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【摘要】為解決公路工程造價控制，本文梳理了建設全過程中的造價控制的方式方法，對公路工程決策的造價控制、設計階段造價管理、施工階段的造價控制、對造價的動態控制、經濟與技術手段融合、竣工階段的工程造價控制方法進行探討，希望能為相關的部門以及專業人員提供參考。

【關鍵詞】公路工程；造價控制；要點

0引言

公路工程是一個地區發展的關鍵標志，是該地區交通發展的重要里程碑。隨著我國城市化進程不斷加快，公路工程所帶來的經濟社會效益越來越大。為了保證公路工程行業能夠快速發展，就必須優化工程內容，其中有效的控制工程造價就是一個艱巨的任務，把控好工程造價，不僅可以有效降低成本，提高經濟效益，還可以極大地減少資源浪費，實現資源可持續發展和資源的合理配置。公路工程的建設消耗時間比較長，成本比較高，所以對工程造價進行有效控制成為一個值得思考的問題，工程造價控制如圖1所示。

1梁河縣交通運輸局“十三五”以來實施項目

實際完成情況“十三五”以來，梁河縣交通運輸局搶抓向西南開放新機遇，主動融入“一帶一路”，加快交通重點項目建設、完善農村公共交通、優化交通運輸結構、促進現代物流發展、提升運輸服務水平、穩步推進科技創新和信息化、加強交通行業節能減排、提高安全監管和應急處置能力，為梁河縣經濟社會平穩快速發展提供堅強的交通運輸保障。全縣9個鄉鎮已實現通鄉油路建設，鄉鎮通暢率100%；66個行政村（含4個社區）全部實現通車，建制村公路通達率為100%，通暢率為100%，安全生命防護工程實施率100%。自2016—2020年末，共實施項目262項，完成投資41205.8484萬元，其中，實施農村公路建設項目155項551.062km，完成投資33318.9991萬元；實施農村公路安全生命防護工程86項，涉及公路里程789.735km，隱患里程632.955km，完成投資4486.8493萬元；實施危橋改造工程21座623.87m，完成投資3400萬元。

2公路工程造價控制要點

2.1公路項目決策的造價控制在對公路工程進行決策的時候，要依據當地的一些條件，像自然條件、經濟條件、資源土地利用開發的狀況、當地的交通現狀和需求等進行研究，將交通的需要作為出發點，將客流量作為基礎，在安全的前提下比較多種建設方案，選擇技術比較先進的、安全適用度高的、與當地的經濟發展相適應的建設標準和運行模式[1]。在系統地了解了各個信息資源的基礎上，采用比較合理的決策程序、理論和方法來分析信息資源，并且要明確好任務，盡量推選比較合理的方案，最后選出一個最佳的方案。

2.2設計階段造價管理

建設工程造價管理一個比較重要的環節就是設計階段的造價，如果項目的投資已經決策立項了，那么能夠控制這個項目建設總投資的主要階段就是工程的設計階段。在造價控制管理方面一定要提高關注度，從本質上優化公路工程管理，落實公路設計工作，不僅要完善設計方案，還要在經濟測算比選后，選擇性價比最優的方案。為了降低成本，加快工程設計進度，要創新性提出全過程成本控制前提下成本前置理念。就是在規劃階段從成本角度對設計單位提出建議，在設計階段嚴格把控設計限額來控制成本，在招標階段指導造價公司合理編制清單控制價，在施工階段嚴控變更簽證，唯有如此才能有效發揮公路工程項目造價控制的作用。建設單位需要結合自身的各類施工資源，對外購詳細設計做出合理的優化，確保施工過程的有序開展。再者就是在設計時可以采用限額設計的方式，并且進行動態的跟蹤從而達到控制造價的目的。堅持持續施工設計優化的原則，提高套料設計水平，真正實現無余量搭載。通過建立健全設計差錯追責機制，增強設計人員的責任意識[2]。相關設計人員必須實事求是，既要結合技術經濟措施，又要結合行業特點對相關部門進行一定程度的變革和創新，保證公路工程造價控制管理，能夠對工程建設起到積極的作用，通過有效的措施嚴格控制工程造價；另外，在設計階段要更加重視成本控制工作，努力提高資金預算和成本控制能力，從而使建設成本降到最低，提高項目的經濟效益。

2.3施工階段的造價控制

各種各樣的施工設備和材料會被應用在施工過程當中，工程造價也會因此受到影響，所以也要不斷加強設備和材料的管理工作。要加強對部分昂貴材料的監控管理，防止工人的浪費。根據材料的屬性和特點對于那些可循環的材料進行循環使用，使設備的作用能夠得到充分的發揮，及時保養相關的施工設備，盡可能減少不必要的支出。施工材料要進行安全有效的放置管理，這便使相關的施工材料在運輸過程中變得更加方便。施工人員要嚴格遵守設計的方案進行施工，保證施工的進程不會受到影響，而且工程的質量也要保證好，在復雜多變的施工環境當中，不斷加強對施工人員的安全管理要。關于施工組織設計要合理的選擇并切實的實施。如果施工組織設計較為合理，就可以有效利用周圍的資源，既滿足了施工單位的合同且降低了施工成本，還可以控制造價，且大幅縮短施工周期。各種各樣的變化常常在施工過程中發生，所以這就要求工作人員充分掌握現場的施工狀況，充分把握工程建設的每一個階段，及時發現并修改施工過程中的數據偏差，預估工程的施工階段一定要利用合理科學的方法進行，自己估測施工過程中潛在的問題，主動控制工程造價。

2.4對造價的動態控制

隨著交通運輸的快速發展，在公路工程建設中不斷顯現出新工藝、新材料、新設備以及新的施工方法等。當然，工程造價管理相關的政策及文件也隨著新事物的出現而不斷修改和完善，并且時效性和政策性也隨之加強。對于公路工程項目來說，其設計需要遵循很多政策的規定，比如所有中到大型的公路工程設計必須要根據政府制定的有關政策來科學合理地規劃公路工程面積，依據政府相關建設標準和對公路工程不同功能的要求來進行設計，這種公路工程項目需要非常具體細致的造價規劃方案[3]。因此在進行公路工程動態造價控制前，應當根據公路工程的細致設計來規劃造價計算方案：①確定與公路工程相關的政策的具體要求，確定公路工程建設的類型，明確公路工程造價各項目之間的差異；②確定公路工程的施工圖紙與初步的設計方案，了解投資方和業主對公路工程的各種具體需求來設計公路工程的圖紙，并確定前期的經濟規劃方案；③依據設計出的工程圖紙來明確所使用的施工技術和結構樣式，盡早敲定具體施工的人員、設備以及材料，并以此為基礎制定科學合理的造價預算方案。因此，我們在建設公路工程時，要根據實施的具體情況，以相關文件和管理辦法為標準，對工程造價進行動態管理。

2.5經濟與技術手段融合

對于公路工程的造價管理與控制，管理人員應當將經濟手段和技術手段兩者融合，對公路工程造價的控制與管理能夠產生影響的因素非常多，若公路工程工期延長，那么對于材料的消耗、施工人員的費用都會隨之增加，這就使實際費用超出造價預算過多。因此為了降低施工進度慢和質量低對造價控制與管理產生的不良影響，需要將經濟手段與技術手段相融合。2.5.1經濟手段在經濟手段方面，主要提高對現場施工人員、現場使用的物料以及機械設備等的控制，確保所有采購租賃的材料與設備都符合施工的要求，并且盡量做到所有材料設備都能夠物盡其用，在確保質量的前提下盡可能壓縮采購材料設備等成本，可與供貨商簽訂長期的合同，以便獲得較低的價格。2.5.2技術手段在技術手段方面，主要提高對于技術的控制管理，在研究提升公路工程施工相關技術的同時，也培養高質量的專業人才，充分發揮專業人才的專業能力，可以建立一支具有公路工程項目建設的專業隊伍，憑借過往積累的經驗與不斷學習先進的專業公路工程施工技術，推動公路工程項目施工技術的不斷創新與實踐應用，提高人才與材料的利用效率，降低公路工程總成本。

2.6竣工階段的工程造價

當公路工程建設完成后，工程造價控制的最后一環就是結算審核。要充分發揮工程審計的作用，嚴格審核因各種簽證、工程變更等因素而增加的費用，把控好造價控制的最后一關。在這一階段要對工程量的審核、價格的審核、實際造價的審核等工作采取合理有效的措施。竣工結算的管理和審核既能夠使結算的價款與合同約定相符，還能夠使最終的結算體現出工程的實際造價。

3結語

在建設公路工程的全過程中，造價控制的工作包括很多的環節。建設單位要充分發揮自身的建設經驗，抓住項目建設的重難點，優化設計方案并嚴格控制好設計和施工圖的變化，將造價控制工作貫徹工程的始終。

參考文獻

[1]趙春華.關于公路工程造價管理的相關探討[J].建筑工程技術與設計，2018（19）：663.

[2]和和.試論公路工程造價管理的影響因素與策略[J].魅力中國，2017（9）：172.

[3]李培立.工程量清單計價在公路工程造價管理中的作用[J].環球市場，2017（19）：248，351.

作者:李博 單位:梁河縣交通運輸局