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一、施工管理中成本控制的范圍

(一)準備階段的成本控制

承接公路工程之后，首先要制定工程預算，同時分解工程成本。接著要根據施工工程的具體情況明確相關人員的責任，編制好項目成本資料。在對公路工程施工成本進行控制時，可以分階段、分項目的將成本分解，這樣就實現了成本控制的動態化和直觀化。在施工的準備階段做好成本控制能夠防患于未然，為做好成本控制打下堅實的基礎。確定了總體目標，然后進行層層落實就能有效的實現成本控制。

(二)實施階段的成本控制

要做好整個公路工程施工管理中的成本控制，關鍵是要做好施工實施階段的成本控制，這是成本控制工作的核心。工、料、機使用費等各種生產費用都是在完成施工項目任務的過程中消耗掉的，在這一階段控制工程造價最有效的手段是將技術與經濟相結合，同時還要盡可能的對施工組織架構進行優化。另外，在施工過程中有時候會根據工程建設需要進行設計變更或者改變施工方法，這個時候要對預算進行統一調整，對造價進行綜合分析。有些利潤不高效益也不好的項目要給予必要的優化，將資金時間成本控制在最低程度。做好比較、分析和相關的評價工作。

(三)驗收階段的成本控制

公路工程竣工驗收階段的成本控制也不能忽視，控制的好能有效的節約成本。反之，則有可能會因小失大，造成資源和成本的浪費。竣工階段如果還有些零星工程沒有完工，為了保證質量需要在勞務合同中加以注明，有效的對該塊費用加以控制;工程即將完成時，要對人員加強管理，以防因施工人員的疏忽出現安全問題;在竣工驗收階段還要對材料加強管理，避免造成浪費。

二、加強公路施工管理成本控制的措施

(一)按施工圖預算控制成本

以施工圖預算進行施工項目的成本預算，實質上就是實行“量入為出”，即在人工費、材料費、機械費等方面按照施工圖預算進行分別控制。尤其是材料的成本控制，由于材料市場價格的變動幅度較大，材料管理人員要及時了解和掌握必要的市場信息，材料價格如果出現大幅上漲的情況，可按實際漲幅向業主爭取必要的補貼。此外，要堅持以施工圖預算控制合同金額的方式對分包工程費進行控制。

(二)從施工預算的層面對人力、物質資源的消耗進行控制

按照施工預算進行成本控制是整個施工過程控制的重要組成部分，主要有以下內容:第一，按照設計圖紙對工程量進行計算，編制整個項目的施工預算時以施工預算定額為出發點。施工預算編制完之后，在施工過程中要充分發揮其指導和管理的作用。如果出現改變施工方法或工程變更的情況，預算員需要對施工預算進行相應的調整和補充，然后報項目經理批準。其他人員無權修改施工預算，也不得在施工過程中妨礙施工預算的執行。第二，向施工隊安排任務時，要做好技術交底工作，同時簽發相應的任務單以及限額領料單。第三，施工隊要對實際消耗的人工、材料以及臺班數量做好原始記錄，以之作為結算依據。第四，完成施工任務后，按照任務單和領料單的結算內容支付相應的報酬，另外還要保證兩單結算的正確性。

(三)對施工質量加強管理

加強質量管理在施工項目的成本控制之中是非常關鍵的關節，保證施工質量是進行成本控制的前提，也是公路施工企業賴以生存的生命線。質量不合格的工程不僅難以實現預期的經濟效益，而且也會影響企業的形象和信譽。因此，要高度重視對施工質量的管理，對人、材、物進行有效控制。為了保證和提高施工質量必須要耗費一定的成本，這種成本稱之為質量成本。在施工過程中，技術部門的職責是提高施工質量，財務部門的職責是控制施工成本。要各盡其責，在加強質量管理的同時對工程項目的成本進行有效控制。

三、總結

綜上所述，對公路工程施工管理加強成本控制是一項系統而復雜的工程，具有重要的意義。在進行施工成本控制時，要根據工程的具體情況，選擇不同的控制措施和方法，這樣才能更有針對性，也更為有效。由于公路工程的成本控制點多、面廣且貫穿于整個施工過程的始終，所以要細致、全面、深入的開展工作，對整個工程施工過程進行計劃、監督和控制。這樣才能做好成本控制工作，使企業在獲得發展的同時也能實現良好的經濟效益。

作者：苗振云 張宏偉 單位：河南省信陽市平橋區公路管理局 河南省信陽市息縣公路管理局