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摘要：改革開放以來，我國交通運輸事業的蓬勃發展，鐵路運輸作為主要的運輸方式之一，其擔負著大運量和遠距離的旅客及貨物輸送任務，可見，鐵路運輸關系著人和物是否安全。而伴隨著現代社會的發展，各地區交往日漸密切，鐵路運輸量在不斷加大，在關注鐵路輸送能力及運輸安全的同時，調度安全也成為人們日漸重視的焦點。因此，本文主要就此展開論述。

關鍵詞：鐵路運輸；調度；安全管理

1前言

鐵路運輸業是國民經濟發展的大動脈，較之其他運輸方式而言，鐵路運輸有著巨大的優勢，也因此，鐵路運輸業在社會發展中的地位和作用越來越顯著。新時期，鐵路運輸面臨的運輸壓力在不斷增大，因其運量大、距離遠，所以鐵路運輸的安全管理工作一直是鐵路運輸的重心，而鐵路運輸調度起到指揮疏導的作用，是運輸組織的中樞。因此，加強鐵路運輸調度安全管理對于整個鐵路運輸任務的安全完成意義重大。

2鐵路運輸調度存在的問題

2.1鐵路運輸安全風險管理意識有待增強

鐵路運輸的建設與管理都需要鐵路運輸公司投入巨額的資金以及資源來維持鐵路運輸的正常運轉，然而，鐵路運輸建設和管理并未得到同等重要的重視，依然存在重建設，輕管理這種現象。眾所周知，鐵路建設是一項復雜的工程項目，對于時間、人物力以及資金的消耗都是非常高的，所以多將目光聚焦在建設這一環節，而對于運輸管理并不是相當重視，從而導致鐵路運輸安全風險管理意識較為淡薄，通常在出現安全事故之后才會加強對此方面的重視，但也僅限于頭疼醫頭，腳疼醫腳，久而久之，導致鐵路運輸調度安全風險成為一個薄弱環節，從而不利于鐵路運輸安全風險管理工作的開展。

2.2相關調度規章制度不健全

鐵路運輸有其優越性，也有其自身的特殊性，這種特殊性也決定了鐵路運輸有著特定的規章制度，由于這種規章制度的特殊性使得這些規章制度存在一些缺陷和不足。在鐵路運輸調度制度的制定過程中，未能就故障制度中的不合理之處予以廢除，經常會發生制度之間的矛盾情況，不利于構建良好的制度環境。由于鐵路運輸調度制度存在的矛盾，導致調度人員在相關調度問題的處理當中常常會混淆不清，進而造成在制度執行當中出現一定偏差，出現一些安全隱患。

2.3未能構建良好的非正常行車組織方案

當前，鐵路運輸中應用的是調度集中系統，通過利用該系統實現列車運行的自動化，極大的減輕了調度人員的工作量。誠然這種運作模式有其一定的先進性和可取性，但是列車在運行過程中，會受到設備、自然氣候以及災害等多種因素的共同影響，列車在運行當中出現一些變動是很正常的事情，特別是在面對一些突發狀況，例如突降暴雪或者山體滑塌等情況下，調度人員只能告知列車司機減緩運行速度，必要時停止運行。因未能就如何應對突發狀況制定相應的規章制度，導致調度工作人員對非正常行車在處理時缺乏科學依據，也沒有統一的標準參照執行，影響鐵路運輸安全調度的安全性。

2.4應急處置能力較弱

目前，我國鐵路運輸調度人員在應急處理能力方面需要亟待提升，針對突發事件不能做到科學和及時處理。鐵路運輸過程中如果遇到突發應急事件，雖然一般會制定有應急預案，但是因為突發性及不可預知性，單純借助相應應急預案很難保證良好的執行效果。在鐵路車組運行較密集的時候，如果出現限速命令傳遞困難等故障問題，必須要借助良好的應急處置能力才能夠降低風險，避免不良后果或者將損失降到最低。

3鐵路運輸調度安全管理途徑

3.1努力提升列車調度員的安全風險意識

一方面，需要嚴格審核選撥鐵路運行調度安全員。重點考核行車調度員的文化、專業素養以及崗位技能等。同時還應該全面把控“車、機、供、電、輛、工”以及“人、車、天、地、圖”等業務。嚴禁調度員采取蠻干、亂指揮、盲目指揮等行為。另一方面，對于行車調度員還需要做好定期培訓工作。尤其需重點培訓信息技術，確保調度員能夠真正理解和掌握專業化信息技術，以便于為行車安全提供有效依據。同時通過對以往事故案例的分析，為調度員日常調度工作提供有益的指導，奠定安全風險管理的良好基礎。

3.2不斷完善鐵路運輸調度安全規章制度

一方面，建立健全相關的調度管理規章制度，明確調度員的職責范圍和權限，嚴禁非調度部門人員自主下達調度命令而干擾運輸調度工作。另一方面，不斷更新和完善相關安全管理規章制度。及時廢除已經過期的或者不適用的規章制度，避免新舊規章制度存在沖突而影響到調度行為，進而確保運輸調度工作嚴格遵循相關管理制度開展，良好有序高效開展。

3.3不斷增強鐵路運輸應急處理能力

在鐵路列車安全運行過程中，調度人員發揮著十分重要的作用。為確保列車的安全運行，調度人員需要樹立起良好的鐵路運輸應急意識，始終遵循著“預防勝于處理”的應急管理原則和方法，做好相應的預防工作。調度人員應不斷充實和完善自身的應急理論知識，不斷提升自身應急處理水平，有效避免應應急意識不足而錯估形勢，進而導致時態擴大化和嚴重化。

3.4注重班組自控措施，進行實時的安全風險管控

班組也是整個鐵路運行調度中的核心部分，其能夠實現全程和實時監控列車運行的重要作用。因此需要不斷完善班組自控安全建設體系，真正達到循環安全管理模式。同時還應該不斷健全班組內部的黨支部和黨小組制度，做好民主建設工作，營造自由開放、暢所欲言的民主氛圍，確保班組人員能夠在調度安全管理工作中，積極踴躍的參加到自控建設中去，進而不斷養成作業標準化的自控和互控習慣，進而真正發揮出試試和全程的安全風險監控作用。

總而言之，在現代化鐵路運輸管理日趨盛行的情況下，鐵路運輸調度安全管理工作者需要在現代化技術的掌握和應用與突發緊急情況的處置等情形下輪轉，這就需要調度人員熟悉鐵路調度規章制度，具備良好的業務能力以及安全和心理素養，在進行調度工作的過程中，要不斷總結處理各種緊急突發狀況的經驗，并進行交流和探討，以減少調度安全管理當中的錯誤，推動鐵路運輸調度安全管理工作的有序開展。

參考文獻：

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作者：曾憲錚 單位：北京鐵路局承德車務段