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[摘要]本控制、編制預算，預測各個風險因素并提前預防，實現整個工程實施各環節風險可控，避免出現粗放式工程管理導致造價失控等問題。科學有效地對施工設計、正式施工及竣工等全環節、全過程管控，能夠在最大限度上減少工程預算失控風險，節省資源，構建節約型社會。

[關鍵詞]建筑工程；全過程造價；意義

1 引言

我國社會主義事業建設進入新的發展階段，各項事業改革進入深水期，建筑行業也隨之快速發展，建筑企業面臨著巨大機遇與挑戰。在這種背景下，建筑工程管理中造價管理的意義便是幫助建筑企業風險前置，合理保證企業經濟效益。因此，全過程造價控制可以幫助企業對工程造價不合理、不匹配環節進行控制管理，合理分析整個工程實施過程中各項建設成本，規劃投入情況，幫助建筑企業合理規避風險[1]。

2全過程造價控制概念

建筑工程管理中，全過程造價控制是對整個建筑工程過程的工程造價進行合理管控。這項工作要求工作人員對整個工作環節了如指掌，同時各環節各部門之間造價情況要緊密拉通，在既定總的工程造價基礎上，每個環節須對整體負責。各個環節均采用比較折中的方式，審慎地對各環節進行合理造價，同時還需要滿足所有環節在拉通之后，總造價在一個合理范圍之內，使得整體資源有效利用，盡可能避免資源浪費，并且需要保證企業本身利潤在正常水平，甚至通過全過程造價控制達到提升企業利潤的目的。全過程造價的重點難點便是建筑工程本身的復雜性，這導致了在全過程造價情況下，任何一個環節或施工單位出現造價不準確或嚴重失真，便會對整個造價環節造成難以預估的影響，甚至會造成工程造價事故。例如某一環節為了確保自身質量或者追求前期工程造價預算充足性，在造價之初便將造價較實際需求提高，導致其他環節預算空間大幅度減少，甚至因此出現預算不合理現象。所以在工程造價之初，各環節各單位需要對整體負責，在自身工程造價環節可預測范圍內盡可能務求準確，并且在全過程工程造價過程中進行嚴密的監督管控措施，以保證真正意義上的全過程造價真實有效，實現全過程工程造價目的[2]。

3全過程造價控制意義

3.1在工程決策實施時提供量化數據

通過全過程的造價控制，實現嚴謹的數據量化，進而達到控制整體造價資金投入的作用。但是在實際應用過程中，很多建筑企業實施這一階段工作時，很容易忽略全過程造價控制，導致建筑成本增加、后期預算追加失去控制、企業利潤降低，甚至是企業出現現金流斷裂等惡性情況發生。在建筑工程管理中進行全過程的造價控制，可以將整體工程造價控制在一個合理區間內，采用科學合理的手段進行全過程造價控制，在一定意義上可以實現數據整體量化，可以使項目在工程決策時相對準確地分析出該工程項目帶給企業的收益情況，控制提升整體的工程造價水平。通過整體分析量化數據，對不必要的建筑環節支出進行合理優化，并對資金渴求度高但在預算支出未能進行充分考慮的建筑環節進行及時追加項目預算，實現資源的整體利用效果，增加企業的經濟效益。

3.2對全過程工程造價進行系統化完善

對于建筑企業來說，建立一套完整的全過程工程造價管理體系，不僅僅是在項目決策階段進行整體的數據分析，控制成本更有利于建筑企業在各個環節進行成本管控，如資源的合理利用、招投標的高效運行等。其實，全過程工程造價管理體系就是一個建筑企業宏觀調控及對項目的整體掌控水平的集中體現，可以直接幫94-助企業實現對整體系統的優化改進，加強企業內部管理水平。在具體項目中，進行數據分析同時，可以根據全過程造價控制系統性了解整個工程情況，在項目決策、把控設計、項目施工、竣工驗收等環節實現精準預測，并進行合理的資源投入。同時，根據全過程工程造價情況，建立數據模型，實現整個項目控制的精細化管理，將項目控制精準性、有效性納入KPI考核，實現多環節整體掌控，建立一套完整、成熟、全面的預算管理。也可對企業的其他工程項目提供一套先進的編制方案，快速進行模塊化復制，實現快速復制生產的效果。

3.3防止預算的不合理使用及新增工程資金投入盲目性

一個工程項目的成功與否，不在于其立項時企業的利潤所得和創造的社會價值，而取決于項目結算階段及工程竣工階段。全過程造價控制引入之后，可以在項目進行全過程對工作人員的賬目情況進行準確量化。在項目進行過程中，建立資金預警機制，對工程進行中的資金出入與預算差距較大情況及時預警，并根據資金出入大小進行合理升級處理。通過全過程的把控，分環節、分項目、分階段對工程預算進行控制，提升企業內部工作效率；并根據預警情況，對新增工程資金進行二次審核，防止資金投入盲目性發生。由于企業對全過程的掌控，直接導致建筑工程自開始階段所有資金均在預算監控下，需要追加投資或進行其他投資決策時，可根據已經制訂的資金投入計劃進行分層管控。每次預算的增加或減少均會進行固定流程化的監控，以確保投資人的利益，實現資源有效利用的同時保證投資收益，最終提升企業效益[3]。

4全過程造價控制存在問題

4.1對全過程造價控制不重視

在設計之初，建筑企業特別是決策層仍徘徊于原有的工程分包機制，工程的整體性概念不強，導致建筑工程在設計之初便與實際勘察環節脫節，出現方案與工程實際情況不相匹配的現象，無法根據設計方案進行全過程的工程造價管理，也便無法做出有效的全過程造價控制方案。

4.2招投標過程存在不規范情況

雖然招投標工作按照要求是需要進行公平競標，合理競爭。但是，作為建筑企業而言，逐利性的本質導致在招標過程中會出現一些施工方通過惡意競價、拉低標的價格等手段取得施工資格。這種標的產生直接導致工程造價不合理情況發生，更有甚者，施工方會在工程進行中通過以次充好，不斷要求進行方案優化進而增加項目預算，導致全過程造價控制形同虛設，最終施工成本無法控制。

4.3預算制定與采購實施脫節

由于建筑業工期長以及建筑材料、建筑設備占用資金大的特點，導致在工程造價之初容易受原材料、施工設備等價格上漲或下跌因素的影響。如果在設計之初沒有進行充分市場調研、沒有引入具體采購實施人員詢問其意見或者預算編制人員綜合素質較差等，皆會導致隨著工程的進行，全過程造價控制無法對工程進行精細化管理，進而對整個工程的開展造成不利影響。

5全過程造價控制方式

5.1項目決策時

在項目決策期，要充分做好市場調研。如對建筑原材料市場及工程機械設備等進行充分的市場調研，同時根據調研的情況，對全過程造價方案進行指導和優化。對工程的實際情況，如工程的建筑規模、采用的建筑技術、施工方案及地方的環保施工要求等進行充分地分析，經過一系列的技術論證，確保在決策時項目造價的合理性，科學有效地進行項目決策[4]。

5.2項目設計時

設計階段需要持續對整體方案進行優化和改進。在充分考慮各環節的實施意見同時，需要對各環節進行一定的指導和約束，建立一個統一的工程造價管理體系，確定施工要求和施工進度，重點選擇出合適的設計單位，有效控制建筑成本。

5.3項目招標時

招投標階段需避免惡性市場競爭情況發生。在充分發揮市場競爭的同時，對招標文件進行科學合理的擬定，將整體的工程造價控制在一個安全水平，對評標辦法采用專業手段選取價格較低標的，而不是一味地以價低者優先。在招投標過程中，除不可盲目選擇低價競投者外，投標企業篩選上要避免只選取中大型企業，對施工難度高、施工規模大、技術要求復雜的工程可選取有一定實力的大型施工單位，但為了保證資源的合理使用，對一些簡單重復性工程或者小型低技術含量、勞動密集項目，可以適量引入小型施工單位，以降低生產成本。

5.4項目施工時

施工階段需要嚴格按照工程造價控制，保證工程經濟效益。對編制的建筑工程造價方案不合理部分經充分分析研究后及時調整，對于預算出現一定出入情況應及時引入預警機制，按照既定方案進行層層把關。

5.5項目竣工時

竣工結算作為項目全過程控制的最終環節，企業在項目竣工時，要對整個建筑審計工作進行嚴格執行，根據資金使用情況，對照施工合同與工程清單等，詳細進行數據分析與復核，確保項目收益。

6結語

建筑工程造價管理與控制是一項長期性工程，不僅是工程造價工作，重點是對全過程的管理與監控。造價管理與控制在實施之初，需要具體實施者與企業決策人、施工方甚至是企業股東進行充分有效溝通后方可進行，并且在工程進行過程中確保其在科學有效的監控機制下運行。這便需要工作人員具有項目決策之初、方案設計階段、招投標階段、項目施工與竣工驗收階段等全過程綜合性的工作能力，幫助企業提高經濟效益，實現工程造價合理管控，最終實現資源利用最大化，達到節約社會資源的目的。

[參考文獻]

[1]王玉娥.建筑工程管理中全過程造價控制的意義探討[J].居舍,2020(30):120-121.

[2]崔欣欣.建筑工程管理中全過程造價控制的意義探討[J].建材與裝飾,2020(12):186-187.

[3]張春梅.建筑工程管理中全過程造價控制的意義探討[J].全面腐蝕控制,2020,34(2):87-89.

[4]席紅.論建筑工程管理中全過程造價控制的重要作用[J].中國設備工程,2018(17):218-219.

作者：王知玉 單位：牡丹江大學