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第1篇：人才項目申報材料范文

關鍵詞：中小企業；扶持資金；項目申報；成功率

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

隨著我國經濟快速發展，政府扶持補助中小企業項目越來越多，國家對中小企業在科技發展、自主創新、產業結構升級改造及科技成果轉化等方面的扶持力度越來越大，我國各級政府部門均出臺各類資金（基金）使用計劃，針對不同性質的企業進行扶持補助。中小企業如何利用于國家相關政策，提高項目申報成功率，爭取政府更多資金扶持，以解決企業創新發展或升級改造中建設資金短缺的問題，促進企業快速健康成長，是眾多中小企業應該充分重視的事情。

一、我國現有扶持項目申報渠道

按照目前申報渠道來分，主要有國家發展和改革委員會、國家工業和信息化部、國家財政部、國家科技部和相關的行業歸口部門，如國防科工委、總參謀部、總裝備部、公安部等部門。按照項目所處的階段，當前主要有三大類資金可以支持：一是研發階段的技術創新資金，主要有國家科技部的科技重大專項、863計劃、973計劃、科技支撐計劃、中小企業技術創新基金項目，省科技廳的科技（攻關）計劃，省經信委的技術創新計劃、企業技術中心能力建設項目，商務部的機電（高新技術）產品出口研發基金以及各行業得專項基金；二是產業化階段的資金，主要有國家工信部的電子發展基金項目、發改委的高技術產業化項目、國家財政部的中小企業發展基金、國家科技部的重點新產品計劃和火炬計劃等；三是技術改造項目資金，主要有國家發改委和工信部的技術改造項目計劃資金。在上述資金中，一般都為無償資助和貼息貸款兩種。除了上述資金以外，各級地方政府為了促進當地的技術創新、文化經濟的發展，也都從地方財政上設立專項資金，支持企業的優勢項目，例如北京市有北京市國有文化資產監督管理辦公室頒布的《關于公開征集2013年和2014年北京市文化創新發展專項（產業類）資金支持項目的公告》、北京市經濟和信息化委員會、北京市財政局頒布的《關于公開征集 2013 年北京市信息化發展資金支持項目的公告》（京經信委發〔2013〕53號）等文件，文件對企業的各類創新研發機構、科技成果轉化、品牌建設、投資及快速發展等進行獎勵。

二、企業申報項目過程中應注意的問題

一個企業無論是處于初步建設期、產業化生產階段、升級改造階段，只要其建設項目符合國家和地方的產業政策，都可以申報中央或地方財政資金的扶持。但隨著政府信息的公開透明，每年每項扶持資金都會有較多企業去申報爭取，政府相關部門會按照項目申報通知與要求，組織專家或委托中介結構對申報項目進行評選，如何保證自己企業申報的項目不被淘汰，獲得政府相關資金支持，各中小企業應積極做好以下四個方面：

（一）加強溝通，及時了解掌握項目申報信息

現代社會已步入信息時代，實力的競爭也包括了信息的競爭，及時了解和掌握相關信息是取得獲勝的先機。通?？梢酝ㄟ^媒體報紙、政府網站、行業歸口部門網站了解項目申報的政策和信息，或者與主管部門相關人員進行溝通直接了解相關項目申報信息。其中經常向政府有關主管部門咨詢和聯系最為重要，因為每個資金項目計劃的推出，一般都有相應的執行辦法，而這些政策和細則的制訂者正是各級政府部門。企業要想避免政策理解上的盲區和誤區，應注重加強與政府相關部門進行溝通，具體做法可以是企業負責人經常將企業的重點項目向有關部門進行匯報，讓政府部門相關負責人了解企業正在實施和未來擬建設的項目，請他們對這些項目做相關指導與幫助，為未來項目申報做好準備工作。通過各種方法與途徑收集各類行業信息和產業政策，充分學習政策出臺的背景，了解政策支持的方向以及重點支持的領域，以判斷自己企業所處的行業領域和申報項目是否屬于支持范圍，是否符合相應產業發向。通過和政府相關人員或專業人士以及中介機構去了解和把握自己企業建設項目應申請哪項扶持資金，如科技項目，是研發類、還是產業化項目以及項目申報時間和申報流程等前置性關鍵信息，確保自己在項目申報起初階段就能任務與目標明確。

（二）注重積累，提前做好準備工作

企業的實力往往是項目建設效果的保障，也是項目成功申報的保障。因此，項目申報成功率的高低，不僅取決于項目本身的競爭性，同時還取決于企業的基礎保障力。企業需要在平時多注重無形資產的積累，如通過高新技術企業認定、軟件企業認定、創新型企業認定、科研單位認定、重合同守信用單位認定、銀行信用等級認定、企業技術中心認定、工程技術（研究）中心認定，取得IS09000質量體系認定證書、獲得良好企業信用等級、出口創匯企業評選情況資料，收集產品的專利證書、商標、著作權、科技成果鑒定、產品測試、重點新產品認定、技術查新和專利申報等相關證明材料，充分展示企業管理優勢和項目的已具有的技術、人才、裝備等方面的優勢，為項目成功申報奠定堅定的技術、人才、物質基礎。

（三）突出重點，全面抓好項目申報材料編制

項目申報材料的好壞嚴重影響著項目申報的成功率。國家或地方政府扶持資金項目通常都需要企業提交項目申報材料，申報材料的格式或要求通常都會在下發的申報通知中附件中給出明確要求。主管資金政府相關部門會組織專家或委托中介機構進行項目評審，專家組或中介機構除重大項目外較少赴現場考評，項目申報材料是項目評審組評審項目的重要依據。因此，項目申報材料包括報告編制及相關附件的組織就極為重要，項目申請報告通常包括資金申請報告、項目建議書、項目可行性研究報告等類，項目申請報告應抓住項目申報通知中的規定條款與目錄進行嚴格論述，重點主要包括以下幾個方面，首先需明確論述申報項目符合本次申報資金支持產業方向和范圍；其次需明確項目產品市場前景良好，最好有相應支撐說明材料；第三需突出本項目技術的創新點與論述技術的可行性，說清技術來源，保證知識產權清晰和技術方案合理可行，科技類項目尤其需要突出產品的技術創新；第四投資預算應詳細合理和自籌資金應有保障，預算總額應滿足申報通知要求規定的限值，預算明細需要具體細化不可虛大，自籌資金有相應輔助證明材料保障；第五，項目組織與建設周期合理；第六，項目效益明顯，具有積極的社會、區域或地方促動作用。

申請報告的編制按照申報通知的要求，有的申請報告必須有資質的專業工程咨詢機構編制；申報通知對申請報告沒有相關要求的，企業可以自行組織編制也可以委托專業工程咨詢機構編制。專業工程咨詢機構的編制人員由于長期專業從事產業規劃、項目建議書、可行性研究報告等各類報告編制與各類政府投資項目的資金評審工作，對我國各類產業政策支持方向、資金支持原則、市場宏觀分析、投資估算及財務效益分析的合理性以及申報材料的組織上均有著特有優勢，雖然由于某些項目技術的專業性與獨特性，專業工程咨詢機構人員對其技術原理與技術創新的表述可能不夠精準明了，存在不能滿足專家組對該項目的技術創新性的深入理解的不足，但專業工程咨詢機構通常在項目編制過程中，會通過與企業技術人員反復深入溝通，通常可以簡明通俗地表述出項目技術的創新點和獨特點，可以更好地把握住項目報告編制環節中的關鍵點，能更好地論清楚申報項目的立項主旨，建設方案的可行性、投資估算構成以及項目最終取得效果，使其能更清晰地顯示企業在技術、實力等方面的優勢，使評委們能在較短時間內抓住該項目關鍵信息點，使項目更易于通過其他專家組或中介機構的評審。因此，在企業申報國家扶持資金過程中，尤其重大工程或科研項目，筆者建議項目申請報告最好由專業工程咨詢機構或者聘請專業人士幫助企業科學規范編制，以最好的書面材料展現項目的最佳真實水平，最大程度地提升項目申報成功率，以少量的投入獲得相關政府資金支持還是值得的。

（四）重視管理，按時完成項目建設

企業在取得國家或地方政府項目資金支持后，要加強管理，按時完成項目，及時申報項目驗收。企業在實施過程中，應建立項目與財務管理制度，按照項目預算內容和時間進度開展項目建設，如遇到必須調整內容時，須即時向主管機關提交調整申請說明；項目財務支出應單獨建賬，嚴格做到?？顚Ｓ?；項目實施完成后，須即時向主管部門申請驗收。項目建設能否按時完成，管理是否規范合理，影響到企業能否再次成功申請政府資金扶助。因此，為企業持續健康發展，各企業應充分重視項目管理與項目驗收工作。

此外，中小企業要做好政府扶持項目的申報與建設，中小企業主管領導必須充分重視和支持該項工作，因為一個項目的申報和建設通常涉及到該企業的計劃發展、技術、財務等多個部門的通力合作，方能申報和實施好這個項目。如果企業主管領導不充分重視，不統籌規劃，各部門在分工協作時可能會因為相應主管人的理解不到位，導致不同的環節出現失誤，而耽誤整個項目的申報或建設的成功率。

第2篇：人才項目申報材料范文

關鍵詞：企業科技項目；申報材料；材料撰寫；質量提高

1 引 言

“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上，2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元，研發經費與國內生產總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006~2020年）中提到“通過多方面的努力，使我國全社會研究開發投入占國內生產總值的比例逐年提高，到2010年達到2%，預計到2020年達到2.5％以上”?！秶摇笆濉笨茖W和技術發展規劃》中也明確提出“十二五”時期科技發展主要指標之一就是在2015年研發經費與國內生產總值的比例要達到2.2%這一硬性指標，僅僅按國際經濟剛剛復蘇時期2010年的國內生產總值來計算，2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經濟的回暖，2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。

國家對科技創新的重視，并投以數以千億的財政資金對相關行業領域企業的科研項目予以扶持，無疑給企業打了一針強心針，極大地鼓舞了企業進行科技創新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的，各企業科技管理水平、申報人員素質和所處行業領域不同，其申報材料質量也不同。有不少企業雖有較好的項目，但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現出項目的創新性和優勢、項目技術水平僅僅處于國內先進，且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導致無法得到專家評委的認可，因而紛紛落選。

2 項目申報應注意的事項

2.1 捕捉項目申報信息，開拓信息來源渠道

2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件

現今的社會是信息化高度發展的社會，以往的戰爭中，“兵馬未動，糧草先行”，這是兵家所遵循的規律，而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動，信息先行”的原則。在項目申報方面，項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。

（1） 先敵了解

先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息，將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協調等指揮活動的時效性，從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。

（2） 先敵發現

早于競爭對手發現本企業的現行不足之處，如：無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關主管職能部門出具證明（如環保、納稅）等，辦理都需要一定的時間，早發現便于早解決。

（3） 先敵行動

現在大多數項目申報的時間都很短，個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息，則有利于統籌安排，組織材料進行申報。在充足的時間下，申報材料的質量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業。

2.1.2項目申報信息的獲取方式

（1） 歷年來項目申報時間的規律

有些項目的申報時間有著大致規律的，如每年12月左右進行的國家重點新產品、國家火炬計劃、國家星火計劃，每年3月和8月左右的民營科技企業認定，每年4月或7月左右的高新技術企業認定和復審、常年接受申報的省工程技術研究開發中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項目申報規劃，未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎工作。

（2） 互聯網信息

在互聯網信息發達的今天，不論是政府職能部門也好還是行業協會也好，只要他是一個正規部門，有自己的獨立網站，那么相關的項目、獎項申報信息都會在網站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關網站瀏覽一下即可。

這一點說起來簡單，做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業協會也多，按項目類型分有科技、技改、經貿、信息產業、知識產權、節能、低碳、轉型升級等，而每個項目又可細分成若干類，例如科技類項目又分省、市、縣（區）產學研；省、市、縣（區）科技獎；省、市、縣（區）科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術產品、重點新產品、火炬計劃、創新基金等等。對于有一定規模實力和知名度的企業來說，這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發展改革委、國家工業和信息化部、國家中小企業信息網、國家知識產權局以及省、市、區各類職能部門，還有相關的各類行業協會。

有些項目雖然不適合報國家級項目，但省或市乃至區，以及行業協會的項目在符合條件要求的情況下企業是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時，國家會讓省、市、區各級部門層層轉發通知，但是由于層層轉發通知，當企業接到通知時，少則已經過去三天，多則已經過去一周乃至兩周的時間，留給企業的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中，盡量把相關職能部門的網站游覽一下。

（3） 人際關系

做項目申報人員若有心想做好這個工作，其實難度是很大的，除了對行業知識的要求外，還要對其它的輔助專業技能要識，并靈活運用，而這些都不難，最難的則是學做人。做了項目申報人員，尤其是全能型（各類型科技、經貿、技改、知識產權、名牌、商標等）的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要，因為對內他的工作涉及到公司多個部門，對外他接觸著多個政府職能部門和行業協會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。

想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說的、能說的就說，不該說的、不能說的堅決不說；至于哪些能說哪些不能說，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足，實不知三人行必有我師，取得的成績只能代表過去、只能代表你公司的實力，并不能代表你自己。

只有與同事、政府職能部門、行業協會以及同行（僅指項目申報行業）和自己交際圈的朋友關系融洽了，這樣你在與他們交流的同時才會學到不少的東西，得到不少有價值的信息。當你在項目申報過程中遇到問題請教別人時，別人才會熱心指點。

2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫

2.2.1申報項目的選題和項目名稱

申報項目的選題是否準確是申報工作成功與否的重要因素，也是開展項目科研的基礎和關鍵。要做好項目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后，找到最適宜的項目申報領域范圍和題材，便可著手組織材料。

項目的名稱是項目的重要組成部分，是項目的重要信息點。項目題目出現問題，往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委，并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時，往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙，在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反，項目名稱如果很差，讓人不知所云，往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。

總的來說，項目名稱應用簡明、精確的詞語體現出項目的研發方向或主要內容。名稱應簡潔，用字一般不宜超過20個漢字，切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。

2.2.2可行性報告撰寫的關鍵點

項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面，項目的可行性、項目的創新性、財務數據的分析預測、研發單位及研發人員的資質以及知識產權等五個方面

（1） 項目的可行性

項目是否會被立項，并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量，項目可行性的撰寫應側重于國內外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內外背景進行分析研究對比，以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。

在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發周期定的太短或者太長，這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短，恐怕你的項目是否立項，以及是否給予財政扶持，在還沒有確定時你的項目就已經結束了，這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經結束了，無需申報立項和申請扶持資金了，你的申報工作也就白費。項目研制周期太長，會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監控造成難度，一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當然，特定行業的研制周期另當別論，如：生物制藥等是按階段計算。

（2） 項目的創新性

無論什么科研課題必須要有創新性，這是申報書最突出的特點。申報課題的創新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎上的再創造。研究的結果應該是前人所不曾獲得的方法和結論，它可以是結合課題研究實踐提出的新觀點、新發現、新設想、新見解，也可以是通過研究建立的新理論、新技術、新方法或開拓的新領域，還可以是某個學科領域、制度、政策等方面的突破。

針對創新性可以通過該項目產品或實施后，與同行業類似的項目產品或項目進行參數對比，通過數據對比結合文字描述，配以科技查新報告等材料來體現出該項目產品或項目的創新性。

建議大家在平時要留意相關行業信息、收集同行的一些數據信息，當數據資源庫達到一定程度時，就不會為了對比數據而發愁。在進行數據對比時，要結合時下政策環境，選取對自己有用的數據資源對比。如選取節能、降耗、環保、增效、信息化融合等方面的數據進行對比。

（3） 財務數據的分析預測

申報材料中財務數據情況方面（含項目資金籌措安排）方面，要分析并說明公司財務狀況良好，研發資金能及時到位確保研發工作的開展，同時在研發資金投入與效益預測方面，其數據要經得起考驗，需平衡好兩者之間的關系。

例如，某公司報區科技計劃項目時，研發周期為一年半，其研發投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發投入，企業的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎？這是要關注的首要問題。

還有一個企業，投入不到千萬的項目，其項目結束當年會有近4億的收益、項目結束第二年有近7億的收益，收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤，在現今如此高額利潤收益的項目，必然會引起專家評委的關注。

（4） 研發單位及研發人員的資質

新手在申報項目時，經常對研發單位研發能力的表述不到位。企業簡介是對企業綜合性的概述，對企業研發資質方面的表述不夠全面和清晰，而在項目申報時專家評委不可能對所有企業的情況都十分清楚熟悉，只能通過你文字上的表述來了解你企業的研發能力，所以在對研發單位介紹時，最好重點介紹一下企業的研發能力和資質。

項目申報時項目負責人的資質也不能忽略。按規定，項目負責人必須是副高以上職稱，也就是必須是有高級以上的職稱資質，如果疏忽這一點，在項目負責人信息欄錄入中級甚至初級，那么在專家評委嚴格審查下，十有八九會被刷下來；如果項目是個非常好的項目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。

（5） 項目的知識產權情況

在項目申報時一般會有相關的預期成果提供形式和數量要填寫，里面涉及發明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權量，以及新產品、新材料、新裝備、論文著作、技術標準和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會出現一些錯誤，如大多數企業申報人員會將專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等數據填寫的過大，在申報項目時，雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好，這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統會有申報書和合同書內容對比的功能，當對比發現差距時系統會要求你給出合理解釋。在驗收時，專家評委驗收通過的主要參考依據為你的專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等是否與申報時填寫數據相符。

例如，某單位有一項目納入“863計劃”，獲得上千萬專利資助，現臨近驗收時發現合同書中提到該項目相關申請授權的專利要達到上百項，可實際上相關專利目前才三十多項。故建議在填寫預期成果提供形式和數量時，切忌過份夸大，一定要本著實事求是的態度認真評估。

2.3 項目申請資料的準備及裝訂

項目申報工作涉及面廣、所需資料多，不同的項目所需提供的資料大致相同，由于項目的側重點不同，其附件要求也就不同。項目申報的材料數據大多數情況下需與公司的研發、財務、營銷、人事行政、生產制造、質管、環境管理等部門協同配合提供，項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關鍵。

2.3.1可行性報告的排版

大多數項目申報都需提供可行性報告，或者研制總結報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點，正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統一，可以增加印象，專家評委有一個好心情，對你的項目評估是有著不可估量的作用。

在可行性報告等文件中設有專門的封面，可顯示企業重視程度的同時，也把相關項目負責人、聯系人、聯系電話、項目負責單位等信息表達出來；建立文件目錄及頁碼，可便于快速查閱相關內容；文件中字體大小、格式和段落統一，有些信息資料是文件撰寫者在網站或其他學術期刊上摘錄來的，這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統一，會整體的美觀造成影響。

2.3.2附件證明材料的排版

正常情況下一個項目允許上傳的文件數量不超過15個，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關申報文件要求中提及的文件都上傳，而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。

在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類文件一個目錄，以便查看。例如：建立一個20個專利清單的文件目錄，把目錄連同授權專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實這是錯誤的，在生成這類PDF文件的同時，專家評委往往可看出項目申報人員的責任心與素質，以此推斷該企業的重視程度與水平。

目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開PDF文件閱覽時，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小，更應考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。

2.3.3相關附件界面的質量

這里相關附件界面的質量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質量。有些人在掃描或復印相關證書時，為了趕時間，往往將證書連帶封殼一起掃描或復印。其掃描或復印出來的質量就大打折扣，整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉就直接上傳，專家評委網上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺得看起來不方便，為何不旋轉圖片后再上傳。

3 結 語

現在企業對科技項目申報工作越來越重視，申報要求和評審也越來越嚴，要想取得申報成功，只靠一時的努力是不夠的，必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領悟文件精神，并換位思考，以專家評委的立場角度來審核文件，這樣有助于發現問題，并解決問題。

在實際工作中，科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高，其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領悟能力要強、內外的溝通聯系要能協調處理好，各類軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強。

要做到這些，除了平時注重加強信息積累，多和研發人員聯系，多與公司內部和外部相關職能部門溝通外，也要關注政策的動向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時了解項目有關信息，必要時根據情況，對申報材料作出調整和補充。

參考文獻

[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學出版

社,2005,4.

第3篇：人才項目申報材料范文

一、指導思想

2012年度市科技計劃項目按照市政府加快發展首位產業和培育戰略性新興產業的要求，進一步落實市科技發展“十二五”規劃確定的目標和主要任務，以提升自主創新能力、引領經濟發展方式轉變為主線，以實現首位產業技術跨越、支撐“445”產業發展、科技改善民生為重點，深入實施自主創新戰略，充分發揮各種政策的疊加效應，進一步整合資源，突出重點，強化集成，聚焦核心區域、核心產業、核心項目“三個核心”，強力推進企業主體、創新載體、產學研一體“三體建設”，著力擴大科技、產業、改革、人才“四大成果”，為實現科學發展新跨越、全力推進創新型建設提供強有力的科技支撐。

二、主要原則

（一）鼓勵自主創新。立足“十二五”我市經濟社會發展的重大科技需求，把增強自主創新能力作為戰略基點，大力增強集成創新和引進消化吸收再創新能力，不斷推進創新型城市建設。

（二）支撐產業發展。圍繞構建現代產業體系，組織首位產業和戰略性新興產業科技攻關、重點行業和領域自主創新、科技創新服務平臺建設、科技創業孵化、重大專利成果轉化、產學研合作等，大力提升首位產業核心競爭力，積極培育戰略性新興產業，為促進全市產業結構優化調整和轉型升級、推動經濟增長方式轉變提供有力保障。

（三）突出扶持重點。圍繞重點區域、重點產業、重點企業、重點項目，整合資源，強化集成，通過攻關實現產業化，取得標志性產業及科技成果，拉動產業爆發性增長。同時，突出科技惠民示范、創新人才培育，為實現我市經濟社會向創新驅動、內生增長轉變提供重要科技支撐。

三、計劃類別

根據市科技發展“十二五”規劃的主要任務，銜接國家、省科技計劃，結合2012年度市應用技術研究與開發資金經費預算安排情況，本年度項目計劃編制分為首位產業和戰略性新興產業重大科技攻關計劃、重點科技計劃、科技專項計劃三個部分。

（一）重大科技攻關計劃

本計劃以取得標志性重大技術突破和獲得重大自主知識產權為目標，重點支持汽車、裝備制造、節能與新能源、新材料、電子信息、現代服務業等領域重大科技攻關，培育爆發性增長的創新產品，大力提升首位產業核心競爭力，積極培育戰略性新興產業。擬支持40個左右項目，每個項目市財政原則上予以20-50萬資助。對事關全局、帶動性較強的特別重大項目，可加大資助額度，各縣、區應按一定比例配套。（高新科負責，其中國際科技合作、長三角聯合攻關項目由國合科負責）

（二）重點科技計劃

本計劃包括科技惠民計劃、科技基礎設施建設計劃、軟科學研究計劃。

1、科技惠民計劃

以科技改善民生為重點，推進科技強農惠農、科技惠及健康與醫療、科技改善環境、科技保障公共安全。重點支持生物與醫藥、醫療與衛生、農業與農村、生態與環保、公共安全等領域開展前瞻性技術、關鍵共性技術和應用示范技術等的研發，增強可持續發展能力，建立科技示范工程，為經濟社會可持續和諧發展提供科技支撐。（農社科負責）

2、科技基礎設施建設計劃

以提高科技持續創新能力為目標，加強各類創新基地和載體建設，為建設區域創新體系提供支撐。重點支持產業技術研究院、重大研發機構、重點實驗室、工程技術研究中心、科技公共服務機構等能力建設和重大科學儀器設備開發。（計劃科負責）

3、軟科學研究計劃

圍繞全市科技、經濟和社會發展的重大問題，開展科學預測、評估和對策研究，以及科技發展戰略、規劃、政策和科技體制改革等研究，為政府科學決策和科技宏觀管理提供研究咨詢報告。本年度重點圍繞我市首位產業和“445”產業。（管理科負責）

（三）科技專項計劃

1、專利產業化專項

以促進具有自主知識產權的重大科技成果產業化為目標，以企業為主體，加強產學研合作，強化引進消化吸收與再創新，培育戰略性新興產業，提升首位產業核心競爭力。（知識產權科負責）

2、科技創業專項

支持全市科技企業孵化器內留學回國人員、科技領軍人才、大學生創業和博士后工作站的創新項目。通過科技計劃項目引導科技人才領辦創業企業，以創新提升產業層次，加速科技成果轉化，培育一批科技創新創業團隊，催生一批高成長性科技型、創新型中小企業。（高新科負責）

3、產學研合作專項

重點支持高校、科研機構在蕪設立產學研合作機構及項目的申報，高校、科研機構和企業科技特派員為企業解決技術難題項目的申報。（管理科負責）

（四）節能技術推廣應用

根據省政府對我市節能目標考核要求，在重大科技攻關計劃、重點科技計劃和科技專項計劃中充分體現節能技術推廣應用，確保年度科技計劃用于支持與節能技術相關的項目經費占全市財政收入預算0.025%以上，項目數6個以上，為實現我市節能目標提供科技支撐。（高新科統籌）

四、工作安排

(一)方案與申報

1、預算和方案。編制年度市本級應用技術研究與開發資金預算安排、市科技計劃項目實施方案和《市科技計劃項目管理工作規程（試行）》，商市財政局，報局長辦公會研究、分管市領導審定。責任科室：計劃科，完成時限：6月25日。

2、開發網上申報系統。2012年市科技計劃項目力爭采取網上申報，功能包括用戶注冊、項目在線申報、專家評審、項目任務書簽訂、分類統計等。責任科室：計劃科，完成時限：7月30日。

3、通知。起草年度征集計劃項目的通知，報局主要領導審定后，通過市科技局、創新辦、創新中心、創業中心四個網站同時向社會公開。并對各歸口管理部門進行申報培訓。責任科室：計劃科，完成時限：7月30日。

(二)受理與初審

1、組織申報。各歸口管理部門根據申報通知，組織所屬企事業單位進行網上項目申報（可常年申報入庫），作為市、省、國家備選項目。

2、確定限額。各業務科室按照分工，根據年度科技計劃和重點支持產業，對各類入庫項目進行梳理，提出各歸口管理部門限額推薦項目數，計劃科負責綜合匯總調整，報局主要領導審定后下達各歸口管理部門。責任科室：各業務科，完成時限：8月30日。

3、限額推薦。歸口管理部門根據申報限額，網上推薦，并書面將項目申報材料和排序匯總表（見附件3）一式四份上報市局各業務科室。責任科室：各業務科，完成時限：9月10日。

4、形式審查。各業務科室在規定時間內，按限額進行受理并對項目進行形式審查。責任科室：各相關科室，完成時限：9月15日。

5、項目匯總。各業務科室將形式審查合格的項目分類匯總后報計劃科。責任科室：各相關科室，完成時限：9月20日。

(三)項目評審

1、評審組織。計劃科制訂項目評審總體安排，采取異地或網上專家評審，落實時間、會場、專家、經費，印發評審通知，向專家介紹市科技計劃項目概況、評審目的、評審指標、評審紀律等。各業務科室派1名聯絡員，攜帶、分發和回收項目材料、專家評分表，解釋有關問題，記錄整理專家評審意見等。

2、評審專家。參與項目評估的科技中介機構，應面向社會擇優選用；參加項目咨詢評審的專家，應在省科技咨詢專家庫中選擇，并實行專家信譽制管理，建立咨詢評審專家信譽檔案數據庫。

3、評審分組。評審按項目類別、技術領域進行分組，參加項目評審專家的專業結構，應根據項目類別、技術領域進行選擇。每組專家人數應在5名以上，其中重大科技攻關項目應不少于7名。

4、專家評審。依據評審要求和項目評分表，評審專家對參評項目從立項的必要性、目標任務的可行性、技術的先進性及創新性、管理與機制的保障性、經費預算的合理性及預計績效等方面進行評分。評分實行百分制，每個組所有評審專家打分的平均值作為最后得分，由工作人員匯總排序。

專家評審過程中，經集體討論，在取得一致意見的基礎上可對項目直接作出明確的不予實施結論，并說明原因。

5、評審監督。市科技局紀檢監察專職人員、市財政局相關人員對項目評審全過程進行監督。對個別重大科技攻關項目視情組織實地考察，考察主要內容包括項目申報書內容是否真實、項目實施的基礎條件等情況。也可視情組織專題答辯、論證。

6、評審經費。評審過程所發生的專家咨詢費、會務費、交通費、資料費等按照有關規定支出，由經辦人填報銷單，證明人簽字、分管領導審核、分管財務領導審批，在市本級應用技術研究與開發資金評審費中列支。

責任科室：計劃科，完成時限：10月15日。

(四)立項公示

1、排序分類。根據評分排序、專家意見、計劃類別，計劃科將項目分為A、B、C三個類別，A類為推薦項目，B類為可選項目，C類為落選項目，同時提出項目和資金控制數，報局主要領導審定后，由各業務科室按照重大、重點、一般項目分類提出擬立項建議及資金安排說明，責任科室：各相關科室，完成時限：10月22日。

2、立項與資金建議。計劃科匯總各科室擬立項建議，編制年度立項計劃及說明，商市財政局后，共同向市政府分管領導專題匯報。責任科室：計劃科，完成時限：10月30日。

3、立項公示。根據匯報情況進行調整完善，提交局長辦公會研究，確定擬立項項目及經費支持額度，在市科技局、創新辦、創新中心、創業中心四個網站上同時對擬立項項目進行公示，并公布咨詢舉報監督電話。責任科室：計劃科，完成時限：11月13日。

(五)組織實施

1、下達計劃。公示結束后，會同市財政局下達市年度科技計劃項目，并對立項的計劃項目進行統一編號。對有異議的項目，由各相關業務科室提出處理意見，報分管局長審定。處理結果書面報計劃科備案。

2、簽訂合同。各歸口管理部門負責組織項目承擔單位填寫《項目任務合同書》，并對項目起始時間、研究內容、實施進度、考核指標、經費預算和結題驗收考核指標等重點條款進行審查，審查結果報市局各對口業務科室，各業務科室審核合格并報分管局長審定后，辦理合同簽訂手續。

3、核撥經費。各業務科室負責核對項目承擔單位銀行賬號、戶名、項目單位收據，填寫撥款計劃單，經分管領導、主管財務領導審批后，由計劃科協調市財政局核撥項目經費。項目經費的管理依據國家、省、市《應用技術研究與開發資金管理暫行辦法》和有關規定執行。

4、實施管理。各業務科室負責對分管的計劃項目進行跟蹤管理，協調解決項目執行過程中遇到的問題，監督檢查項目合同的執行。組織項目承擔單位填報《項目年度執行情況表》，并于次年1月底前，形成各計劃項目年度執行情況報告，經分管局長初審后報計劃科。計劃科匯總形成年度科技計劃執行情況總報告，由市局會同市財政局向分管市長報告。

5、監督檢查。計劃科會同市財政局相關科室組織開展項目實施和資金使用情況監督檢查。

五、申報材料

1、《市科技計劃項目申報書》（見附件2）。

2、附件材料

企業法人營業執照、機構代碼證、經會計師事務所審計的審計報告，資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注（2011年）復印件（加蓋單位公章），事業單位參照以上提供；項目負責人學歷和職稱證明；查新報告；產學研合作協議；知識產權證明資料，包括專利、軟件及著作權登記證書、集成電路布圖設計證書、成果鑒定證書、新藥證書、通訊和電力入網證、生物和農業新品種、農藥登記證等；與項目有關的其他參考材料，包括高新技術企業證書、環保證明、獎勵證明、檢測報告等。

第4篇：人才項目申報材料范文

根據《中醫藥事業發展“**”規劃》，我局決定組織實施國家中醫藥管理局“**”重點?？疲▽２。┙ㄔO項目。在“**”重點?？疲▽２。┙ㄔO項目的基礎上，再遴選一批中醫、中西醫結合、民族醫?？疲▽２。╉椖浚ㄒ韵潞喎Q“建設項目”）進行重點建設?，F就有關申報工作通知如下：

一、申報單位范圍

（一）政府舉辦的地市級以上中醫、中西醫結合、民族醫醫院和綜合醫院。

申報民族醫?？疲▽２。╉椖康模梢詾檎e辦的縣級中醫、中西醫結合、民族醫醫院和綜合醫院，但已確定為農村醫療機構民族醫特色?？疲▽２。╉椖拷ㄔO單位的不能申報。

（二）具有一定規模的非政府舉辦的中醫、中西醫結合、民族醫醫院。

（三）國家中醫藥管理局“**”重點專科（專?。┙ㄔO項目暫不申報。

二、申報項目范圍

（一）重點?？?/p>

應為將某一專科或某類疾病中的3個以上病種作為重點病種的建設項目，具體專科名稱為：

（1）心血管科

（2）腦病科

（3）肝病科

（4）腎病科

（5）血液病科

（6）脾胃病科

（7）肺病科

（8）老年病科

（9）外科

（10）皮膚科

（11）肛腸科

（12）腫瘤科

（13）婦（產）科

（14）兒科

（15）骨傷科

（16）針灸科

（17）推拿科

（18）眼科

（19）耳鼻咽喉科

（20）康復科

（21）其他

（注：申報項目名稱不受上述所列名稱的限制）

（二）重點專病

應為將某一中醫藥（民族醫藥）治療具有特色優勢的病種作為重點病種的建設項目，具體專病名稱參考《中醫病證分類與代碼》（GB/T15657-1995，TCD）和《國際疾病分類》第十版（ICD-10）中的病名確定。

三、申報條件

（一）中醫（民族醫）特色突出，臨床療效顯著，在一些病種的診療上體現出較好的優勢，在區域內具有一定影響，人才梯隊合理，具有較大的發展潛力；

（二）申報項目所在科室近兩年內無二級以上醫療事故；

（三）申報項目所在科室及其工作人員近兩年來未發生嚴重的醫德醫風問題；自20**年4月以來，未發生索要或收受醫療器械、藥品、試劑等生產銷售企業或其工作人員給予的回扣、提成或者謀取其他不正當利益的商業賄賂行為；

（四）申報項目所在單位有?？疲▽２。┙ㄔO規劃和具體措施；具有較好的基礎設施條件；運行機制良好，管理科學規范，服務質量優良；重視行業作風建設，醫德醫風良好；

（五）申報項目所在單位為綜合醫院的，中醫、中西醫結合、民族醫科室應為獨立的臨床科室，并有一定規模的固定病床；

（六）申報項目所在單位為非政府舉辦醫院的，實際開放床位數不少于150張。

四、申報數量

（一）各省（區、市）及局直屬（管）醫院的申報項目名額分配見附件1，表中的“Ⅰ”表示申報除“Ⅱ”以外的中醫、中西醫結合專科（專病）項目名額，“Ⅱ”表示申報耳鼻喉、外科（瘡瘍）、推拿、針灸、兒科、眼科、康復等中醫、中西醫結合?？疲▽２。┑捻椖棵~，“民族醫”表示申報民族醫?？疲▽２。┑捻椖棵~。具體規定如下：

1．各省（區、市）及局直屬（管）醫院申報的項目總數不能超過“Ⅰ”、“Ⅱ”和“民族醫”三部分的分配名額之和；

2．“Ⅱ”部分的名額不能調整到“Ⅰ”部分使用，但“Ⅰ”部分的名額可以調整到“Ⅱ”部分?！懊褡遽t”部分的名額不能和其他部分相互調整。

（二）各項目申報單位申報項目數量：

1．省級中醫、中西醫結合、民族醫醫院和局直屬（管）醫院不超過3個；地市級中醫、中西醫結合、民族醫醫院不超過2個；綜合醫院、縣級醫院和非政府舉辦的醫院不超過1個（縣級醫院限報民族醫項目）。非政府舉辦醫院已有國家中醫藥管理局“**”重點?？疲▽２。┙ㄔO項目的，不再申報建設項目；

2．耳鼻喉、外科（瘡瘍）、推拿、針灸、兒科、眼科、康復等?？祈椖恳约吧陥蟮膶２龠@些?？品秶鷥鹊捻椖浚ㄈ绫菧Y病屬耳鼻喉科），不計算在上述申報數量內。

五、申報程序

（一）由項目申報單位填寫《國家中醫藥管理局“**”重點?？疲▽２。┙ㄔO項目申報表》（以下簡稱《申報表》，見附件2）和國家中醫藥管理局“**”重點?？疲▽２。┙ㄔO項目申報軟件（以下簡稱申報軟件，見附件3），報當地省級中醫藥管理部門，其中項目申報單位為國家中醫藥管理局直屬（管）醫院的，報上級主管單位；項目申報單位為衛生部直屬（管）醫院的，報當地省級中醫藥管理部門。

（二）各省（區、市）中醫藥管理部門和國家中醫藥管理局直屬（管）醫院的上級主管單位對本地區（單位）申報的項目組織審核、簽署意見，并對項目排序后，于20**年7月13日前將《申報表》（正式文字稿一式2份并附電子版）報送至中國中醫藥科技開發交流中心（地址：），同時填寫國家中醫藥管理局“**”重點?？疲▽２。┙ㄔO項目申報軟件(省局版),并報中醫醫院醫療質量監測中心（）,逾期視為自動放棄。

六、其他

（一）各?。▍^、市）中醫藥管理部門和國家中醫藥管理局直屬（管）醫院的上級主管單位在組織本地區（單位）項目申報時，要兼顧專科的專業覆蓋面，尤其要注重具有中醫特色優勢但近年來發展相對緩慢而發展前景較好的耳鼻喉、外科（瘡瘍）、推拿、針灸、兒科、眼科、康復等專科（專?。┑纳陥?。在項目遴選時，將對這些專科（專?。┑纳陥箜椖堪赐瑢I單獨組織。

（二）各?。▍^、市）中醫藥管理部門和國家中醫藥管理局直屬（管）醫院的上級主管單位要認真組織本地區（單位）的有關單位按照要求認真填寫《申報表》和申報軟件,并組織審核。申報材料中存在嚴重不實的，要取消其申報資格。

（三）20**年10月已申報的民族醫重點專科（專?。╉椖?，請在原申報表的基礎上，按照本通知的有關要求重新填寫《申報表》并報送有關?。▍^、市）中醫藥管理部門，由有關省（區、市）中醫藥管理部門統一報送。

（四）《申報表》和申報軟件可從國家中醫藥管理局網站（）下載。

（五）聯系人及聯系電話：

國家中醫藥管理局醫政司聯系人

聯系電話：

中國中醫藥科技交流開發中心聯系人：

聯系電話：

第5篇：人才項目申報材料范文

一、做好為企業科技計劃服務工作。

在省級各類計劃項目的組織申報上，20*年，我們將努力組織申20*年度省級各類計劃項目超百項，申請經費超4000萬元。申報項目總數和質量均超過去年。在項目的組織上，我們要從申報指南入手，充分研究我市實際情況和企業項目特點，積極組織相關單位技術培訓輔導，把好申報材料關，確保各類項目按序時進度及時上報。在項目組織推薦申報過程中，我們力從技術含量、市場容量等方面著眼，力求選準選好項目，保證項目的競爭力和發展前景。在幫助企業篩選項目、組織材料上積極參與，爭取申報質量有明顯提高。在市級項目的組織上，今年，我們認真幫助有關企業申報市級三項經費項目，爭取在立項數基本持平的基礎上，立項質量明顯提高。對組織申報省級項目的企業給予一定經費配套支持。

二、做為為企業高新技術產品及企業的申報培育工作。

我們要將省市高新技術企業的培育、省級高新技術產品及火炬計劃項目的申報作為培育高新技術產業的重要抓手，積極開拓項目源，跑基層，排項目，通過篩選和分析，幫助企業組織項目申報工作，并進行全程跟蹤服務。20*年爭取省級以上高新技術企業20家以上，市級高新技術企業超過80家，省級高新技術產品50家以上。我們將認真組織開展火炬計劃貸款貼息項目的申報工作。在項目組織過程中，我們嚴格按照火炬計劃貼息項目申報要求，對全市可申報企業的項目進行認真疏理，對達到驗收要求的項目，積極幫助企業完成驗收工作。在申報貼息項目中，我們根據相關原則進行認真的篩選，幫助企業完善材料，擇優上報火炬計劃貸款貼息項目。

三、大力扶持民營科技企業。對發展民營科技企業，要進一步解放思想，采取有效措施，主動從多方面加以支持，真正做到不唯成分唯發展，不唯比例唯貢獻，不唯大小唯服務，為民營科技企業的發展營造良好環境。積極鼓勵科研機構通過改制轉為民營科技企業，支持市內外科技人員在鹽領辦創辦各類民營科技企業，幫助現有的民營科技企業參加各類技貿活動，加強同高校院所的合作，在星火、火炬、科技成果推廣等科技計劃項目的立項上加以傾斜，積極幫助他們申報國家和省中小企業技術創新基金，推進民營科技企業加大對高新技術的引進吸收，強化專利的申報實施，開發出具有自主知識產權的產品，努力培植新的經濟增長點，使民營科技企業真正成為我市經濟發展和技術創新的生力軍。

四、為企業做好政策服務工作。

20*年，國家、省、市相繼召開了科技創新大會，出臺了許多文件及政策，20*年，我們將政策落實作為服務企業的重要內容，積極為企業辦理有關優惠政策落實工作，幫助企業獲得最大的政策優惠。20*年，我們幫31家科技型企業落實技術開發費加計扣除政策，目前市國稅局、市地稅局正在實審之中，我們將繼續跟蹤落實。20*年，我們將繼續抓好企業技術開發費加計扣除、工程中心研發人員工資可按實扣除、高新企業獎勵等政策的落實。

五、積極幫助企業尋求科技信息，促進企業不斷創新。多方面、多渠道收集科技信息，篩選適用技術加以整理、存檔。對企業遇到的技術難題，熱心相助，幫助企業聯系有關高等院校、科研院所，找技術，求人才，協同攻關，推進院企合作。通過努力，使企業的科技創新能力有了明顯提高，市場競爭力大大增強。

第6篇：人才項目申報材料范文

關鍵詞：大學生創新性實驗計劃；創新意識；高素質人才

0、引言

為了推廣研究性學習和個性化培養的教學方式，把科學研究引入本科教學過程中，2007年1月，教育部和財政部聯合頒布了“國家大學生創新性實驗計劃”，首次批準了60所國家大學生創新性實驗計劃實施學校。工作開展6年以來，各高校已逐漸形成了各具特色的科學規范的管理制度，為本科生創新實踐營造了寬松的環境。下面從大學生創新性實驗計劃實施的5個階段，即前期準備、項目申報、項目審批、項目實施及結題驗收，筆者就如何明確各階段的目標、任務及可能出現的問題提出了指導性建議。

1、編寫指南和動員師生是前期準備工作的重點

申報指南是學生申報大學生創新性實驗計劃具體項目的重要參考依據，是學生和指導教師聯系溝通的橋梁，通常由各校組織專家委員精心編寫而成。申報指南的內容包括學科領域、研究方向、研究內容、學生所應具備的專業條件等。指南中的選題要具有導向性、科學性、學術性、創新性、實用性和先進性等特點，避免過于具體瑣碎或簡單羅列；應能調動本科生開展科學研究的主動性和積極性，充分發揮學生的創造性，倡導以啟發探索和創新性實驗為核心的研究性學習；應充分考慮到項目實施人是在校本科生這一實際情況。為保證申報指南緊跟時代的步伐，指南內容必須每年進行一次補充、完善和修訂。作為首批入選實施“國家大學生創新性實驗計劃”的高校之一，蘇州大學高度重視創新性實驗計劃的實施工作。學校每年定期“大學生創新性實驗計劃”申報指南，對導師工作量、學分認定、經費保障等方面進行微調，以調動廣大師生的積極性。

動員工作在前期準備工作中也很重要，包括對學生和指導老師的動員。在項目申報前，要舉行老師和相關年級學生的動員大會，動員那些科研能力較強、具有一定奉獻精神的教師擔當項目的指導老師，負責指導學生進行項目管理和研究，監督項目的實施；同時動員那些品學兼優、學有余力的同學積極報名參與。學生是項目的執行者，老師是學生的引路人。優秀的執行者和精干的引路人是高質量完成大學生創新性實驗計劃的重要保證。在動員過程中要明確告知師生：不是所有的學生都能參與創新性實驗計劃，不是所有的老師都能指導創新性實驗計劃。參與的學生必須要精力充沛，要有較強的獨立思考能力和創新意識；指導老師必須投入足夠的精力、能力和耐力，有較強的責任心。

2、以學生為主體是申報項目選題的關鍵

申報指南確定后，學生可根據自身特長和興趣，依照申報指南選擇項目研究內容，聯系指導教師確定項目選題。如果學生有個人“創意”，也可與同學組成項目組，選擇并聯系指導老師。此時指導老師一定要對“創意”的實施方案及技術路線進行可行性分析，切忌武斷地全盤否定，打擊學生的積極性。

需特別強調的是，項目的主體是學生而不是指導老師。項目選題可以從指導老師的科研項目中剝離而來，但一定要征求學生的意見。如果學生對該研究內容不感興趣，指導老師千萬不要強加于學生，否則后面的工作會很被動；相反，如果學生表現出了對研究內容的熱情，指導老師應該充分考慮學生已有的知識水平和能力水平，合理設計適合學生自主實施并能有效培養其創新能力的研究內容，掌握好項目的深度和廣度，避免一味地追求尖端性和前沿性。如果項目過大或過深，將會導致學生身心疲憊，從而失去研究的興趣和積極性，但如果項目選題過小或過于簡單，學生在短時間內即可完成，就起不到鍛煉學生的目的，失去了創新性實驗計劃的意義。近兩年蘇州大學計算機科學與技術學院申報成功的創新性實驗計劃項目有“全球P2P網絡主動探測方法及分析系統”“情感信息抽取方法研究”“基于身份簽名的安全電子投票方案的設計與實現”“基于物聯網技術的移動信息感知平臺”“多標簽分類算法研究”等。

3、項目的創新性和可行性是項目評審的核心

項目評審的流程如下：

（1）學生和指導老師共同確定項目選題并填寫項目申報書；

（2）學生提交項目申報書給所在學院，學院組織專家對申報項目進行初篩后上報給學校；

（3）學校聘請校內外專家對申報材料進行初審，組織評審，要求項目申報人按學科分組進行現場答辯。

實施大學生創新性實驗計劃根本目的是調動學生的主動性，激發學生的創新思維和創新意識，提高學生創新實踐能力。因此，在項目評審過程中，要著重考察申報項目在思想上是否有創新，項目方案是否切實可行；是否有助于培養學生的突破性思維，提高科學想象力，訓練學生的科學研究與發明創造能力；是否有助于培養學生提出問題、分析問題和解決問題的能力。

項目評審除考察項目本身的創新性和可行性之外，也要從以下兩個方面考察項目主持人和指導老師：

（1）在進行現場答辯時，從項目主持人的語言表達能力、協調組織能力以及現有的知識水平等方面考察其綜合素質；

（2）從指導老師的工作經驗、研究方向以及已有的科研成果等方面考察其工作能力。

隨著物聯網應用的不斷發展，物聯網的巨大應用價值和發展前景吸引了工業界和學術界的廣泛關注，學生對物聯網技術產生了濃厚的興趣。在2012年的蘇州大學創新性實驗計劃申報活動中，涉及物聯網技術的項目有5個，經過層層篩選，其中“基于物聯網技術的移動信息感知平臺”獲得國家級大學生創新性實驗計劃項目，另有兩項分別獲得省級或校級大學生創新性實驗計劃項目，項目的指導老師均為具有博士學位的教授或副教授。

4、科學規范的過程管理是創新性實驗計劃成功的保證

為了大學生創新性實驗計劃能正常有序地進行，確保項目研究質量，在項目實施階段，項目負責人應進行科學規范的過程管理。

項目負責人是項目的“領頭羊”，應充分發揮項目負責人的帶頭作用，增強團隊合作精神，各成員遇到問題時不應獨自摸索，而要通過分工協作來解決。項目負責人在研究過程中應認真組織項目組成員積極開展研究工作，把握好項目計劃實施進度，協調好項目實施過程中所涉及的各種關系，按時完成項目各階段的任務。項目組應如實填寫研究活動進展情況和研究體會，做好實驗記錄。

大學生創新性實驗計劃是師生精神溝通的紐帶與橋梁，是大學培養創新性人才的一種重要手段。學生在參與創新性實驗計劃的過程中，要積極主動地與指導老師共同探討遇到的問題，盡量少走彎路，以免浪費寶貴的時間。同時指導老師也要抽出時間，在分析問題及解決問題的方法上給予耐心指引。

創新性實驗計劃的經費管理也很重要。研究經費主要用于學生所需的資料、文具、材料、加工等項目支出，指導教師不得擅自使用。要充分發揮學生的監督作用，其中既包括參與項目的學生對指導老師的監督，也包括項目外學生對參與項目學生的監督。

5、客觀公正的評價體系是創新性實驗計劃可持續發展的動力

大學生創新性實驗計劃的驗收評價與學生和教師切身利益息息相關。為促進該項計劃持久良性地發展，需要綜合多方面的因素，建立一個客觀公正、可操作性強、能反映實際情況和水平的考核評估體系。

實踐性教育最終目標就是提高學生綜合素質，培養創新精神和能力。大學生創新性實驗計劃看重的是創新訓練實施的過程，即對大學生創新意識和創新能力培養的過程。在項目實施過程中，學校定期組織所有項目組成員及指導老師召開工作會議，鼓勵其他學生和教師參與旁聽，要求項目負責人在會上詳細匯報項目開展情況，回答老師和同學的各種提問，會后認真填寫并提交階段檢查匯報表。對于檢查不合格的項目，可終止經費資助。項目完成后，項目負責人向學院提出申請，撰寫大學生創新性實驗計劃項目研究總結報告，并附上研究記錄、研究成果、實物等；學院根據項目結題的要求進行初審，對符合要求的項目簽署意見后上報學校，學校組織專家指導委員會成員對研究項目進行結題驗收。結題驗收合格后，學校發文公布，并出具驗收結論性意見證明。對在項目申報、實施過程中弄虛作假、工作無明顯進展的項目負責人，學校將終止其項目運行。對中期檢查終止的實驗項目或結題驗收不合格的實驗項目，學校將提出批評并取消項目負責人再次申報項目的資格。結題驗收的評審結果分為優秀、合格、不合格3個等級，重點評審在實驗項目的實施過程中，學生在創新思維和創新實踐方面的收獲、是否取得了預期創新性成果以及項目的管理情況和使用情況等。評審組從文獻資料綜述、調查報告、研究論文、軟件開發、硬件研制、專利、心得體會等多方面考察學生的完成情況，而不僅僅根據學生發表的論文數量、獲得的專利個數來評判實驗計劃完成質量的優劣，這是因為不同專業不同學科，發表文章的檔次及難易程度不同。

第7篇：人才項目申報材料范文

一、張家界地區CDM項目開發基本情況

數據來源：中國清潔機制發展網

張家界地區共8個CDM項目通過國家發改委批準，預計年減排總量達734886.7 tCO2e（二氧化碳減排量）。8個項目全部通過聯合國執行理事會（EB，Executive Borad）注冊，其中6個已獲得聯合國簽發的核證減排量（CER, Certification Emission Reduction），已簽發的核證減排總量達435620 tCO2e。各項目業主全部委托湖南省CDM項目服務中心開發運作。

數據來源：中國清潔機制發展網

據中國清潔機制發展網數據顯示，截止2011年6月湖南省共161個CDM項目獲得國家發改委批準，其中80個在聯合國EB注冊成功，33個獲得聯合國簽發的CER。水電項目是湖南省獲批準、注冊和CER簽發成功率最高的CDM項目開發領域。湖南省共112個水電CDM項目獲得國家發改委批準，占全省獲批準CDM項目的69.57%；其中70個在聯合國EB注冊成功，占全省已注冊CDM項目的87.5%；30個獲得聯合國簽發的CER，占全省獲簽發CDM項目的90.91%。張家界地區8個CDM項目均為水電項目，在全省獲批準、已注冊和獲簽發水電CDM項目中的占比分別是7.14%、11.43%和20%。

二、CDM項目的申報許可條件及張家界地區申報潛力

目前我國《清潔發展機制項目運行管理辦法》對CDM項目許可條件的規定包括：（1）CDM項目應符合中國的法律法規和可持續發展戰略、政策，以及國民經濟和社會發展規劃的總體要求；（2）實施CDM項目必須符合《聯合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）、《京都議定書》（以下簡稱《議定書》）和有關締約方會議的決定；（3）實施CDM項目不能使中國承擔《公約》和《議定書》規定之外的任何新的義務；（4）發達國家締約方用于CDM項目的資金，應額外于現有的官方發展援助資金和其在《公約》下承擔的資金義務；（5）CDM項目應促進有益于環境的技術轉讓；（6）中國境內的中資、中資控股企業可以對外開展CDM項目；（7）實施CDM項目的企業必須提交CDM項目設計文件、企業資質狀況證明文件及工程項目概況和籌資情況相關說明。

《湖南省CDM項目服務中心服務指南》顯示，CDM項目開發行業涉及能源工業（可再生能源/不可再生能源）、能源分配、能源需求、制造業、化工行業、建筑行業、交通運輸業、礦產品、金屬生產、燃料的飛逸性排放（固體燃料、石油和天然氣）、碳鹵化合物和六氟化硫的生產和消費產生的逸散排放、溶劑的使用、廢物處置、造林和再造林、農業等15個行業。

張家界市水電企業數量較多，已建和在建的水電站工程有126座，全市水電開發總裝機達到了80萬千瓦時，年發電量達到了26億千瓦時。在可再生能源領域，全市僅8個CDM項目業主申報成功，大多數水電工程項目未申報CDM項目或申報失敗，全市水電項目尤其是存在資金困難的在建水電項目申報潛力巨大。除可再生能源領域外，全市在廢物處置（如垃圾焚燒）、造林和再造林等領域均具備較大CDM項目開發潛力。

三、張家界地區CDM項目的實施效果

開發CDM項目往往可以給項目業主帶來額外資金收益，提升我國政府對所申報項目及項目業主的關注程度，提升項目及其業主的公眾形象和影響力，提高項目及其業主的國際影響力，促進當地可持續發展。張家界地區CDM項目的實施效果主要表現在以下四個方面。

一是項目業主能獲得額外資金收益，改善項目投資回報率。以張家界某水電公司A公司CDM項目為例，該公司發電不僅獲得銷售收入，而且通過轉讓CER（1000度電≈0.94445 tCO2e）的方式獲取較為可觀的額外資金收益。該公司預計年發電量達2.5億度，預計年減排量為237980 tCO2e，預計每年可引進的額外資金收益約為168.18萬歐元（約1535.48萬人民幣）。該公司已獲得聯合國簽發的CER為80259 tCO2e，扣除0.02%適應性費用后獲得外匯資金555855歐元（折5080459.11元人民幣），繳稅及支付中介服務費后仍留有較為可觀的額外資金。目前，該公司信貸融資規模達4.15億人民幣，通過開發CDM項目每年可為其帶來較為可觀的額外資金收益，減輕其還貸壓力，改善投資回報率。不僅如此，目前我國項目業主CDM申報過程中的前期注冊費用均由境外買家墊付，即使申報失敗，項目業主的經濟代價較小，成本損失風險較低。

二是地方財政能增加額外稅收收入，有利于地方經濟發展。張家界地區8個已在聯合國EB注冊成功的CDM項目預計年減排總量達734886.7 tCO2e，扣除適應性費用后預計每年可引進的額外資金約7202021.26美元（約4069.29萬人民幣）。企業在繳納20%的中介費用后留存約3255.43萬人民幣。按照繳納25%企業所得稅的規定，本地區CDM項目每年可繳納約813.86萬人民幣稅收，增加地方政府財政收入，促進本地區經濟發展。

三是有利于本地區可持續發展。CDM項目屬于能源環保項目，在保護自然生態環境的同時可以有效促進本地區經濟、環境和社會的可持續發展。以張家界水電公司A公司和B公司的CDM項目為例，兩個水電項目均屬于清潔的可再生能源開發項目，供應張家界電力系統，再并入華中電網，從而替代部分煤電而減少了溫室氣體的排放。兩家水電企業預計年減排量之和為278308 tCO2e，不僅引進了額外資金創造經濟效益，而且有效促進了本地區可持續發展。

四是有助于提升企業知名度。由于所有CDM項目的申報信息均將通過國家發改委和聯合國CDM官方網站進行公示，申報企業將引起全球的關注，因此其申報過程也是提升企業知名度的過程。不僅如此，申報成功的企業還將被媒體報道宣傳，進一步樹立企業參與環保項目的正面形象，提升企業品牌價值，增加企業的無形資產。以張家界某水電公司A公司CDM項目為例，該企業于2011年3月在銀行辦理了該地區首筆CER結匯業務的事件被《金融時報》報道，提升了該企業在金融行業的知名度。

四、張家界地區CDM項目開發存在的缺陷及其原因分析

（一）申報項目類型單一，申報企業數量較少

《湖南省CDM項目服務中心服務指南》顯示CDM項目開發領域涉及15個行業，而張家界地區8個CDM項目均屬于水電開發行業，項目類型單一。不僅如此，張家界地區已建和在建的水電站工程共126座，而水電行業申報CDM項目且注冊成功的企業僅8家。申報企業數量較少，其原因主要包括以下兩個方面。

一是該地區企業申報CDM項目的能動性不足。其主要原因包括三個方面。第一，該地區企業對CDM項目的認識不足。通過調查，該地區部分具備申報資格和潛力的水電企業對CDM項目的認知較為粗淺，少數企業甚至對節能減排也能賺錢的CDM項目持將信將疑態度，未能理解CDM項目的實施意義及其運作流程，缺乏申報CDM項目的能動性和積極性。第二，該地區企業缺少獨立申報CDM項目的專業水平。該地區企業基本缺乏CDM項目設計、價格談判、EB注冊、獲取CER簽發等方面的專業人才和運作水平，難以獨立完成申報工作，往往不得不支付項目收益20%的高昂成本委托中介服務機構代申報CDM項目。該地區的8個CDM項目均采取委托中介服務機構代申報的方式。第三，該地區企業對CDM項目申報存有畏難情緒，主要表現在以下兩個方面。首先，CDM項目申報需要具備較高的專業運作技術。申報企業需要對項目監測與管理、環境評估、移民問題、項目額外性等多方面進行專業論證，專業要求較高，大多數企業難以完成。其次，CDM項目申報耗時較長且申報成功率較低。從項目開發到項目最后在聯合國EB注冊成功，至少需要半年時間，最多可達一兩年時間，耗時較長。不僅如此，CDM申報成功率較低。根據國家發改委《中國應對氣候變化的政策與行動-2010年度報告》，截至2010年10月底，我國批準的2732個CDM項目中僅1003個項目在EB注冊成功，申報注冊成功率較低，僅為36.71%。

二是地方政府職能部門對該地區CDM項目開發的推動乏力，主要表現在以下兩個方面。一方面，國家發改委對CDM項目申報程序的調整直接導致地方政府職能部門缺乏對本地區CDM項目申報情況的了解，難以有效推動地區CDM項目的開發。2007年10月，國家發改委調整了CDM項目申報程序，規定CDM項目由項目直接向國家發改委進行申報，同時將項目申報材料抄送項目所在地的省、自治區或直轄市發改委。這一規定在簡化CDM項目申報程序的同時相當于取消了地方發改委對CDM項目申報的審核權限，導致地方發改委對于轄區內CDM項目申報情況缺乏了解，難以有效推動地方CDM項目的開發。另一方面，地方政府缺乏對CDM項目的宣傳推廣。受涉外經濟發展程度不夠、CDM項目信息掌握不足以及CDM項目專業知識缺乏等因素制約，地方政府職能部門缺少對CDM項目的宣傳推廣，未能積極動員具備申報潛力的企業加入CDM項目。

（二）CER交易價格較低

國家發改委對CER交易價格最低指導價的規定為不低于8歐元/噸。在對張家界地區兩個水電CDM項目的批復中，國家發改委規定其CER的轉讓價格分別不得低于10美元/噸和10.5美元/噸。在實際交易中，兩家水電企業的CER交易價格分別是8歐元/噸和10美元/噸，均為國家發改委指導價格的最低價。而在發達國家，CER的二級交易市場價格至少在12歐元/噸以上，甚至達到20歐元/噸。張家界地區CER交易價格較低的原因主要包括以下兩個方面。

一是源于我國碳交易市場和交易體系不完善。我國雖然建立了北京環境交易所、天津環境交易所、上海環境交易所及其它環境交易所，但其功能僅限于節能環保技術轉讓和協調CDM項目申報，并沒有形成成熟的多層次統一的碳排放交易期貨市場，使得我國企業在國際碳交易市場中處于純粹賣方的地位，我國企業的CER如不對外出售則白白浪費。因此，在國際碳交易價格的談判中，我國企業缺少CER定價主導權，無法獲得公平競爭的國際市場價格，直接導致我國企業CER交易價格較低。在全國碳交易市場和交易體系不完善的大背景下，該地區CER交易價格難以提高。

二是由于該地區碳交易企業主體分散，未形成CER規模效應，喪失定價主導權。從全國而言，雖然我國在全球碳交易市場中占據較大份額（2008年達83%），但是由于交易企業主體分散，國內企業對國際碳交易機制和交易價格信息缺少了解，加之我國碳交易市場和交易體系不完善，因此單兵作戰的交易價格談判方式必然使我國企業處于弱勢地位，未能體現我國CER的規模效應，喪失了定價主導權。當前，張家界地區CDM項目業主均委托中介服務機構價格談判，未能團結協作進行集體定價談判，價格被壓低。

五、政策建議

一是加大對該地區具備潛在申報條件的企業的指導力度，動員其積極申報CDM項目。雖然《議定書》關于全球溫室氣體減排的承諾期將要到期，但是由于全球減排壓力依然巨大，碳減排交易市場潛力依然巨大。世界銀行預測2012年全球碳交易市場將達到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。建議當地政府成立CDM項目指導服務辦公室，組織專業人才對轄內符合CDM項目申報條件的企業加強指導，可通過辦培訓班的形式向企業宣傳CDM項目信息，引導和指導企業積極加入CDM項目。

二是提高該地區CER交易價格。隨著我國交易市場和交易體系逐步完善，當地政府應加強對碳交易企業關于CER交易價格談判的指導，幫助企業了解國際碳交易價格機制和價格信息，同時組織協調轄內企業統一參與交易價格談判，將CER形成規模效應，增強交易價格談判中的定價影響力，提高CER交易價格。

三是對CDM項目實行優惠政策，激勵相關項目業主積極加入CDM項目。當地政府及相關職能部門對CDM項目的開發業主要盡可能實行減費減稅或稅費返哺政策，提供優質的服務和發展環境，鼓勵相關項目業主參與CDM項目開發。當地金融部門要對CDM項目予以優先授信和貸款發放，簡化貸款審批和發放手續，提供優惠貸款優惠利率，切實促進CDM項目發展。

第8篇：人才項目申報材料范文

筆者以戰略性新興產業項目為目標，深入項目單位調查了戰略性新興產業項目建設情況，發現部分項目由于前期準備不充分、經營前景差、土地無法落實等問題，項目無法按時完工，導致政策實施效果不理想。（一）前期準備工作不到位的項目獲得專項補助，導致資金長期閑置無法發揮效益由于主管部門審核把關不嚴，導致未取得合法用地手續、不符合項目申報條件的企業通過審核并獲取中央財政資金。如某公司2011年申請到戰略性新興產業項目省級財政專項資金300萬元，項目建設內容為大型機床鑄件生產基地建設，建設期限為2011至2015年，由于土地未落實，無法辦理建設用地規劃許可證和土地使用權證，建設項目無法開工，截至2012年12月，專項資金300萬元一直未使用，長期閑置。再如某制藥企業新藥膠囊產業化項目屬于戰略性新興產業化示范工程專項資金重點扶持項目，2011年獲得省級預算內戰略性新興產業專項資金150萬元，截至2012年末，由于建設土地涉及林地轉換手續無法辦結，建設項目尚未開工，資金長期閑置在財政部門沒有撥付。項目審批部門事前未對企業申報的項目開展詳細調查研究，只審查了企業上報的書面資料，無法準確判斷企業實施項目的可行性，造成前期準備工作不到位的項目獲得補助資金。（二）部分項目未按期完工，未達到預期目標調查發現某企業2011年申請到戰略性新興產業項目財政專項資金840萬元,項目建設規模為形成年產20套國產高端石油裝備海洋鉆井平臺電傳動系統裝置的生產能力，建設期限為2011至2012年。截至2012年12月，該項目實際完成投資僅占總投資的62.9%，未形成年產20套國產高端石油裝備海洋鉆井平臺電傳動系統裝置的生產能力。再如某研究所申請到戰略性新興產業項目專項資金100萬元，建設零界值提取生產線一套，項目建成后將形成年產專用滲透液30萬瓶的生產能力，建設期限為2011至2012年。但調查發現截至2012年末，生產廠房未建成，部分生產設備未購置，無法形成年產專用滲透液30萬瓶的生產能力。再如某生化有限責任公司微生物發酵生產新型醫藥中間體———200t/a截短側耳素產業化項目獲得專項資金補助200萬元，主要內容為建立年產300噸生產線。由于原料價格提高、產品價格走低等因素，該企業近年來連續虧損，自2011年12月停產至今，企業未能實現突破關鍵核心技術或加強創新成果產業化等政策目標。（三）部分企業用同一項目多頭申報專項資金一方面企業希望多獲得財政資金，想盡辦法申報項目；另一方面由于專項資金多頭管理，審批部門多，各審批部門信息互相封閉，無法獲得某個專項資金是否已經申請了其他財政資金的信息，導致一些企業的某個項目獲得了多項財政資金支持，而一些企業的項目卻沒有獲得財政資金。調查發現，某市有4戶企業用同一項目多頭申報專項資金，除獲得戰略性新興產業產業專項資金外，還獲得工業發展六大行動計劃、電子信息產業振興和技術改造等專項資金。如某公司以“無血清細胞培養基的研究與開發”項目多頭申報專項資金，分別獲得戰略性新興產業產業專項資金300萬元，第七批人才扶持行動項目資金200萬元，并前后4次申請“國藥產業發展專項項目資金”、“急需緊缺人才認定項目資金”等各類項目資金，已獲批1400萬元。（四）部分專項資金被挪用由于部分私營企業財務管理不完善、制度不健全、財會人員素質不高，申請到的財政資金沒有專戶核算，只是專賬核算，財政資金同企業自有資金混在一個池子里，無法明確區分，企業法人也認為給到企業的錢就可以任由企業支配，甚至法人代表隨意支配，導致部分專項資金被挪用。如某公司將用于申請到的項目資金52萬元轉到公司法定代表人個人賬戶，用于償還其個人貸款。某公司將項目資金100萬元用于支付該企業生產經營貸款利息。還有一些企業拿到專項資金后改變了資金原定用途，將資金用于其他項目或緊急事項，如某公司將建設新型農藥懸浮劑生產線的專項資金100萬元用于支付車用燃氣項目土建工程款，某公司將建設A省聚光太陽能熱利用創新創業示范園專項資金465.46萬元用于專家公寓建設、電梯購置和鍋爐安裝等。

二、企業編造虛假項目套取、騙取資金現象嚴重，造成財政資金損失

受利益驅使，一些企業通過偽造、編造虛假申報材料等手段，騙取淘汰落后產能、節能技術改造等中央財政獎勵資金現象嚴重，部分企業騙取財政資金后便注銷注冊登記，企業消失的無影無蹤，財政資金最終落入少數個人腰包中。甚至部分開發區、工業園區政府以尚未注冊成立的公司和無任何經營活動的公司等不符合申報條件的企業作為項目實施主體申請并獲取中央資金，資金到位后，政府部門變更項目主體后開始實施。由于項目申報時不真實，財政資金使用便很難監管，這種做法容易造成財政資金的損失。

三、對策建議

第9篇：人才項目申報材料范文

關鍵詞 地方高校 科研管理 項目延期 對策研究

中圖分類號：G522 文獻標識碼：A

Thinking and Countermeasures of Local College Research Projects Postponed Problems

Abstract In recent years， with the growing number of universities undertake various projects， project delays phenomenon more and more prominent， project delays to be placed in front of the research management department a need to address the important issues. This paper analyzes the causes of project delays， and to strengthen the significance of the research projects deferred management work， and proposed the corresponding countermeasures and solutions.

Key words local college； research project； projtst postpone； countermeasures

科研項目的管理是一個涉及項目全過程的管理工作，從項目立項開始，到籌措資金管理、項目實施管理、驗收管理、項目評估和推廣應用管理等都屬于科研項目的管理范疇。高質量的科研項目后期管理可以促進科研成果轉化，對于培養科研人才，提高交流合作力度和投資回報率也有促進作用。但是從目前的科研管理現狀來看，高校的投入力度遠遠不如前期管理。再加之后期管理涉及因素較多，最終導致科研項目獲取資金難而結題容易的現象。因此，提高科研項目后期管理水平對于加強科研項目成果管理有重要意義，能夠有效解決目前高?？蒲泄ぷ髦衅毡榇嬖诘捻椖垦悠诂F象，即項目到既定周期無法按時完成被迫延期甚至延期之后仍然無法完成的現象，這對于科研成果轉化率的提升也有幫助。隨著我國高校科研能力的不斷提升，承接的科研項目數量與之俱增，伴隨而來的是項目延期問題逐漸增多，因此解決這一問題具有很強的現實意義。本文的研究以項目延期的影響因素為出發點，提出了加強科研項目管理的可行性對策和建議。

1 項目延期產生的主要原因

（1）以利益驅動為導向的研究風氣，造成“重申報，輕研究”現象?？茖W研究是一項長期而枯燥的工作，探索未知世界需要一大批勇于奉獻甘于寂寞的科研工作者長期默默地工作才能成功。但是我國高校教師面臨著越來越大的生活工作壓力，如職務晉升、職稱評定、薪酬待遇等，其承接科研項目不是為了科學研究，而是出于某些個人需求，這與科學研究的初衷發生了偏離。因此，高校教師申報項目時對于是否能按時完成并不關注，很多項目在立項初期就已經決定了其無法按時完成的結果，因此這些項目的負責人根本沒有足夠的精力來開展項目并持續跟進，這是項目延期問題愈演愈烈的重要因素之一。

（2）項目申報中存在“掛名現象”。因為在立項考察指標體系中，項目組成員的職業構成、職稱水平、技術隊伍科研實力等所占比例很高，因此很多項目組在申報時會把并不參與項目，但是職稱等級高的人員列為項目組成員，將科研實力較強的高校、研究院所以及資金雄厚的企業作為合作單位提供給立項考察者，以其能提高項目獲批的幾率，這種掛名現象實際上是虛報項目組的科研實力，很多立項申報中的人員和單位并未參與到實際的項目工作中，還有極個別項目只有負責人一個人在工作，與合作單位的配合基本停止，項目組科研實力大打折扣，最終導致項目無法按時完成或者完成質量低下。

（3）項目負責人“缺乏合同意識”。項目合同書或任務書是立項后的常見協議文本形式，其中明確規定了各項項目評價指標，主要包括項目組人員結構、項目制度安排、項目經費的使用計劃和范圍、研究成果的形式等，這些指標對項目能否按時驗收十分關鍵，因此合同書的雙方必須嚴格按照合同內容執行。但是在項目實踐過程中，很多項目負責人對合同的重要是視而不見，單方面更改項目內容、調整項目組成員結構，或不按要求及時上報項目研究進展情況的現象屢見不鮮，項目的進展情況無法得到上級主管部門的及時監管，這也是導致項目無法按時完成的重要因素。

（4）項目執行過程中的一些“不可控因素”。一般的生產工藝流程有固定的標準可以執行，因此其可操作性很強，但是科研項目不具備這樣的特征，不可預見性和不可控性是科研項目的重要特征，這些因素會干擾項目的正常開展，比如項目負責人以及其他主要研究成員的重大或突發性疾病、崗位調整、經費無法及時到位、社會因素和自然環境變化等都會使項目遭遇難以預料的困難，任何一方面的意外都會影響項目的進度。

（5）項目管理不到位、制度不健全或執行不力。高等院校承擔了大量國家以及各部委下達的科研項目，因此科研管理部門的工作十分繁重。首先要上報巨量的申報材料，然后在項目結束后還要進行多種渠道的檢查和驗收工作，這些工作十分細致紛雜，因此科研項目管理人員要投入大量時間和精力，導致其無法對所有項目實施深入的分析管理?？蒲许椖抗芾聿粔蛉嬉彩且粋€制約項目管理的影響因素。

高校在科研管理辦法的建設上還存在不完善之處，比如對項目無法按時完成的現象就沒有制定具體的懲罰措施，也有部分高校制定了相應的懲罰措施，如減少獎勵或者扣除科研評分等，但是在實際執行過程中往往只是走走過程，使得懲罰措施成為了一紙空文。長此以往，對于按期完成項目的科研人員積極性是一個極大的挫傷。不能按時完成項目的科研人員也得不到警示和敦促，導致科研項目延期現象屢禁不止。

2 加強科研項目延期管理工作的意義

我國的財政收入和企業的資金實力不足以大幅度提高科研項目的投入，因此為了保證科研工作的順利開展，必須對學?？蒲泄芾硪幏杜c否進行嚴格的監督，將項目延期率作為重要的考核指標之一，對于按時完成項目的科研單位，在項目申報時要給予政策傾斜，新的批準資助項目要首先考慮以往的項目執行進度與質量，項目延期率低的高校能獲得更多的新項目；而那些項目延期率高的高校不僅在科研剩余方面受到影響，也無法獲得更多的新項目以及資金支持。項目承擔方和主管單位一般都是以合同形式作為立項的依據，這對于縱向科研項目和橫向科研項目是一致的。合同雙方必須嚴格按照項目研究目標、內容、進度、經費使用計劃以及合同雙方權利義務等規定實施項目。其中對于項目結束時間同樣也有明確規定，如果出現項目延期本質上就是違反了合同。

綜上所述，解決項目延期問題也是高校加強科研管理水平，保證合同履行的重要前提條件。因為科研工作是一項組織嚴密的工作，必須遵循科學規律來開展，對項目人員以及項目進度安排、經費使用計劃等工作做好統籌規劃才能保證項目的質量和進度按計劃完成。任何一個環節出現問題都無法保證項目高質量地按期完成，因此必須對每一個環節做好妥善的安排，可見解決項目延期是高校提高項目管理水平的當務之急。

3 解決項目延期的有效途徑

3.1 建立科學、高效的管理方式，強化對科研項目的全程管理

立項是項目實施的第一個階段，立項之后的首要工作是及時地將課題相關信息、完整的合同文本和項目方案轉交給課題組。對項目的人員配置、研究進度安排、經費落實和使用計劃等及時做出規劃，保證課題有組織有計劃地開始實施。

項目實施中期至少應組織一次中期評估，并定期匯報項目進展情況，匯報形式可以口頭匯報和書面匯報相結合。匯報內容應包括項目開展過程中的困難、需要協調解決的疑難問題等。如果在項目實施過程中，發現項目無法按時完成或者屬于落后淘汰的項目，則應及時中止項目或者在重新評估之后將其與其他項目合并處理。

我國高?？蒲袑嵙Σ粩嗵岣?，科研項目數量也呈現出逐年上升的趨勢，造成科研管理工作量激增，而當前我國高校的科研管理隊伍建設于科研項目的發展趨勢嚴重脫節，科研管理人員的工作壓力過大導致管理工作水平難以提升。未解決這一問題，有必要對現有的科研管理模式進行必要的改革、嘗試。院（系）科研二級管理方式是一個有益的探索，在這種模式下，校級與學院科研管理人員可以共同分擔科研管理工作。此外，學院科研管理人員還要注重與項目主管單位、學?？蒲泄芾砣藛T、項目負責人之間的溝通來遏制項目延期現象。

3.2 堅持公平、正確的立項申報原則

我國高校的科研項目申報主要分為兩種類型，第一類是自由申報，即完全放開申請權限，科研管理部門將所有符合要求的項目全部上報道上級項目主管部門，將最終的決定權完全上移，第二類是限定申報即推薦重點項目。這一類型的申報是由學校級的科研項目管理部門按照項目審核程序對本校上報的項目進行初審，將審核結果優秀的向上級主管部門推薦。但是重點推薦的申報方式目前在實踐中存在一定的問題，學校管理部門往往不按照審核程序執行，推薦項目的決定權掌握在主管部門手中而受到了管理者主觀意愿的影響，使得部分質量低的項目獲得了申報機會，這也是導致項目延期的隱患之一。高?？蒲泄芾聿块T必須提高項目審核的權威性和嚴肅性，確保嚴格執行審核程序以保證高質量的項目獲得申報機會，避免低水平項目魚目混珠。學校學術委員會應正確履行職能，積極參與到項目申報工作中，對項目主管部門的工作給予指導和必要的監督。學術委員會還應按照項目申報程序制定項目審核原則，積極推動申報項目公示制。確保高水平項目能在學校的項目審核中脫穎而出。

3.3 實施有效的獎懲措施與考核制度

高?？蒲泄芾聿块T要以本校的實際情況為出發點，在項目主管部門的相關規定的指導精神下，建立本校的項目管理制度和具體措施。尤其是要加強項目考核體系建設力度，確?？己舜胧┑目刹僮餍?，考核制度要明確獎懲措施并堅決執行?？蒲泄芾聿块T要以項目管理制度為依據，按照項目立項合同的內容執行項目計劃并積極配合主管部門的項目監督檢查工作。

參考文獻

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