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人事檔案能直觀地反映一個(gè)人的出身、學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷、各類社會(huì)關(guān)系、工作和獎(jiǎng)懲狀況的原始記錄,是上級(jí)單位進(jìn)行培養(yǎng)、選拔、任命的重要參考依據(jù)。所以當(dāng)人事檔案管理工作出現(xiàn)突出問題,影響到事業(yè)單位發(fā)展需求時(shí),事業(yè)單位的人事部門就必須給予高度重視,并采用可行性方法予以改善,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)擁有完善管理制度及高素質(zhì)管理人員,全面普及信息化管理的理想局面。
1事業(yè)單位人事檔案管理的現(xiàn)狀
傳統(tǒng)的人事管理模式和干部選拔機(jī)制,已經(jīng)伴隨著社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,呈現(xiàn)出滯后的疲態(tài)。雖說近年來我國(guó)已經(jīng)在干部選拔、職稱評(píng)定以及人才管理流動(dòng)方面進(jìn)行了些許改革,但是收獲頗微。甚至因其缺乏完整的改革目標(biāo)和準(zhǔn)確的價(jià)值定位,導(dǎo)致其呈現(xiàn)出的效果與社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)度南轅北轍。因循守舊的管理方法、墨守成規(guī)的管理方式,混亂且不健全的競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,“感性”因素的過度參與———這些不僅使事業(yè)單位一部分人員過度“安于現(xiàn)狀”、缺乏危機(jī)感,更助長(zhǎng)了不思進(jìn)取的敗壞風(fēng)氣;最為遺憾的是讓一些真正有工作能力、有積極精神面貌的優(yōu)秀干部因?yàn)槿狈α己玫臋C(jī)遇而隨波逐流、歸于平庸。長(zhǎng)此以往,人才的選拔和培養(yǎng)陷入了惡性循環(huán);久而久之,各項(xiàng)工作便無法順利開展起來。
2事業(yè)單位人事檔案管理面臨的困境
2.1管理隊(duì)伍水平低下
人事檔案管理本身是一項(xiàng)比較復(fù)雜且極具專業(yè)性的工作,同時(shí)需要投入大量的人力和財(cái)力來保證其工作的質(zhì)量。但是近年來多數(shù)事業(yè)單位在進(jìn)行改革時(shí),往往將人事管理部門的專職檔案人員視作“非必要”工作者,納入縮減編制的范疇中。在這種操作局面下,檔案管理人員大多是由非專業(yè)人員兼任,甚至兼任者本身的工作性質(zhì)與人事背道而馳。由于本身缺乏專業(yè)性,加之單位沒有完備的人事管理制度,歸檔、資料匯編、整理移交等工作都無法準(zhǔn)確完成,如此難以避免檔案資料缺失等問題的高頻出現(xiàn)。此外事業(yè)單位現(xiàn)行的聘用制度,導(dǎo)致工作人員的流動(dòng)性日趨加大,檔案管理人員的調(diào)動(dòng)也極其頻繁,這樣既不利于單個(gè)事業(yè)單位檔案管理水平的提高,也將管理人員個(gè)人和團(tuán)隊(duì)陷入了不穩(wěn)多變、難以提升個(gè)人素質(zhì)的困局當(dāng)中。
2.2信息化水平不高
表面看來,雖然目前許多事業(yè)單位都安裝有“人事檔案管理系統(tǒng)”等類似的軟件系統(tǒng),但由于系統(tǒng)設(shè)計(jì)的缺陷或其它原因,這一信息化的平臺(tái),并沒有實(shí)現(xiàn)“物盡其用”。據(jù)調(diào)查,大部分平臺(tái)操作人員對(duì)其只是進(jìn)行最基本的原始記錄和統(tǒng)計(jì)操作,至于員工在實(shí)際工作和生活中形成的各方面文件并不予收入,如此自然大幅度降低了檔案管理的信息化程度。而且一些單位的管理人員出于工作習(xí)慣,仍然采用原始的紙質(zhì)查閱方法,這樣一方面會(huì)對(duì)檔案文件造成不可抗力的損耗,還會(huì)大大降低工作效率。
2.3重視程度不夠
人事檔案管理是一項(xiàng)本質(zhì)而基礎(chǔ)的工作,而且行于細(xì)微之處,無法像銷售團(tuán)隊(duì)那樣看到顯而易見的成績(jī)。所以很多時(shí)候,難以避免一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在著對(duì)人事檔案工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū),將文字抄寫和資料整理當(dāng)成其全部的工作內(nèi)容,覺得沒有任何技術(shù)難度可言,人人皆可為之。領(lǐng)導(dǎo)層面的認(rèn)識(shí)偏差,容易導(dǎo)致其下工作人員長(zhǎng)期將自己置于被動(dòng)應(yīng)付的局面,長(zhǎng)此以往,很難再為事業(yè)單位的各項(xiàng)工作提供力量。
3事業(yè)單位人事檔案管理的突圍路徑
3.1加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高管理水平
從基本層面來說,人事檔案管理工作進(jìn)行的如何,取決于具體管理人員的自身素質(zhì)及專業(yè)技能。事業(yè)單位人事制度改革的不斷推進(jìn),迫切需要一支集高水平、高效率、高素質(zhì)于一體的人才隊(duì)伍,需要一批真正意義上用有強(qiáng)大操作能力和創(chuàng)新意識(shí)的工作人員。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),除了必要的崗位設(shè)置,最重要的就是需要定期組織培訓(xùn),人事檔案管理的工作人員只有從自身意識(shí)到這份工作的重要性,才有可能主觀能動(dòng)地驅(qū)使自己跟隨現(xiàn)代科技的發(fā)展方向,即時(shí)了解最先進(jìn)的管理方法、將最有效的管理技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中,為事業(yè)單位的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
3.2加強(qiáng)信息化建設(shè),提高管理效率
加強(qiáng)人事檔案管理的信息化建設(shè),是人事檔案管理服務(wù)于整個(gè)人事工作的需要,也是其順應(yīng)社會(huì)信息化潮流的必然選擇。具體來說,這要求人事檔案管理部門依托單位現(xiàn)有的信息管理系統(tǒng)和平臺(tái),利用以計(jì)算機(jī)為代表的現(xiàn)代設(shè)備或先進(jìn)技術(shù),將已經(jīng)輸入系統(tǒng)的檔案資料由原始的圖文或影像變?yōu)榻y(tǒng)一的“數(shù)據(jù)”,保證紙質(zhì)檔案和數(shù)字檔案共同保存。同時(shí)還要及時(shí)準(zhǔn)確地輸入最新的人事信息,方便上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)通過電子系統(tǒng)查閱所需內(nèi)容。如此,方便了確有工作需要的領(lǐng)導(dǎo)或員工,提高了人事檔案管理工作的效率以及質(zhì)量,并且較大程度地提高了人事檔案的利用率,可謂“一舉三得”。
3.3強(qiáng)化管理意識(shí),營(yíng)造良好環(huán)境
人事檔案管理意識(shí)的進(jìn)一步深化,可以極大程度地提升檔案管理的具體工作水平。首先,要利用信息化渠道進(jìn)一步完善人事檔案資料,努力提升檔案管理工作的現(xiàn)代化水平,嚴(yán)格按照相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)開展檔案收集整理以及歸檔工作,要從源頭上杜絕虛假消息;其次,在檔案管理的過程中還有進(jìn)一步完善案卷整理工作準(zhǔn)則,使檔案的整理更加標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,為上級(jí)單位選擇和任用人才提供最真實(shí)可靠的信息。總而言之,當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的人事檔案管理工作確實(shí)存在著較為明顯的問題,這些問題有的來源于管理人員本身,有的則是來源于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或單位,無論哪一種都間接決定了檔案管理工作改革的迫在眉睫。但是任何改革都是在結(jié)合單位發(fā)展的具體情況的基礎(chǔ)上,有規(guī)劃、有目的地循序進(jìn)行。只要能依托現(xiàn)代信息科技建立起一只高水平的檔案管理隊(duì)伍,并且從思想深處強(qiáng)化每一位工作人員的主動(dòng)意識(shí),那么目前管理工作現(xiàn)存的很多問題都將得到一定的改善。當(dāng)我國(guó)事業(yè)單位的具體人事檔案管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)大幅度提升時(shí),也必然能為我國(guó)社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的保障。
作者:謝智莉 單位:泰州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站