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本文作者：李艷榮 單位：河南省經發房地產開發有限公司

由于全面預測管理的基礎是建立在對市場的合理預測上的,并且能夠根據是市場的變化對計劃進行相關的調整與適應。這就使得企業進行的全面的預算管理能夠使企業很好的與市場環境相結合,才能使企業在市場中處于不敗的地位。此外,全面預算管理還需要企業中的各個部門的相互協調,在這個過程中,加強了企業各部門間的相互聯系與溝通,有利于企業更好的管理。全面預算管理通過預算編制、執行、監控以及最后考評來實現企業的資金、實物及人力資源的有效分配。在配置資源過程中,進行科學分析和業務預算評價,反復論證其合理性、效益性和可操作性,實現預算編制流程與業務規劃流程的有機統一,使資源分配建立在合理有效的分配基礎上,量入為出、量力而行。通過對預算方案的分析研究,對預算項目反復斟酌,去除不必要的支出,使企業資源的價值最大化,發揮最佳經濟效益,從而使企業整體效果達到最佳。

全面預算管理是一種與企業公司治理結構相適應,通過企業內部各個管理層次的權責安排以及相應的利益分配來實施的管理機制,同時,它又是一種溝通、激勵、協調和監督管理機制,促進公司委托關系的協調,有利于現代企業制度的建立與完善。企業通過全面的預算管理能夠實現對企業的戰略目標的有效監控,在很大的程度可以確保企業的戰略目標的順利實現。企業也可以通過預算的監控作用,發現環境中的機會與挑戰,是企業能夠及時的根據變化做出相應的調整,使得企業的應變能力得到提升。此外,戰略能力的提升,可以使得企業能夠更加合理的將自己的有限的資源進行合理的使用。

全面預算管理在我國企業中實行存在的問題

長期以來,由于我國的企業受計劃經濟的嚴重影響,管理層對全面預算管理的重要性的認識不足,片面的認為全面預算管理中的指標不能夠將企業的戰略目標進行客觀、真實的反映,以至于不能夠正確的使用,不能充分發揮全面預算管理的作用。此外,許多的企業管理者認為,這種全面的預算管理只是企業財務部門單獨的事情,而不是與整個企業的戰略有關,缺乏全面預算管理對企業內部管理和外部經營的重要意義的認識,不能認識到全面預算管理體系是全員、全方位的管理模式,也使得全面預算管理在實施中受到了嚴重的挫折。

全面預算管理的執行沒有能夠取得好的收獲的另一個原因就是,企業缺少對企業預算管理的相關考核與獎懲制度。由于沒有相關的考核與措施或是不嚴格按制度辦事,就會使得企業的預算管理形同虛設,難以發揮作用。只有在企業進行完一個時期的生產活動時,隨之進行相關的考核,根據考核結果進行應有的獎勵與懲罰,才能夠更好的激勵企業的員工對全面預算管理的認識。

目前,我國大部分企業對于企業戰略的理解還處于萌芽階段,在這種缺乏戰略引導的情況下制定的預算往往也缺乏戰略的導向性,導致預算目標與戰略目標之間出現偏差。與此同時,戰略目標的不明確還會導致預算執行過程中的目標置換,即責任部門預算目標取代企業總體目標。缺乏戰略導向的預算將難以提升企業的價值與競爭能力,是缺乏靈魂的預算,會導致企業管理者的短視行為,造成短期預算指標與企業長期發展目標不一致,甚至相背離,最終導致人力、物力以及企業資源的浪費,背離實施全面預算管理的初衷。

部分企業在預算管理目標制定時缺乏對整體戰略的考慮,忽視了市場環境對預算管理的影響,導致全面預算管理工作不能有效落實,可行性較差。在執行過程中,由于前瞻性、計劃性不足部分企業僅將全面預算作為衡量管理水平的標準,使得全面預算工作徒有虛名。此外,由于預算控制、預警體制的欠缺,及制度的不完善,執行力差,導致預算頻繁調整,純為預算而預算,增加工作量。缺少完善的預算執行考核評價體系。

完善我國企業全面預算管理的幾點建議

要充分的發揮全面預算管理的作用,樹立全面預算管理的全局意識,通過不同形式宣貫,讓每個人尤其是高級管理層重視,認識到預算執行不僅僅關系到公司戰略目標的實現,更是貫穿各單位全年工作的重要部分。首先要做的也是最重要的就是加強全面預算管理思想的貫徹,提高企業員工與領導的參與程度。預算管理工作不僅僅是財務部門的工作,更是企業內部各部門各層級人員自身的工作。只有員工認同、領導支持時,將全面預算管理提高到企業戰略和年度目標的高度上來,才能保證全面預算管理工作的有效開展,其作用也就能夠更好的得到發揮。

眾所周知,考核與激勵制度對提高和保持員工的積極性有著十分重要的作用,在全面預算管理中也同樣的適用。在全面預算管理中,考核的合理性已經執行力對員工的積極性和創造性有著重大的影響。只有科學合理的績效考核才能夠真正的激發出員工的積極性和創造性,才能使得員工能夠為了企業的目標而不斷的努力,將員工與企業系在一起,使得企業的目標能夠更好的實現。相反,如果企業的預算激勵制度不合理或是實施不嚴謹,不僅不能夠激發院的積極性,反而會在一定程度上將員工的積極性挫傷,阻礙全面預算管理的實施。

優化全面預算管理,將其功效發揮至最大的必經之路是將企業的戰略目標以及長期發展規劃與企業的全面預算管理體系相融合。具體來說,為了提高企業的全面預算管理水平,企業應當先對自身所處的市場環境,擁有的各項企業資源進行分析,確定企業發展戰略,從而為企業全面預算管理提供目標,避免預算工作的盲目性。在全面預算實行過程中,還可能遇到各種突發事件,此時,以企業戰略為導向將會切實保障全面預算管理的順利實施,提高其管理效率。此外,在進行戰略導向全面預算管理制定中,還應注意企業戰略目標的指導性與可操作性,避免盲目的戰略目標將預算管理引入歧途。此外,還應注意企業發展戰略與企業預算之間的連接效果,避免二者之間的脫節。

在執行過程中,需要執行的控制力,處理好預算編制、執行、超預算控制、差異分析、預算調整各個環節。及時滾動調整執行差異,同時強化各部們的協同意識,落實責任,保證各執行環節人員能夠認真負責,提升工作效率,為全面預算管理工作的開展創造良好的內部運行環境,才能真正起到提高經營管理水平的作用。