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建筑企業農民工工資管理加強

前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了建筑企業農民工工資管理加強范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。

建筑企業農民工工資管理加強

摘要:企業拖欠農民工工資已成為社會的一大熱點,通過調查發現整個建筑施工行業存在著大量的建筑企業拖欠民工工資的現象,如何進一步完善農民工工資發放管理機制也成為目前重要的社會民生問題。戰國時期著名思想家荀子曾說過“水能載舟,亦能覆舟”,農民工作為社會的底層工作人員是民生的根本,他們切身利益的良好保障關乎著國家的良好發展。我們要逐漸加強對農民工的關注,了解企業拖欠農民工工資的一系列原因,根據切實情況建立完善建筑企業中農民工工資的保障機制,幫助農民工解決工資拖欠的問題。文章重點通過對建筑企業如何加強農民工工資管理機制進行了簡要闡述,以加強完善農民工工資的保障機制,幫助農民工解決切實利益問題,解決社會一大民生問題。

關鍵詞:建筑企業;如何加強;農民工工資管理

建筑施工行業拖欠農民工工資頻上熱搜頭條,整個建筑施工行業拖欠農民工工資已成為社會一大熱點問題。事關民生所向,一直以來社會各界人士都比較關注,尤其政府部門已列入高度重視的民生問題,針對這一問題國家還出臺了一套相關的法律法規。國務院曾明確要求在2020年要實現農民工工資基本無拖欠。去年,國務院還正式出臺了《保障農民工工資支付條例》,這是國家第一次將保障農民工工資支付工作提升至法律層面,掀開了依法治欠的歷史新篇章。所以,筆者認為,當前建筑企業的首要任務就是加強完善建筑企業農民工工資管理機制,解決農民工工資拖欠問題。

一、建筑企業的農民工工資管理存在的主要問題

(一)企業自身法律責任認識不清近年來國家為了維護農民工的切實利益,針對建筑企業拖欠農民工工資這一問題出臺了相關法律法規,法律條規明確了企業是工資支付的直接責任主體。但是由于大部分建筑企業自身法律責任意識薄弱,在用工管工方面由包工頭代辦不直接插手,在工資支付方面也直接由包工頭負責,再這樣“以包代管”的情況下,導致工程層層分包、包工頭非法轉包工程、包工頭惡意拖欠農民工工資的現象頻頻發生,對此企業應該加強工程用人管理和工資支付管理機制,有效履行企業應盡的責任,確保維護農民工應有的權

(二)企業規范用工基礎仍然較為薄弱由于企業缺乏規范用工的法律意識導致基礎管理較為薄弱,尤其是企業的工程用人管理和工資支付管理機制監督制度不健全。由于農民工的工作情況不穩定,人員流動比較隨意,加上外來人員的出入,導致出勤考核比較靈活難以管控,從而導致管理人員利用這一漏洞對勞動工資動手腳,虛構勞動工資直接影響農民工的切實利益。當然,導致農民工切實利益受到影響的主要原因還是在于建筑企業自身缺乏法律意識、用工基礎薄弱、工資支付管理監督制度不完善、落實不到位,對此,建筑企業應該加強工程管理、完善工資支付管理監督機制,以確保農民工切實利益受到保障。

(三)農民工自身因素造成的工資糾紛農民工工資拖欠還有一部分原因是農民工自身因素造成的工資糾紛。大多數建筑單位雇傭的農民工都是熟人相互介紹,一群人一起外出務工,他們的文化程度較低,法律保護意薄弱,缺乏自我保護能力,在工作時只是簡單的與包工頭達成口頭協議,缺乏簽訂勞動合同意識。同時部分農民工保護自身權益的意識,沒有按月領取工資的觀念,通常是在項目結束時或當他們在項目中間離開時才會發現工資無法返還。其實工資無法返還的主要原因還是農民工文化水平較低法律意識薄弱缺乏自我保護能力,在入職時沒有簽署勞務合同的意識,缺乏維護自身合法權益的意識。在合法權益受到侵犯時不知道如何維護自己的合法權益,只會集中鬧事用干擾施工單位正常運行的方法以示維權,希望自己的切實利益得到保障。對此,國家應該增強農民工的法律意識,讓農民工學會用法律的武器維護自己的合法權益。

二、改善農民工工資管理的措施

(一)加強農民工實名制管理首先,設置勞資專管員,將專業分包和勞務分包單位用工管理納入總承包單位用工管理范疇,建立用工管理臺賬。加強對各分包單位人員名單的備案管理,在各分包方入場前要求其提交加蓋印章的花名冊,條件允許的情況下,還要對所有工人進行勞動合同備案管理,執行農民工實名制管理。其次,加強對勞務分包方發放工資情況的監管。各分包單位需按照考勤表和進退場記錄計算出具農民工工資發放表,并與每一位農民工核對簽字確認,確認無誤后將工資表報送至施工總承包單位。最后,編制書面支付臺賬。書面工資支付臺賬應當包括用人單位名稱、支付周期,支付日期,支付對象姓名、身份證號碼、聯系方式、銀行卡號、工作時間,應發工資項目及數額,代扣、代繳、扣除項目和數額,實發工資數額,民工工作內容、銀行工資憑證或者農民工簽字等內容。

(二)落實分賬制管理首先,施工承包方要落實完善分賬管理制度。將建設項目中農民工工資與其他工程款款項分開管理,為了確保農民工工資準時發放,還應該當地銀行專門設立“專用賬戶”用于支付農民工工資,同時銀行監管該賬戶使用,進一步確保農民工應有權益的保障。其次,要針對《條例》中對外欠薪的情形在分包合同中設置違約和處罰條款、要求分包單位提供工資支付擔保。同時在分包合同中約定若分包方出現拖欠民工工資的情況,總包方可以直接用尚未支付的工程款支付分包方拖欠的工資,相應的工程款視為已支付。最后,為了避免總包方在墊付或承擔連帶責任后,分包方不予認可的風險,總包方還應該要求分包方在簽訂合同的同時出具在欠付民工工資時同意總包方墊付或直接支付的委托書或承諾函。

(三)建立分包單位履約評價體系建筑企業應該強化履約監督工作,在招標時要嚴格根據招標文件和合同書中的相關約定,要求承包方嚴格履行合同的責任和義務。建筑施工企業還應該對分包單位進行履約評價,將分包單位每次的履約考核情況記錄在冊進行評級,系統評級的結果將作為選擇分包單位合作的重要依據之一。在招標階段,建筑企業明令禁止層層分包和包工頭非法轉包,若出現該現象將取消招標資格,建筑企業優先考慮履約情況較好的分包單位,對出現過惡意拖欠農民工工資的分包單位采取不予招標的規則,盡可能的降低農民工工資被拖欠的風險。招標后還要不定期的對招標單位進行履約檢查,對出現分包和轉包的單位,直接取消其招標資格。在大數據時代,企業還可以利用互聯網技術信息共享,將自身履約評價系統與征信平臺對接,聯合政府監管部門將惡意拖欠農民工工資的單位拉入黑名單,今后不予錄用以示懲戒,為農民工合法權益提供有效保障,為建筑行業誠信公平競爭樹立新風尚。

(四)加強工程管理,完善監督機制包工頭惡意拖欠農民工工資這已成為社會一大熱點問題,而農民工工資無法正常支付最主要的原因還是企業工程管理、監督機制不夠完善。要想徹底解決農民工工資拖欠問題,企業應該加強管理、完善監督機制。首先,在招標時要強化履約監督,要嚴格按照招標文件和相關合同中的有關約定要求參與建筑的合同方履行責任義務。明確禁止層層分包和非法轉包行為,對違反合同約定的施工方進行相關的違約處理并在限定的時間內令其有效整改。其次,要建立相關的考核機制,加強對工程款的監督和檢查,避免管理人員非法挪用工程款。尤其是農民工工資考核管理,在發放時要進行核對簽字后發放,避免農民工工資被非法克扣。再次,還要不斷的學結農民工工資管理的先進經驗。建筑企業要要求施工單位對工資發放制定相應的規章制度,對參與工程建設的農民工進行登記注冊,簽訂相關的勞務合同,工程承包人直接根據工資單按月將工資發放到農民工手中避免包工頭從中克扣農民工工資。最后,企業要開辟新的途徑確保農民工的切實權益得到保障。企業應該根據工程項目對承包人收取適量的保證金,以防止包工頭克扣農民工資或卷款逃跑,一旦出現違反約定的情況,企業也可以對保證金進行合理支配。農民工和承包人出現工資糾紛問題,要根據事情的情況積極調解矛盾解決問題,盡量避免發生聚眾鬧事,影響施工方正常運行的行為發生。企業應該為農民工提供相關維權機制,幫助農民工解決工資糾紛問題,努力將矛盾最小化,避免不必要事件的發生。情況嚴重者,企業還應與法院聯系,在法律允許的范圍內為農民工提供綠色通道幫助。總之,建筑企業要不斷加強工程用人制度的管理,完善農民工工資支付管理監督機制,為民工的切實利益提供有效的保障。

三、結語

農民工工資無法正常支付的主要原因是由于建筑企業自身缺乏法律意識、用人制度不完善把工程層層分包、包工頭非法轉租惡意拖欠農民工工資以及農民工自身文化水平較低、法律意識薄弱、缺乏自我保護能力。要想徹底解決農民工工資拖欠問題,需要政府監管部門和建筑企業相互配合,國務院法律法規《條例》的出臺,將拖欠農民工工資問題提升到法律層面,是國家依法治欠的強力舉措,可見國家對拖欠農民工工資這一問題的關注,同時這也是國家對建筑施工企業各方面規范化、法制化管理的新要求。積極響應國家號召落實國家政策,依法辦事,這樣不僅維護了農民工的切實利益,也維護了企業自身利益的發展。建筑企業也要緊跟時代的步伐,不斷加強自身管理機制,積極的融入社會大環境中,只有這樣才能與時俱進在法律制度健全的法治社會中占據一席之地,否則就很難經受時代的洗禮,被淹沒在歷史的洪荒中。總之,農民工工資無法正常支付這一問題,國家會重點加強工程管理、完善監督機制,確保農民工的切實利益得到保障。

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作者:羅珺 單位:湖北路橋集團鴻泰養護科技有限公司

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