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隨著我國國民經濟的快速發展,對于人才的需求也在逐漸增大,而學校是為社會培養人才的搖籃,因此如果學校的財務內部控制出現問題,那就直接會影響到學生的教育培養。當前我國學校必須要加強對傳統財務內部控制管理制度的創新,要立足學校自身實際情況進行分析,分析學校財務內部控制出現問題的根本原因,要能在最短時間內,優化學校財務內部控制管理體系。
一、學校財務內部控制的現狀及問題
自改革開放以來,我國政府開始加大了對經濟的發展力度,多次對經濟體制進行了改革,而我國學校也開始實現自主經營與管理,資金開始增多,學校財務內部控制制度也開始趨于完善,但是我國學校缺乏專業財務管理經驗和技能,在財務內部控制方面也開始出現諸多問題,在一定程度上抑制了學校的發展。
1.財務內部控制存在盲目性和滯后性
當前在我國學校內部開展財務管理工作,可以為學校提供準確的財務數據,學校可以通過一年的財務數據對學校的各項費用收支有所了解,這樣就可以為下一年的學校經費進行預算,同時學校可以通過財務數據發現學校財務體制上的缺陷,然后加以完善。但是就目前情況來看,我國許多學校在財務內部控制方面都存在盲目性和滯后性,學校財務部門管理人員沒有豐富的財務管理經驗,只是從其他崗位借調過來的,并不具備專業財務預算的能力,大多情況都是根據發生情況的不同,臨時組織財務活動,這樣就容易導致學校經費收支不平衡的問題。
2.財務內部控制的混亂性和隨意性較為嚴重
雖然在我國學校中都建立了統一的財務管理系統,但是由于學校內部部門劃分較多,每個部門都需要定期開展教研活動,由于意見不統一,需求不一樣,這就容易形成相互競爭的局面。同時很多部門為了加強自身部門實力,想要開展更多教學研究,就會增加部門經費的申請,而學校在審批環節方面較為簡單,沒有嚴格的審批制度,這就容易使學校財務內部控制呈現混亂性和隨意性。
3.財務內部控制缺少嚴格的監督體系
由于我國學校財務資金較為緊張,許多學校在財務管理部門招聘時,為了節省崗位費用,就經常會安排一人身兼多職,這樣就容易造成財務漏洞,財務管理并未按照相關程序來操作,學校財務內部控制缺少嚴格的監督體系,不能加強對財務人員的強制性約束。
二、造成學校財務內部控制出現問題的主要原因
1.缺乏財務內部控制意識
學校領導缺乏財務內部控制意識,將重點放在了教學方面,認為財務管理只是記記帳,只需要在國家撥付的費用之內就可以。而且許多學校領導認為財務管理的好壞不能關乎自己的教學業績,所以就放松了對財務內部控制的管理。
2.缺乏健全的財務內部控制系統
當前我國學校在財務管理方面缺乏健全的財務內部控制系統,缺少相關執行法規,很多學校雖然設置了一些財務管理大綱,但是財務人員并沒有嚴格按照大綱去執行,這樣就使得大綱成為擺設,部門缺乏完整性和統一性,給學校財務管理執行工作帶來了巨大的困難。3.財務人員專業素質較低當前我國學校財務人員專業素質較低,很多財務人員都沒有豐富的財務管理經驗,只是經過簡單的財務培訓就上崗,這樣就導致學校財務人員專業素質較低。而且少數財務人員為了滿足自己的私欲,開始利用假賬目侵占學校財產,導致學校財務管理工作十分混亂。
三、加強學校財務內部控制水平的具體措施
當前我國想要加強學校財務內部控制水平,必須要從兩方面入手,分別是學校方面和國家方面。
1.學校方面
(1)制定健全的財務管理法規。俗話說:“無規矩不成方圓。”無論任何一項活動都必須要有完善的規章制度加以約束,同樣在學校財務內部控制中,也要制定健全的財務管理法規,這樣才可以對財務內部控制進行法律約束,學校財務管理工作才會有法可依,同時健全的財務管理法規也可以為財務內部控制工作提供更為精準的數據,以便作出正確的財務決策。
(2)加強財務人員的專業素養。首先學校要加強對財務人員的觀念轉變,要使財務人員具備現代化財務管理理念,可以通過培訓、宣傳的方式,加強對財務管理人員的定期培訓和考核,要對考核結果進行嚴格審查,要與財務人員的績效薪酬掛鉤,同時還要定期派遣財務人員外出深造,也可以聘請專業財務人員來校講座,加強對學校財務管理制度的創新,要緊跟時展步伐,這樣才能確保學校財務內部控制制度與時俱進。
(3)加強對財務監督體系的建立。監管制度貫穿于學校活動的始終,其體系是對學校財務狀況進行統一、整體的監督和管理,是良好控制高校內部財務的有效途徑。因此各高校必須重視監管體系的建立,要加大此方面的管控力度,以便實現“物盡其用”的目的。
2.國家方面
鼓勵學校自主經營,發展學校特色。當前我國必須要加強對學校的扶持政策,要積極鼓勵學校自主經營,國家可以制定相關政策對學校財務管理進行約束,但是必須要鼓勵學校發展自己的特色,要實現學校財務內部控制的創新,要對創新者給予相應的物質獎勵和表揚,要能有效調動學校財務人員,這樣就可以形成一種良性循環,有效規范學校財務管理體制。
3.加大財務審查力度
政府一方面要根據學校實際情況加強對資金的扶持力度,但是也要加強對資金使用的審查力度,要通過層層審查和實地檢驗等策略,有效查處不法財務行為,要不斷完善學校財務內部控制管理體系。
作者:黃蘭 單位:廣西機電職業技術學院