問題,提高企業生產的安全性,防止企業資金流失。同時信息化管理系統的應用也能夠使企業在組織構架上實現“減肥”,將冗余人員進行合理的分配,優化組織構架,降低生產成本,提高組織機構管理的效率。
1.3促進企業自我提高,提升服務質量
經濟狀況的日漸改善,使得人們對于生活質量高低的標準有了新的定義。尤其是隨著近年來,人們對于網購、物流等需求的持續快速增加,對于物流、快遞等服務質量的要求也有了明顯的提高。加之目前越來越多的資金進入公路運輸業,該行業的競爭也變得日益激烈。在競爭中要想脫穎而出,提高服務質量是其中的關鍵。高度信息化的社會讓信息的傳遞變得越來越快捷,公路運輸業公司只有加快自身建設,提升自身服務質量,才能避免負面新聞的出現和對公司運營產生影響。向客戶提供可自主查詢和反饋的信息化管理系統,能夠使客戶始終得到關于自己貨物的信息,當出現問題時,能夠及時通過系統進行反饋和索賠,能夠極大的便利客戶,使其享受到高質量的服務。
1.4優化企業經營模式,規避運營風險
公路運輸行業最易受到自然風險的影響,主要包括大風、暴雨、大雪、臺風、洪澇、落石、修路等情況,企業及時獲知這些信息就能夠快速的應對,減少不必要的損失,提高運營效率,同時保證向客戶提供高質量的服務。因此,如果公路運輸經濟想要獲得更加穩定、快速的發展,信息的采集和處理就顯得尤為重要。準確及時的氣象信息、交通路況信息、市場變化信息以及政策變化信息,都能夠給公路運輸企業帶來利好的影響,從而能夠避免由于這些因素而導致的各類運營風險,使公路運輸經濟得到良好發展。
2公路運輸經濟信息化管理的必要性
2.1發展現代物流的用途依據
公路運輸經濟的信息化管理能夠有效地控制公路運輸成本。據有關統計數據,我國2012年社會物流總費用9.4萬億元,運輸費用為4.9億元,占社會物流總費用的52.5%。在這種背景下,推進信息化管理的進程,能夠在很大程度上促進現代物流業的發展,節省大量的資金和資源。
2.2建設綜合交通運輸體系的必然要求
傳統公路運輸經濟發展的扼喉因素是信息流的流動速度,信息化管理能夠大大提高這種信息流的流通速度。隨著社會的繼續發展,綜合體系、全方位的交通運輸網絡勢在必行。信息化管理有助于加快這個進程,實現不同部門、不同運輸方式之間的信息互通和資源交換。因此,實現公路運輸經濟的信息化管理能夠滿足建立綜合交通運輸體系的要求。
2.3建設節約型交運體系的內在要求
對運輸成本的降低,是信息化管理對公路運輸業起到的最重要作用。信息化管理系統能夠提高物流車輛利用率,有效防止空駛等現象;根據路況及天氣信息能夠實現對擁堵路段以及惡劣天氣的規避,降低人工及車輛成本。這些對于建設節約型社會,實現節約型交運體系的建立具有實實在在的推動作用。
3公路運輸經濟信息化管理改革推進措施
3.1構建完善的信息互通管理網絡
基于公路運輸經濟成本控制中風險控制的考慮,公路運輸企業應避免單純的建立內部信息網絡,而忽視與其他信息網絡之間的互聯。建立基于公路運輸、路況、天氣、市場等的互聯信息網絡,是建設完善的公路運輸經濟信息管理系統的根本要求。,也是推動公路運輸經濟快速發展的迫切要求,不僅能夠有效的避免資源浪費,還能夠為建立節約型社會提供強大的推動力。
3.2建立完善的客戶服務體系
建立完善的客戶服務體系是公路運輸經濟信息化管理進程中的重要組成部分。服務也是一種產品,產品質量直接對用戶的使用體驗產生影響。公路運輸業的發展,其最終的成熟階段必然要有一個完善的客戶服務體系存在,以確保人們對于其質量的要求。建立完善的客戶服務體系,對客戶的需求、反饋、老客戶的維持、新客戶群體的拓展,都應在客戶服務體系內,確保在整個過程中,客戶可以隨時了解到服務的進程,在滿足客戶需求的基礎上,提高服務質量。
3.3構建完善的信息化管理評估體系
信息化管理體系并非一勞永逸的事情,也不可能一蹴而就,需要在公路運輸企業運營過程中不斷的發現問題,并加以改進,才能實現信息化管理系統的逐步完善。構建完善的評估體系,有助于企業對利用信息化管理系統過程中出現的問題進行及時的歸類以及級別劃分,有助于加快構建完善的管理系統的進程。
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