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通過對以往事故的分析,總結了明挖車站潛在的風險源,在層次分析法的基礎上對判斷矩陣的一致性進行了改進,提出了改進的層次分析法,利用改進的層次分析法來計算風險源的權重。針對風險管理的科學研究在我國已經取得了很大的進步,但是,關于施工企業風險管理實施情況和施工企業對風險管理的認識情況的研究還未見諸文獻。本文采用調查問卷的方式,針對位于施工一線的管理者和技術人員進行了關于對風險管理認識情況的問卷調查。進一步,對事故發生的時間也進行了問卷調查。研究的結果對施工風險管理有一定的指導意義。
問卷調查
本次問卷調查共收回有效的調查問卷共40份。調查的結果主要從調查對象、風險管理意識、事故時間分布情況三個方面進行說明。調查對象調查對象包括施工單位的項目經理,高級職稱、中級職稱、初級職稱的技術人員等四個級別,共40人。各個級別的人數。本次問卷調查的調查對象中,中級職稱和初級職稱的施工技術人員為調查的主體,為35人,占調查總人數的87.5%。這部分調查對象處于施工第一線。最能反映現場施工情況。風險管理意識把施工人員對風險管理的認識按熟悉程度和重視程度從輕到重分為7個等級。其中第1等級在風險管理熟知情況調查結果(圖略),沒有風險管理意識的施工技術員人數為6位,有風險管理意識的施工管理者和技術人員的數目為34位,占參與調查的全部人員的85%。并且,對風險管理重視程度最高的人數為25人,占參與調查總人數的62.5%。可見,施工企業對在風險管理的認識和重視程度是非常高的。事故時間分布情況針對事故發生的時間從三個方面進行調查:白天、晚上和工程即將結束時。事故發生的時間方面,40位調查對象認為48%的事故發生在工程即將結束時;40%的事故發生在晚上。并且,通過施工現場與施工人員面對面聊天發現,多數的施工管理者也認為晚上和工程即將結束時為事故多發時期。
事故原因分析及控制措施
事故原因分析顯示有風險管理意識的施工管理者和技術人員占調查的全部人員的85%。可見,施工企業對在風險管理的認識和重視程度是非常高的。并且,顯示被調查者認為88%的工程事故會發生在‘工程即將結束’和‘晚上’兩個時間段。經過初步的調查,對于事故發生在‘工程即將結束’和‘晚上’這兩個時間段的原因有如下幾個:(1)工程即將結束時,參與建設的各方對工程的關注程度和對施工安全的監察力度會大幅度下降:(2)工程即將結束時,各種收尾工作陸續到來,分散了各建設方對施工安全監察的力度;(3)晚上施工時,由于人的生活習慣原因會導致對施工安全的監察下降;(4)晚上施工時,一些在白天容易處理的風險會在晚上變得復雜;相同的風險源,相對于白天來講,在晚上發生的概率會變大。控制措施針對事故在‘工程即將結束’和‘晚上’這兩個時間段頻發的現象,提出以下的控制措施:(1)參與建設的各方應始終保持對施工安全的監察力度直到工程竣工驗收為止;(2)負責施工安全的監察員必須按時到崗;(3)應保證晚上施工人員有充足的休息;(4)進入晚上施工前,要對一些潛在的風險源進行險情檢查。
1.1課程資源選擇不符合培養目標
學校即便有的少量的藝術類專業教師,寧可搞科研、掙外快,也不愿開設公共選修課。出于無奈,公共藝術選修課只能由新進人員、青年教師、甚至業余藝術類教師開設,教學效果差,引發學生不滿情緒,嚴重影響了學生學習的積極性。爾雅網絡通識課程大都由名師講授,面向不同層次的高校,囊括人文社科類、自然科學與技術類、藝術鑒賞與審美體驗類課程,其他精品網絡課程也是種類繁多。為滿足教學需要和學生要求,只要視頻課程名稱與藝術類相符即可引進作為公共藝術選修課,但往往難以符合本校學生的培養目標,一定程度上影響了教學質量,如何選擇適合本校的高質量課源成為教學管理的第一難題。
1.2網絡運行環境難以保障
視頻網絡課程是通過計算機網絡將師生聯系起來進行學習的一種教學模式,為使學生觀看流暢的視頻,學校需要配置服務器以及無線網絡。為解決網絡技術問題,須有專門的網絡技術人員負責及時解決學生學習中遇到的網絡技術問題。目前學校沒有完全覆蓋無線網,學生需要去機房或者自己花錢上網,給學生學習帶來一定的困難,而輔助教師不一定是網絡技術人員,學生遇到問題不知如何解決。
1.3教學管理及考核質量方式需要完善
視頻網絡公共藝術選修課是一種新的教學模式,沒有現成的管理制度及考核評價機制。目前,視頻公共藝術選修課由教務處組織選課,輔助教師負責批改作業,考核由觀看視頻比例、作業成績、討論成績、考試成績四部分組成。由于視頻網絡公共藝術選修課不受時空限制,學生可以在任何時間、任意地點進行學習,教師無法監控與掌握真實的學習情況,難以對教學質量監控做出規范的要求,教學管理的程序化也無法實現。
2視頻網絡公共藝術選修課教學管理路徑探索
麻省理工學院在2001年拉開了視頻網絡公開課程的序幕,一些世界名校隨后也陸續開放課程。從2010年開始,像哈佛、耶魯等名校的視頻公開課在網絡上非常火爆,我國2011年也在網上公開了名校的課程。專業課的視頻網絡教學還有待于進一步研究,但由于視頻網絡課程的特點,作為學校公共藝術類選修課很有優勢。
2.1選擇優質教學資源
目前視頻網絡教學資源豐富,精品課程視頻、視頻公開課、“微課”、網絡課程等適合教學用的資源“鋪天蓋地”地放在網絡上。學校可根據人才培養目標以及學校的公共選修課課程體系選擇教學資源。網絡視頻的內容應與學校培養目標一致,以提高學生藝術審美鑒賞能力、開拓思路、,激發創新活力為標準。選擇的視頻網絡教學資源時長不應過長或過短,要與課堂教學總課時能對應起來,以便于折算學生選修課學分。視頻網絡教學資源分為教學資源平臺和后臺管理平臺,教學資源平臺上應有課程的基本教學資料、交流平臺、文件傳輸、課程評價等模塊。教學基本資料包括:課程大綱、考核大綱、課程簡介、課外作業等;交流平臺可以實現學生與輔助教師的在線交流及留言功能;文件傳輸是為了便于學生提交作業,每段視頻相關的作業可以及時提交給輔助教師;課程評價模塊可以使學生在學習完成后對本課程及時評價。面對“五花八門”的網絡視頻課程,學校要從人才培養目標出發,嚴格把關,選擇高質量適合學生的教學資源用于公共藝術選修課的補充課源。
2.2明確教學目標,嚴格管理教學過程
公共藝術選修課學習的最終目的是樹立正確的審美觀念,培養高雅的審美品位,提高人文素養;了解、吸納中外優秀藝術成果,理解并尊重多元文化;發展形象思維,培養創新精神和實踐能力,提高感受美、表現美、鑒賞美、創造美的能力,促進德智體美全面和諧發展。根據課程學習目標應該嚴格管理教學過程,首先應建立輔助教師制度,網絡視頻教學和傳統的教學方式不同,課程學習主要通過視頻進行,網絡視頻教學中學生占主體地位,學校要保證在學生遇到問題或者有自己的想法時,在固定的時間段能通過網絡聯系到輔助教師。每一集視頻網絡課程對應于一節課,為掌握學生的學習動態、監督學生學習,學生每看完一段視頻,都有相應的視頻的作業可做。可以通過系統設定,只有做完作業才有權限觀看下一集視頻。輔助教師可以在教學平臺看到學生所提的問題,在后臺管理系統中了解學生學習進度、作業完成情況以及提交問題的次數。對于學習進度慢或者未及時提交作業的學生名單應及時公布于網上,督促學生在規定時間內學完課程。課程結束前一周,輔助教師把課程考試內容放于網上,讓學生在規定時間內考試,最后根據學生上網學習情況、作業提交情況、討論交流以及考試得分給出本門課程的成績。
2.3建立完善的教學質量評價體系
教學質量評價是教學管理的重要內容,由于網絡視頻公共藝術課程的特殊性,教學質量評價體系應包括對課程資源的評價、對輔助教師的評價、對學生學習情況的評價。課程資源評價根據教學目標,分為課程內容和平臺的網絡技術性兩個評價指標。課程內容可以從課程的知識體系、教學性、藝術性來評價,網絡技術性可以從畫面的清晰度、流暢性、界面設計結構來評價。對輔助教師的評價主要是通過教務部門的檢查和對學生的調查完成。教務部門可以不定期的檢查輔助教師通知、作業、和學生交流討論的情況,同時要求學生在教務網上對輔助教師進行評價,教務部門與學生的評價相結合則得出對輔導教師的評價結果。對學生的評價則是一個動態過程,通過學習進度、作業完成情況、交流討論情況以及最終考試情況來進行評價。教務部門建立一套符合高校公共選修課視頻網絡教學原則和規律的行之有效的質量保障體系,及時雙向反饋學生對教師、教師對學生的評價,形成一個回路,促進公共選修課視頻網絡教學的完善和發展。
2.4建立健全網絡環境保障制度
【論文關鍵詞】上市公司;關聯方;交易動機
上市公司關聯方交易問題在我國是一個極有研究價值的課題。由于我國資本市場的不完善以及歷史因素等諸多原因,不正當關聯方交易在我國上市公司的經營活動中占據非常重要的地位。而這些不正當的關聯方交易中往往濫用對公司的控制權,使關聯方交易違背了等價有償的商業條款,導致不公平、不公正的關聯方交易的發生,進而損害了公司及其他利益相關者的合法權益,也給國家帶來了危害。因此研究關聯方交易的概念、分析其存在的問題并提出合理的建議,這對于從防患于未然角度遏制不當關聯交易的過度發生具有重要意義。
一、關聯方交易的有關概念
(一)關聯方交易
關聯方交易是指一公司或其附屬公司與在該公司直接或間接擁有權益、存在利害關系的關聯方之間所進行的交易。在我國,上市公司絕大多數是由國有企業改制而來,為了爭取上市,母公司將其“優質資產”剝離成為上市公司,而人員、財務、資產等卻沒有徹底分開,使得這些上市公司存在先天的對母體強烈依賴的局限性。因此市場經濟中的關聯方交易是不可避免的。
(二)上市公司關聯方交易動機
一方面關聯方交易可以利用虛假的銷售來實現收入的增長或成本的降低,以達成操縱利潤的目的。有些上市公司資產負債表存在大量的應收賬款,這些交易基本上是與其關聯的企業進行賒賬而來的。另一方面關聯方交易可以節約交易成本,提升企業的營運效益和盈利能力,增強企業的市場競爭能力。
二、上市公司關聯方交易存在問題
(一)利用關聯方交易操縱利潤
我國大多數上市公司都由國有企業改制而來,有些還是將一個企業的一部分剝離出來加以改制,因此,上市公司與其母公司、子公司及附屬公司、兄弟公司、聯營公司之間存在著千絲萬縷的關聯關系和關聯交易,再加上市公司地位和功能的特殊性,以及企業改組上市的各種各樣的目的,利用關聯交易來調節上市公司的業績已成為證券市場上最為常用的利潤操縱手段,幾乎所有的上市公司在關聯方之間均存在密切的購銷、資產重組、融資往來及擔保、租賃等事項。
(二)利用關聯方交易偷逃稅款
與國外公司一樣,我國上市公司所進行的關聯交易也存在逃避稅收的動機,目前我國大多數上市公司的所得稅率為15%,而一般企業的為33%,稅率存在較大的差異。因此一些上市公司從避稅的角度出發,通過關聯交易盡可能地把利潤往上市公司轉移。同時不同地區的稅率也存在著一定的差異,一些上市公司有許多控股子公司,這些子公司分屬于不同地區,由于不同地區的稅率不同,使得上市公司利用關聯交易往稅率低的子公司轉移利潤,從而導致國家稅收流失。
(三)關聯方信息披露不充分
現行披露很大程度上注重關聯交易形式上的披露,而對它的經濟實質、背后的緣由,沒有做出披露規定,又由于現行披露要求過于原則化、簡單化,使得認定上市公司在披露關聯交易信息時是否存在虛假、嚴重誤導性陳述及重大遺漏相當困難,這就造成相應的處罰難以落實,這反過來又助長了不規范披露。
三、關聯方交易問題分析
(一)關聯方及其交易的界定不清晰
對潛在關聯人的規定不夠清楚;雖然我國的上市規則增加了潛在關聯人的概念,但從關聯法人和關聯自然人所包含的內容來看,我國上市規則規定的關聯方的范圍要比境外證券監管部門對關聯方所規定的范圍小得多。同時關于關聯方交易非關聯化的問題。由于公司治理方面的缺陷,一些上市公司與大股東之間存在通過關聯方交易轉移經濟利益的行為,而為規避監管,公司常常以不違規的形式來掩蓋其不合規的實質。
(二)上市公司治理結構不完善
不少公司上市后,領導體制、決策過程依舊,管理制度、管理方法依舊,經營機制、政企關系依舊。公司法人治理結構嚴重扭曲,有的控股股東公司的董事長直至總經理、副總經理,與上市公司的董事長、經理班子重合,使上市公司經營者從未真正感受到要對股東負責的壓力和來自股東的鞭策。另外由于目前國有股不能流通,外部治理結構就難以起作用,公司的管理層就受不到來自外部的約束。因此,我國上市公司的資產重組多以協議收購為主,這也給關聯交易提供了存在的基礎。
(三)關于關聯交易披露的準則尚待完善
我國對上市公司關聯交易的規范主要通過披露進行,并已形成了由初始披露、持續披露構成的披露體系。但是準則中,對關聯交易的披露過于原則。現行披露中對關聯交易定價政策的披露缺乏詳細的規定;同時關聯方交易信息披露不及時;年報和中報的披露存在前松后緊的現象。通常業績好的先公布,業績差的后公布,這樣容易造成股市人心波動,對證券市場的穩定不利。
四、規范上市公司關聯方交易的幾點建議
(一)規范關聯企業關系
為了避免上市公司利用關聯交易操縱利潤,在企業改組上市過程中,應該規范關聯企業之間的關系,對有關企業上市之前的改制,資產重組時應將供應、生產、銷售組成具有獨立完整的系統并迫使上市公司具有直接面向市場獨立經營的能力。這樣會大大地減少關聯交易的產生,為杜絕不當關聯交易打下堅實的基礎。
(二)完善關聯方交易制內部控制
關聯方交易內部控制主要針對非公允關聯方交易,或者說是失控的關聯方交易。加強關聯方交易內部控制可以促使上市公司完善公司治理機制和提高公司經營績效。完善公司治理機制;加強關聯方交易內部控制有助于保護中小股東和債權人的利益。同時加強關聯方交易內部控制有助于資本市場的長遠發展。
(三)關于關聯交易披露的準則尚待完善
我國對上市公司關聯交易的規范主要通過披露進行,并已形成了由初始披露、持續披露構成的披露體系。但是準則中,對關聯交易的披露過于原則。
1.現行披露中對關聯交易定價政策的披露缺乏詳細的規定。如準則沒有要求披露交易價值的詳細確定方法及與市價的可比性。2.關聯方交易信息披露不及時。我國頒布的《關聯方交易》的具體準則,對關聯方關系交易的信息披露進行了規范。但由于控股股東在關聯交易中有決定權,具有利用會計政策的選擇權為自身謀利的行為動機,并且利用關聯方交易操縱利潤,美化財務報表的花樣層出不窮。根據信息披露的有關規定,上市公司如發生對股價可能產生重大影響而投資者尚未知情的關聯交易時,應及時披露,但仍有不少公司不在第一時問披露。另外,年報和中報的披露存在前松后緊的現象。通常業績好的先公布,業績差的后公布,往往在規定期限的最后,上市公司集中大量披露,這樣容易造成股市人心波動,對證券市場的穩定不利。
房建質量與安全管理中存在的問題
(1)管理機構設置不全。筆者總結出現問題的施工項目時發現,這些項目的施工單位通常沒有重視質量控制和安全管理的工作,也就缺乏管理質量和安全的機構,或者是雖然有這樣一些機構但是對于質量控制及安全的管理卻非常薄弱。管理機構設置中普遍缺乏具有豐富管理經驗的專業管理人員。一定數量的專業的管理人員是房建施工管理的前提條件。如果按照《建設工程安全生產管理條例》的要求,那么想當一部分的施工單位是不符合要求的。因此,房建項目的管理人員滿足不了工程建設的要求導致無法覆蓋到施工的各個方面,也就為以后埋下安全隱患。還有就是安全管理人員很多是由管理技術的人員或者是其他的管理人員擔當的,他們的素質和能力較低,不能勝任工作。因此,管理工作的質量就很難得到保障。同時,在施工單位的管理機構設置中,沒有對具體項目進行明確的職責劃分,導致在建筑工程項目出現質量問題或者安全問題時,無法找到具體的責任人,導致事故的處理沒有真正地實現獎罰分明,很大程度上降低了施工單位的管理效率和質量。此外,很多施工單位的質量與安全管控嚴重地依賴監理單位、政府及各級建筑主管部門。上級管理檢查的嚴了就暫時地重視質量和安全管理,做出假象蒙混過關;上級一旦放松監管,就會恢復到以前的狀況。施工單位為了節省開支,而大量縮減質量與安全管理機構的人員編制,導致施工過程中的內部質檢、安全監督等工作處于相對混亂的狀態。(2)施工人員綜合素質較低。由于我國的建筑行業發展極為迅速,需要越來越多的施工人員進行操作,而參與施工的人員通常是來自農村的農民工,他們并沒有接受專業的培訓和教育就直接上崗,由于本身的專業素質較低,經常會出現操作不規范的現象,導致施工的質量出現問題,或者因為操作的失誤導致安全事故的發生,很可能造成大規模的人員傷亡和經濟損失。(3)管理績效考核制度不科學。安全管理中的一個很重要的部分就是安全管理績效考核。有效的考核制度能夠有效的實現管理監督。但是目前很多單位的管理績效考核通常只是形式上的考核,無法真正起到保障和規范的作用。通常的表現是考核制度只針對單位,而不是個人,導致責任的推諉,無法實現對何人管理工作的監督。此外,還存在賞罰不均、罰大于獎,獎勵制度拘于模式化,效率很低,起不到監督和鼓勵的作用。
采取的措施
當前我國大部分企業在知識型員工管理過程中,普遍存在人力資源管理理念較為落后,薪資管理制度不夠科學和“以人為本”思想弱化的問題,對企業知識型員工的科學管理帶來了一定的阻礙性因素,以下為對這些問題的具體論述。
1.1人力資源管理理念較為落后。
目前很多企業的人力資源管理理念仍然較為落后,管理模式較為單一,沒有重視到知識型員工的個性特點,造成了人才、資源的浪費等問題。
1.2薪資管理制度較不夠科學。
很多企業的管理者由于對知識型員工的特點缺乏正確的認識,在薪資管理過程中,運用“一刀切”的做法。知識時代下,每一位員工付出的貢獻和勞動活動存在著一定的差異,而相同的薪資待遇則會直接影響知識型員工的工作熱情和工作態度,員工情緒不滿,“跳槽”的現象頻頻發生,對企業薪資管理的模式進行適當的反省變得尤為重要。
1.3以人為本思想觀念弱化。
人是企業管理的中心,人是生產價值、創造價值的主體。但是目前很多企業盲目追求經濟利益而沒有認識到人在企業中的價值和作用,以人為本的思想較為弱化。
2以人為本思想下的企業知識型員工管理策略
企業可以通過制定以人為本的企業知識型員工管理機制,運用豐富多樣的企業知識型員工管理策略,依據以人為本的思想創新人才管理模式等方法,不斷完善企業知識型員工管理模式,提升企業管理的質量和效果,以下為對這些策略的具體論述。
2.1制定以人為本的企業知識型員工管理機制。
新時期背景下,企業在管理的過程中,必須樹立以人為本的思想觀念。根據知識型員工的特點和主要需求,制定科學的管理理念。科學、合理的管理機制是保證企業運營和發展的前提。企業可以根據知識型員工的特點和企業自身的發展需求,制定明確的管理機制,不斷提升企業的管理效果。良好的環境能夠使員工專心于工作活動當中,營造和諧、奮進、互助的工作氛圍。在企業管理的過程中,企業首先要根據知識型員工的普遍性格特點,制定嚴謹而靈活的工作管理條例。明確規定一些不能夠在工作過程中做的事情,但是也要給予知識型員工更多的思考時間,過于嚴格則會給人以壓迫感,但是過于寬松會造成工作氛圍的紊亂,所以,對“度”的把握十分重要。
2.2運用豐富多樣的企業知識型員工管理策略。
經濟的快速發展使得人們的思想水平也在不斷的提升,企業也需要跟隨時代的發展變化和市場環境進行創新和改革。企業要注意改變以往管理模式中,單一的管理方式,根據國內外優秀企業的管理策略,結合自身企業的發展特點,運用豐富多樣的管理策略,不斷提升管理的效果,為企業帶來更多的經濟收益和發展機遇。例如在企業管理的過程中,可以靈活的運用激勵機制,激勵機制可以是由物質激勵和精神激勵所構成。物質激勵主要有獎金鼓勵、額外薪資、出國旅游等等。精神鼓勵可以主要有知識進修、大會表揚等等。企業要注意根據每一個人才的具體特點和需求,制定針對性的激勵策略,充分調動每一位知識型員工的工作熱情。另外,企業人力資源管理部門也可以通過幫助知識型員工創建人生規劃的方式,將員工的未來發展目標與企業的未來發展方向緊密結合,促進企業知識型員工能力的不斷提升和企業的可持續發展。
2.3依據以人為本的思想創新人才管理模式。
知識型人才是企業發展和創新的關鍵性因素,能夠直接影響企業的生存和發展。隨著時代的快速發展和進步,知識的核心內容逐漸轉變為創造新產品。企業知識型員工管理的過程中,要注重樹立以人為本的思想觀念,重視企業文化的建設,將企業管理的模式由“硬管理”向“軟管理”創新,使知識型員工能夠從內心認可企業文化、企業理念,從而增加知識型員工的企業歸屬感,更加努力的進行工作。
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關鍵詞:安全管理安全素質操作管理
0引言
電網調度是對電網運行進行組織、指揮、指導和協調,使電網安全、優質、經濟運行的一個機構。隨著電網的不斷擴大以及現代化程度的不斷提高,調度事故所造成的影響也日益增大:調度班組做為電網運行操作和事故處理最直接的指揮者,其安全管理工作的好壞,對電網的安全運行起著關鍵性的作用。因此,筆者總結多年來在調度安全運行方面的實踐經驗,分析了影響電網調度安全生產的因素,并談談對調度班組安全管理方面的幾點看法。
1影響電網調度安全生產的因素
1.1調度人員工作責任心不強。具備較強的工作責任心,是搞好調度工作的必備前提。實際工作中就有少數調度員缺乏責任心,習慣性違章現象不斷出現,存在著使用調度術語不規范、憑經驗、靠主觀判斷,造成誤下令。
1.2調度人員業務水平和心理素質差。調度員不熟悉電網設備的有關參數、母線結線形式、電網運行方式、二次設備繼電保護及自動裝置的整定方案和工作原理等,以致誤調度。特別是處理事故時,不能做到忙而不亂,驚而不慌,不能正確判斷,果斷處理,造成處理不及時或不當,使事故擴大,延誤送電。
1.3對調度操作管理制度執行不嚴,不嚴格執行“兩票”制度。在實際調度工作中,存在對調度操作指令票馬虎應付或操作完畢后有空再補填的現象,有的工作票的工作許可及工作終結手續不清,易造成誤下令、誤送電事故。
1.4交接班制度執行不認真。調度人員未嚴格遵守調度規程,交班人員未把電網的運行狀態、設備的缺陷交待清楚,接班人員在接班后也沒有認真了解情況,及時掌握電網的運行狀況和設備缺陷,特別在一些大型操作時最容易交接班不清,極易造成誤下令。
1.5調度人員與變電站運行人員之間缺乏溝通。因當值調度員與運行人員之間的聯系基本上為單渠道聯系,隨著當前電網網架的不斷復雜、運行方式的靈活多變,在工作量大、操作任務比較繁重時,運行操作人員與調度員之間如果缺乏溝通就容易發生運行人員對調度員所下的令不理解就盲目操作,繼而引起誤操作的嚴重后果。
1.6班組安全活動沒有定期開展或流于形式。高質量的班組安全活動能有效地引導安全生產,形成良好的安全氛圍,它不僅是對上級安全生產文件的學習過程,也是調度員提高安全意識,自覺培養安全生產自我保護意識的好途徑,對安全生產具有指導意義。
1.7有關電網技術資料管理不完善。班組基礎管理存在漏洞,新設備的技術資料、繼電保護定值單、電網運行方式安排和聯系單、以及有關設備的一、二次圖紙資料等管理不到位,未及時提供給調度員學習參考,使調度員在調度工作中缺乏依據。
2做好調度班組安全管理工作,要從加強調度人員的安全素質管理、調度運行操作管理、調度技術資料管理三方面入手,進一步完善班組安全生產的管理機制,保證電網安全穩定運行。
2.1加強調度人員的安全素質管理。提高調度人員的素質是安全管理的根本,抓人員的安全素質要三管齊下。
2.1.1加強思想教育,強化安全意識。在加強電網調度管理的同時,也應把思想教育工作貫穿到每一個環節,要求調度員始終牢記“精心調度,精心運行,超前發現,快速反應”的十六字精神,養成重視電壓等級較高的主電網操作,也不輕視電壓等級較低的小電網操作;既重視復雜的操作,也不輕視簡單操作的良好習慣。
2.1.2建立績效考核制度,將完成工作的質量和效率與經濟利益掛鉤,建立細致嚴格的績效考核制度,能更好地提高調度員的工作責任心可采取以下兩項措施。
2.1.3定期開展班組安全活動,務實安全基礎,班組的安全活動是提高職工安全意識的手段。調度班組要從提高安全活動的質量和效果著手,使安全活動工作長期化、制度化。與生產緊密結合不流于形式,真正提高安全管理水平。
2.2加強調度運行操作管理。是防止誤調度、誤操作事故發生的關鍵,要把好調度安全關,要采取以下幾項措施:
2.2.1調度工作要流程化、規范化。并嚴把“五關”。即:申請單各項內容填寫的規范關:一、二次設備運行方式安排的合理關;安全技術保證措施的完備關;調度指令票擬寫的審核關;調度下令的監護關。把住了這五關就把住了調度安全操作的基礎關。
2.2.2嚴格執行規章制度,特別是“兩票”制度,杜絕調度“三誤”的發生。應做到調度命令三堅掙堅持調度命令的預發制、堅持調度術語的規范化、堅持調度命令復誦制。
2.2.3加強技術培訓,提高業務水平。調度班組是集電網各專業的綜合班組,隨著新技術、新設備的不斷應用,電網的現代化水平不斷提高,對調度人員的業務素質提出更高的要求。
2.2.4熟悉各種反事故預案、做好事故預想。定期開展反事故演習。隨著近兩年地區電網負荷跳躍式的增加,季節性、結構性的缺電使電力供應嚴重不足,面對這種形勢,調度員要十分熟悉并掌握在電網出現嚴重故障時處理方案,避免地區電網全面瓦解、崩潰。
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安全生產是電力企業的主旋律,是調度班組安全工作的永恒主題。筆者認為在當前調度班組的工作量隨著電網的快速發展而大幅度增加的同時,做好調度班組的安全管理工作只有通過健全的制度,嚴格的管理,先進的方法,有力的措施以及全體調度員的共同努力,才能使調度班組的安全管理工作走向標準化,規范化的道路。
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【關鍵詞】上市公司關聯交易發展歷程現狀
根據2006年2月15日新頒布的《企業會計準則第36號——關聯方披露》,關聯方交易指關聯方之間轉移資源、勞務或義務的行為,而不論是否收取價款。而《上海證券交易所股票上市規則》和《深圳證券交易所股票上市規則》規定,上市公司關聯交易是指上市公司及其控股子公司與關聯方之間發生的轉移資源或義務的事項。關聯方之間交易的實質是能使參與交易的各方受益,即能夠讓雙方或多方之間在交易中獲得所需的利益(劉瑞,2006)。關聯交易既具有降低交易成本,合理避稅,促進公司規模經營,實現企業整體戰略等積極作用;也存在轉移資金,操縱利潤,粉飾業績,逃避納稅等諸多負面影響。因此,關聯交易是一把雙刃劍。在我國上市公司中,普遍存在著濫用關聯交易的問題,從而嚴重地損害了廣大中小股東和債權人的利益。
一、我國上市公司關聯交易的發展歷程
從國際背景來看,關聯交易是隨著世界范圍內的公司組織形式和治理結構的演變,在跨國公司、母子公司制及總分公司制得到廣泛運用時出現的。在西方發達國家,跨國集團公司常常運用關聯交易在高稅區與低稅區之間轉移收入與費用,以達到合理避稅的目的。在亞洲的一些家族企業和官營企業中,關聯交易則被用作在母公司與子公司之間轉移利潤或掩蓋虧損。
從國內形式來看,自1990年滬深證券交易所成立以來,關聯交易就成為我國證券市場上普遍存在而又需要規范的交易行為之一。我國上市公司大部分都是由國有企業改制而來,原來均背負著龐大而沉重的社會服務負擔。1993年以前,我國大多數上市公司以整體上市的方法上市,由于這種上市方式使上市公司內存在大量的非經營性資產和不良資產,同時導致資產利潤率過低,嚴重制約了企業效益能力的發揮,上市后兩三年內許多公司出現利坡甚至虧損的局面。1994年起,證券監管部門開始對上市公司配股條件做出必須最近3年連續盈利,且凈資產收益率3年平均在10%以上的要求,加上受到新股發行額度的限制,使得大多數公司從1994年以后選擇了“主體上市、原企業改造為母公司”的模式,在改制時對不良資產進行了剝離,或將企業里最優質的資產劃撥出來上市。這種上市方式使集團公司成為上市公司的控股股東,這樣上市公司與母公司就形成了密不可分的關系,于是關聯交易也就隨之大量出現。1997年以來形成的資產重組熱,使關聯交易派生出新的功能,對上市公司的經營和業績起了更加重要的作用。據統計,1997、1998年上市公司中出現關聯交易的比例分別為84.6%、80%。這一現象一直延續至今。可見,關聯交易在我國上市公司經營活動中已是非常普遍。
二、我國上市公司關聯交易的現狀
1.上市公司關聯交易頻繁
主要表現在:(1)上市公司向關聯方銷售產品、提供勞務或其他服務形成的關聯銷售交易成為上市公司主營業務收入的重要來源。(2)上市公司向關聯方購買原材料、關聯方向上市公司提供勞務及其他服務形成的關聯購買交易構成上市公司主營業務成本的重要組成部分。
2.關聯交易的主流仍是股權投資及股權轉讓
通過對2005年關聯交易進行統計,可以看出上市公司熱衷于進行股權投資。對比股權投資與股權轉讓平均每筆的交易金額,可以發現上市公司股權轉讓的金額低于股權投資的交易金額,由于在上市公司股權收購及股權轉讓時都要考慮被轉讓公司的凈資產狀況,因此可以得出結論,上市公司進行的股權投資普遍較為盲目,收益較差,導致其進行股權時轉讓價格不得不大打折扣。3.我國上市公司關聯交易形式多樣
具體形式包括:(1)資產交易。既包括個別實物資產的買賣、期權及股權的買賣,也包括整個企業之間的購并。(2)資金融通,上市公司向關聯方提供資金,或關聯方向上市公司提供資金。(3)關聯擔保。(4)關聯交易非關聯化,刻意隱瞞或藏匿關聯關系。近年來我國上市公司關聯交易行為呈現出下列趨勢:日常關聯交易(主要指關聯采購和銷售)總額急劇增長;非日常關聯交易總額增幅相對較小;關聯擔保出現異常性增長。
4.資金流向不對等
將2005年度所有關聯交易按其資金流向來劃分,有1129億元的資金流出上市公司而流入關聯方,僅有425億元資金流入上市公司。由此也可以看出,上市公司與其關聯方在資金流向上嚴重不對等,關聯方侵占上市公司的資金通常都裹著公平交易的外衣,其方式也更為隱蔽。
5.關聯方資金占用普遍
正常情況下,上市公司與關聯方發生購銷業務時,期末相應會存在一定數額的往來款結算余額。如果上市公司期末往來結算余額賬齡時間并不很長,而且和當期發生的業務基本適應,則表明公司的財務狀況基本正常。但事實上,關聯方占用上市公司資金歷史長久且金額較大并影響上市公司的資金使用效率。
6.行業特征明顯
從行業看,采掘業、建筑業、制造業的日常關聯交易明顯高于其他行業。上述行業特別是采掘業是資金密集型企業,由于上市額度的限制,分割上市公司導致了日常類關聯交易較大。從資金占用方面分析,制造業明顯高于其他行業,這說明制造業除了行業因素外,還更多地存在向股東提供額外財務支持的情況。
7.關聯交易結構優化功能顯現
在上市公司中確有一些公司借助關聯交易手段,順利實現了產業轉型。也有一些企業收購關聯方的優質資產后,公司現有主業的經營規模和競爭力得到進一步加強,并給公司帶來了新的利潤增長點。此外還有一些公司通過關聯交易,不良資產得到處置,企業產業鏈條的完整性得到完善,資產的盈利能力也得到增強。
8.利用關聯交易進行盈余管理
盈余管理同利潤操縱最本質的區別在于盈余管理是運用合法的手段而達到公司所要求的利潤水平,而利潤操縱是運用非法手段達到諸如配股,保牌等目的。在會計期末管理層的經營壓力增大,那些經營業績下滑的公司為達到市場的預期,便利用關聯交易進行盈余管理。表現在股權轉讓、資產重組、出售資產的關聯交易在接近會計期末時較多。
9.我國上市公司關聯交易具有明顯的非公允性
關聯交易伴隨證券市場的成立而產生。1990年至今,我國上市公司的關聯交易行為中,除少部分是真正從企業的生產、經營的角度進行的屬于正常經營行為的關聯交易外,相當多數屬于非公允的關聯交易。具體表現為:轉移價格不正常,披露模糊不清、避重就輕。非公允關聯交易已經成為我國上市公司關聯交易的一大特征。
以知識為基礎的企業競爭優勢主要區別于傳統的資本優勢、資源優勢、區位優勢等。由于大批網絡(IT)企業在短時間內創造了傳統企業幾代人才能創造的財富,知識經濟成為IT經濟的專利。其實,知識經濟的動力是掌握知識的員工,知識員工才是企業最重要的財富資源。知識員工對企業財富貢獻不限于IT企業,包括不同行業的大小企業要在知識經濟時代立足,就不得不關注如何認識、培養、領導和管理知識員工的問題。
“知識員工是那些創造財富時用腦多于用手的人們。他們通過自己的創意、分析、判斷、綜合、設計給產品帶來附加值”。
辛考茨基(Dzinkowski 1999)把知識員工看作智力資本,包括他們的版權、研究成果、運作良好的數據庫、品牌忠誠等。知識工作也叫智慧資本,它的創造過程很大程度上是依賴于知識員工的專業判斷、主動性和創意等,因此,知識工作的性質有復雜性、不明朗、不肯定而且風險高等特征。這樣的工作性質根本無法按照傳統企業的組織方式,把工作切塊由相關部門按照工作慣例來完成。所以,知識員工的管理給傳統的結構化組織管理帶來了空前的挑戰,同時也給企業的各層次管理帶來了新的問題。因為,在傳統的組織管理體系中員工被假設為一個被動的執行者,管理就是對執行者分配任務和考評,這樣一來,員工的創造性就難以發揮,知識員工就難以創造價值。要發揮知識員工的價值創造就必須變革傳統的管理方式。
知識員工管理的新挑戰源自知識工作的特殊性,主要包括三個方面:知識員工的流動性、工作環境的不確定性、成果的無形性。知識員工管理區別于一般工作的企業管理主要是由這三個方面的屬性所引起。
一、知識員工的流動性
管理咨詢公司安達信在一份研究報告中指出,知識員工忠于他們的職業多于所服務的企業。
戴維尤里科(David Ulrich 1998)教授認為,具有高度智慧資產的員工(高層次的知識員工)實際上是一種義工,這不是說他們的工作不需要報酬,而是說您所聘用的工作并不是他們的主業或者說他們同時有好幾份這樣的主業----這就是流動性。他們留在一家公司服務并不是他們的“需要”而是他們的一種“選擇”,即選擇一家有利于發揮他們專業知識的企業工作。但是,正是這樣一種流動性適合知識領域中復雜的專業工作性質。
面對知識員工的流動性問題,我們的不少企業常常為留住員工和避免知識資本的流失而憂慮。企業通常采取的措施是:通過提高薪酬、晉升機會和工作挑戰性來建立知識員工對企業的忠心。這些方法對企業來說短時間內有效,但時間一長就變得是一種負擔。
二、工作環境的不確定性
知識員工之所以流動性大與他們這種工作環境不確定性有關,道理很簡單,既然哪里都可以工作,他們就難免會到一個更好的工作環境中工作,有可能的話他們會身兼數職。這樣就導致知識員工實際上很少依賴管理層的領導,相反,如果員工之間存在技術上的互補的話,這倒會讓知識員工產生一種依賴感,因為知識工作很少可以由一個人獨立完成。而他們通過相互交流可以產生協作,協作就會形成團隊,比他們的獨立工作更有效的多。這就給知識員工的管理留下了一定的空間。由于員工之間的相到信任對知識員工的工作滿意度有著密切的關系,企業的管理可以在改善公司的人際關系方面下大的功夫。
也有些公司是從管理上進行改善,制定“電子管理上班簇”的方法。在享受電子上班的自由之前,對員工進行嚴格的電子上班前教育,包括如何與公司溝通、維護企業的利益、保密制度等;還有一些企業引入外判合同制員工(Interim Management IM)管理方法,將員工的資料錄入電腦管理系統,按照每一項工作的不同性質尋找合適的人選,訂立清晰的IM工作范圍和評價標準。這些方法都在某一程度上緩解了知識員工工作環境不確定性的問題。但是,知識員工電子化工作方式所帶來的有效管理問題仍然存在。
三、工作產出的無形性
知識工作產出的無形性我們可以從以下三個不同層次來談:
1、知識的不同信息。信息是零碎的,但是如果我們從中提升了一些抽象的看法,那么這些看法就是知識;
2、知識是指方法;
3、知識是指主意/想法。
無論是抽象、方法、主意,都是無形的成份居多。知識員工工作的無形性表現在:對這些無形看法、方法、主意的產生、存儲和傳播,并在產生、存儲和傳播過程中增值和產生企業經濟效益和社會效益。因此,知識員工的價值創造過程也是無形的。知識產出的無形性導致無法用傳統的計劃和考評方式進行管理。
施工人員在自動化儀表安裝工作中的第一步就是要明確審核和閱讀工程自動化儀表的圖紙,來發現圖紙是否存在設計不合理、不完善的地方。有問題要及時反饋,如果沒有問題應該熟練掌握自動化儀表安裝的重點部位,如自動化儀表安裝的具置、自動化儀表安裝的調試方案等。其中,施工管理部門必須要對儀表安裝匯總表進行嚴格審查,并根據匯總表繪制出完整的設備安裝一覽表,并以此表為基礎和安裝設計圖紙進行核對,看與圖紙的儀表安裝數量、安裝位置是否一致。其次,施工人員要著重審查和檢驗材料和電纜相關方面影響儀表安裝的因素。在做好圖紙、匯總表儀表設備審核工作后,施工人員要進一步檢查電纜、材料的位置,其中要對圖紙上的比例尺進行詳細的實際測量,明確安裝工程中對設備的實際需求,然后再將實際測量結果與圖紙相對比,查看實際測量出的電纜位置與圖紙中的位置是否一致,然后再根據精確數值來做好相應的施工計劃。再次,施工人員要詳細審查儀表安裝圖紙。在做好設備、材料、電纜等方面審核工作后,要進一步詳細研究和了解施工的安裝圖、原理圖、系統圖、走向圖等細節方面,以確定儀表儀器等各方面是否具有正確的連接方法、連接線路、安裝及控制方法。
2.培訓安裝人員并進行技術交底和組織設計
當一切準備工作就緒后,要做好對施工技術人員的培訓和交底工作,為施工安裝工作質量的提高打下扎實的基礎。其具體包括以下幾方面。第一,對施工人員的培訓。自動化儀表專業安裝工程施工技術管理部門要根據實際的施工要求、施工情況,對各項安裝施工工作進行科學、詳細的劃分,來選擇和組建自動化儀表施工安裝隊伍。在隊伍確定后,再對施工人員的施工理念、施工技術進行培訓強化,使施工人員掌握好此次施工工程自動化儀表的施工技巧,提高自動化儀表安裝質量。第二,施工管理部門要對施工人員做好交底工作,將本工程中自動化儀表安裝技術、安裝方法、技術要求、工期、注意事項等交底到每一位施工人員,同時要給每一個施工小組配備一個施工技術指導人員,來幫助施工人員迅速適應自動化儀表安裝工程的施工環境、工藝流程等,確保自動化儀表安裝的施工質量。第三,組織設計,把握安裝人員狀況。施工單位要以具體的施工任務分配要求,以及國家規范、圖紙對于施工各環節的具體技術要求及安全保護措施,對相關施工人員加以教育,以避免施工中安全事故的出現,并根據對應的各施工環節的具體任務,做好各項數據的計算,包括對施工人員技能掌握的全面性及熟練程度的分析,以及對于施工方案的編訂。
3.做好施工和竣工的技術管理工作
3.1.施工環節技術管理。首先做好設備材料驗收。
施工人員在施工之前針對施工圖紙,做好設備及材料的使用計劃書,并以此作為參考對所領取的所有儀表設備和設備的附件與配件等進行審驗,檢查各部分的型號、規格等是否符合實際的設計方案要求,然后對檢驗的結果做好詳細的記錄,并保存好設備的合格證與使用說明書等資料。接下來要對設備進行初步的抽樣調試檢驗,查看設備與附件、配件等是否在運輸途中受到了破壞,對于存在問題的設備材料及時地開展維修工作,或者對于某些破壞嚴重的材料進行重新的采購訂貨。再次,合理分配施工工作。施工單位要結合其在組織設計單位與其他單位之間制定的具體協調配合計劃,將驗收的一些設備材料交給相應的單位進行施工,如應用在設備法蘭底座的保護套管或者是相關的控制閥與調節閥等轉遞給其他專業的施工隊伍,與其他專業單位進行配合施工。
3.2.竣工驗收環節管理。
施工單位在完成各細節工程的施工之后,要嚴格地對其實施復檢驗收,使用不送電的方式對安裝工作進行試動檢驗或者是零點檢驗,確定其施工合格之后,做好驗收記錄,再允許下一個環節開展具體的施工,對于存在問題的施工環節則及時要求相關人員進行返工,使工程安裝的各個環節在嚴格的施工銜接控制中達到質量保證。
4.結語