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摘要：農業科研院所是農業科技的主要供給方。重塑農業技術創新與轉化模式，更好地激發科研院所創新活力，是給農業插上科技的翅膀的重要路徑。文章立足江蘇省農業科學院科技創新與成果轉化工作實踐，在科學研判未來農業技術需求及成果轉移轉化趨勢變化的基礎上，圍繞更好地給農業插上科技的翅膀，就技術創新體系重構、科研組織方式創新、加快成果轉化應用、良好創新氛圍營造等提出了思路建議。

關鍵詞：重塑；農業；技術創新；成果轉化；模式

2013年11月，在山東省農業科學院視察時強調，要給農業插上科技的翅膀。2020年9月，在科學家座談會上提出“四個面向”要求，為科技創新指明了方向。農業科研院所應精準把握新時代農業農村發展新特點、新任務、新要求，努力成為農業科技翅膀中靠得住、信得過、頂得上的中堅力量，引領支撐農業全面升級、農村全面進步和農民全面發展。

1給農業插上科技的翅膀，必須做到科學研判，準確把握農業技術需求及技術轉移轉化的新變化

2020年，我國科技貢獻率超過60%，這意味著我國產業發展已經從要素驅動轉向創新驅動，對農業技術需求的內容、方式，技術轉移轉化的路徑、模式等也提出了新的要求。

1.1未來農業的技術需求

未來農業的場景，將更加趨于綠色化、工程化。綠色化，有可持續和生態兩層含義，形態上主要是循環農業、種養結合等；工程化，是按照二產的理念，全產業鏈、全場景裝備技術、數字技術和現代生物技術等3種技術的高度融合。未來的創新，將是一種場景驅動的創新，糧食安全和鄉村振興是兩個大的場景[1]，在具體的產業模式上，呈現如稻蝦共作、種養循環等不同場景，需要的是全產業鏈、個性化定制的技術解決方案。作為區域農業科研機構，只有把握這一技術發展方向，創造新供給、滿足新需求，才能實現從“支撐產業”到“引領產業”的轉型。

1.2構建新型社會化服務體系

現代的各類經營主體創新能力、參與創新的意識明顯增強，業態的變化導致行業需要更多的定制化技術。因此，應轉變科研機構過去“先創新、再轉化、再應用”的創新推廣模式，探索構建新型社會化科技服務體系。推進各類主體與科研機構合作，確保農業科技成果研發攻關、組裝集成、試驗示范與推廣應用的無縫對接；支持涉農高校院所加強與企業、政府的技術合作，加快新技術、定制化技術的轉化；引導市場主體通過“農業投入品+技術方案”、“社會化服務+技術方案”等模式參與技術推廣應用。

2給農業插上科技的翅膀，必須革新傳統思維，重塑協同高效的創新體系

農業科技創新主體只有加強協同，形成整體創新勢能，才能真正給農業插上科技的翅膀。

2.1科學定位創新角色

進一步明確“國家—省—地方”三級農業科研機構職責。國家級農業科研機構側重于前瞻性、基礎性、探索性研究，重點解決全國性乃至世界性重大農業科技問題；涉農高校則應發揮其在原始創新方面的優勢，開展重大原創性研究和前沿交叉研究；而省級農業科研機構，則應主動承擔應用性、集成型、示范類創新任務，重點解決區域農業生產技術問題；地市級農業科研機構，則要將主要力量布局在適合區域產業特色的品種篩選、技術熟化、示范推廣以及基礎性、長期性工作上。同時，還應不斷強化培植企業創新能力。

2.2集聚區域創新要素

統籌整合區域創新資源是解決區域農業生產問題的有效手段。江蘇省農業科學院（以下簡稱“江蘇院”）一直在積極探索：創新管理體制，在全國首創并實行“以省農科院帶農區所”的科研體制，一體化布局全省農業科技創新力量；牽頭組建并充分發揮江蘇省農業科技創新聯盟作用，集聚全省優勢創新資源，合力解決區域農業生產重大技術難題；主動響應長三角一體化這一國家戰略部署，聯合上海市、浙江省和安徽省農業科學院，成立長三角鄉村振興研究院，研究院2020年已納入國家長三角區域合作辦公室重點推進的工作。

2.3擰緊科企合作鏈條

未來，品種、農藥、化肥、農機等農業投入品的研發主體應是農業企業，作為區域科研機構，要主動尋求與企業合作，引導創新資源向企業流動，提升企業創新能力。探索與政府、企業建立聯合創新基金，由企業點題、院所命題、團隊答題。支持科研人員離崗創業或到企業兼職，促進科研人員走進市場，服務、加盟或創辦企業。在科技攻關項目中，科企聯合申報，集成雙方優勢資源，加快科技成果轉化和產業化[2]。

3給農業插上科技的翅膀，必須優化科研組織方式，促進科技產業的雙向融合創新是引領發展的第一動力。

作為重要科技引擎，區域科研院所應密切關注技術需求的變化，優化科研組織方式，促進創新鏈與產業鏈的雙向融合。

3.1以產業為導向，優化科研力量布局江蘇院結

合未來農業產業發展趨勢和自身學科優勢，優化科研力量布局。圍繞區域主導產業需求，將優勢學科長板拉長，打造一批“百年老店”。圍繞區域特色產業需求，建設“小而特”學科，通過技術引領，將特色產業壯大升級為優勢產業，有效帶動農民增收，培育一批“隱形冠軍”。圍繞農業功能拓展、產業鏈延伸和農業發展方式轉變，加強智慧農業、營養與健康等新興交叉學科建設，催生一批“科技新貴”。

3.2以戰略為導向，推進創新團隊建設創新團隊

是科技創新的基本單元，是成果產出的主體。江蘇院按照三個階段推動創新團隊建設：培育一批標桿團隊，解決“雜草叢生”、團隊有高原沒高峰等問題，消滅科研個體戶，帶動所有團隊共同進步；通過優秀團隊整合相關相近創新資源，解決跨學科交叉融合問題，提升資源配置和創新效率；聚焦全產業鏈，構建垂直整合、橫向融合的創新集群，破解創新鏈條分割、協作難等問題，集成產出一批有重大影響的科研成果。

3.3以需求為導向，組建“柔性科研團隊”“柔性科

研團隊”是面向農業產業全鏈條，組織具有豐富生產管理經驗的科技人員，開展以品種篩選、技術遴選、熟化推廣為主要任務的創新服務團隊。各地市級農業科研機構，應重點組建一批“柔性科研團隊”，著力構建具有區域生態特色的生產模式和技術體系，并努力將團隊成員培養成為有情懷、懂技術、善管理的“全科醫生”，精準服務區域農業農村發展[3]。

4給農業插上科技的翅膀，必須探索轉化范式，打通技術應用“最后一公里”

區域農業科研機構，要努力探索公益性、平臺型、市場化等成果轉化模式，切實解決“最后一公里”問題。江蘇院近年從上述三個維度進行了有效的探索實踐。

4.1公益性技術推廣服務模式

面向全省構建亞夫科技服務體系，依托“亞夫科技服務”專項，與地方政府、農業龍頭企業、產業園區等共建“亞夫科技服務工作站”，遴選一批55歲左右“一懂兩愛”的科技專家組成“亞夫科技特派員隊伍”，扎根基層，提供技術指導和服務。按照“產業特色鮮明、富民作用顯著、產業鏈條完整、三產高度融合”的要求，建設一批鄉村振興整村（鎮）推進的示范樣板區。以園區為載體建設成果轉移轉化示范基地，為園區技術研發、成果集成轉化等提供服務，推動園區從示范性向生產性轉變。

4.2市場化成果轉移轉讓模式

技術成果的商品化屬性決定了市場始終是轉化技術的最佳路徑。江蘇院通過市場化的成果轉移轉讓模式，2019年知識產權到賬收益超過2億元。組建并推動“蘇農科技術轉移中心”專業化、職業化運營，培育“蘇農科”品牌，探索“從品種到品牌”的實現路徑，融入農科院無形資產，挖掘成果價值。探索“科技+金融”的成果轉化模式，吸引金融資本、天使投資、產業資本等關注介入，促進創新資源與資本融合，加速成果轉移進程。

4.3平臺型成果轉化推廣模式

探索與政府、企業共建產業研究院新型研發機構，以企業需求定研發任務，即研即推、邊創邊推，前置技術轉移節點，加速成果轉化應用，同時堅持技術的商品化屬性，建立利益聯結機制，充分體現技術的商品價值[4]。目前，江蘇院已共建玉米、西蘭花等產業研究院60余個，2019年開始研究推動產業研究院2.0版升級，致力打造一批具有獨立法人資格的新型研發機構。

5給農業插上科技的翅膀，必須優化創新生態，營造良好的創新氛圍

創新生態是激活創新資源、激勵創新活動，實現高質量發展的關鍵所在。

5.1深化“放管服”改革

一是加強院所管理。院所管理是社會治理的一部分，社會治理道德文化是底層驅動力，科學管理是重要手段。如果說科學技術是第一生產力，那么管理就是第二生產力。體制內事業單位的管理存在著許多制度性障礙，其管理成本遠遠高于外部企業，內卷化嚴重，經驗式、吆喝式管理已成為制約發展的關鍵問題。江蘇院近年來持續推進管理重心下移，先后分三批下移了50多項管理事項，賦予專業所、團隊等更多的決策話語權、資源配置權和考核自主權，提升基層的自主發展能力。二是推行過程管理。有精細化、科學化的過程管理，一定會有好的結果。2020年以來，江蘇院按照“由目標管理向過程管理轉變”的思路，推進OKR（目標和關鍵結果）管理工具應用，著力解決工作重心不突出、執行力不強、員工參與度不高等困擾體制內單位的發展難題。三是強化政策扶持。按照“優化管理流程、擴大科研自主權、釋放創新活力”的原則，進一步健全完善周期性考核、人才分類評價等政策制度體系[5]。

5.2推動公共服務平臺建設

在管理過程中，區域科研機構要將服務職能從管理中剝離出來，按照“公益性向公共性轉變、服務型向研究型轉變”的思路，搭建一批面向行業與未來的技術轉移、資源匯集、信息傳輸的高層次平臺，以更好地提升服務科研、服務社會的專業化能力。江蘇院近年來先后組建成立了信息服務中心、規劃設計院、新農學院等10個左右公共服務平臺，公共服務能力得到顯著提升。

5.3加強院所文化建設

探索文化驅動和引領，涵養區域科研機構的創新文化。開展美麗農科院建設，注重院所環境美化，以環境優美、人文醇美、建設精美為內涵，推進美麗社區、美麗田園、美麗院落、美麗陽臺、美麗辦公室、美麗天際線建設；注重文化氛圍營造，用文化潤澤美、用道德涵養美、用治理保障美，讓單位的一草一木美得有形態，一磚一瓦美得有韻味，一言一行美得有溫度，一住一行美得有質感；注重人文形象提升，讓每位職工身上展現出文明素養，臉上洋溢著幸福笑容，心中迸發出向上力量，真正實現院所發展從要素驅動向創新驅動，再向文化驅動的轉型升級。

6參考文獻

[1]章元，段文.困境與共進：鄉村振興背景下的糧食安全與農戶增收[J].求索，2020（6）：142-149

[2]陳俊紅，郭建強.現代種業科企合作的典型模式、問題和對策[J].農業經濟，2018（12）：112-114

[3]李鵬，張俊飚.農業科研團隊協同創新績效測度的實證研究——基于三階段DEA模型的林果業科研團隊[J].軟科學，2013，27（4）：88-93

[4]林青寧，毛世平.中國農業科技成果轉化研究進展[J].中國農業科技導報，2018，20（4）：1-11

[5]趙麗娟，胡畔，李楊薇.農業科技創新能力動態綜合評價——基于速度特征[J].科技管理研究，2020，20（18）：72-79

作者：易中懿 單位：江蘇省農業科學院 南京 210014）