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摘要：國有企業的發展必須緊跟黨的方針政策，秉承正確的政治發展導向，高度重視企業基層黨建工作，結合實際構建長效完善的發展機制，與時俱進，積極進取。國有建筑施工企業由于施工期緊、流動性強等工作特點，基層黨建工作更是受到諸多因素的制約，因此，更要優化、創新國有建筑施工企業基層黨建工作，要對基層黨組織機構進行準確定位，從而不斷提高基層黨建工作的質量。

關鍵詞：國有企業；國有建筑施工企業；基層黨建工作

一、國有建筑施工企業基層黨建工作的制約因素

國有建筑施工企業由于專業性強、施工期緊、流動性大、復雜性大，項目基層人員文化程度參差不齊，致使基層黨建工作受到諸多因素的制約。

（一）國有建筑施工企業基層黨建工作環境繁雜

在國有建筑施工企業開展基層黨建工作的過程中，需要建立順應基層項目黨建工作的機制。現實工作中，許多國有建筑施工企業在進行項目創新中并未根據其項目的特殊性來制定本項目黨建工作創新機制，項目黨建工作無法緊跟時代的要求進行創新，從而使基層黨建工作處于一個較為分散的工作狀態。與此同時，施工期緊，項目人員文化程度參差不齊，項目環境紛繁復雜，人員流動性大等，這些國有建筑施工企業特有的因素使得其項目基層黨建工作的開展受到制約。

（二）國有建筑施工企業項目人員對黨建工作認識存在偏差

一般情況下，大家把施工企業的發展水平高低與經營業績、效益掛鉤，認為只要項目經營得好，基層黨組織工作可以忽略不計，而且開展項目基層黨建工作創新只是在黨建的媒介和傳播方式上，這種舊的思想認識是完全不對的。項目黨建工作的創新和發展實際上是基層黨組織活動和方式的創新。正是由于基層項目人員對黨建工作的認識存在偏差，從而導致黨建工作無法發揮其在企業中思想政治教育的作用。

（三）國有建筑施工企業基層黨建工作組織建設不完善

國有建筑施工企業項目負責部門尚未按規定的比例配備黨建工作的專職人員，僅僅只是依靠國有企業主管部門行政組織者進行基層黨建活動，而這些國有建筑施工企業的行政人員很難把主要精力放在黨建工作的創新和建設上，導致項目基層黨組織的活動得不到應有的重視和支持，從而無法發揮黨建工作的激勵作用，這在一定程度上影響了施工企業項目的基層黨建工作開展，難以進行項目部的基層黨建工作的創新，更難以形成健全的完善的項目基層黨建工作體系。

（四）國有建筑施工企業項目基層黨務人員素質有待提高

國有建筑施工企業項目基層黨務人員在開展黨建工作的過程中普遍不被重視，往往是兼職，加崗不加薪，這樣就造成了該項工作招聘不到對口的人才，項目黨建工作人員的隊伍不穩定。而且不少國有建筑施工企業的黨建工作人員的綜合素質和業務能力也是十分有限，有些專職黨務工作者知識結構單一，不熟悉黨建工作的業務，不能夠創造性地開展工作，從而導致國有建筑施工企業黨務人員的素質難以適應黨建工作的需要。

二、創新活動方式，推進項目基層黨建工作

國有企業特別是國有建筑施工企業基層黨建工作要秉持與時代相匹配的發展理念，用科學的發展觀、用馬克思主義的方法立場去指引企業基層黨建工作；不斷提高黨建工作者的思想政治素質，提高黨的理論的創造力和戰斗力；注重溝通，創新黨建活動;加強學習，優化組織領導體系。

（一）創新活動方式，提高職工參與度

創新活動方式需要結合企業生產工作實際情況，從活動的形式、質量上進行改變。例如，在對企業工作肯定的基礎上，找出工作中的不足和問題，從而提高基層職工的社會責任感；在項目實施后需要制定完善的黨建工作制度和內容，秉承以員工為本的思想和發展理念，適當地開展一些實踐活動，讓企業的員工在這些參與性的活動中，切實地認識到這些實踐活動對于自身的思想政治教育意義，讓全體職工積極地參與到黨建工作中去，提升對黨的認識，切實提高企業項目基層黨建工作的質量；以項目黨支部為核心創新性地開展各項黨員活動，提高廣大項目員工參加黨支部活動的積極性。

（二）堅持黨管干部原則，積極培育企業黨建工作者

秉承著人才發展和黨管理干部相協調發展的原則，正確處理兩者之間的關系，是黨對于國有企業基層黨建工作的基本要求。作為國有建筑施工企業基層項目，項目的干部任用要構建健全的管理方式和管理手段，要以用人選人的原則為主，在對管理崗位重視的基礎上，選擇一些既能夠重視經營，也能夠講政治的優秀人員。國有建筑施工企業需要按照一定的比例和要求進行黨建工作的人員配比，積極培養企業的黨建工作者，使專職黨建工作者能夠全心全意地為黨建工作服務。由于各項目具有專業性強、施工期緊、流動性大、復雜性大的特點，為了建立健全黨支部機制，必須合理設置黨組織的各機構，必須堅持在項目上實施支部建設的工作原則，堅持有項目的地方就有黨支部。嚴格按照黨的各項制度和規定，綜合考察道德素養、工作能力、從業經歷等方面，選拔出最佳的黨支部干部。要不斷創新黨組織活動方式，真正提高黨員素質、激發黨員干部活力，促進項目基層黨建組織建設。

（三）加強黨組織建設，推動國有建筑施工企業高效精準平穩發展

群眾的娘家是基層黨組織，它具有極強的引領力。基層項目職工群眾的權益是否實現，項目職工群眾的事情是否辦好，項目班子成員是否配合密切，這與施工企業項目的日常管理制度是分不開的。所以，應該科學地進行項目組織建設，科學地設置項目基層黨組織，培養項目的黨建工作群體，健全黨組織的日常管理制度，發揮黨員干部的積極性和主動性。特別是在領導班子的構成和選擇上，需要打造一支專業技術過硬、綜合素質過強的領導班子，不斷強化其大局意識和工作效率，推動企業高效精準平穩發展。

（四）注重溝通，創新黨建活動新模式

要通過信息技術網絡平臺實現項目每個職工群眾與黨員之間的良好溝通和順暢交流，尋找創新黨建工作的新模式，如創新建立“網絡支部”…“微信平臺創建支部公眾號”“QQ平臺創建項目支部”，靈活快捷地加強黨組織與黨員之間溝通，激發黨員參加組織活動的激情，讓更多的黨員同志參與基層黨組織活動，創建項目基層黨組織建設新局面。要積極探索群眾性活動的新方法、新經驗，讓項目職工群眾在參與活動中自我教育、自我啟迪，使國有建筑施工企業項目的基層黨建工作能夠適應形勢發展的要求。

（五）加強學習，優化組織領導機構體系

加強企業文化學習，要把企業文化的內容貫穿到企業項目的黨建工作之中，立足于企業的發展和企業的生產來實現企業文化對于企業職工的影響力和號召力，從企業文化創新引領新的黨建工作的方法和思路，實現企業職工對企業的認同和贊賞，從而增強企業的職工對于企業更好發展的責任意識。施工項目質量安全工作是建筑施工企業發展的生命線，項目基層黨建工作應該把該項工作放在首位，組織黨員群眾學習質量安全法律法規及相關企業制度，將質量安全意識提升，質量安全崗位責任落到實處。定期或不定期地開展黨務活動，將項目經營業績、質量安全揉合進入項目黨建活動中，促進項目各項工作任務順利完成。要進一步優化企業項目組織領導機構體系，提高項目黨建工作的影響力，維護和保證項目基層黨組織的完整性。完整的組織團隊，能在項目經營生產遇到困難時充分發揮思想政治工作的教育職能，引領廣大職工群眾與企業共渡難關。建筑施工企業領導班子要加強對項目基層黨建工作創新的扶持，使國有企業的基層黨建工作在實踐中不斷創新，為企業的經營開拓發展保駕護航。

小結

當前國有建筑施工企業項目基層黨建工作受到諸多因素制約，一是國有建筑施工企業項目專業性強、施工期緊、流動性大、復雜性大，環境繁雜；二是國有建筑施工企業項目黨建人員對黨建工作的認識存在偏差；三是國有建筑施工企業項目組織建設不完善；四是國有建筑施工企業項目基層黨務人員不熟悉黨建工作的業務，不能夠創造性地打開思路開展工作，從而導致國有建筑施工企業項目基層黨務人員的素質難以適應黨建工作的需要。國有建筑施工企業項目基層黨建工作要與時俱進，不斷地創新黨建工作，提升企業黨建工作的生命力和工作效率。為此，項目基層黨組織的建設要全方位、多角度的開展，創新活動，提高項目基層黨建工作的質量；健全人才發展與黨管干部協調發展；探索項目基層黨建工作的新方法新思路，促進項目基層黨組織的建設，促進國有建筑施工企業項目基層黨建工作更好地發展。

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作者：歐陽朝暉 單位：湖南建筑工程房地產開發有限公司