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摘要：隨著經濟的高速發展，作為基礎設施的城市化道路的發展也較為迅猛，公路工程質量標準也隨之提高，公路工程施工的監督檢查就尤為重要。工程監理是工程監督檢查的重要方式之一。在現代化公路工程建設中，公路工程監理制度的實施，能提高公路工程的施工管理水平、改善公路工程質量，并積極推動公路工程的投資效益。鑒于工程監理在公路工程建設中的重要作用，分析監理工作中的主要問題，并采取有效的方法開展監理工作，尤為迫切。

關鍵詞：公路工程；施工監理；改進對策

為確保企業在競爭中保持優勢地位，以及保證企業的穩步快速健康發展，公路建設企業必須保證工程質量。工程監理的角色至關重要，是公路工程建設項目質量的重要保障。因此在公路建設過程中需不斷分析總結公路工程的監理工作模式與方法以及存在的問題，完善監理管理制度與方法，從而確保證構建的工程監理體系方法能為大多數企業服務。

1公路工程監理的原則及主要內容

在公路建設過程中，工程監理秉持從全局出發和側重科學需求的原則，在施工過程中開展現場監督工作，積極并有針對性地整改發現的問題，為保證公路建設質量要求監理管理模式采用科學合理的管理模式。上世紀80年代中后期，為適應公路工程建設新的發展需求，滿足日趨激烈的行業競爭，確保公路工程建設的質量，我國開始試行工程監理的制度。隨著社會的發展和改革開放的深入，以及相關行業法規和制度的完善，促使工程監理制度的逐步完善，廣泛應用于公路工程建設等領域，工程監理的謹慎性和規范化保證了公路建設的質量，規避了大量不合格工程[1]。

2公路工程施工監理面臨的主要問題

2.1監理隊伍工作理念問題

主要內容：①由于公路工程發展的不規范以及激烈的競爭，難免會導致公路工程監理行業的惡性競爭；②國內的監理公司資質良莠不齊，存在掛靠、出租資質等雜亂現象，監理市場的紊亂直接影響工程監理的信譽；③大部分的監理公司存在監理管理體制不健全，人才培訓方式不得法，激勵考核體制不完善等問題，在一定程度上都制約著監理公司的健康穩健發展[2]；④部分監理公司眼光短淺，在人才的招攬和培訓上投入較少，降低了行業門檻，監理從業人員不夠專業；⑤監理從業人員良莠不齊，學歷差距大，整體素質低；⑥監理行業普遍薪酬較低，導致大量高素質的人才流失，從而影響監理企業向知識密集型、高智能方向轉型。

2.2監理工作局限性問題

在公路工程建設過程中，我國監理從業人員的監理工作經常受到業主的干擾，妨礙監理科學合理的決擇，一些監理公司迫于企業的生存和發展，即使業主的做法違反了相關的規范標準和合同的相關約定，但他們選擇沉默，不愿得罪業主。這就會使得監理從業人員對施工現場的把控管理有心無力，一旦施工質量出現問題，業主又會將責任推給監理。這種監理與業主之間的交叉，責權不清楚的關系，直接影響到監理對工程的監管質量，監理方處于弱勢群體方，只有責任，無法得到相應的監理權利，影響了監理工作的開展。

2.3施工質量控制與施工進度的矛盾

施工質量與施工進度是對立統一的關系，如何協調控制好二者的關系，這是工程監理的重要任，監理從業人員需要認真處理。公路路基的施工階段直接影響到工程質量，因而監理從業人員必須非常重視此階段的監理工作。但是在實際的公路工程建設過程中，由于監理從業人員整體的知識水平偏低，專業素質偏低。他們對相關的施工工藝流程、規范標準、技術標準不熟悉，同時解決問題的能力偏低，導致施工過程中遇到的問題，不能及時解決，嚴重影響公路工程的施工進度，制約公路工程建設水平。

3公路工程施工監理改進對策

3.1改革監理體制

對當前的監理體制進行改革，加強和改善監理市場，嚴厲打擊掛靠、借用資質，以次充好的現象。宏觀把控時，引進市場經濟調節機制，對監理市場進行調節和監督。對現有存在的問題，進行針對性的分析，吸取經驗。同時學習國外先進的市場管理技術，結合我國的基本情況和現狀，積極探尋適合我國監理的市場的管理機制，精簡人員，明確責權利，落實責任制，提高效率，建立和推行符合我國經濟發展體制下的監理行業體制機制[3]。監理機制的調整如下：①加強工程監理委托程序、獨立公路工程監理結構、貫徹落實監理工程師的責任制，杜絕掛空名現象；②加強監理公司的責任力度，推行監理負責制，誰監理，誰負責；③加強監理單位對施工單位管理不善的連帶責任。在監理招標過程中，政府相關主管部門，需加強監理招標的控制力度，完善監理招投標市場。

3.2建立市場信用的監理評估制度

隨著征信體系的發展，政府相關職能部門應加快建立和完善監理市場信用的監理評估制度，對監理市場進行信用評估，透明化相關從業人員的工作模式，讓社會和市場對其進行監督。加強監理從業人員的職業道德建設，同時將監理市場的信用體制與個人征信結合，提高個人信用意識，減少監理市場的失信行為，確保監理市場的良性發展。

3.3完善監理從業人員的管理制度

根據我國監理從業人員的特點，建立監理從業人員的培訓制度，加強監理從業人員的培養，改善監理從業人員的知識匱乏和實踐經驗不足的問題，將監理企業從業人員的培養發展列入戰略發展規劃。培訓過程中，根據監理崗位的職責和要求不同，對相關的從業人員進行分層次分批次培訓。在監理從業人員入崗工作前，需對其職業技能和專業素質進行考核，考核合格之后，方能上崗。此外，監理公司需要從業人員定期進行培訓考核，切實提高監理公司監理從業人員的技能水平和專業素質。

3.4完善監理從業人員的管理制度

完善監理從業人員的管理制度，加強對監理從業人員的日常工作的管理，要確保做到客觀、公平、公正，杜絕現弄虛作假以及玩忽職守的情況出現，監理公司需要根據不同的崗位責任制度，制定相應的科學合理的獎懲制度，對于不負責任的監理從業人員，堅決清退，對于高素質的監理人才，建立科學合理的績效考核制度，避免監理人才的流失。

4結束語

在公路建設中需不斷分析總結公路工程的監理工作模式與方法以及存在的問題，研究公路施工過程中的技術和經驗。從而提高我國公路工程監理隊伍的經驗和業務能力，完善監理管理制度與方法，確保我國公路建設的可持性發展。

參考文獻：

[1]徐濱.精細化管理在公路工程施工監理中的運用[J].交通建設與管理,2014,(20):170-172.

[2]朱建華.公路工程施工監理中的問題和對策研究[J].黑龍江交通科技,2015,(10):172.

[3]李桂榮,劉嘉佩.淺談我國公路監理體制存在的問題及改革措施［J].商情(財經研究),2013,(6):88-90.

作者：薛建東 單位：山東格瑞特監理咨詢有限公司