公路工程管理規(guī)范化與科學(xué)化
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［摘要］本文主要探討了公路工程現(xiàn)場管理存在的一些問題，并提出了以加強規(guī)范化及科學(xué)化為前提的改善建議，以供參考。
［關(guān)鍵詞］公路工程管理；問題；改善建議
1公路工程管理的內(nèi)涵
公路工程管理主要是指通過一系列的計劃、組織、協(xié)調(diào)及指揮，促使公路建設(shè)現(xiàn)場能夠在確保質(zhì)量及安全的前提下，如期完工，以下是具體內(nèi)容：（1）目標明確，統(tǒng)一思想。通過宣傳發(fā)動，促使每名員工了解確保質(zhì)量達標是公路現(xiàn)場管理的首要目的，要采取目標管理方法對項目進行管理，促使各個子目標如期實現(xiàn)，達到保證整體質(zhì)量的目的。（2）理順工作流程。管理層要對整個現(xiàn)場作業(yè)程序進行方案設(shè)計，各部門要做到分工明確、職責(zé)清晰、作業(yè)程序細致及嚴抓落實；建立質(zhì)量保證體系，對進場的原料、設(shè)備等質(zhì)量要進行嚴格的把關(guān)；要加強員工質(zhì)量意識教育，形成全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)督和控制體系，確保現(xiàn)場作業(yè)按照標準進行。
2公路工程管理存在的問題
2.1負責(zé)管理工作的相關(guān)人員素質(zhì)不高
（1）管理人員的結(jié)構(gòu)。從目前公路工程相關(guān)管理部門的人員組成結(jié)構(gòu)上看，管理人員中技術(shù)人員所占的比例遠遠小于行政人員的比例，以致于在公路工程出現(xiàn)問題后，無法進行及時有效地處理，進而就在一定程度上阻礙了公路工程的健康發(fā)展。（2）管理人員工作分配的問題。在實際公路建設(shè)過程中，大部分建設(shè)人員都沒有認真的對待工程管理、材料控制和施工控制等工作，為了獲得一己私利，在實際的工程建設(shè)過程中偷工減料，蒙混過關(guān)，為公路工程的建設(shè)埋下了隱患，阻礙了公路工程質(zhì)量的提升。
2.2施工安全意識以及教育缺乏
部分施工項目現(xiàn)場管理人員缺乏一定的安全意識，只重視施工進度，忽視了安全管理，從而就埋下了施工安全隱患；就目前而言，公路工程施工的具體人員普遍缺乏施工安全教育與培訓(xùn)，即使有培訓(xùn)也大都流于形式。
2.3內(nèi)部管理不足、外部監(jiān)管滯后
（1）內(nèi)部管理不足。公路工程施工一線的工人水平高低不一，施工單位技術(shù)交底不徹底，竣工收尾階段過于形式化。（2）外部監(jiān)管滯后。主要監(jiān)管人責(zé)任心不強，沒有明確施工項目的具體責(zé)任，施工方只是片面的強調(diào)施工進度，而忽略了施工自檢。
2.4在會計與文檔方面缺乏有效的管理
在實際的施工過程中，沒有嚴格的按照相關(guān)施工規(guī)范進行施工操作，以致于給工程埋下了很多安全隱患；在重要文件和檔案的管理工作中，很多管理人員都沒有認識到檔案管理工作的重要性，將管理的重心僅僅放在了工程的建設(shè)方面，導(dǎo)致檔案文件管理工作非常弱勢，無法保證正常的文件搜集和整理工作的開展。
2.5施工過程與后期維護工作的管理問題
在實際的管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)施工材料采購不合理、質(zhì)量監(jiān)督缺乏力度、實際施工偷工減料等問題；施工單位沒有認識到公路建設(shè)施工與后期維護管理工作的重要性，且缺乏科學(xué)、合理的管理制度，導(dǎo)致實際的管理工作力不從心。
3.1制定合理、科學(xué)的施工方案
在工程的前期階段，相關(guān)單位必須指派專業(yè)的設(shè)計人員，擬定出合理、科學(xué)的施工圖紙，確保從根本上保證工程的順利開展。同時，值得注意的是，相關(guān)人員在進行圖紙的設(shè)計前，應(yīng)對施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文等情況進行勘測、分析，確保設(shè)計資料的準確性，并根據(jù)工程的實際要求，完成施工圖紙的初步繪制。另外，在施工圖紙完成后，還需有相關(guān)監(jiān)理人員對其進行審查，分析和修改其存在的一些問題，直到審查過關(guān)，施工單位再根據(jù)施工圖紙進行施工。另外，在圖紙的設(shè)計過程中，先關(guān)人員要以圖紙的科學(xué)、合理性為前提，排除可能引發(fā)路橋病害的不良因素，最大化的保證公路工程的建設(shè)質(zhì)量。
3.2加強質(zhì)量管理控制
施工企業(yè)應(yīng)組建參一只綜合性水平較高的監(jiān)管隊伍，要求相關(guān)人員必須具備較高的敏覺性，進而從根本上改善質(zhì)量問題；施工單位需根據(jù)最新的相關(guān)規(guī)章制度及要求，制定科學(xué)、合理的技術(shù)體系及質(zhì)量標準體系；建立獎懲制度，明確責(zé)任制，針對那些違反相關(guān)規(guī)范的行為，要給予相應(yīng)的處罰，如可給予有貢獻、嚴格遵循標準的人員一定的獎勵，反之則應(yīng)給予一定的處罰；施工單位的各個部門要對施工目標達成共識，但需注意點是，不可過度集權(quán)，確保在目標統(tǒng)一，保證質(zhì)量的前提下發(fā)揮其各項職能，并及時效落實管理責(zé)任；相關(guān)人員在施工備料期間，需嚴格遵循施工計劃，以實現(xiàn)公路工程質(zhì)量達到最優(yōu)的目的。
3.3加強施工進度的管理控制
（1）技術(shù)措施層面的控制：需使用多級網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)的方式，對技術(shù)層面進行有效的控制，將公路工程的整體作業(yè)流程進行有效的組織，提升施工的進度，進而有效降低因技術(shù)問題而引發(fā)的質(zhì)量不合格現(xiàn)象。（2）合同措施層面的控制：施工企業(yè)要注重對組織協(xié)調(diào)性的增加，促使相關(guān)人員嚴格遵循合同規(guī)定如期完工；針對雙方之間提出的工程變更管理，需指派相關(guān)監(jiān)理人員進行審查，一旦有發(fā)現(xiàn)不利的問題要及時補充到合同中，同時還需將風(fēng)險管理的具體措施體現(xiàn)在合同中，避免工程出現(xiàn)不必要的風(fēng)險問題。
3.4創(chuàng)新管理理念
公路工程施工單位應(yīng)根據(jù)各種實際情況來確定管理理念，不可固守一種，如可定期對管理人員進行培訓(xùn)，提高管理人員的創(chuàng)新意識，并通過相關(guān)的規(guī)章制度完成對施工過程的約束，完善適合企業(yè)自身條件的管理體系，確保科學(xué)、合理的進行施工管理。
3.5加強對施工現(xiàn)場施工技術(shù)的管理
針對公路工程的實際施工而言，相關(guān)人員需在施工前期反復(fù)審核施工方案，確保其滿足相關(guān)規(guī)范要求；在進行技術(shù)交底是，需分成兩各環(huán)節(jié)來進行：一般性質(zhì)的工程技術(shù)的交底、特殊過程的技術(shù)交底；相關(guān)人員要對實際的施工過程進行全面、不間斷的監(jiān)控，并及時記錄其相關(guān)內(nèi)容及檢查內(nèi)容，以防萬一；一旦在實際的施工出現(xiàn)問題，相關(guān)人員要及時，有效的調(diào)整施工方案及計劃，確保其符合相關(guān)的新要求、新規(guī)定；施工單位需根據(jù)實際條件，制定不同的施工技術(shù)，盡快能提升整體工程的施工效率，確保工程的順利完成。
3.6做好資源配置工作
相關(guān)管理人員在進行工程材料的購入時，要結(jié)合工程的實際需求，嚴格相關(guān)規(guī)定進行材料、設(shè)備等方面的購入，從根本上確保所需材料的高質(zhì)量；相關(guān)人員對現(xiàn)場的資源調(diào)度工作進行合理的安排，要充分考慮施工現(xiàn)場的環(huán)境及進度，避免因不必要的因素而導(dǎo)致工程延期；針對施工環(huán)節(jié)的更改，施工單位要嚴格按照相關(guān)規(guī)定及要求來進行，如若相關(guān)技術(shù)人員不同意，便不可執(zhí)行；在進行施工的過程中，相關(guān)人員要全面了解其地址條件及天氣條件，合理、靈活的安排各項資源，進一步促進公路工程的完成。
3.7加強施工現(xiàn)場的安全管理
安全第一是公路建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，也是依法進行現(xiàn)場施工的客觀要求。因此，公路工程施工單位務(wù)必要進一步強化安全意識，樹立以預(yù)防為主的安全生產(chǎn)觀，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立以項目經(jīng)理為首的安全管理組織，開展全過程、動態(tài)、適時的監(jiān)控，確保安全工作時刻處于可按之中；加強制度建設(shè)，完善現(xiàn)場安全警示標志，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并采取措施立即處理；加大對安全保證設(shè)施的投入，抓好員工的安全培訓(xùn)，提升員工的安全防范意識，確保本質(zhì)安全。
4結(jié)束語
總而言之，想要進一步促進公路工程管理走向科學(xué)化及規(guī)范化，相關(guān)單位就需正確認識公路工程管理的重要性，制定合理、科學(xué)的施工方案，加強對工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，確保從根本上提升工程建設(shè)的質(zhì)量。
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作者：施奉江 單位：四川省巴中市公路建設(shè)有限公司
