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1工程預結算中存在的問題

1.1合同制定中存在的問題

合同的問題主要涉及法律問題，在經濟社會中，合同能夠有效維護工程雙方的利益，有效緩和經濟糾紛。但是建筑工程中雙方在簽訂合同之時，往往不會嚴格的審核和查看合同內容，導致整個工程項目可能有時難以順利開展，這樣就導致施工計劃的破產。合同條款需要對包干范圍及調整方式等有具體的規定，但是很多工程的合同并沒有進行具體規定，最終不利于預結算工作的順利開展。

1.2報價過程中存在高估現象

實際施工中，會出現預結算高估現象，這是施工單位為了賺取更多的利潤而故意為之，導致施工成本與實際花費相異。我國對預結算編制沒有嚴格科學的管理規定，使得施工單位內部工作出現不當時就會出現高估現象，即使建設單位對施工單位的上報嚴格審查也無法防止內部出現差錯。一些小型項目施工完成之后，施工單位不及時上交結算，導致交款推遲。還有一些單位的思想觀念有偏差，在遞交結算前與施工單位簽訂了交付審計費這樣一個協議，但是高估報價將導致審計費用的增多，而具體實施過程中，有的單位如果審查不到位，將會對自身的經濟利益帶來巨大損失。

1.3清單明細方面的問題

有些建設單位提供內容不清晰的招標清單，導致成本投入不明確，這樣后期工程造價就會顯得模糊而不確定。若是建設單位工程提供清晰的清單，那么雙方合作就會很愉快，不會出現什么差錯。但是對于一些重要項目，如果出現清單記錄不全或丟失，就得重新結算，準確結果的出現也會重新花費時間。比如，某市郵政大廈施工過程中，由于清單中對混凝土梁和柱等醒目存在不清楚的記錄，導致在實際施工過程中多花費了50多萬，雖然這是一個框架結構的小項目，但是卻為整個項目施工成本帶來超支。

1.4變更說明不明確

建設項目施工過程中可能存在著工程變更問題，但現實中很多工程變更在敘述時不嚴謹，被預算員查住，導致結算中出現爭吵。比如工程變更衛生間取消了面層的通知，但是建設單位不詳細說明，對定額中貼瓷磚沒有認真把握，定額說明貼瓷磚包括黏貼面層也包括面層下的抹底灰，但是施工單位是抹底灰的，這部分費用支出就會被重新計算，導致結算出現困難。

1.5材料價格方面的問題

目前建筑業的普遍做法是在簽訂合同時約定總價承包，當然包括所有圖紙內容，包括所有材料的價格都會在投標過程中被建設單位限定，材料價格的變動帶來的風險就需要由施工單位承擔。若是材料因為政府原因或不可抗力發生太大的價格變動，雖然雙方有過這方面的協議，但是在材料價格上也會產生分歧，這將直接影響到施工的整體進度，進而影響工程結算。

2建設工程預結算中問題的處理措施

2.1合同方面處理措施

合同作為法律文件，本身就關系著雙方的切身利益，所以工程雙方只制定合同過程中需要仔細嚴謹。訂立合同時綜合多方面因素進行考慮，反復確認合同的各項條款，尤其是施工項目的材料成本、進程等方面的細節問題要把握好。還要注意做好風險預備，比如材料價格的變動應該如何處理等問題。

2.2工程方面處理措施

工程方面的預結算主要是做好對虛增工程量的處理。首先，參與投標的資料要嚴格進行審查，防止清單不清楚現象發生，審計公司要做好審查，保證投標工作的順利進行。其次，建設單位要根據實際情況做好審核，使得各項內容都要計算在內，防止出現遺漏，從而導致重復計算，否則勢必會導致結算過程的困難。再次，工程單位在現場簽證時也要嚴格遵守規定，對簽證原因進行審核，對于各方責任要認定清楚。最后，施工項目中定額項目也要做好嚴格審查，因為有些施工項目表面看似不存在其他小項目，但是實際操作中確實存在的，所以要認真審核防止出現錯誤。

2.3材料方面處理措施

建筑工程材料的價差對預算結算影響很大，因為建筑工程需要使用相當數量的工程材料，所以材料價格決定著項目的整體造價。而且項目施工階段，材料價格還會因為政府或者其他不可抗力而發生變動，對材料價格的差價風險需要雙方來進行承擔，所以，建設單位需要及時掌握材料價格的變動信息，平時注意搜集一些建筑方面的信息和資料，把握市場行情，做到出現變動能夠隨時應對。

3結語

我國經濟的飛速發展推動了建筑業的發展，對建筑工程的預結算關注也逐步興起，建筑工程需要嚴格做好預結算，使得工程造價符合市場發展的規律，使工程預結算能夠真正的指導工程造價，實現企業成本的降低，實現企業資金的高校利用，使我國建筑施工能夠契合建設管理體制改革的發展步伐。任何建筑單位都應該重視工程預結算，對出現的問題及時進行分析并采取相應的措施，保證預結算的順利進行。

本文作者:蘇東芳 工作單位:中國水電六局東港重工機械有限公司