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摘要：做好工程的預算編制工作，可以保證工程項目的合理開展，科學合理的對成本進行控制。對于公路工程以及市政道路工程而言，二者雖然在行業的主管部門，計價依據，直、間接費用，利潤和稅金等方面還是不同的，但是二者在預算編制工作方面還是基本相同的，僅僅在有關的法律規范，行業相關的標準制度以及計算細節等一些方面還是存有差異的。相關的管理部門合理規范預算編制的相關程序，在一定程度上能夠促進工程建設在未來的順利開展。

關鍵詞：公路工程；市政道路；工程預算編制

一、不同的行業主管部門

對于不同的管理以及投資體系來說，我國的橋梁道路工程存在不同之處：交通工程以及市政工程的建設項目，分別屬于交通運輸部門以及住房和城鄉建設部門這兩大部門，進行行業管理和建設。所以從道路橋梁工程層面來講，存在兩種不同的造價管理模式以及計價模式，同時又各自存有一套概預算定額和計算的方法，除此之外，在造價控制方面以及成本的管理方面等也有著不同的規章制度。

二、不同的計價依據

對于市政道路工程以及公路工程而言，二者所隸屬的行政管理部門不同，因此二者計價依據的有關法規也不盡相同。市政道路工程計價的依據是《市政工程設計概預算編制辦法》，而公路工程進行概預算編制的主要依據是《公路工程預算定額》以及《公路工程基本建設項目概預算編制辦法》等相關法規。公路工程計價定額依據的定額制度主要是全國統一規范的，而市政工程計價定額是根據各省市自行定制的。二者在進行概預算編制的過程中，不僅工程量清單不同，運行程序以及招投標文件內容也存在著很大的差異。因此，公路工程和市政工程，即使在機械成本、材料成本以及人工成本相同的情況下，由于計量定額或者是計量程序的不同，得到的工程預算，結果也是不同的。

三、對二者的直接費用進行比較

第一，對于公路工程來說，其直接費用主要是利用實物法來進行計算的，結合當地的人工勞務費，材料成本費以及設備費用，不用再對價格進行更改。而市政道路工程，則主要是采用預算單價法來對直接費用進行計算，與定額計價和工程量相結合，對用工材料進行分析，再加上當地公布的價格信息以及市場標準，適當調整施工的材料成本、所用的設備費用和有關的人工勞務費用。第二，施工過程中產生的費用直接用于工程施工的費用，在公路工程中這類費用就被稱作其他工程的費用，與之相對應的就是在市政道路，工程中，這類費用就被叫做措施費用。公路工程中的其他工程費用主要分為九大類，而在市政道路工程中，措施費用主要分為十四大類。二者之間的區別主要包括：第一，費用的名稱存在不同，這類費用在公路工程之中被叫做施工輔助費，與之相對的就是在市政道路工程內被叫作工程點交以及工具使用費；因為施工的場地在特殊地段而造成的工程增加費用以及工程轉移費用。但是在公路工程之中，費用的組成主要包括了，因為情況特殊而導致了費用定額之外產生的工程再次搬運材料的費用，這種費用以市政道路工程費用是不同的，它在市政道路工程中是額外計算的。但是在市政道路工程內，一些大型機械設備，在進出場時所產生的費用并不是額外計算的，與之相對的就是公路工程內混凝土定額中，進入到混凝土模板主要是依據周轉攤銷量，各類使用腳手架的費用也包括在內。但是，市政工程并沒有將其歸納到定額計算內。除此之外，這兩者的工程定額都將施工排水降水費用、便道便橋費用，以及水平運輸筑島圍堰費用等另列出來。第三，計算方式存在一些不同。其他工程費用相關的取費基數在公路工程中主要是分為兩個部分：一個部分是機械材料的相關使用費以及人工的勞務費的總和，而另一部分就是，材料的使用費用，機械設備的使用費用以及人工費用的總和。但是在市政道路工程內，取費基數則分為通用措施費和專業措施費，這就必須依照施工組織的具體情況來計算專業項目，其中包含了降水排水的費用，施工現場的圍欄費以及便道便橋費用等。

四、不同的間接費用

企業的規費以及管理費共同組成了間接費，而對于市政道路工程以及公路工程而言，二者之間的差異主要是公路工程中企業的管理費包含了工程的排污費，而市政道路工程的排污費主要是包含在工程的規費之中。

五、不同的預備費

市政道路工程與公路工程二者在預備費方面具有相同點，從本質的角度上講，二者并不存在差別，其差異主要存在于行業特征方面。二者的預備費基數都是工程費以及其它費用組成的，差別主要體現在預備費的內容和費率。從預備費的內容來看，在公路工程中主要包含了工便進貨渠道，以及工程設施訂貨等費用，但是市政道路工程的預備費中不存在以上費用。而從費率角度出發，二者之間的差異主要在于：預備費率在市政道路工程中控制比是5%~8%，而在公路工程中控制比是3%~5%。從大角度來看。定額計價在公路工程中的作用并不明顯，它在很多時候起的作用僅僅是被當作參考數字。而在市政道路工程中，它具有的作用是十分顯著的，比公路工程還多了一個造價的計算項目，能夠直接代表造價內容，并且具有現實意義。通過上面討論，我們可以看出，公路工程和市政道路工程總有很多差異，但伴隨著時代不斷發展，二者的造價預算也趨于相同，這也成為了這一行業在未來的發展大勢。

六、結語

從本質上來看，市政和公路工程等的預算編制大致相同，其預算編制，主要都是由機械成本、人工成本、材料成本以及其他成本構成。市政道路工程和公路工程施工單位所隸屬的行業主管部門不同，各部門制定出來的行業標準，其專業名稱以及計價方式也存有一定差異，這是二者之間的本質區別。綜上所述，以上內容就是對公路工程和市政道路工程預算編制方法差異的淺顯論述。

參考文獻：

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[3]張杰.分析公路工程和市政道路工程預算編制的區別[J].四川水泥,2017(2):66.

作者：劉旭佳 單位：寧夏路橋工程股份有限公司