公路工程內業管理現狀及發展
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公路工程的內業管理是整個管理系統中至關重要的環節，是保證工程工期和施工質量的關鍵所在，直接關系到企業的發展和未來的建設。因此，加強內業管理是強化項目管理的核心。盡管在近幾年的施工中，項目部和相關主管部門已經結合相關文件給內業管理作出一些規定，內業管理水平也較過去有了比較顯著的提升，但受到長期以來重外業、輕內業的思想影響，使得內業的管理水平還是達不到世界標準，導致一些事故時有發生。歸根結底，缺乏統一的法律法規是內業得不到改善的根本原因，相關的規范，只提供整改的條件，卻不能提供整改的法律法規依據。此外，專業內業管理人員的短缺和財力物力上的投入不足，也是公路工程內業向前發展的嚴重阻礙。
2如何加強公路工程內業的管理
內業管理貫穿整個工程的漸生過程，是工程順利進行的基本保障，經過幾年的努力研究和總結，認為做好內業管理應該著重從以下幾個方面入手：
2.1對內業的資料填報程序進行規范
在整個質量驗收評定中，完整的原始記錄和相關數據必須進行合理的整理分析，提交時要按照步驟，在資料齊全、真實的基礎上，資料和圖表的表達應簡明扼要。此外，監理部門也要提交具有完整性、真實性的監理資料。鑒于此，對于內業資料的填報有必要進行嚴格的規范，一套完整有效的內業資料整理辦法能夠使得內業工作具備一個統一的標準，在開展內業工作時能夠有章可循，有法可依。
2.2加強對內業的重視程度
高層領導作為施工項目的主要責任人，應該提高對內業的重視程度，將內業管理制度進行逐級責任分化，這樣才能使得各級責任者對內業提高重視程度，使得重外業、輕內業的現象得到根本改善，如此才能將內業的作用發揮到最佳。
2.3內業管理要認真嚴格
內業管理要設立具備管理能力的專項負責人，定期進行檢查。同時，要不定時地進行臨時抽樣檢查，若發現有苗頭不對，要進行專項深入檢查，按照相關管理規定，逐步進行審核，對于不符合標準、存在漏洞的部分加以整改和完善，對于影響工程質量的部分應剔除重做。保證嚴格的檢查態度，不留一絲隱患。
2.4提高內業管理人員的素質
雖然近幾年在員工培訓方面，公路部門投入了很大的精力，但多集中在外業的施工技術和安全意識方面，對于內業的培訓相當有限，其中大部分還集中在檢測工程師的培訓方面，對于檢測的手段進行了提升，但對于內業的資料填寫和整理管理沒有起到積極的推動作用。因此，當務之急是要加大對內業人員的選取門檻和培訓力度，將內業資料不準確、不可靠的缺陷連根拔起，避免因為內業人員自身不夠專業，造成不合格返工或者資料不齊全等現象，從整體上提高技術人員的業務水平和技術素養。
2.5將內業管理實行檔案化
加強對于內業管理檔案化的宣傳工作，使得內業人員在學習過程中增加檔案意識，熟悉檔案業務，將檔案管理模式推向制度化，用制度約束行為。具體落實到工作中，是將工程施工過程中的資料隨時整理，及時歸檔。設立職能不同的檔案門類，將工程管理檔案、合同管理檔案、進度管理檔案等常用且主要資料進行分門別類、獨立保管。這樣，無論哪類檔案需修改或使用，都能快速準確地發揮作用。同時也便于發現資料中存在的缺陷，對于不符合存檔條件的資料一律拒收，進行限期整改，確保能夠歸檔的資料具備參考價值。工程結束后，將相關資料進行整合，統一收口歸檔。
3內業管理在工程中的使用
內業管理在使用過程中，主要體現在施工準備、施工運行和交工驗收三個主要階段。在施工準備階段，主要的應用是施工組織設計和施工方案的編寫，一般按照單位工程進行編制，由技術負責人完成，經監理審批方能有效。主要的內容包括工程的基本狀況、造價、工期、工程部署和質量要求、平面布置圖，施工進度安排和工、料、機械計劃等。除此之外，圖紙會審和技術交底對于內業的要求也比較高，工作量和修改量大是這個階段的主要特征。在施工方案確定之后，原材料的質量測試和驗收報告，洽商記錄和審批文件圖紙等都要進行仔細的處理，確保開工之前的每道計劃工序能夠按部就班地順利進行。
在施工的運行階段，施工監測報告和施工記錄是內業使用中相對比較重要的環節，包括分部工程收集，分項工程和子分項工程列目分類等在內的全部施工內容都要進行詳盡真實的歸納總結和整理歸檔。除此之外，測量方面的復查記錄，隱蔽工程的質量驗收記錄，工程的質量檢驗和評定資料以及在一些事故發生之后的報告與處理記錄，都是施工運行階段內業工作需要負責的范疇。
最后就是內業在交工驗收階段的使用。施工功能的試驗記錄是必不可少的環節，竣工圖要與施工設計圖的編目順序保持一致，對于更改部分要在明顯的位置給予標注，竣工的驗收單和工程竣工質量核驗證書由施工單位集中列目歸類。
4結束語
內業工程作為公路管理項目的核心，是施工全程的真實寫照，在各類資料收集和整理完畢之后，應該按照既定的程序進行整理和歸檔。總而言之，內業工程是決定項目成敗的關鍵，只有提高對內業的重視程度，切實的發展內業管理水平，才能從根本上改善公路工程的施工質量，將公路工程推向新的發展高潮。
作者：溫禾 單位：溫州市公路管理局
