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摘要：介紹了VTS系統的組成，概述了VTS系統的發展歷史及國內外研究現狀，探討了VTS立法不夠完善，系統運行人員職權不明確，系統運行過程中數據交換與共享所需時間相對滯后等亟待解決的問題，提出了相應的解決對策。指出目前我國VTS系統與國外先進水平相比還存在著較大差距，應合理整合多種智能助航系統，研發新型助航設備，優化升級VTS系統，以增強我國VTS系統的智能化、自動化管理水平，提高我國VTS系統的交通管理效能。

關鍵詞：VTS系統；規范化交通管理；智能化交通管理

引言

船舶交通管理系統（英文簡稱VTS）由雷達、CCTV、AIS、無線通訊等子系統組成，利用甚高頻（VHF）和雷達影像，結合電子海圖（ECDIS）和衛星定位對在港灣或進出港口的船舶實施監控、協調，并為其提供咨詢服務的系統[1]。VTS的投入與使用，大大提高了港口效益，降低了船舶事故率和環境污染頻次，為船舶交通安全管理提供了巨大幫助。但是，我國VTS管理效能并不是很高，仍有較大的進步空間，因此合理細化我國VTS系統運行過程的不足，精確分析相關制約因素，提出與之相關的合理化的建議和技術，將為我國VTS系統的推進提供必要的幫助。

一、VTS系統的發展歷史

1985年《VTS指南》出臺前，世界范圍內的VTS系統規模不統一、立法、技術、管理等方面也存在著較大差異[2]；19世紀中期至20世紀40年代，世界范圍內使用簡單的聲、光、電信號系統和電報、電話通信系統作為船舶交通管理的主要手段；1948年，Cossor雷達公司在馬恩島建成第一個岸基雷達監控站；20世紀50年代至70年代，一批岸基雷達鏈在歐洲國家港口相繼建成，以港口雷達和無線電話的方式對覆蓋水域進行交通管理；20世紀70年代至80年，管理水域從港口延伸到外海或覆蓋整個河川航道至入海口，并以雷達加VHF（甚高頻）無線電話對船舶進行跟蹤并顯示所跟蹤船舶的有關運動數據；20世紀80年代至今，管理水域由河川、港口擴展到沿海，以計算機為中心的多種信息采集與處理技術的綜合應運而生，VTS系統逐漸趨于合理化、標準化。目前世界上已建成VTS系統500多處，它們在提高船舶交通安全和效率，保護水域環境方面發揮了重要作用[3]。1958年，我國在大連港進行了岸基雷達導航試驗；1970~1977年，向國外專家學習VTS經驗，主管部門、院校及科研院進行了相關現場試驗，為我國VTS的建設奠定了基礎；1978年，我國在寧波興建了第一個VTS中心；20世紀80年代，按照國家計劃，我國先后建成了寧波、秦皇島、青島、大連黃白嘴、連云港5個VTS中心；20世紀90年代，引進國外先進VTS設備，新建了沿海成山頭、天津等10個港口和水道VTS及長江下游南京等4個VTS中心，并對大連、秦皇島、青島、寧波的VTS系統進行了更新或擴建；截止到2013年，我國共建成VTS中心49個，基本覆蓋了我國沿海主要港口、重要水道和長江干線南京以下水域，絕大部分VTS系統已達到中等國家水平，新建的已經達到國際先進水平。

二、當前VTS系統運行過程中存在的問題

VTS系統能夠全天候對覆蓋水域內的船舶進行監控和交通組織，較好地實現以下六項功能[4-5]：（1）維護水上交通秩序，改善通航環境；（2）保障船舶航行安全，降低水上交通事故率；（3）打擊水上交通肇事逃逸；（4）為事故現場提供現場證據；（5）有效支持定線制的實施；（6）在防臺風、霧航管理中發揮重大作用。隨著海事的不斷發展，各VTS覆蓋區內的船舶呈現船舶流量加大化，船舶類型多樣化、船舶靠離泊頻繁化，升級優化VTS系統變得越來越重要。目前我國對VTS系統的研究還并未成熟，與國外存在較大差距，主要存在以下四項不足[6-7]：（1）VTS系統立法不夠完善；（2）VTS系統運行人員職權不明確；（3）VTS系統中的大部分數據庫之間相互獨立，數據交換與共享所需時間相對滯后；（4）船舶智能化和自動化管理水平較差。

三、VTS系統研究對策及建議

在分析我國VTS系統存在不足的基礎上，提出改進VTS系統的管理模式和優化VTS系統的對策和建議，進一步推進我國VTS系統的發展。

（1）加快VTS立法，統一規范VTS系統運行管理

1998年1月1日起實施的《中華人民共和國船舶交通管理系統安全監督管理規則》是我國僅有的一部關于VTS系統的法律，原有的各項規定沒有對VTS的各種管轄權進行區分和明確，也沒有對VTS中心、VTS值班員、船長、引航員間的法律關系進行明確，再者傳統的VTS管理理念已經有所變化，因此我國應根據當前航運實際情況，認真開展科學研究，進一步完善VTS立法，確保我國VTS健康發展。

（2）完善人員培訓機制，合理配置VTS系統運行人員

確定VTS系統人員培訓、考試、發證標準，嚴格要求VTS系統運行人員持證上崗。將VTS系統運行人員劃分為管理級、主管級和操作級，明確管理級人員對VTS系統運行的全過程進行全面組織協調；明確主管級人員對VTS系統的運行進行日常管理；明確操作級人員負責VTS系統的具體值班工作。這樣以來，才能準確劃分VTS系統各運行人員間的職責，保證VTS系統高效有序運行。

（3）建立VTS系統信息數據庫，實現VTS系統和其他信息系統交換和共享

采用客戶/服務器結構（Client/Server，以下簡稱C/S方式）和瀏覽器/服務器（Browser/Server，以下簡稱B/S方式）結構相結合的方式，建立VTS系統數據庫，其具體表現為：數據查詢、統計采用C/S和B/S方式，各種航行管理計劃采用C/S方式，遠程調用采用B/S的方式，這樣建立的VTS系統數據庫既便于數據的統計查詢，又便于系統的日常維護和管理。使用Webservice技術搭建數據交換平臺，將VTS系統與多家第三方系統形成一個星型結構，將數據的存取封裝成一種服務，各業務系統通過雙向的服務請求和調用來實現數據交換和共享。

（4）建立自定義接口協議，實現異構智能系統之間的數據交互和信息整合，提高VTS系統智能化、自動化管理水平

集雷達系統、AIS系統、VTS系統、CCTV監控系統等當下的主流的智能交通服務系統，構建海上交通管理綜合信息平臺。依賴當前開放式數據庫協議ODBC、中間件技術CORBA、XML腳本語言、WebService等技術，對多種異構系統的輸入數據進行采集、解碼、標識、分類、整合與運用，從而實現不同系統數據信息的共享與。該綜合信息平臺能夠對海上船舶實施視頻監控、對海上航行環境實時監測和管理，實現船舶交通智能服務、船舶信息共享服務等功能。

四、結論

隨著海事的不斷發展，VTS已成為我國實施船舶交通服務和管理最重要的手段之一，其在海事管理中的地位和作用日益突出。因此根據當前航運實際情況，逐步完善VTS立法，提高VTS系統運行人員的業務水平，將大大有利于提高我國VTS系統的規范化管理；對多種助航系統進行整合，并與當前VTS系統進行合理銜接，將有助于我國VTS系統智能化管理；研發新型助航設備并將其投入到VTS系統中，將有利于推進我國VTS系統的發展。

作者：陳珺 常德化 單位：中港疏浚有限公司