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本文作者:谷君 單位:吉林北山風景區管委會
增量預算是在前期預算值或實際完成值基礎上,考慮預算期內對預算指標影響因素的變化,通過計算或估算增加(或減少)一定數量來編制預算的一種方法。它簡便易行,便于前后對比分析,并在一定程度上對前期預算指標不斷修正完善。但往往容易掩蓋前期預算值或實際完成值存留的問題,使預算結果的先進性受到很大影響。零基預算是指在編制預算時,就像在企業新創立時一樣,一切以“零”為起點,對每一項收入、支出的發生,都重新進行計算的一種預算編制方法。零基預算法不受過去的框框限制,能夠充分顯示預算指標的科學性、先進性,充分挖掘各種可能的潛力;缺點是所需基礎資料較多,預算編制工作量非常大,會延長預算的編制時間。
定期預算是指在特定的時間內,編制某一固定時間段內預算的一種預算編制方法。這種方法以“年”為基本期間單位,形成整年度的預算,并根據預算執行的需要將其分解為季度和月份預算。滾動預算就是在初始編制預算時,先形成一個分季(月)的年度預算,前期預算數力求準確,年度后期的月度預算可不必過于苛求準確,有個粗略的基本估計即可;在預算執行中,每過一個季(月),就應在該期結束之前,針對下期各種可能發生的情況,對預算進行調整和修訂;同時在年度后再補增一個季(月)的預算,使預算期始終保持12個月的期間,如此逐期向后滾動,以連續不斷的形式來規劃各項經營活動。
概率預算是利用概率理論的基本原理,將預算期內各項預算值(無論是變動性還是固定性)出現的可能性事先分別作出概率估計,然后進行概率綜合求出相應概率預算值的預算編制方法。概率預算法應用了現代的數學手段,使多種預算值出現的可能性都能在預算中作出充分的展示,為全面預算管理提供了新的方法和手段,提高了準確性和針對性。但它對預算編制人員的數學水平要求較高,計算內容過于復雜,編制的工作量也較大,在當今的經營管理水平下全面采用有一定的困難。
關于企業全面預算管理的特點
全面預算管理不僅僅是財務部門的事情,而是一種貫穿于企業生產經營全過程的、全方位的和全員的整合性管理控制系統,具有全面的控制力和約束力,在企業的整個管理控制系統中發揮著樞紐作用。預算過程承上啟下,將企業的戰略規劃轉化為年度預算,實現了對具體責任的分解和任務的落實。同時,要使預算真正發揮其支持戰略目標實現的作用,需要全面考慮影響公司經營績效的所有因素,形成一個完整的、廣義上的企業預算控制系統,名副其實地扮演起戰略實施的角色。具體說來,全面預算管理的主要特點可以歸納為以下幾個方面:
全面性具體體現為全員性、全程性和全方位。全員性是指全面預算管理不只是某些領導或某幾個部門的事情,而需要全員參與,共同完成。任何環節出現問題,都會影響整體效益。全程性是指全面預算管理活動滲透到公司經營活動的每個環節中,表現為全過程的全面預算管理。全方位是指全面預算管理的內容通過經營預算、資本預算和財務預算等,涵蓋了企業經濟活動的所有方面,包括生產活動、經營活動、籌資活動、投資活動等等。
除了國家政策要求外,重要性還體現在以下幾方面:①全面預算是企業發展戰略和規劃目標的具體體現,符合戰略規劃的全面預算同樣具有戰略意義;②全面預算方案一經制定并獲批準,從企業領導到普通員工都必須嚴格執行,任何環節出現漏洞,輕則影響公司近期效益,重則影響公司發展戰略的實現;③全面預算方案內容的調整與追加,必須經過有關部門或組織按照規定的權限批準。
系統性可以分為縱向和橫向兩方面:①縱向系統是指預算的編制、執行控制、考核和獎懲各環節共同構成一個完整體系,上下環節緊密相連,共同形成預算的剛性;②橫向系統是指各個部門的工作內容都是相互關聯的,某部門的預算目標未完成,會影響其他部門的預算執行。
與傳統的企業計劃相比,全面預算建立在更科學的基礎上,可以表述為:第一,預算指標體系科學、完整,互相勾稽,比較真實地反映了經濟活動的內在聯系;第二,基礎資料充實,預算是在多年歷史數據基礎上,依據對市場的合理預測以及不同類型資料編制而成的,使用的資料豐富;第三,計算方法先進,包括模糊數學預測模型在內的計算方法都能在全面預算管理中得以運用;第四,執行過程高效,預算標準確定合理,執行過程必然高效,這是公司快速成長的前提。
關于企業全面預算的內容
全面預算管理是現代企業實施有效管理的一種科學的管理方法,它不僅有助于企業效益指標的監督控制,而且對于企業轉機建制、提高管理控制水平、實現規范的公司制管理都有十分重要的作用。
經營預算是指與企業日常業務直接相關、具有實質性的基本活動的預算,是為規劃和控制未來時期的生產、銷售等經常性業務以及與此相關的各項成本和收人而編制的預算。從內容上看,經營預算主要包括銷售預算、生產預算、成本預算和各種費用預算等。如煤炭企業的經營預算主要包括:綜合成本預算、原煤制造成本預算、洗煤制造成本預算、非煤產品制造成本預算、其他業務成本預算、制造費用預算、管理費用預算、財務費用預算、銷售費用預算、生產預算、其他業務收支預算、營業外收支預算、固定資產及折舊預算、主營業務收支預算、存貨預算、應付福利費預算等。
資本預算就是針對資本支出所作的資本分配規劃。資本支出預算主要涉及對外長期投資和內部投資預算。內部投資預算是企業一個年度內可動用的各種內部投資資金來源進行預測,對投資項目及其所需資金進行綜合平衡,優化投資結構的預算。內部投資一般為資本性投資,主要是固定資產投資,包括固定資產的購建、擴建、改建、更新等。這些項目都必須在投資項目可行性研究的基礎上編制,具體反映投資的時間、規模、收益以及資金的來源等。資本預算是一項專項預算,企業應制定專項預算管理辦法,由專管部門實行專項管理。
財務預算是反映企業在預算期內有關現金收支、經營成果和財務狀況的預算。財務預算是以經營預算、資本支出預算為基礎,以經營利潤為目標,以現金流為核心進行編制的,并以現金流量預算、損益預算和資產負債預算報表形式予以充分反映。財務預算是全面預算體系的最后環節,從價值方面總括地反映經營預算和資本支出預算的結果。