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關(guān)鍵詞：綠色公路；四新技術(shù)；適宜性評價；節(jié)能減排適宜性評價

1背景

黨的提出，“建設(shè)生態(tài)文明”是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，要推動綠色發(fā)展，促進人與自然的和諧共生。當(dāng)前，公路行業(yè)的發(fā)展面對日益嚴峻的土地、能源、原材料、資金和通道等資源約束和不斷加大的環(huán)保壓力，已經(jīng)不能再依靠大開大挖、粗放擴能等簡單地靠要素的大投入方式謀求發(fā)展，必須堅持“三低三高”（低排放、低消耗、低污染、高效率、高效能、高效益）的發(fā)展理念，推動綠色化節(jié)能技術(shù)在公路建設(shè)、養(yǎng)護及運營管理中的應(yīng)用，促進公路行業(yè)的綠色發(fā)展。近年來，在推動行業(yè)綠色發(fā)展方面，公路交通行業(yè)做了諸多探索和努力。各級管理部門、各類企業(yè)每年都會在公路建養(yǎng)技術(shù)方面開展“四新技術(shù)”的研發(fā)和應(yīng)用，在提高工程質(zhì)量、節(jié)省全壽命造價、節(jié)約集約資源、循環(huán)利用、低碳環(huán)?；蚋纳乒と说氖┕きh(huán)境等方面有了較大的改進和提升。如何開展公路行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)適宜性評價研究是推動“四新技術(shù)”在行業(yè)中應(yīng)用的基礎(chǔ)，也是推動行業(yè)綠色發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

2適宜性評價研究現(xiàn)狀

目前國內(nèi)適宜性評價主要集中在建設(shè)用地規(guī)劃、空間資源規(guī)劃、醫(yī)學(xué)、氣候資源、工程地質(zhì)等領(lǐng)域，以GIS、專家打分、定性和定量結(jié)合方法為主。建設(shè)用地適宜性評價作為土地適宜性評價的重要組成部分，歷來受眾多研究者重視。研究方法包含簡單疊置法、多要素分布式算法、生態(tài)位模型、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型等。根據(jù)調(diào)研，對于綠色公路適宜性評價主要以3層評價指標(biāo)體系為主，主要考慮資源集約、綠色環(huán)保、安全便捷等為主要考慮因素，以主觀賦值法確定各指標(biāo)權(quán)重。目前針對“四新技術(shù)”的節(jié)能減排評價研究較為缺乏，而研究“四新技術(shù)”適宜性評價更是鮮少有之，為了在公路行業(yè)內(nèi)普及推廣節(jié)能減排技術(shù)，使行業(yè)參與者逐漸形成節(jié)能減排共識，推動行業(yè)綠色發(fā)展，因此針對公路節(jié)能減排“四新技術(shù)”開展適宜性評價研究是非常及時也是很有必要的。到目前為止，適宜性評價的方法主要有專家打分法、層次分析法等，這些評價方法帶有較強的主觀因素，權(quán)重的確定往往受評委個人的經(jīng)歷、專業(yè)及職業(yè)等人為因素影響過大，并且由于其過多依賴對專家個人的評價因素，不利于評價方法的模塊化推廣應(yīng)用。相對來說，結(jié)合實際情況，采用定性與定量分析相結(jié)合的方法更科學(xué)合理，這也是我們在本文著重需研究和探索的一種評價方法。

3公路行業(yè)相關(guān)工程評價指標(biāo)研究現(xiàn)狀

通過調(diào)查和收集公路行業(yè)現(xiàn)有的品質(zhì)工程和綠色公路的評價指標(biāo)體系，主要有以下幾點。（1）交通運輸部的公路水運品質(zhì)工程評價標(biāo)準(zhǔn)，該評價標(biāo)準(zhǔn)是對工程建設(shè)過程及成果進行的綜合評價，作為交通行業(yè)公路水運品質(zhì)工程示范項目的評價標(biāo)準(zhǔn)，主要基于以下幾方面進行綜合評價：滿足優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認可的建設(shè)目標(biāo)，工程管理或技術(shù)達到行業(yè)同時期同類工程的領(lǐng)先水平，示范引導(dǎo)作用顯著。品質(zhì)工程（示范創(chuàng)建）項目評分項由三級指標(biāo)體系組成，其中一級指標(biāo)7項，分別為工程設(shè)計、工程管理、科技創(chuàng)新、工程質(zhì)量、安全保障、綠色環(huán)保、軟實力等，在一級指標(biāo)基礎(chǔ)上劃分成25項二級指標(biāo)，二級指標(biāo)基礎(chǔ)上細分為54項三級指標(biāo)。（2）從收集資料看，國內(nèi)外綠色公路評價指標(biāo)主要體現(xiàn)在有害氣體排放評估、綠色公路設(shè)計與施工評估、橋梁與隧道結(jié)構(gòu)物的安全評估、施工與運營過程中的節(jié)能評估等幾個方面，目前，國內(nèi)現(xiàn)有的綠色公路評估指標(biāo)體系相對較為單一，無法全面合理地評估綠色公路建設(shè)全壽命周期中各因素的影響。較有影響和使用較多的綠色公路評價體系是張正一、王新崎等人提出的以綠色理念、生態(tài)保護、節(jié)能低碳、安全智慧、服務(wù)提升、資源節(jié)約、品質(zhì)建設(shè)7大方面而構(gòu)筑的綠色公路評價指標(biāo)體系，該體系包括一級指標(biāo)7個、二級指標(biāo)22個和三級指標(biāo)58項（即評估打分項內(nèi)容）。

4公路節(jié)能減排技術(shù)適宜性評價指標(biāo)體系

根據(jù)我們調(diào)研分析，考慮到每一項“四新技術(shù)”的推出，一般會比傳統(tǒng)的技術(shù)在某些方面有一定的優(yōu)勢，有的是提高工程質(zhì)量、有的是降低全壽命投資、有的是資源循環(huán)利用、有的是保護環(huán)境、有的是提升服務(wù)、有的是減少污染物排放、有的是改善工作環(huán)境等，這些優(yōu)勢可能最終會產(chǎn)生或多或少的節(jié)能減排效果，但這些節(jié)能減排效果表現(xiàn)的形式多樣，同時這些節(jié)能減排的效果很難用一個定量的標(biāo)準(zhǔn)去衡量。因此，我們要從多維度的去建立評價指標(biāo)體系，綜合上述適宜性評價研究現(xiàn)狀及行業(yè)內(nèi)各類評價體系和指標(biāo)建立情況，結(jié)合公路工程特點、區(qū)域的建設(shè)條件及資源，為適當(dāng)簡化評價內(nèi)容，便于操作，本評價體系從公路建設(shè)全壽命周期出發(fā)，以保護生態(tài)環(huán)境、提升自然資源利用效率、減少不可再生資源消耗、建立安全舒適公路環(huán)境為目標(biāo)，從科技創(chuàng)新、經(jīng)濟成本、品質(zhì)智慧、綠色節(jié)能、人文環(huán)境、服務(wù)管理等6個方面開展評價，構(gòu)建綠色公路評估體系基本框架。該體系包括6個一級指標(biāo)、28個二級指標(biāo)，滿分為100分。公路節(jié)能減排技術(shù)適宜性評價體系中的6一級指標(biāo)分別為科技創(chuàng)新、經(jīng)濟成本、品質(zhì)智慧、綠色節(jié)能、人文環(huán)境、服務(wù)管理。28個二級指標(biāo)分別為：（1）科技創(chuàng)新一級指標(biāo)，共計分值15分，下設(shè)5個二級指標(biāo)，分別是：創(chuàng)新程度、成果水平、科研團隊、技術(shù)保障性、經(jīng)濟社會效益。（2）經(jīng)濟成本一級指標(biāo)，共計分值18分，下設(shè)5個二級指標(biāo)，分別是：全壽命周期成本、施工期成本、管養(yǎng)期成本、節(jié)能環(huán)保成本、時間成本。（3）品質(zhì)智慧一級指標(biāo)，共計分值18分，下設(shè)5個二級指標(biāo)，分別是：品質(zhì)工程、信息化管理、工廠化程度、標(biāo)準(zhǔn)化程度、效果的穩(wěn)定性。（4）綠色節(jié)能一級指標(biāo)，共計分值18分，下設(shè)5個二級指標(biāo)，分別是：生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、循環(huán)利用、材料本地化程度、節(jié)能低碳。（5）人文環(huán)境一級指標(biāo)，共計分值16分，下設(shè)4個二級指標(biāo)，分別是：可操作性、戰(zhàn)略規(guī)劃、地域人文、技術(shù)的開放程度。（6）服務(wù)管理一級指標(biāo)，共計分值15分，下設(shè)4個二級指標(biāo)，分別是：標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)認可程度、后期管養(yǎng)。綜上，各個二級指標(biāo)細化分值根據(jù)區(qū)域的特點、技術(shù)成熟度、節(jié)能減排效果等給予相應(yīng)的賦分。先對28個二級指標(biāo)打分后，得到6個一級指標(biāo)分值并匯總，滿分為100分。下表是根據(jù)浙江省公路節(jié)能減排適宜性研究成果，針對浙江省的公路建設(shè)特點、節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用情況及區(qū)域地質(zhì)地形條件并咨詢行業(yè)內(nèi)專家后給出的各項細分值，供讀者參考。

5公路節(jié)能減排技術(shù)適宜性評價推廣等級劃分

根據(jù)上述的評分結(jié)果，對近年來公路行業(yè)研發(fā)和推廣應(yīng)用的各類“四新技術(shù)”進行逐項評價打分匯總，并結(jié)合公路行業(yè)內(nèi)專家、技術(shù)使用者及管理部門等意見。經(jīng)綜合分析后，對公路節(jié)能減排技術(shù)適宜性推廣標(biāo)準(zhǔn)分為了五個等級，等級分類及判定標(biāo)準(zhǔn)如下。（1）判定標(biāo)準(zhǔn)中A值為適宜性評價得分。（2）對處于理論研究階段的技術(shù)，推廣等級直接定為Ⅴ級，不進行打分。

6結(jié)束語

本文主要是對公路節(jié)能減排技術(shù)適宜性評價研究的背景及評價指標(biāo)體系的建議過程進行了分析和論述，并根據(jù)相關(guān)的研究建立了一套用于公路節(jié)能減排技術(shù)適宜性評價指標(biāo)體系，對于加快公路行業(yè)“四新技術(shù)”的推廣應(yīng)用，推動公路行業(yè)綠色發(fā)展，并最終達到節(jié)能減排的目的。也為今后交通行業(yè)綠色公路的評價提供一些基礎(chǔ)性的研究。根據(jù)相關(guān)研究，目前的評價指標(biāo)體系還是有相當(dāng)大的定性分析成分，評價過程中人為賦分的因素較大。下一步如何定量化測算和評價各個細分指標(biāo)體系的節(jié)能減排效果是科研者、設(shè)計工作者及行業(yè)管理者所需共同探究的課題。

參考文獻：

[1]浙江省公路節(jié)能減排適宜性研究.杭州：浙江省公路與運輸管理中心上海,2020(12).

[2]交通運輸部辦公廳.《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)公路水運品質(zhì)工程評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（交辦安監(jiān)［2017］199號）

作者：張南松 徐春清 蔣云昕 單位：浙江中交通力工程設(shè)計有限公司