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1強制披露隨著投資者對企業(yè)會計信息重要性
認識的不斷加強,投資者就需要從自身決策以及維護自身利益出發(fā),要求管理當局披露相關信息,以實現(xiàn)其“管制”的目的,這就形成了會計信息的強制披露。強制披露主要是由于提供財務信息的潛在市場會存在一定的缺陷和不足,因而必須建立相應的強制披露制度。盡管我國會計信息披露制度已經日趨完善,但仍然有一些企業(yè)在虧損的情況下,存在著隨意更改盈利內部的現(xiàn)象,個別企業(yè)還存在著“兩本賬”的問題,這些不真實的會計信息會在很大程度上誤導投資者,甚至造成極大的損失,因而加強強制披露顯得尤為重要。
2會計信息披露方式異常現(xiàn)象分析
2.1強制披露較多,自愿披露較少
隨著我國資本市場的日益完善,我國已經建立起了以《公司法》《、證券法》《、上市公司信息披露管理辦法》為核心的會計信息披露法律體系,在一定程度上推動了我國會計信息披露的規(guī)范化建設。但從我國會計信息披露運行情況看,存在著“強制披露多、自愿披露少”的問題,我國的上市公司基本上都是根據(jù)法律法規(guī)和政策措施的要求進行會計信息披露,基本上處于被動披露的局面,一些上市公司本著“能不披露就不披露、能少披露就少披露”的原則進行會計信息披露,特別是個別上市公司還存在著提供假信息的問題,在一定程度上影響了市場經濟秩序。
2.2披露渠道不暢,傳遞速度較慢
目前我國會計信息披露仍然主要采取“傳統(tǒng)式”傳遞方式,即將會計信息按照統(tǒng)一的標準進行加工、分類、匯總、報告,并采取定期的方式向社會傳遞。由于缺少“個性化”的披露內容和披露方式,致使會計信息使用者只能看到相同的會計信息,在“被動接受”的情況下,很難看到自己所需要的會計信息,表現(xiàn)為披露渠道不夠順暢。更為重要的是,我國會計信息主要由中國證監(jiān)會指定的報刊和網站進行披露,不僅傳遞速度慢,而且傳遞效率低,特別是由于很多上市公司在會計信息披露上缺少積極性和主動性,會計信息披露的質量和效率受到極大的影響,會計信息使用者很難及時、便捷、快速的了解和掌握會計信息,在很大程度上影響了決策效率,根本無法滿足會計信息使用者的要求。
3改進會計信息披露方式路徑分析
3.1鼓勵上市公司進行自愿披露
要把鼓勵、支持、引導上市公司自愿進行會計信息披露作為我國會計信息披露的重要改革方向,特別是要從我國資本市場實際出發(fā),著力改變強制披露多、自愿披露少的現(xiàn)狀。著眼于解決當前上市公司會計信息披露隨意性和缺失性的問題,進一步健全和完善上市公司信息披露激勵機制,特別是要積極引導上市公司既要披露會計信息又要披露非會計信息、既要披露歷史信息又要披露預測信息,切實引導上市公司會計信息披露的全方位、立體化和多層次。要從我國資本市場特別是我國資本市場法律法規(guī)不夠健全和完善的實際情況出發(fā),短期內要把自愿披露作為強制披露的重要補充,并通過長期的引導和過度,逐步將自愿披露與強制披露結合起開,形成相互促進的良性循環(huán)。
3.2完善會計信息披露法律體系
把健全和完善上市公司信息披露體系、積極推動信息披露立法作為改進會計信息披露方式的重要舉措,著力提升會計信息披露的規(guī)范化、制度化、科學化建設。要適時對《會計法》進行修改和完善,提升《會計法》的母法地位,使其更具指導性和操作性,使會計信息披露更加有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要進一步健全和完善會計準則,特別是要從我是新一輪“市場化”改革實際出發(fā),充分借鑒國際會計準則,使我國會計準則更加符合實際并與國際接軌。
3.3優(yōu)化上市公司內部治理結構
改進會計信息披露方式,除了要積極引導企業(yè)提升會計信息自愿披露意識和完善會計信息披露法律體系外,還必須優(yōu)化上市公司內部治理結構,形成會計信息披露的內部運行機制和控制制度。優(yōu)化上市公司內部治理結構,必須進一步強化董事會職能,建立內部審計委員會,強化企業(yè)會計信息披露的真實性和準確性。還要完善獨立董事制度,賦予監(jiān)事會監(jiān)督權,特別是要建立有效的會計信息披露激勵約束機制,完善企業(yè)管理人員、會計人員考核、評價、獎懲等機制,確保上市公司會計信息披露的規(guī)范化建設。
4結論
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》強調要發(fā)揮市場在資源配置中的“決定性”作用,同時要處理好政府與市場的關系,表明我國將大力實施新一輪“市場化”改革,也給我國會計信息披露提出了新的更高的要求。在新的歷史條件下,必須對我國會計信息披露方式存在的異常現(xiàn)象有清醒的認識,以改革的精神積極推動披露方式創(chuàng)新,特別是要在鼓勵上市公司進行自愿披露、完善會計信息披露法律體系、優(yōu)化上市公司內部治理結構、加強會計信息披露監(jiān)督管理四個方面狠下功夫,推進我國會計信息披露步入科學化、制度化、規(guī)范化軌道。
作者:安雪瑩 單位:白山成華會計師事務所職務