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摘要：醫院票據管理工作是財務管理必不可少的重要組成部分，隨著新醫改的深入，進一步健全與完善醫院票據管理制度，強化內部控制，規范收費的日常管理，杜絕一切可能發生的隱患，已成為醫院財務管理部門日益重視的問題。文章對在新形勢下如何進一步加強票據管理，提高醫院財務管理水平進行了分析探討。

關鍵詞：新時代;醫院;票據管理;內部控制;財務管理水平

我國公立醫院是為13億人民群眾醫治和預防疾病、保護人身健康的社會主義公益型事業單位，在中國特色社會主義事業飛速發展的新時代，更是肩負著所指出的“讓每一位老百姓都能夠享受到改革所帶來的紅利”的神圣使命。與此同時，公立醫院又是獨立的經濟核算單位，在確保社會效益的同時，搞好醫院的經濟管理，防范一切經濟風險，也是每一家公立醫院必須完成的非常艱巨任務。因此，新形勢下醫院的財務管理必須按照以為核心的黨中央的要求，按照黨的所提出的“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展”的要求，在確保社會效益的同時，按照客觀規律，搞好醫院的經濟管理，科學、規范地組織經濟活動，筑牢網底，完成黨和政府賦予我們的使命，做好老百姓的健康“守門人”。醫院票據管理工作是醫院財務管理的重要組成部分。隨著新醫改的深入，進一步健全醫院票據管理制度，強化內部控制，規范收費的日常管理，杜絕一切可能發生的隱患，成為醫院財務管理部門日益重視的問題。筆者在本文中將對在新形勢下醫院所面臨的問題深入探討，旨在拋磚引玉，以期求得同行們的共同探討與指教。

一、醫院票據管理概述

醫院票據是會計核算的法定憑證，在醫院運行的每一個環節中都有著舉足輕重的作用，無論是財務科抑或是門診收費、住院結算等，都是這些環節中開展嚴格的醫院財務管理的重要組成部分。近年來，隨著醫改的深入推進，公立醫院內部控制體制進一步完善，票據管理在很大程度上得到了有效的保障。新時代的到來為醫院的快速發展提夠了有利時機，財務管理、票據管理工作人員也必須與時俱進，掌握先進的經營理念與現代化的財務管理知識，才能實現票據管理的現代化。醫院財務管理人員主要由以下幾個方面構成：一是財務科（處、室）人員；二是門診收費處人員；三是住院結算人員；四是相關部門財務人員，如藥品、基建、財產、后勤等。收費票據是醫院經濟工作的基礎，收費票據是否真實有效，關系著醫院會計核算的真實性，不能有絲毫的馬虎。所以，要夯實醫院財務管理的基礎，從各個層面強化票據管理，杜絕一切可能發生的漏洞，防范經濟犯罪，確保醫院的各項經濟活動健康發展。細節豐富內涵，品質決定發展。收費票據是醫院財務部門進行資金核算的重要憑證，無論是對醫院的正常運行抑或是資金安全都有著極其重要的意義，不能有任何的失誤。近年來，隨著我國醫療衛生體制改革的進一步推進，許多醫院在學科建設、人才培養以及科研教學、品牌優勢、技術優勢、醫院規模、床位設置等多個層次得到了快速發展，但是在票據管理這一關系到醫院財務管理基礎的問題上，還存在著一些不足，已經不能夠適應時展的要求，影響著醫院整體水平的提高。因此，有必要對醫院票據管理應該注意的相關問題進行闡述。1.票據管理的原則。醫院財務管理人員每天都要與票據打交道，經手大量的各種票據，即使是計算機、大數據平臺普遍使用的情況下，仍然如此。票據管理作為反映醫院每日收入的重要載體，必須準確、無誤地確保各種數據的真實、有效，同時也是保障醫院資金安全的重要環節。因此，要在保證政策性、實用性以及牽制性的前提下，在移動互聯、智慧醫療、開放共享、跨界融合的醫療數據新時代，建立全面、系統的票據管理體系。其一，政策性。必須按照國家相關法律、法規、制度等要求，確保票據管理的嚴肅性，堅持底線思維，不可越雷池一步。其二，實用性。要根據每一家醫院的實際情況，接好地氣，量身打造適合自己醫院發展的規章與制度，從“能夠做”到“能夠做好”；從“能夠做好”，到“能夠做精”，將老百姓滿意不滿意作為衡量我們工作是否做好的標準。其三，牽制性。“萬物并育而不相害，道并行而不相悖。”要堅持融合創新，做到每一個部門、每一個環節、每一個崗位都能夠環環相扣，互相助力，互相牽制，互相監督，共同發展，要確保在實際工作中能夠資源整合，避免發生風險。2.票據管理的主要內容。當今時代，科學化、規范化、標準化已成為推動社會發展的共識。因此，票據管理必須嚴格按照相關制度，對領取、使用、記錄、管理、審核、銷毀等每一個環節進行規范，將“責、權、利”落實到每一位工作人員身上，努力補齊“短板”，建立與完善票據管理制度，避免和杜絕管理環節中的漏洞。首先，要加強收費票據購置的管理。要設立專人負責，由財務部門制定票據管理人員根據需要，按時向相關部門申請醫院日常工作中所需的各種票據，避免其他崗位、其他部門工作人員介入。其次，要加強收費票據和各種票據的領取和使用工作。建立規范的票據領取、使用流程，在票據驗收、登記入庫、領取使用等相關環節，對票據的名稱、購入時間、數量、規格、起止編號以及購入渠道、經手人等信息，進行詳細的登記；同時針對每一位收費人員要分戶設立明細賬，將其所領取的票據、工作量、門診信息等錄入計算機，從而方便收費人員工作結束后進行對賬。另外，行政事業性往來款票據必須由財務處負責人和主管人員親自領用，其他人員不得越權使用。第三，要加強各種票據的核銷管理。財務處票據管理人員要針對收費人員每天的工作情況與所交回的相關票據存根聯，認真核實后進行核銷登記。一方面，要根據日報表與存根聯，認真核對門診收費員結賬單收款收據區間的號碼與日報表；另一方面，要認真核對住院處收費員日報表及收款收據區間號碼。同時，還要重點關注行政事業往來款的收款收據。

二、有效地提高醫院財務管理水平，強化票據管理的相關舉措

1.建立與完善票據管理制度。醫院財務管理要堅持“統一領導、分級負責、歸口管理”的原則，各項會計事務必須嚴格按照國家統一規定的財務管理制度辦理，不越底線。同時，要“借腦”發展，以創新驅動提升。每一家醫院都有每一家醫院的具體情況，因此，不能“一刀切”，要根據各自醫院的主攻方向，以國家政策為依據，制定完善的、切實可行的、能夠充分體現自身特點的票據管理制度。一方面，要進一步夯實基礎建設，開拓創新，走出一條新路；另一方面，要按照醫院票據管理的內容，從票據的種類、范圍、管理，到領取、使用、記錄、核實以及核銷、退廢票等一系列相關內容，全方位、立體化地進連續、全程實時管理，涵蓋票據流程的全過程，不留死角，從而確保醫院收入透明化，杜絕暗箱操作。2.明確崗位職責，嚴格劃分票據管理程序。為避免在實際工作中，部門之間、崗位之間職務重疊、職責不清、互相推諉等問題，要進一步明確部門、崗位的具體職責。劃分“責、權、利”，做細、做小、做實，營造“公平、公正、公開”的工作環境，有效地提高財務管理人員在同一個起跑線上形成良好的競爭氛圍。同時，也要讓每一位患者對票據的程序化、標準化、精細化能夠一目了然，明白“消費”，明白就醫的每一個療程、每一筆開支的詳細情況。以醫院門診費比較容易出現漏洞的預交金以及截留多退款為例，要安排專人對門診收據的領用情況進行有效的核對，一方面要認真核對票據的數據，嚴格管控，發現問題，及時解決；另一方面，要在核對準確無誤之后，及時銷毀相關票據，避免因票據流失導致的漏洞。設計和劃分票據管理程序，要結合自己醫院的實際情況，切實保證票據管理的執行和“落地”，使每一個環節、每一個步驟都能夠息息相關，有效銜接，確保制度的可操作性。3.利用“互聯網+”技術，科學設計醫院賬本。當今時代，計算機、大數據平臺已深入到我們日常工作的每一個環節，有效地利用現代化的計算機、大數據、“互聯網+”等技術手段，可以全面提高醫院財務、票據管理水平，提高工作效率，實現“雙贏”。因此，要借力發展，以開放帶動突破融合創新，推動票據管理邁上一個新臺階。通過引進國際或國內一流的計算機票據管理軟件，聘請相關計算機公司、專家根據自己醫院的特點，進行醫院賬本設計。由于醫院票據管理有一定的程序性，所以，在開展票據管理賬本設計時，為方便廣大患者，節省繳費時間，可以對各個部門的收費進行整合，將各種繳費統一在一個票據上，從而達到既方便患者，又能夠實時對賬目進行監控與核實，避免多頭管理、多次繳費的混亂現象的目的。4.加強審計監督，杜絕一切風險。醫院票據管理必須接受主管部門的領導和監督。做到有章可循，違章必究，制度面前，人人平等。同時，要接受財政、審計等有關部門的指導和監督，明確自身定位，堅守安全底線。首先，醫院財務部門要積極配合審計部門開展審計工作，防患于未然。其次，要根據審計部門的要求，及時提供醫院收支票據以及相關信息，將票據管理納入審計工作范疇，從事前、事中、事后多個階段建立風險防范體系，避免和杜絕一切可能發生的風險。第三，要將審核結果與獎金發放、職務提升、職稱評聘等相關待遇結合起來，做到“獎懲分明，嚴格規范”，從而確保醫院各項工作的健康運行。

三、加強票據管理任重道遠

“欲求木之長，必先固之本。”隨著我國醫療體制改革的進一步深入，公立醫院將要承擔更多的社會公益任務，為廣大的人民群眾更好地解決看病難“最后一公里”的問題，大力深化改革，不斷開拓進取，把群眾對看病就醫需求作為醫院發展方向，才能使醫院的發展有生機，有活力，才能更好地服務廣大患者。加強票據管理任重道遠。醫院票據管理工作是醫院財務管理的基礎，只有夯實這一基礎，完善和健全票據管理制度與操作流程，相互制約、環環相扣，強化內部控制，在票據的領取、使用、記錄、管理等每一個環節都明確職責，強化規范收費的日常管理，利用現代化的先進的計算機技術、大數據平臺，杜絕一切可能發生的隱患，才能提高醫院財務管理的整體水平，形成有效的內部控制制度，促進醫院各項工作的健康發展。

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作者:孫瑤瑤 單位:鹽城市第一人民醫院