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摘要：我國是交通運輸大國，“要想富先修路”的理念貫穿我國經濟的發展道路。由此可見，在我國的基礎建設工作中，公路施工是重中之重。也正是因為這個原因，公路施工企業的長久、穩定發展關乎我國基礎建設開展的質量。隨著我國經濟與社會的不斷發展，管理理念的不斷革新，各公路施工企業的財務管理工作存在諸多的不足，逐漸難以滿足市場的需求及發展需要，在此背景下，各施工企業理應審視自身財務管理制度及相關工作的開展情況，從中發現問題，并進行相應的改進工作。為推動公路施工企業財務管理工作的發展，本文將從公路施工企業財務管理工作的主要內容入手，分析相關工作的開展對企業發展的重要意義，對當前施工企業財務管理工作現狀進行闡述，從管理意識、管理體系機制、項目成本控制工作、項目預算管理工作、施工材料管控工作五個方面，對存在的問題進行分析，探討成因，并針對發現的問題提出針對性的優化對策，以推動公路施工企業財務管理的規范化與系統化，進而為我國公路建設工作獻一份力量。

關鍵詞：公路施工企業；財務管理；現狀與問題；優化對策

公路建設作為我國最為重要的基礎建設工作之一，具有工程耗時長、投資規模大、影響因素多、施工情況復雜等特點。因此廣大公路施工企業財務管理也呈現出工作量大、設計要素復雜、財務年度長等特點，而財務管理工作切實影響著企業各項工作的運營與發展，同樣也能為施工項目的開展提供一定的指導，實現更好地資源分配、更精準地財務核算，用較低的成本建設質量更好的公路，提高企業的經濟效益，助推企業的發展。但是當前一些公路施工企業財務管理工作存在諸多不足，需要對其進行分析探討，從意識理念、管理制度入手，優化成本控制、預算管理、材料管理等具體工作，采取針對性措施進行優化，以提升企業的經濟效益與施工效率，同時也為企業謀求更長遠的發展。

一、公路施工企業財務管理工作概述及意義分析

（一）企業財務管理工作概述

對公路企業而言，財務管理工作是其長久穩定發展的基石，也是其業務開展的起點。財務管理立足于企業發展的戰略目標，對企業項目投資、資金融通，運營管理，運營分配等工作進行管理規劃。在公路施工企業內部，相關工作的開展能推動財務工作的規范化與合理化，通過科學制定，符合實際工作發展要求的財務管理目標，引領各項工作的開展。除此之外，公路施工企業財務管理工作具有可操作性、層次性、多元性以及穩定性等特征，能夠協調企業內部關系，整合內部資源，以提升企業凝聚力與工作效率，對企業的長遠發展起到了非常重要的作用。

（二）財務管理是企業管理的核心

在絕大多數情況下，企業運營成功與否能夠從企業財務狀況中得到清晰的顯露，高效、科學、合理地利用資金是企業長久運營，穩定發展的先決條件，而這一切都是建立在牢靠的財務管理工作基礎之上的，財務管理是公路施工企業開展施工項目的起點也是核心，任何施工工作都脫離不了料工費，財務管理工作貫穿整個公路施工項目的管理，是施工企業降費增效、穩定發展的前提，能為企業各項管理工作的開展提供有效幫助，傳遞更多有用的決策信息，幫助企業更好地開展施工工作。[1]

（三）財務管理是企業提升經濟效益的必要手段

如上文所述，財務管理是公路施工企業開展項目的基礎，公路施工企業可以通過預算、差異分析等財務管理手段，規范施工物料的使用，同時結合財務內部控制手段，根據實際施工，需要設定相應的成本額度，施行嚴密的財務內部控制，能夠有效地改善項目管理松弛、資源浪費現象普遍的情況，從而減少不必要的費用支出，提升企業施工項目的經濟效益。

（四）財務管理是維持企業內外部關系的樞紐

公路施工企業普遍工程項目多、覆蓋廣、資金量龐大、貸款需求旺盛，同時往往涉及國家基礎建設工作的開展，因此，公路施工企業往往同各金融機構、相應的管理職能部門有著緊密的溝通聯系，因此做好財務監督管理工作的同時，同外部銀行、保險等金融機構，以及稅務和審計的職能部門處理好相應的關系，對公路施工企業來說至關重要。而財務管理工作關乎企業的財務真實性、資產結構是否良好、資金流動情況是否合理等一系列關鍵的問題，外部機構在對企業進行審查時，也通常會將財務數據作為切入點，從而得到一個對企業大體的評判，通過財務看管理。由此可見，財務管理作為橋梁，連接著公路施工企業的內外部，良好的財務管理工作能夠推動企業同外界的交流，進而助力企業更好地發展。

二、公路施工企業財務管理現存問題分析

（一）企業整體財務管理意識與能力不強

對任何企業來說，為了達到可持續發展的戰略目標，嚴格執行企業財務管理工作是重中之重。而企業的財務管理水平與財務相關人員的管理意識深淺程度和財務管理能力的高低密切相關。當今，企業人員財務管理的意識淡薄，對企業的財務數據分析不到位且不規范，他們缺乏對企業財務工作嚴謹的責任心，不注重數據整理的分析和考慮，僅僅在意相關業務中所獲取的利益。這在一定程度上影響了公路施工企業的對外形象和未來的穩定發展，難以制定合理且有效的執行規劃和預估費用。關于成本的提前計劃，財務管理手段的能力較低，方法較為滯后，導致財務的預估金額和實際使用的金額不一致，出現嚴重浪費。這在一定程度上導致企業在此項工作中普遍存在欠缺資金的現象，企業的管理人員缺乏財務管理能力，重復投入人力資源和財力，導致建設資金不足、業主拖欠工程款等不良的社會現象頻頻發生。企業整體財務管理意識與能力不強，這大大降低了公路施工企業的經濟效益，同時增加了企業面臨財務管理的風險。

（二）財務管理體系與機制不完善

不完整的財務管理體系和機制對企業內部財務管理質量有所影響，企業下達的工作中人員分配的責任和相關預算的財務分配，均缺少合理且完善的機制。各個機制之間缺乏相關性和相互制約的能力，企業未結合財務管理的需求就制定財務內部控制機制，難以確保財務行為是否規范，財務管理的水平在機制的制約下不能得到保證。機制的不完整導致企業的監督管理控制度的執行不能落實，面對工作實踐中的不足，工作人員在一定時間內不能及時解決并完善相關問題，他們缺乏在工作中吸取的經驗和教訓，使企業在該制度下無序運行，財務管理的工作無法在健康的環境下順利進行。[2]現如今，企業的財務管理體系與當代環境和市場的不協調，未及時完善管理機制，財務管理的水準將偏低，在當下的環境市場無法立足并持續發展。

（三）項目成本控制工作不到位

公路施工企業的施工項目，都希望所實行的項目能夠利潤最大化，從而導致項目原本的成本預估與目標所要達到的項目質量和實行的期限不能達到穩定的水平線上，使其項目成本的控制工作開展不到位。施工隊由內部人員和外部人員協作成立，內部施工的成本管控不嚴謹，外部分包工程的成本也缺乏一定的管控能力，導致成果與預期的設想背道而馳，成本的費用增加，實際所得到的利潤也會有所縮減。公路施工企業工程的各項成本費用會因成本控制工作未落實，而導致成本未能按照實際所規定的期限入賬。公路施工的企業未制定合理的項目成本考核機制降低了員工的工作動力，從而降低項目成本，也使項目成本管理控制超出規定范圍。因此，在一定的時間范圍內減少所需的施工成本，便能提高企業的經濟效益。

（四）項目預算管理不精細

在項目開展之前，公路施工企業會成立專業的工程預算部門，對該施工項目所需的各項費用、所雇用施工工人的費用進行合理的分析和評估，并編寫項目預算。但由于部分相關企業對預算管理的編制不合理，且缺乏嚴格的約束和監督管理制度，不按預算實施工程的現象在大部分公路施工的企業中時常發生。臨時加購所需的材料和使用的器械會在無形中給企業的財務管理帶來更大的壓力，導致企業建設的預算部門形同虛設。未對施工工程進行多方面的分析，判斷與其相關的影響因素，如施工場地和現場環境、施工的實際期限及施工的范圍等，粗略的列出工程量清單，預估分析得出的預算管理，導致項目的實操性不強，增大了成本，降低了項目的可行性。缺乏對預算管理的細化分析，隨意制訂預算方案，淺顯考察預算指標，降低了預算編制的合理性，導致項目的利潤降低，只有針對相關問題提出預算管理方案，企業財務管理才能得到有效保證。

（五）施工材料管控不到位

施工材料在公路施工項目中占比較大，施工的工期也較長。工程的分布點多、面廣，公路施工企業通常要采購大量的施工材料，一旦企業采購的工作進度不到位，從而影響整個施工項目的進展，未根據實際狀況而盲目采購施工材料造成材料積壓和浪費的狀況，反而會提高成本，縮減其所獲得的利潤。財務人員對施工材料賬的管控不到位，未盡義務定期清查施工材料，導致損壞的材料未能及時被發現，大大削弱了施工工程的執行質量，也提高了企業工作業務的安全風險，企業的相關采購人員在領用材料時缺少監督能力，使材料的需求不達標，采購不夠公開、公正和透明，耗費較高的財力和人力。因在當前公路施工企業中，整個過程所啟用的資金及其費用缺乏實際性，未能按照施工的實際精度有計劃地對材料進行供應，導致最終的效果不符合在確保質量的情況下降低材料成本的目的。對施工材料管控未采取合理科學的規劃制定，相關負責人不夠嚴謹，也無法有效落實。在經歷二次搬運后，不僅增大了工程的成本，還影響了企業原本資金的穩定運轉。

三、公路施工企業財務管理優化對策探討

（一）增強財務管理意識，提升財務人員專業素養

公路施工建設的財務管理水平是由財務人員的專業素養所決定的，高素質的財務管理人員管理意識比較健全，責任心更強，工作中的業務分析能力齊全。現今，市場競爭壓力越來越激烈，擁有高素質的財務管理人員，在很大程度上可以促進企業管理提升發展。由此可見，提高財務人員的專業素養可以從以下幾個方面入手：第一，提高企業中財務人員的創新意識，從思想建設中認識到財務管理的重要性，可以打造出更加專業、更加突出的財務人員團隊；第二，企業可以在其內部多開展培訓活動，邀請一些有資質、在行業內業務能力突出的財務人員進行講座活動，激勵企業內部的財務人員學習新的知識，提高其業務水平能力。同時，企業也可以采取一些獎勵措施，結合績效和考核成績，定期開展考核任務，考核企業員工的業務水平，對考核成績優異的員工頒發一些福利。只有提高了財務人員的業務素養，才能增強企業內部的財務管理意識，從而達到推動企業發展的目的。[3]

（二）完善財務管理制度，加強執行監督力度

企業財務管理工作的有序展開依賴完善的財務管理制度，完善的管理制度可以給財務管理工作帶來便利，按照相關的制度來采取措施。同時，企業在工作時發現了內部財務管理制度的不足、缺陷，也能及時修正。規范財務行為，提高管理水平，加強執行監督力度也相當重要。公司的管理層要注重財務管理，管理層是公司的核心，在實際工作中要及時進行總結和完善。財務管理不僅僅是財務部門的事情，也需要各個部門之間相互配合、相互協調，才能夠起到互相監督的作用。

（三）規范項目成本控制工作，提升經濟效益

對公路施工企業來說，規范的項目成本管控能夠顯著提升企業的經濟效益。工程成本控制的核心是在不影響項目工程質量的前提下，在決策投資、方案設計及項目施工階段，把成本控制在限定的額度內，從而獲取最大的經濟效益。因此，成本控制工作應該貫穿項目的全過程，做到事前預測、事中監督和事后反饋。對公路施工企業來說，在簽訂合同時應熟悉相關法律法規，全面分析合同的風險，做好合同的管理工作，有效地減少因合同條款導致的成本增加問題。在施工過程中，要做好監管工作，實時把握物資的采購進度、積壓物資的庫存管理以及工程材料的申領。各部門之間緊密聯系，互相監督，共同參與到成本管控的工作中來，要做好竣工結算的編制。堅持按照合同的規章辦事，嚴格把控項目預算外的費用，如保修費用或因工程延誤而產生的人工費用等因不可抗力所產生的、預算之外的費用。各階段之間的成本控制工作是相互聯系的，企業建立一套科學完善的成本管控體系就變得尤為重要。

（四）完善預算管理工作，提升預算執行力

預算管理是企業發展中最重要的環節之一，公路施工企業應該著力完善預算管理工作，重視工程預算的編制工作，進而提升企業的預算執行力及競爭水平。然而，要想做好預算管理工作卻沒有那么簡單。首先，公路施工企業應該對自身企業發展戰略，以及預算管理工作有一個正確的認知，充分掌握各個工程的施工成本及人員管理的方法，結合自身企業的經營及發展特點，制定符合自身實際發展的預算管理辦法；其次，要建立專門的工程預算管理部門，任用專業能力強、綜合素質高的財務人才對招標文件中的工程量清單進行深入的分析并預測，并充分考慮到可能影響到施工流程的各項因素，利用自身的業務能力進行準確的估計，并制定一個專業的分析報告用于制定預算指標，保障預算執行的可行性與指導性。與此同時，企業內部要對預算管理工作實施動態的監督管理，對施工項目全過程進行嚴格的監管把控，認真比對預算部門擬訂的項目預算方案與實際工程成本之間的差異，并分析造成差異的原因，及時調整，加強預算編制的準確性與執行效率。

（五）注重材料管理工作，減少材料浪費

鑒于公路施工企業的特殊性，工程施工協調配合及人員管理的不到位對材料的管理起著一定的制約作用。第一，要對材料進行有效的量差管理，嚴格把控實際消耗量與規定額度之間的差數，在項目施工過程中，為防止不合理的領用，應嚴格執行出庫管理制度，對于手續不齊全、材料使用流向不明確的一律駁回申請；第二，要嚴格控制材料的降耗，通過不斷優化施工方案，以減少不必要的工程消耗。與此同時，應大力提倡新工藝、新科技的引入，借助科學技術的手段，在不影響工程質量的同時，有效降低材料的消耗，減少項目的成本支出；第三，要對材料的采購“精打細算”，在滿足質量的前提下，綜合考慮價格與運距，提高采購材料的性價比。在運輸過程中，也要注意材料的管理，避免因人工搬運或管理不當而導致的材料損壞；第四，企業財務部門應不定期對庫存材料進行清點工作，及時發現丟失或損壞的材料并徹查原因，追究其相關責任，以減少企業損失。[4]

四、結束語

在新時代格局之下，公路施工企業財務管理工作勢在必行也大有可為，但是當前相關工作的開展，由于各種原因存在一定的不足亟待改進，各施工企業應當從內部現有的問題出發，有針對性地開展改進工作，做到有的放矢、多管齊下，如此才能夠將財務管理優化做到實處，將企業長足發展變為現實。

參考文獻：

[1]張智梅.營改增下的公路施工企業財務管理策略[J].財經界,2020(30):233-234.

[2]李艷.論公路施工企業財務管理和成本核算[J].財經界,2020(13):154-155.

[3]胡海燕.公路施工企業財務風險防控研究[J].財經界,2020(4):192-193.

[4]袁小根.公路施工企業財務管理中存在的問題及建議[J].現代國企研究,2019(6):51-52.

作者:李霞 單位:濰坊宏泰公路工程有限責任公司