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摘要:國有企業是我國經濟發展的重要支柱，為國民經濟的健康運行和快速增長做出了不可磨滅的貢獻。財務管理是國有企業科學可持續發展的重要內容，直接關系到國有企業的長遠發展。隨著經濟社會的快速發展，國內外經濟形勢紛繁復雜，全球經濟一體化帶來的激烈市場競爭，使得國有企業不得不加快適應新形勢，推動財務管理轉型升級，從而推進國有企業又好又快發展，為我國經濟發展貢獻更多的力量。文章從當前國有企業財務管理存在的問題著手，探討財務管理轉型升級的有效對策，推動國有企業運轉效率的提升，促進國有企業綜合競爭力的提升，確保國有企業更好地向良性科學發展。

關鍵詞:國有企業;財務管理;全球經濟一體化

立足于我國特殊的市場經濟體制，國有企業占據國民經濟發展的重要地位，國有企業的可持續發展不僅關系到社會經濟的發展，對社會主義現代化的進程也起著積極的推動作用。財務管理作為國有企業的核心和主線，其管理成效對企業的可持續發展影響重大。隨著國有企業改革的不斷深入，全面現代化建設的要求越來越嚴，原有的財務管理制度弊端也逐漸突顯出來。因此，為了讓國有企業更好地適應時代的發展趨勢，在日益激烈的市場經濟競爭中占有更多的份額，必須要對企業的財務管理體制進行科學化轉型升級。

1國有企業財務管理的內涵

在我國，國有企業主要有兩類:一類是由中央政府直接管理，另一類是由地方政府管理。國有企業有著營利性和公益性兩種特性并存的特點，除了作為經濟組織，更重要的是承擔著部分政治組織的功能，比如維護社會穩定、促進群眾就業等非經濟功能。國有企業中的財務管理是指企業再生產過程中的資金運動及其產生的企業與各方的經濟關系，是企業財務活動和財務關系的統一，包括企業的流動資產、固定資產、負債以及成本費用等。在我國以公有制經濟為主的經濟體制下，國有經濟控制著社會經濟發展的命脈，是國民生產總值和財政收入中的主要組成部分。因此，對財務管理的轉型升級意義重大，能夠推動社會資源的有效配置，保障我國綜合實力和競爭力提升。國有企業財務管理的轉型升級是國有企業發展的必然趨勢，有利于進一步控制企業管理成本，促進企業資金的回籠速度加快，形成良性的資金鏈，對促進財務管理的風險防范上有著重要的作用。此外，財務管理的轉型升級，對推動企業各部門之間的團結協作有著積極作用，齊力向著企業發展目標前進。財務管理的轉型升級更重要的是，加強了對財務管理的風險防范力度，對國有企業發展中的風險進行有效地規避，保障了經濟利益最大化。財務管理的成效是國有企業績效考評的重要依據，有利于國有企業的整體管理，能夠有效杜絕因內部分配導致的各種管理矛盾。

2國有企業財務管理存在的問題

2.1對企業資金管理的效率不高

大部分的國有企業規模比較大，資金分散在不同的下屬企業，制約了國有企業規模效益的有效發揮。同時，在多級法人制度的執行背景下，不同的核算單位開具不同銀行的多個賬戶，這會使企業資金的分散加劇，在增加管理成本的同時，造成資金使用效率不高。有的下屬企業資金留存較多，有的存在負債的情況，企業內部的財務狀況參差不齊，資金的統籌使用無法有效實行。另外，國有企業對資金的流向把握不準，對下屬企業投資方向、融資情況等情況掌握不充分，存在盲目投資、投資效益不高的情形，從而導致企業的資金流向呈現任意、無序的狀況，國有企業對整體資金的把控力度不夠。

2.2國有企業財務管理制度不健全

國有企業雖然在不斷地改革，但是對財務管理的監督約束機制往往都不夠健全，導致對企業資金的運行情況缺乏有效的監管，容易造成資金管理失控的現象。缺乏有效的財務監管機制，會對財務管理中的失控情況后續監管乏力，出事之后經常都是檢討、檢查的多，深入徹底改變問題的少，往往都是治標不治本。財務監管出現問題的處置大多都是依據管理層領導的意愿進行干預，有效的監管手段效果不夠明顯。在國有企業財務管理中，會計信息失真的情況時有發生，由于國有企業是在國資委的管理體制下開展各項工作，很多企業的會計核算較為隨意，財務報表不準確、會計信息不真實，加上企業會出現長期掛賬的情況，制約了企業資金的有效運轉，甚至出現不良資產或者難以化解的債務風險。同時，國有企業的人員配置上呈現臃腫的特點，人事部門對人力資源的分配上缺少合理性，如機構重疊、權責不清晰等，造成了財務管理過程中出現問題就互相推諉的情形，這極不利于國有企業的可持續發展。

2.3國有企業財務管理人員的素質不高

財務管理人員業務水平直接影響著財務管理的效率和質量，只有擁有良好的財務管理水平的工作人員才能更好地推進財務管理，促進國有企業更好的發展。目前，很多國有企業中權責不到位、政企不分開的現象依然存在，企業的管理層不僅承擔著企業資產者的身份，同時還是企業的具體經營領導。在這樣的經營環境下，財務管理人員秉著為領導負責的觀點，經常會出現虛報賬目、做假賬的現象。其次，現有的財務人員對信息化技術的應用不熟練，雖然大部分企業構建了財務管理信息化平臺，但是由于工作人員水平以及對系統的開發利用程度不夠高，導致信息化平臺沒有發揮出應有的作用。財務管理人員在實際工作中，往往憑借工作經驗進行操作，不能隨著企業管理現代化的要求進行更新管理理念，固守原有的工作方式和理念，缺乏創新精神，導致財務管理滯后，難以適應企業發展的需要。

3國有企業財務管理轉型升級的對策

3.1加強國有企業財務管理體制建設

科學健全的財務管理體系是國有企業財務管理規范化的基礎，是破解財務管理難題的關鍵。國有企業要堅持以問題為導向，著力健全財務管理體系，在財務工作人員職責權限劃分上進一步明確清晰，形成互相制衡、互相監督的良好氛圍。要健全財務內部控制制度，制定出一整套科學合理的程序和方法;加強財務管理創新機制，根據國有企業改革的需要，在資金籌集、資金投資、資金回籠、資金分配等方面完善優化原有的制度，讓國有企業資金的使用效率更高;通過相關制度的制定，全面規范企業財務管理的各個環節，工作人員的財務行為都按照法律法規開展，全面發揮財務管理的職能作用。同時，為了有效監督財務管理的相關事項，財務管理中的會計業務、經濟業務等要按照規定流程開展，依法執行財務管理行為，避免出現差錯和舞弊現象，確保國有企業的財務管理科學有序推進。明確財務管理各個環節工作人員的職責，如審批人員、經辦人員、保管人員、記賬人員等不同的職責，進一步建立具體經濟業務與財務管理人員要實行職務分離、權責互相制約的工作體系。

3.2加強國有企業對財務管理的監督機制

建立健全的國有企業財務監督機制，對于現代國有企業的財務管理非常重要。具體而言，有必要從以下三點進行改進。首先，明確國有企業的財務監管目標。在明確財務監管目標的基礎上，才能更好地指導財務管理監管工作。與其他企業不同的是，國有企業財務監督是為了能夠更加科學地反映市場規律，對市場經濟的適應性更強。因此國有企業財務監督機制要建立在現代化企業管理的基礎之上，讓監督機制更加科學化。其次，優化內部財務監督制度，明確股東大會和董事會、監事會的職權、利益和職責，通過權責的進一步明確，將決策權、執行權和監督權分開。建立內部審計制度，注重審計人員的專業素養提升，通過審計監督，對國有企業運行中出現的問題能夠及時發現并糾正。最后，加強社會財務監督，對國有企業和涉及國有企業的有關經營和財務信息進行公開，形成強化內部審計運作的管理模式。健全資金報銷、公務接待等制度，可披露企業最高管理層的個人經濟狀況，防止滋生腐敗。

3.3加強國有企業財務風險管理

風險是國有企業經濟行為過程中發生的客觀現象，企業財務風險的發生往往帶有不確定性，因此國有企業要建立健全風險防范機制，盡可能地將財務管理中的風險發生率降到最低。國有企業要根據自身財務經營狀況制定風險管理制度，全面充分地分析財務管理中的風險點，有針對性地構建風險管控機制。根據現代化企業發展的需要，借鑒其他企業優秀的風險管控措施，與自身實際相結合，制定出科學合理的風險管控機制。風險管控機制建立不是一蹴而就的，而是在不斷地更新完善，要對企業發展過程中出現的新問題及時分析，完善到風險防控制度中去，讓風險防控手段作用發揮出來。同時，要細化各個職能科室風險防控的責任主體，確保財務風險防控機制落實到企業經營的全過程。此外，國有企業要重視對國家法律法規的學習，及時組織對最新出臺的政策進行全員學習，讓各個職能科室能夠加快適應經濟社會發展的新形勢，用新辦法、新思路解決新問題，從而推動國有企業的發展。

3.4加強對國有企業財務管理人員的素質提升

財務管理人員的素質直接影響到國有企業的發展狀況，只有不斷地提升財務管理人員的業務水平，才能夠更好地適應經濟社會發展的新需要，才能夠推動企業更好的發展。要加強對財務管理人員專業素養的培訓，對《會計法》《審計法》《新企業會計準則》等相關的法律法規進行全面系統地學習，不斷提高工作人員業務水平和技能。加強對財務管理人員信息化技術水平的培訓，在大數據背景下，信息化建設在財務管理中的應用越來越廣泛，國有企業要與時俱進，不斷創新，加快對信息化的應用水平，系統健全財務管理數據庫，工作人員要提升信息技術的應用能力，以適應國有企業財務管理的需要。

4結論

綜上所述，國有企業是我國國民經濟的重要支柱，對社會經濟發展起著重要的作用。財務管理作為國有企業的核心組成部分，要堅持以問題為導向，不斷地探索轉型升級的途徑，推動國有企業更好地適應經濟社會發展新形勢，增強國有企業的綜合競爭實力。

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作者:李珊 單位:遼寧化肥有限責任公司