分析如何構建和諧的大學教育管理機制
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隨著我國高等教育大眾化的發展，教育需求與教育資源供給之間的矛盾越來越突出，尤其是優質的高等資源需求更為緊迫，如先進的硬件設備、高質量的教師隊伍、工廠式的實驗基地等，基于現代教育的要求、教育民主化程度的提升，這一矛盾在很長一段時間內將繼續深化。因此，要實現資源優化利用，真正實現民主化教育，必須建立一定的保障機制，如績效管理制度、責任問責制度、校內資源管理制度等，以保證大學教育有堅實的資源、人才支持。
1大學校園和諧發展的要求
和諧校園涵蓋的內容較多，其主要包括資源與需求、文化與環境、教師與學生、管理層與基層等各種關系，而由于現代大學規模擴大、校內結構日趨復雜、校內人員逐漸增多等因素的影響，校園管理的難度加大。因此，要保證校園內部和諧發展，正確處理好師生、領導層與基層、管理與服務等關系，必須要有良好的管理機制作保障。
1.1培養現代人才的要求
教育具有公益性，大學教育的主要目的在于培養社會型、復合型人才，在素質教育的影響下，大學教育不單擔負著專業知識教學的任務，且要堅持以人為本的觀念，對學生進行德育，使學生樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀，促使學生具備人文精神、奉獻精神、責任意識，且將教育的社會功能與學生的個體功能相結合，讓學生以自身實踐來表達教育的社會性質，進而促使學生為社會服務。而要實現學校教育公益性、促使學生全面化發展，必須有與現代人才培養相對應的管理機制，進而以人本管理方式創建一個學生發展的校內環境，進而影響學生的思想、行為，從而實現教育教學的最終目標。
1.2促進社會和諧的要求
和諧社會是指民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、和諧發展的社會，當代大學生是現代社會的重要組成部分，是社會將來發展的重要動力，教育者、大學生的思想素質、行為走向、價值理念等影響著和諧社會的構建。因此，要實現社會持續發展，保證社會新生活力，必須以有效的管理機制來約束教育者、學生的行為，使其做到遵紀守法，實現社會安定，必須以民主化的管理方式，讓其感受公平正義、民主平等，必須以多元化的管理措施來實現個性發展、能力提升，必須以責任落實、校園環境建設等手段，營造一個誠信友愛、穩定開放、和諧共處的外部環境。
2.1狹義內涵及構建方式
和諧的大學教育管理機制從狹義上來說，主要指管理層的和諧，即為各級管理層和諧相處，協同作戰。由于管理層是學校管理的主要行為主體，其管理崗位、管理方式、管理力量、管理者素質、各管理部門的內在聯系直接影響著管理效果的實現。因此，在進行管理層內部建設中，必須高度重視管理層內部的和諧，以民主集中制原則進行內部建設。
其一，加強制度建設，對管理層行為進行約束，促使管理層內務公開、民主法治，并以相關獎懲制度、績效管理制度、責任制度落實管理層的行為，進而促使管理層依照國家相關法律、學校規定進行規范化管理，避免出現徇私舞弊、違規操作、不公平對待等情況；
其二，強化各管理部門之間的聯系，以民主管理方式，促使不同等級的管理層、同等級不同崗位的管理層進行內部合作，積極將相關政策落實，規范權力運行機制，保證各個崗位的管理者做好本職工作的同時，輔助其他部門做好學校內務管理工作，進而提升管理工作的科學性、協調性與高效性；
其三，處理好多方關系。管理層內部存在多層關系，如校一級黨委領導與校長負責制的關系、系一級黨組織與行政組織之間的關系，要實現內部管理機制合理運行，必須正確處理各個層級、各個領導力量的關系，使管理層成員分工負責、合作共事，形成強大的合作力量，進而保證管理工作有序進行。
2.2廣義內涵及構建方式
廣義上大學教育管理機制建設不僅包括管理層建設，且包括管理內容、管理方式、管理手段等內容，具體來看主要表現為：其一，系統管理。大學系統自身要協調有序，在大學發展過程中，必須處理好改革、發展、穩定之間的關系。當下，大學本身面臨著素質教育、教育改革、資源擴充、規模擴大、教學質量提升等多重任務，要順利實現多重任務，必須要處理好各方面管理及各方面資源的利用，進而創造一個和諧寬松的大學教育環境；其二，學生管理。學生是大學的關鍵組成部分，也是大學教育的基本對象，學生的素質、能力、技能表征著管理機制實施的程度。因此，管理中必須對學生進行綜合性管理。一方面，充分發揮學校制度的作用，規范學生的行為，如各個學院根據學員情況，制定學生上課制度，以促使學生課堂學習，如以宿舍管理制度，規定宿舍關門時間，進行查房，規范學生外出、就寢，如以綜合考評使學生掌握基本的專業技能與知識的同時，提升學生其他方面的能力等，進而促進學生全面發展；另一方面，充分利用民主管理，使學生形成自我管理能力。如通過開放性的班級管理制度、班級責任制度、學生自評、榜樣等，使學生形成一定的自控能力、向先進學生學習，進而形成團結進取、民主平等、誠實守信的和諧氛圍；其三，人際關系管理。管理的最終目的在于實現和諧發展，而和諧發展主要體現在人與人的關系上。高校人際關系主要包括管理層之間、教職工之間、管理者與教職工之間、師生之間的關系，而和諧的人際關系是全面貫徹黨的教育方針、實現學校持續發展的重要保證，也是營造培養高素質人才學習環境的重要條件。因此，高校要全面關心學校工作人員、學生，將各個主體融入到和諧管理機制建設中；其四，大學校園管理。校園管理不僅涉及到硬件、資源管理，且包括校園文化、師資力量等軟件管理。因此，管理中要將硬件建設與軟件更新相統一、將教學資金投入與資源優化利用相統一、將文化建設與環境建設相統一，進而建設一個和諧的校園環境。
3、構建和諧的大學教育管理機制途徑
3.1樹立和諧的大學管理理念
從現階段大學教育發展來看，一些大學集中于硬件更新、校園面積擴大，而在軟件建設、師資力量投入、以人為本管理上關注度較少，從而造成大學教育育人的教育目的無法真正實現，如現在很多大學生專業能力不夠、就業困難，分析其原因，主要在于現代管理理念不科學。因此，要實現和諧管理機制構建，必須轉變以往的管理理念，認識到管理的全面性，從學校內部經濟、政治、文化等方面進行管理，進而實現學校各方面有序發展。
3.2充分發揮領導層的指導作用
領導層、管理層不僅是管理主體，且對學校發展起到指導、規劃作用。因此，要構建和諧的大學教育管理機制，必須發揮領導層的領導、指導作用。其一，建立以校長帶頭、管理層共進的管理隊伍。一方面，提升管理層管理能力。在現代經濟環境、素質教育、和諧社會環境下，管理層要具備市場分析能力、校園發展規劃能力、教育教學指導能力、制度更新運用能力、管理下層工作者能力等多種能力，這就要求管理層、黨支部積極學習先進管理知識、現代文化思想、十八大思想、法律法規等內容，并加強學校與學校之間的聯系與交流，交換意見與經驗，以實現管理機制創新與發展，為學校持續發展提供強有力的領導隊伍；另一方面，全面提升領導者素質。在現代經濟社會的沖擊下，一支清正廉潔、平等公正、誠信可靠、自律自強的領導隊伍是學校健康發展的重要保證，也是構建和諧大學教育管理機制的基本條件。因此，必須以有效方式提升管理者、領導層的個人素質、人文思想、育人觀念，并發揮領導者的示范、影響作用，以誠實守信感染學校基層工作人員，讓領導者的追隨者充滿自信，增強對學校的依賴感、責任感，以廉潔自律約束自我，影響其他工作者，營造一個崇高的精神世界，以公正公平對待任何人，形成一個民主、開放、平等、友愛、和諧的人際環境。其二，建立責任負責制。管理層要有擔當，尤其在遇到問題時，要勇于承擔責任，并充分發揮自身職能、能力，對其問題進行解決，為下層樹立榜樣。而要實現責任定位，必須在管理層內部深化責任制度，建立以校長帶頭的制度，進而保證管理工作順利進行。其三，做好規劃指導。管理層要具有教育智慧、有開闊的視野，對管理機制進行創新、引進，對管理制度進行改革，將學校近期目標與長期發展相統一，將學校發展與教師、學生發展相統一，將經濟投入與文化建設相統一，將教育理論與實踐體驗相統一，為學校長期、持續發展做好規劃。
3.3調動以教師的主導力量
教師是教育教學的主體，也是管理制度落實、管理機制發揮作用的中轉力量。一方面，教師是管理機制落實的依靠力量。學校教育的根本目的人的培養，管理者處于教師之上，遠離學生群體，對學生的認識、了解相對不足，而教師無論在學習還是在生活上，都直接面向學生，以班級管理的方式了解學生、關心學生、幫助學生，從而建立良好的師生關系，這對于實現相關管理制度起到了推進作用，同時，在教師向學生進行關心、愛護的同時，將學校管理的理念傳授給學生，讓學生感受到學校管理的民主性、開放性，及和諧管理機制下對人的尊重與滿足，進而促使學生服從管理；另一方面，教師是學生意愿的傳達者。和諧的大學教育管理機制最終面向學生管理，而在現階段，學生個性突出、獨立思想濃重、民主觀念強烈，這就要求管理機制適應學生心理要求。教師在與學生的交往、交流中，了解學生的心理需求，進而將學生需求傳達給管理層，輔助管理層進行管理機制更新，從而建立以人為本的管理機制，從而實現了管理的有效性。因此，要構建和諧的大學教育管理機制，必須發揮教師的教育力量。再就是，教師承擔著“傳道授業解惑”的教育任務，在教學實踐中，不僅向學生傳授專業知識與技能，且對學生進行人為教育、思想教育、精神教育、價值教育等，通過思想政治課程、語文課程等人文課程，向學生傳達真善美，通過多種教學方式，如小組教學、合作教學、實踐教學，向學生展示教育的靈活性、多樣性，通過信息化教學手段，向學生展示先進的技術力量，通過全面而綜合的評價，向學生表征教育的民主性、學生發展的個性化，進而使學生樹立良好的精神思想、人文素質、道德品質，從而有助于實現教育教學目的，實現教育教學管理。
4、結語
在素質教育、民主觀念、和諧社會發展的推動下，構建大學和諧校園，實現大學教育持續發展，必須要以和諧的大學教育管理機制為保障；而要實現和諧的大學教育管理機制構建，必須樹立和諧管理觀念，全面認識現代大學教育管理的內涵，從管理層、人際關系、校園文化、學生培養、資源優化等各個方面進行管理、改革與創新；同時，在管理實踐中，充分發揮學校領導者、管理者的指導作用，發揮教師教育教學主體作用，進而促使學生、教師、學校服務群體等參與到和諧管理機制構建中，以最終實現大學教育教學目的，促進大學和諧、持續發展。
作者：聶亞杰 單位：河南警察學院
