公路工程施工管理質量2篇
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（一）
1.1對項目承包操作行為不規范
公路工程項目招投標市場存在較大的問題，特別是某些施工單位為了牟取更多的利潤，對項目施工實施層層轉包，很多沒有施工資質的單位獲得施工業務，而給項目工程質量管理帶來隱患。
1.2項目合同管理混亂，串標、圍標現象嚴重
對于工程業務的管理，由于行業保護和地方主義保護較為嚴重，對工程項目招投標管理上，很容易出現串標現象，而在項目預審階段，受到人為因素的干擾，對于投標人的監督與評標環節缺乏有效的審查，有的投標單位以掛靠方式來應標，有的招標為滿足中標而不擇手段的迎合業主的要求，而對于中標企業由于在項目施工中為獲得自身利潤而偷工減料，不僅各工程質量帶來隱患，還嚴重擾亂了公路工程管理市場。
1.3對工程施工安全重視不夠
安全生產是確保公路工程施工有序進行的基礎，而對于有些施工單位，由于缺乏必要的安全防范措施，施工現場管理安全事故頻發，主要有:一是高位癱瘓的脫節施工管理模式，對于施工企業來說，迫于行業競爭而喪失了項目施工自主權，不得己依附于項目承建方，任憑承建方對項目層層分包和轉包，而只能以收取管理費的形式來完成公路施工任務，而施工現場卻難以落實施工安全文件規范，很容易導致施工現場的被動與混亂，造成嚴重的施工安全隱患;二是從公路施工現場管理來看，由于對施工安全與文明施工認識不夠，未能有效的將施工安全管理放在突出位置，對于施工責任的劃分與國家相關法律、法規、標準的執行，不能做到及時、準確、全面落實，更是對施工現場的安全監管力度不夠，該處罰的聽之任之，該整改的只停留在口頭上，對安全生產無暇顧及，導致施工安全工作無法貫徹下去;三是從公路安全施工制度建設上，不僅安全生產機構形同虛設，對安全生產制度體系也無從開展，對于經濟責任難以從施工企業，過渡到項目部、班組、施工現場作業人員身上，從而造成安全管理斷層。
1.4對項目管理缺少制度、技術規范
對于公路施工項目來說，由于涉及施工面較寬，施工流動性又大，對于施工中出現的不可預見的問題又很難做到面面俱到，特別是工程行業競爭的加劇，各投標企業為了能夠獲得更高的利潤，對于施工現場放棄購置相應的安全機具、器材，導致施工現場安全事故難以有效遏制，再加上對于施工主體的教育培訓不足，特別是農民工，由于缺少專業技能指導，也給現場施工增加了隱患。
二、推動公路工程施工管理的有效途徑和建議
2.1嚴格規范招投標管理流程及方法
對于公路工程招投標管理，必須依照合理競價原則，對于違規操作的投標單位必須給予嚴懲，堅決杜絕串標、圍標的發生，從源頭上確保招投標工作的公開、公正、公平，以提升公路工程施工質量管理目標。
2.2注重項目施工組織，構建和諧人際關系
對于公路工程項目組織來說，由于涉及工序復雜、人員較多，對于工程施工必須開展科學組織，以確保項目保質、保量、安全完成，同時，對于人員的管理上，加強集體主義管理，有計劃的培養集體的凝聚力，促進人員整體合力的提升。
2.3強化采購環節，確保原材料的質量
對于公路工程施工中原材料的采購問題，由于關系到工程施工質量的關鍵，因此，必須從采購上加以嚴格控制，滿足工程施工要求的同時，盡量從施工成本控制上給予全面的控制。
2.4做好項目工程施工準備工作
對于公路工程項目施工來說，充分的施工前準備是確保工程施工有序進行的關鍵。為此，從項目前期的施工圖紙的分析與設計，對相關施工技術規范的明確與節點構造的質量控制，并對施工中的施工工序、施工技術防范措施、施工進度及現場總體平面的合理布置等，熟悉工程施工中的重點和難點，關鍵部位與薄弱環節，從而進行全面的現場勘查，掌握工程施工細節，落實工程施工任務。
2.5實施公路項目質量組織評定目標管理
對于公路施工的全過程，貫徹質量目標，組織項目評定，對施工人員及施工任務進行明確和評定，從項目施工技術上、項目施工經濟要求上，圍繞工程質量目標、工期要求、成本控制要求來細化目標管理，對于每個階段、每道施工工序中的人、財、物進行合理調配和有機組合，從而確保不同階段、不同環節、不同項目內容之間的順利銜接。特別是對于工程施工中的關鍵部位，要加強施工檢查與監管，從質量上做好項目管理，對于相應的施工操作人員，要加大管理力度，貫徹自檢、互檢、以及交接班巡檢制度，及時發現施工安全隱患，并對相關職責進行劃分，落實好項目質量評定工作。
2.6加強對公路施工安全管理的預防
安全施工是公路工程項目管理的重點，也是關系到施工管理目標按期完成的關鍵。因此，在安全生產問題上，必須以預防為主，并認真貫徹施工安全防范措施，對現場施工人員做好安全教育與培訓，重視宣傳，加大預防力度，從思想上自覺遵守安全規范和操作規程，確保安全措施落實到位。公路工程質量管理作為一項系統工程，必須依托現代企業管理制度，對施工過程中的各類問題和影響因素進行全面管理，落實管理制度，強化標準管理，只有從有條不紊的項目施工實踐管理中才能獲得更高的經濟及社會效益。
2.7注重過程管理，確保工序交接順暢
對于公路施工管理來說，過程控制是確保公路施工質量的有效保障，必須做好以下幾點:一是貫徹項目交底制度，對于公路各分項工程必須安裝規范要求，明確技術交底工作，并依照操作規程來推動班組人員貫徹到底;二是做好特殊工藝和關鍵工序的作業指導書，從項目施工機械、施工方法、施工環境等方面建立質量控制點，做好項目檢查與監測，并針對性的開展重點項目質量攻關;三是貫徹執行樣板工程制度，對于公路施工，必須從樣本工程的落實上來全面展開工程施工，以滿足整個工程質量的達標。
2.8重視工程質量“九管理”制度
工程質量管理的落實，必須從“九管理”的貫徹中得以提升，即注重工程施工規范，強化成本管理;注重安全施工，強化文明環保管理;注重主動性的發揮，做好工程進度管理;注重招投標管理，完善合同管理;注重現場安全管理;注重工程質量目標管理;注重施工技術管理;注重技術創新管理;注重工程交工驗收管理。
三、結論
公路工程施工管理的好壞，關鍵在于切實履行質量監督、工程計劃管理，并從項目自檢、互檢中來落實質量管理目標，以實現對工程施工質量目標的全面推進。同時，對于公路施工來說，從管理上、技術上、制度上來完善質量管理體系，嚴格把關和預防為主，從高標準、嚴要求上做好隱蔽工程質量關，做好重點環節質量關，嚴把施工材料及設備關，充分發揮施工人員的積極性，重視安全施工、文明施工，切實推動公路工程項目管理邁上新的臺階。
作者：柴艷麗 單位：新鄉市方正公路工程監理咨詢公司
（二）
一、我國農村公路施工管理及質量控制現狀分析
隨著我國社會主義新農村建設事業的穩步推進，農村路網建設呈現出蓬勃發展態勢。但在農村公路建設過程中，質量管理工作也暴露出了不少問題，影響了農村公路建設質量的獲得，損害了新農村建設的前景。
1.1工程設計方案不科學
農村公路建設能否取得較好的建設質量，其先決條件是擁有較好的設計方案。農村地區公路建設前期準備工作較為復雜，如果項目評估、可行性報告、項目規劃、設計文件等做得不夠細致、科學、合理，就會使得工程設計方案非常粗糙，給后續施工進程中埋下巨大的安全質量隱患，甚至還會影響整個工程進度，帶來巨大的經濟損失。如果出現諸如設計方案同現場地貌地物不相符合、同結構物自身使用功能不符等情況發生，即使后期發現問題予以整改，也會造成工程整體質量的下降和施工造價成本的升高，其質量隱患同樣也是無法避免的。
1.2質量管理經驗不足
由于項目資金來源迥異和行政管理體制上的差異，造成農村公路建設的管理水平是參差不齊的，離規范化管理標準還存在較大差距。某些省市重點項目、領導過問較多的項目就管理得較好，某些地方籌資、中小型農村公路項目因得不到足夠重視，工程質量管理工作就無人問津。具體表現為在合同管理制、監理制、招投標制、項目法人制等現代工程施工質量管理制度，并沒有完全普及開。造成了在項目建設進程中，相互推諉、權責不明的現象非常突出，結果導致人人都可以管，責任卻無法追究的現象。
1.3施工能力素質不達標
不少農村公路施工方并沒有豐富的工程施工經驗，很多還是剛剛進入施工行業的新手，企業總體實力還不是很強，在技術管理人員、現代化施工機械設備等方面，同大型項目施工企業相比，還存在較大的差距。同時，施工人員的能力素質也不達標，這就影響了工程整體質量管理效果的達成。具體表現為：技術、組織、物資、現場等施工前期準備得不夠充分，施工計劃進度、現場管理、調度、技術資料管理等施工進程中同質量管理相關的工作，沒有按時按質完成，這就造成工程質量管理易于陷入混亂。
1.4質量管理體系欠缺
政府、社會、企業三方聯動的工程質量管理體系不完善，也影響了農村公路質量管理的總體效果。政府多是從宏觀層面實現對監理人員、單位資質的管理，對監理工作成效、運行狀況、具體監理行為等的動態掌握不盡合理，制約制度尚不完善；部分建設方領導及施工人員對質量監督工作不甚重視，得過且過的思想較為嚴重；有的建設方的監測設備、技術力量、監測手段等，同質量管理的要求還存在很大差距，無法保證工程質量管理取得較好效果。
二、改善我國農村公路施工管理及質量控制現狀的措施
面對我國農村公路施工管理及質量控制存在的各種問題，必須遵循農村公路施工的基本特點，針對性地采取各種完善措施，不斷促進我國農村公路施工質量管理水平邁上嶄新的臺階。
2.1從工程建設的源頭上加強管控
2.1.1應從源頭上加強農村公路建設質量的管控工作，在建設伊始就做好工程項目的總體設計規劃方案，確保設計方案符合工程現場實際施工情況和相關技術規范要求。3.1.2除確保公路設計方案能夠實現較強的工程結構穩定性外，其操作性也必須實現最佳。也就是必須在對施工現場的人文環境、氣候特點、施工條件、地質狀況等做出綜合考慮后，因地制宜確保施工設計方案在安全性、效益性、可行性間達到最佳平衡點。
2.1.3公路施工進程中，項目設計單位應做好實時跟蹤保障服務工作，及時在現場發現并解決項目實際施工中出現的各種問題。由于在設計階段，設計人員很難充分考慮到影響工程質量管理的全部因素，如自然災害、地質變化等很多因素都是難以預測的，只能根據項目實際建設進程予以不斷完善。對于公路實際施工進程中進行的設計變更，設計方應本著質量為先、安全第一的基本原則，決不能為了降低施工成本和追趕工程進度，就一味降低施工設計要求，這對于工程質量標準的實現，是極其不利的。
2.2推行工程質量管理的全過程控制
農村公路施工質量管理工作是一項系統性的工程，需要項目設計、施工、監理、業主和監督等各方面的共同努力和合作，履行好自身在工程質量管理中的責任和義務，實施工程項目全過程管理控制，確保工程建設的設計籌劃、質量監管、施工控制、監督審查等各個階段，都能夠取得良好的效果。
2.2.1應建立健全農村公路施工質量保證體系，確保工程質量管理工作高效有序推進，為質量控制工作進行科學決策提供必要的依據，這也是實現農村公路建設科學化管理的先決條件之一。
2.2.2應不斷細化完善質量控制的各項措施，確保質量管理工作的運行更加科學可靠。首先，應健全完善好工程質量自檢措施，以檢測工作的規劃化程序、設備、手段和技術力量等為突破口，提高自檢工作的能力本領。同時，還要著重做好隱蔽工程、控制性工程等關鍵性工程的自檢工作。對于自檢過程中發生的問題，必須進行大力糾治，整改不合格就不允許進入后續施工程序。另外，還應重點加強施工原材料質量檢測控制工作，抓好進場材料試驗檢測、入圍廠家選擇、加工安裝工序監控等關鍵環節，預防不合格材料流入施工進程，并且，如果在實際施工過程中發現材料存在質量問題，就必須堅決要求供貨商對問題材料進行退換，對不予以退換的，應取締其供貨資料，并按合同進行賠償，從而確保工程質量施工方標準不降低。其次，應著重做好施工工程過程控制工作，除遵循相關施工工藝流程、技術措施、施工原理等流程外，還應按照項目本身的施工組織專項設計要求開展好公路實際施工工作。最后，應根據公路施工所在地的氣候、地理特征，制定好不同季節的詳細施工計劃。
2.2.3保持工程項目良好的施工質量，離不開公路施工人員的主觀能動性。為此，必須輔之以行之有效的質量獎懲機制，通過科學合理的獎懲制度，激勵廣大施工人員更加積極地參與到保持公路良好施工質量上，同時培養廣大施工人員的質量意識，對故意損害工程質量的不良行為及早發現、按規懲處。
2.2.4施工方應主動加強同工程監理、設計、監督、業主等各方的信息交換溝通力度，嚴格落實公路質量控制的相關文件指示精神要求。很多時候，公路施工過程中出現的各種安全質量隱患，正是由于項目各方間的溝通聯絡不及時所導致的，而這通過積極主動的工作是完全可以避免的。
2.3重視工程質量跟蹤掌控
對于已建成的農村公路，如果項目仍在質量責任期內，施工方就必須對公路使用過程中出現的各種問題，如邊坡不穩、路面早期破壞、橋頭跳車、路基沉陷等，進行不間斷的實時跟蹤監測，對各種安全隱患事故苗頭要做到早發現、早處理，屬于因施工造成的質量問題，因對其盡早整治修復處理，從而防止工程發生更大程度的安全質量事故。
三、結語
當前，我國農村公路工程施工管理及質量控制正處于起步階段，各種問題矛盾存在是不可避免的。必須進一步完善工程施工質量管理的各種制度，提高管理的總體水平，培育依法管理的自覺意識，并使之規劃化、常態化，從根本上提升我國農村公路工程質量管理的總體水平。
作者：李勝 單位：廣西象州縣公路管理所
