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關(guān)鍵詞:公路工程機務(wù)管理
中圖分類號:X734文獻標識碼: A 文章編號:
新形勢的出現(xiàn),對機械設(shè)備的管理提出了新的要求。除了要加強企業(yè)內(nèi)部科學管理外,管理的重心也應(yīng)該轉(zhuǎn)移到經(jīng)營現(xiàn)代化管理,體制的改革也應(yīng)該建立在此形勢之上而利于經(jīng)營決策。 現(xiàn)就機務(wù)管理中的一些問題及個人經(jīng)驗做一個全面的總結(jié)。
一、機務(wù)管理必須適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要
要在長期受封建、保守、小生產(chǎn)傳統(tǒng)觀念束縛的國家實現(xiàn)現(xiàn)代化管理,是任重而道遠的。中國與國外同類企業(yè)的差距,不僅表現(xiàn)在管理方法和手段上,更主要是在觀念上有明顯的差距。實現(xiàn)管理思想現(xiàn)代化,是實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的第一步。它要求解放思想,更新觀念,在黨的四項基本原則指導下,立足國情,去國外管理思想之長補己之短,通過不斷地借鑒、學習,把民主化、科學化、高效化、系統(tǒng)化等先進思維融入管理思想中,使管理思想提升到現(xiàn)代化的高度。
二、機務(wù)管理過程中在公路工程建設(shè)中存在的問題
1、設(shè)備管理缺乏前期規(guī)劃
前期規(guī)劃是機械設(shè)備購置、調(diào)度和分配過程的總體規(guī)劃。在購置設(shè)備之前就應(yīng)對設(shè)備有前期規(guī)劃,并且必須經(jīng)過前期論證。由于項目部不是長期性存在的部門,這就使機械設(shè)備的前期論證存在不少缺陷。有些施工單位,對機械設(shè)備的能力和種類估算不足,導致設(shè)備購置不合理,影響了工程進度;有些施工單位依靠其他項目部抽調(diào)過來的設(shè)備施工,但這些設(shè)備大多陳舊、老化,影響了工程施工的質(zhì)量;還有些施工單位缺乏前期規(guī)劃,沒有提前準備專用的或大型的機械設(shè)備,嚴重延誤了工期。
2、責任制度不完善
項目部的特殊性,導致機械設(shè)備缺乏長期的責任制度和管理制度。在工程施工中,常見的是項目部盲目追求工程進度而過度使用工程機械設(shè)備??陀^的天氣因素,加上主觀的人為因素,令機械設(shè)備在不停的使用過程中缺乏有效保養(yǎng),長期超負荷工作?!爸厥褂谩薄拜p管理”的習慣,大大降低了機械設(shè)備的技術(shù)性能和壽命。項目部大多是工程技術(shù)人員,而機械管理維修人員卻寥寥無幾,使得機械設(shè)備無法正常保養(yǎng)與運作,發(fā)生故障時又不能及時排除,對施工進度造成極大的影響。
3、施工設(shè)備使用不規(guī)范
機械設(shè)備操作人員缺乏專業(yè)操作技能,施工企業(yè)對操作人員的培訓沒有足夠的重視和投入。有的企業(yè)甚至招聘一些缺乏經(jīng)驗的臨時工充當操作人員,以致違規(guī)使用、違章操作機械等現(xiàn)象屢見不鮮,設(shè)備故障層出不窮,影響了施工進度的同時,折損了機械設(shè)備,還對操作人員自身的安全構(gòu)成極大的威脅。設(shè)備使用不規(guī)范,對設(shè)備資源本身是一種浪費,各施工部門間的機械管理互不干涉,互不聯(lián)系,更降低了整個施工隊伍的工作效率和市場競爭力。
4、設(shè)備使用率低下
各施工部門在機械設(shè)備的管理上沒有進行統(tǒng)一的調(diào)配,施工機械設(shè)備之間沒有形成協(xié)調(diào)合作的局面,統(tǒng)籌安排和使用的效率十分低下,造成機械設(shè)備無法和工程配套,拖慢了施工的進度。公路施工具有階段性的特征,設(shè)備缺乏有效的管理,造成施工機械在非施工時期大量閑置,而往往工程繁忙時期卻緊張短缺。這種設(shè)備資源浪費的現(xiàn)象,在一般施工企業(yè)很常見,尤其是當項目部解散時,會出現(xiàn)設(shè)備管理和維修的真空,直接導致了施工企業(yè)投資效益十分低下。
5、盲目引進造成設(shè)備不配套
項目部的組建具有臨時性、時間短的特點。工程開始之前,各施工機械都應(yīng)準備到位。但由于各種原因,項目部會從其他施工部門抽調(diào)部分機械設(shè)備來使用,而這些設(shè)備大多處于較差的技術(shù)狀態(tài),對工程進度和質(zhì)量影響很大。施工企業(yè)在引進設(shè)備之前要做好規(guī)劃和論證,對工程必需的設(shè)備要加以引進,不能依賴于不配套的老化設(shè)備。有些企業(yè)購置機械設(shè)備時沒有考慮到自身發(fā)展的需要,片面追求高生產(chǎn)率,盲目引進大型設(shè)備,而這些設(shè)備與工程根本不相配套,造成了資源的巨大浪費。
6、缺乏必要的保養(yǎng)和維修
許多企業(yè)根本沒有設(shè)備管理的意識,加之機械設(shè)備維修制度與保養(yǎng)制度的缺失,造成了機械設(shè)備的故障頻發(fā)與折損報廢。施工企業(yè)一味追求施工進度,機械設(shè)備高負荷運轉(zhuǎn),而企業(yè)又不愿意出資保養(yǎng)維修設(shè)備,日積月累之下,機械設(shè)備的使用壽命被消耗殆盡。這樣一來,企業(yè)雖完成了任務(wù),卻損失了機械設(shè)備。對于大型的特殊的施工機械,更是很少企業(yè)愿意主動承擔維修和保養(yǎng)的高額費用。
三、公路工程施工機械設(shè)備實行科學化管理的辦法
1、加強設(shè)備檔案的管理
加強設(shè)備管理,先從建立設(shè)備檔案開始。從設(shè)備的購置到報廢的過程,都要建立檔案進行跟蹤。設(shè)備檔案的項目可包括機械履歷表、機械運行狀況、臺班登記表、交接班記錄、使用保養(yǎng)記錄、維修記錄等。通過檔案明細,及時了解設(shè)備的整機性能和使用狀況,為以后對設(shè)備進行保養(yǎng)和維修提供依據(jù)。這可以看出一個企業(yè)對機械設(shè)備管理水平的高低,有據(jù)可考的管理方式更具科學性。關(guān)于誤使用問題,主要是對操作人員進行操作規(guī)程教育與監(jiān)督,嚴格按操作規(guī)程使用機械即可。關(guān)于過度使用問題,必須讓機械技術(shù)管理人員與工程施工人員相互協(xié)調(diào),形成共識,根據(jù)機械自身額定生產(chǎn)能力合理安排工程施工量,這在工程一開始就要規(guī)劃好,保證機械科學使用,取得最佳經(jīng)濟效益。根據(jù)機械設(shè)備的管理過程,對規(guī)劃、選購、安裝、調(diào)試、使用、維護、檢修、報廢等過程實行規(guī)范化和制度化。以《設(shè)備管理條例》為原則,全程管理設(shè)備的使用過程,將設(shè)備的使用壽命納入管理對象中,機務(wù)管理人員一定要遵守此管理條例,做好此項管理工作,要求有必要的對施工中的機械設(shè)備進行各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性的改善,也為了更加有效的降低施工設(shè)備壽命的周期費用,在設(shè)備管理中訂立并強力執(zhí)行相關(guān)管理制度,一改過往制度執(zhí)行不力、形同虛設(shè)的弊病,做到制度中,行動中落實。
2、培養(yǎng)專業(yè)化設(shè)備操作人員,提升設(shè)備管理人員素質(zhì)
對機械操作人員應(yīng)加強崗位培訓,從而提高其專業(yè)技術(shù)水平。機械操作人員的專業(yè)技術(shù)水平高低,關(guān)系著機械設(shè)備的使用壽命,還與工程的進度和質(zhì)量密切相關(guān)。因此,機械操作人員不僅要有相應(yīng)的文化水平,而且要有正確的操作及保養(yǎng)設(shè)備的技術(shù)能力。此外,一名專業(yè)化的設(shè)備操作人員除了要具備相應(yīng)的知識技能,還要具備高度的責任心和敬業(yè)精神。企業(yè)要重視培養(yǎng)設(shè)備操作人員高度的責任心和愛崗敬業(yè)精神,鼓勵每個員工在工程繁忙期做好本職工作,在工程休歇期做好設(shè)備保養(yǎng)。
3、做好保養(yǎng)維修工作
機械設(shè)備保養(yǎng)不得力、不及時,容易造成設(shè)備故障頻發(fā)、損壞、報廢,因而設(shè)備保養(yǎng)勢在必行。施工企業(yè)可將機械設(shè)備的保養(yǎng)分成兩部分,分別是日常維護和巡視檢查。通過日常維護,做好機械設(shè)備的清潔、緊同、、調(diào)整和防腐工作;通過巡視檢查,對機械設(shè)備的工作狀態(tài)作出合理研判、記錄,以決定機械設(shè)備是否適合繼續(xù)承擔后期工作,是否需要置換零部件等等。相關(guān)部門要做好大功耗、高負荷設(shè)備的保養(yǎng)和維修計劃,以最大程度延長設(shè)備的使用壽命。再次,是維修時管理,主要是維修要及時,把故障消滅在萌芽之中最好,為此,要求操作人員施工時要早檢查每晚匯報制度,專業(yè)維修人員現(xiàn)場巡視制度,把維修成本降到最低是本環(huán)節(jié)要點。
4 結(jié)語
在這里,可以看出機務(wù)管理的重要性,機械設(shè)備相當于施工工程的物質(zhì)基礎(chǔ),是施工單位進行機械化施工的主要途徑,其管理在公路施工工程中的地位不言而喻。市場競爭日趨激烈,在這種環(huán)境下,通過加強機械設(shè)備的管理,合理使用施工費用,提高經(jīng)濟效益,來建立競爭優(yōu)勢獲取更多利潤,成為公路施工單位立足的必由之路。
參考文獻:
[1]楊大勇.公路工程施工機械設(shè)備管理及對策[J].科技資訊,2008(17):136-137
參評條件:
從事教育教學工作多年以上。模范遵守教師職業(yè)道德規(guī)范、敬業(yè)愛崗、為人師表,有良好的團隊精神和合作意識,在師生中有較高的威信。有先進的教育思想和正確的教育觀念,熱愛、尊重、了解和嚴格要求學生,深受學生歡迎。積極參加教育教學改革實踐,刻苦鉆研業(yè)務(wù),在教書育人或教學研究方面有顯著成績。積極參加繼續(xù)教育,近3個學年按時完成繼續(xù)教育任務(wù)。近3個學年度考核均被評定為合格等次以上,其中最少有1年被評定為優(yōu)秀等次。班主任還需連續(xù)擔任班主任2年以上,班集體建設(shè)目標明確,所帶班級班風、學風好,學生無違法現(xiàn)象,輟學率、犯罪率為零,善于總結(jié)班主任工作經(jīng)驗,能撰寫有一定水平的經(jīng)驗總結(jié)材料或德育論文。
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【關(guān)鍵詞】搶險救援;災(zāi)害事故;事故頻率;救援裝備
搶險救援對于社會經(jīng)濟的發(fā)展以及維持社會秩序的穩(wěn)定都有著非常重要的意義,搶險救援工作直接關(guān)系到人身財產(chǎn)安全。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展,安全事故的種類和數(shù)量不斷增加,這使得搶險救援工作任務(wù)更加艱巨。搶險救援工作主要由公安消防部門負責,隨著搶險救援工作的社會化,相關(guān)部門的實力無法獨立承擔救援工作的責任。就當前我國搶險救援工作現(xiàn)狀而言,經(jīng)過長期的探究和創(chuàng)新,已經(jīng)能夠基本完美相關(guān)救援惹任務(wù),保證居民的人身財產(chǎn)安全,但是在部分方面仍然存在較大問題,如何提升搶險救援的工作質(zhì)量和效率,是當前幾代亟待需要解決的重要問題。
1.搶險救援工作所存在的主要問題
1.1思想意識問題
思想意識上的問題,主要體現(xiàn)于職責意識和工作意識。就當前我國搶險救援工作來說,由于經(jīng)費困難以及管理能力的缺乏,使得搶險救援工作開展過程中,協(xié)調(diào)能力存在很大不足,搶險救援場面較為混亂,搶險救援工作效率受到一定影響,且由于經(jīng)費方面的不足,導致相關(guān)搶險救援設(shè)備較為老化,救援人員傷亡事件時有發(fā)生。同時,由于缺乏思想教育工作,在救援工作開展過程中,消防救援人員的工作積極性和主動性較差,面臨危險的局面主動退縮,從而使得他人人身財產(chǎn)安全受到嚴重威脅,并帶來較為嚴重的社會影響。
1.2人員數(shù)量不足
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,居民生活質(zhì)量不斷提升的同時,卻使得安全事故的發(fā)生頻率不斷增加,安全事故的種類也呈多樣化發(fā)展。同過去相比,每年安全事故的發(fā)生數(shù)量逐漸上升,交通事故以及生活安全事故占較大比重。然而由于公安消防部門人員數(shù)量嚴重不足,當事故災(zāi)害發(fā)生之后,往往無法安排足夠人員前往事故地點并開展救援工作,編制的無法實現(xiàn),嚴重阻礙搶險救援工作的順利實施。
1.3救援設(shè)備的缺乏
救援設(shè)備是保證救援工作順利開展的重要因素,救援設(shè)備的缺乏,降壓暗中影響到救援工作的效率和水平。目前,我國重點城市在救援隊伍的配制方面同國外發(fā)達國家相比就較大差距,但基本相關(guān)救援設(shè)備配制較為合理和齊全,能夠應(yīng)付基本的救援工作。但是在其他地區(qū),由于是縣市級地區(qū),消防救援隊伍人數(shù)較為缺乏的情況下,救援設(shè)備嚴重不足,許多搶險救援器材品種不全,救援設(shè)備的數(shù)量缺乏,許多救援人員日常設(shè)備應(yīng)用培訓開展不合理,最終導致救援工作受到影響,救援質(zhì)量低下。許多地區(qū)事故發(fā)生之后,往往需要臨時抽調(diào)和申請其他地區(qū)救援隊伍援助,這就嚴重影響到實際救援效果,最終對居民的人身財產(chǎn)安全構(gòu)成很大威脅。
2.搶險救援工作改進對策
2.1加強隊伍建設(shè),注重思想教育
首先,為緩解當前搶險救援工作問題,必須要加強搶險救援隊伍建設(shè)。各地相關(guān)部門應(yīng)該按照《城市消防建設(shè)標準》,開展隊伍建設(shè)工作,實現(xiàn)對車輛、設(shè)備以及人員的配置工作,建立一種具有良好救援搶險能力的特勤大(中)隊,每個特勤大隊下應(yīng)該設(shè)有兩支特勤中隊,以滿足日常救援工作的需求;對于標準型普通中隊來說,應(yīng)該建立搶險救援班,來保障基本的救援搶險能力。在消防部門的內(nèi)部建設(shè)方面,必要要保證內(nèi)部人員良好比例,保證部門合理性和全面性的同時,盡量確保出勤人員的數(shù)量,戰(zhàn)斗員士官、駕駛員占比不得低于70%。同時,針對各地區(qū)實際情況,各消防部門應(yīng)該建設(shè)一支具有良好應(yīng)對能力的小隊,以滿足特殊任務(wù)的需求,如能夠執(zhí)行高壓、地下、石油化工等特殊事故任務(wù)的突擊隊伍。在日常工作過程中,消防部門要加強相關(guān)教育工作,對設(shè)備的使用以及救援手段和方法進行指導和培訓,幫助救援人員掌握良好的專業(yè)技能,并了解先進的救援技巧和方法,消防部門也要加強對救援人員的思想教育工作,以提升救援人員的思想政治覺悟,確保良好的責任感和使命感,使救援工作能夠有條不紊的開展。
2.2加強經(jīng)驗總結(jié),規(guī)范救援程序
為提升搶險救援的實際效果和水平,消防部門應(yīng)該加強經(jīng)驗總結(jié)工作,為日后救援工作提供良好的參考和借鑒。在搶險救援工作之后,尤其是特大型事故災(zāi)害救援處理完畢之后,應(yīng)該整理救援工作總結(jié)、戰(zhàn)評以及戰(zhàn)評總結(jié)報告,開展有關(guān)的總結(jié)會議,總結(jié)相關(guān)工作經(jīng)驗和工作技巧,會議開展過程中要做好錄像和錄音工作,為日后工作的開展提供豐富的經(jīng)驗。消防部門在實際工作開展過程中必須要制定統(tǒng)一的救援程序,并對救援程序進行規(guī)范,以避免意外事故的發(fā)生,保證實際救援搶險工作效率和質(zhì)量。
2.3加快區(qū)域性聯(lián)動建設(shè)
隨著事故種類和數(shù)量的不斷增加,加強區(qū)域聯(lián)動建設(shè),將有著非常重要的作用和意義。首先,政府相關(guān)部門必須要做好協(xié)調(diào)和管理工作,實行統(tǒng)一領(lǐng)導,將地區(qū)公安消防部門、公安部門、駐軍、醫(yī)療機構(gòu)、交通部門等有關(guān)單位和部門進行聯(lián)合,建立統(tǒng)一的事故救援搶險體系,明確各部門和單位的工作任務(wù)和職責,當事故發(fā)生后能夠有效的進行動員,確保救援搶險工作的順利進行。
3.總結(jié)
救援搶險工作的開展,對于維持社會穩(wěn)定,促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展都有著非常重要的作用,救援搶險工作的效果和質(zhì)量將直接關(guān)系到居民的人身財產(chǎn)安全。就當前我國救援搶險工作來說,由于相關(guān)因素的影響,使得我國救援搶險工作受到一定的制約和阻礙。因此,必須要加強經(jīng)費的補充以及隊伍建設(shè)工作,加強區(qū)域性聯(lián)動建設(shè)工作,使救援搶險工作能夠按照預定的程度進行,確保救援搶險工作效率和質(zhì)量,為地區(qū)發(fā)展和建設(shè)提供可靠的保障。
【參考文獻】
[1]楊建峰,師艷紅.論消防部隊在搶險救援中的作用及發(fā)展趨勢[J].武警學院學報,2009,(02).
[2]李新祥,范茂魁.對我省消防部隊履行搶險救援職責的思考[J].云南消防,2008,(10).
2007年,我們要以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大精神。以《無錫市南長區(qū)教育信息化建設(shè)工作意見》為指針,定目標,找差距,進一步強化發(fā)展意識、改革意識、創(chuàng)新意識。堅持“電教科研為龍頭,教育資源建設(shè)為核心,教育信息化為突破口”的基本工作思路,加快現(xiàn)代教育技術(shù)在教育教學中的應(yīng)用步伐,積極進取,開拓創(chuàng)新,努力使電教工作成為提升我校教育檔次,促進教育改革,全面推進素質(zhì)教育的有力支撐。主要工作:1完善本校創(chuàng)新教育網(wǎng),網(wǎng)站準備進行較大的改版,在內(nèi)容和智能化程度要有突破,實現(xiàn)網(wǎng)站管理智能化。2抓好教師現(xiàn)代教育技術(shù)第二模塊的培訓工作,今年力爭第二模塊參考通過率達到100%。3重視信息技術(shù)學科教學研究,積極組織教師參加市、區(qū)級各類信息技術(shù)應(yīng)用比賽。具體實施:
一、以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化1、教育信息化硬件建設(shè)上,根據(jù)無錫市教育信息化工作會議精神和《南長區(qū)教育信息化建設(shè)工作意見》,逐步實現(xiàn)“教師辦公自動化、備課無紙化、上課課件化、圖書數(shù)字化、資源系統(tǒng)化”的教育現(xiàn)代化目標。2、完善“我校創(chuàng)新教育網(wǎng)”的建設(shè),網(wǎng)站準備進行一次較大的改版,將加強安全管理,實行三級管理制度,部分欄目實現(xiàn)由校網(wǎng)管員、教師電子投稿,網(wǎng)站審核。3、組織教師積極參加6月份由區(qū)舉辦的教師個人特色網(wǎng)站制作評比,促進和提高教師信息技術(shù)的應(yīng)用水平。
二、以師資培訓推動素質(zhì)教育1、提高教育質(zhì)量和辦學水平,關(guān)鍵在培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教師隊伍。認真抓好教師現(xiàn)代教育技術(shù)第二模塊的培訓工作,總結(jié)前階段培訓工作經(jīng)驗,創(chuàng)設(shè)良好的教學環(huán)境,確保培訓的課時和質(zhì)量。力爭第二模塊考核通過率達到100%。2建設(shè)一支電教骨干教師隊伍,成立校電教小組。
關(guān)鍵詞:水利施工管理; 合同; 監(jiān)理; 驗收
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A
水利工程施工管理是水利工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接影響著水利工程是否能夠順利進行,因此,一定要重視水利工程的施工管理。水利工程施工管理的影響因素多,而且多變,其組成也非常多樣,因此,施工管理相對復雜。為了加強水利工程施工的管理,必須首先了解水利工程施工管理的目的,也就是盡快的在最短的時間內(nèi),讓施工高效,在保證質(zhì)量的前提下,盡量用最小的投入獲得最大的回報。總之,作為施工企業(yè),要想在日益激烈的競爭中立于不敗之地,必須加強水利工程的施工管理,不斷的發(fā)現(xiàn)施工中遇到的問題,并尋找有效的解決方案。為此,筆者從水利工程施工管理的重要性出發(fā),首先分析水利工程施工管理的內(nèi)容,結(jié)合多年的工作經(jīng)驗總結(jié)目前水利工程施工管理中存在問題,最后針對存在的問題,提出相應(yīng)的改進措施,為水利工程施工的順利進行提供堅實的基礎(chǔ)。
1 水利工程施工管理的主要內(nèi)容
要想提升中國水利工程施工管理的水平,必須首先了解水利工程施工管理的主要內(nèi)容,筆者主要從施工前期,施工過程中,以及工程完成后三個階段介紹水利工程施工管理的主要內(nèi)容。
1)在施工前期,必須要形成以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式,項目法人(業(yè)主)、承包方、監(jiān)理工程師之間相互協(xié)調(diào)。這一期間,施工管理的主要內(nèi)容就是合同的管理,在合同控制中要明確投資,工期和質(zhì)量的相關(guān)問題。2)在施工過程中,施工相關(guān)人員的管理內(nèi)容主要包括,對施工圖紙進行嚴格的審核,保證施工人員能夠按照圖紙正確的進行施工,檢查施工現(xiàn)場的安全防范措施等等。另外還要核實完成工程量的多少,整理相關(guān)文件等等。3)在工程完成后,施工管理的主要內(nèi)容就是要協(xié)助相關(guān)的監(jiān)督部門,做好竣工驗收的工作,保證工程質(zhì)量[1]。
2 水利工程施工管理中存在的問題
筆者通過多年的工作經(jīng)驗,并結(jié)合相關(guān)資料,總結(jié)出如下水利工程施工管理中存在的問題:施工相關(guān)人員的質(zhì)量意識淡薄,管理人員素質(zhì)不高,前期準備工作不足,目標管理不細致,現(xiàn)場管理混亂。
2.1 施工相關(guān)人員的質(zhì)量意識淡薄 對于工程項目來說,質(zhì)量永遠是第一位的,一旦質(zhì)量有問題,其它的一切都是免談。要想提高質(zhì)量,首先要培養(yǎng)施工相關(guān)人員的質(zhì)量意識。而目前,我們很多的水利施工單位中,施工人員的質(zhì)量意識相對淡薄,導致出現(xiàn)了較多的豆腐渣工作,嚴重影響工程的質(zhì)量,究其原因都是由于施工人員疏忽大意,沒把質(zhì)量放在第一位,沒有按照規(guī)定辦事所致。由此可見,施工相關(guān)人員質(zhì)量意識淡薄是影響我國水利工程施工管理水平的一個重要因素。
2.2 管理人員素質(zhì)不高 管理人員素質(zhì)不高也是影響水利工程施工管理的一個重要因素。在很多水利工程施工中,很多管理人員缺乏良好的技術(shù)素養(yǎng),對工程的進度、質(zhì)量、成本沒有很好的把握和控制,另外也缺乏現(xiàn)場的經(jīng)驗和技術(shù),這些都導致管理水平不高的現(xiàn)象,嚴重影響水利工程的施工。
2.3 前期準備工作不足 對于水利工程施工來說,前期的準備工作非常重要。同時,如果前期的準備工作如果能夠做充分,對于管理水平的提高也非常關(guān)鍵。但是現(xiàn)在很多的工程項目,在前期調(diào)研中遇到很多的問題,但為了盡快的進行項目,趕工期,就忽略了這些問題,帶著問題進入施工階段,這樣就無法保證施工的質(zhì)量和安全,嚴重影響了施工管理水平。
轉(zhuǎn)貼于 2332.4 目標管理不細致 要想讓工程能夠有條不紊的順利進行,必須要有一個明確的目標。然而,很多施工單位對于目標管理非常模糊,成本管理不落實、控制不到位;質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì)等等。這些嚴重影響水利工程項目的有效進行。
2.5 現(xiàn)場管理混亂 施工的現(xiàn)場對于施工的順利進行是具有舉足輕重作用的,現(xiàn)場的管理好壞,直接影響著工程是否能夠進行下去。目前很多水利工程單位在施工中,缺乏科學的現(xiàn)場管理,缺乏有效的監(jiān)督[2]。
3 水利施工管理的改進措施
針對以上水利施工管理中存在的問題,提出以下改進措施。
3.1 完善質(zhì)量保障體系 從多年的工作經(jīng)驗中我們可以看出,有效的質(zhì)量保障體系可以知道施工管理,保障工程的順利進行,在施工中遇到質(zhì)量問題,做到了有章可循,因此,完善的質(zhì)量保障體系對于管理水平的提高尤為關(guān)鍵。在以后的工作中,我們要不斷的完善質(zhì)量保障體系,從措施、制度、組織等各個方面著手,建立健全工程質(zhì)量保障體系,從管理層面加強對工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控,只有這樣,工程質(zhì)量才能有切實、有力的制度保障[3]。
3.2 強化資金管理 資金是保障施工順利進行的關(guān)鍵。因此,必須強化水利工程施工的資金管理,盡可能的做到用最小的成本,建設(shè)出較高質(zhì)量的工程。避免浪費,對資金做到合理有效的利用。
3.3 重視材料管理 很多的水利工程所處環(huán)境復雜,需要的材料品種多,變化性大。因此,為了保證施工管理,必須重視材料管理,一定要做好材料的計劃管理,做好材料的進場驗收,做好材料的儲存與保管,做好材料的使用和監(jiān)督,做好材料的回收利用。只有這樣,才能做到節(jié)約投資成本,保證施工順利進行。
3.4 加強機械設(shè)備的管理 為了加強機械設(shè)備的管理,必須做好以下幾點:人員和機械一定要相對固定,實現(xiàn)操作證制度,加強機械設(shè)備維護保養(yǎng)工作,保證機械設(shè)備的安全作業(yè)。
綜上所述,水利工程施工管理工作是水利工程的重要環(huán)節(jié),為了更好的加強水利工程施工管理,在以后的工作中,我們必須強化意識,加強各方面的管理,落實責任,從根本上提高水利工程施工管理的水平[4-5]。
關(guān)鍵詞:財務(wù);建設(shè);標準
中圖分類號:F230 文獻標識碼:A文章編號:1006-4117(2012)03-0104-01
一、引言
新世紀以來,我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展,經(jīng)濟體制改革和財務(wù)制度改革從未停止?;谫Y金供給制度的傳統(tǒng)財務(wù)管理理論已經(jīng)不能適應(yīng)當前財務(wù)管理的時間需要。當下,充實和賦予財務(wù)管理學科新的內(nèi)容在當下是十分必要和重要的,本文將就財務(wù)管理學科建設(shè)問題這一重要議題展開討論,分析財務(wù)管理學科建設(shè)的相關(guān)問題,希望能夠得出一些結(jié)論,為我國財務(wù)管理學科建設(shè)貢獻自己的微薄之力。
二、財務(wù)管理學科體系建設(shè)
(一)財務(wù)管理學科體系存在的問題
當前財務(wù)管理學科存在的內(nèi)容很多,越來越不能適應(yīng)當前的經(jīng)濟形勢,主要表現(xiàn)在如下幾個方面:
第一,很多高校財務(wù)管理學科教材沿用基于資金供給制時代的思想和體制進行教材的編寫,早已不能適應(yīng)當前經(jīng)濟改革的大好形勢。
第二,當前很多高校財務(wù)管理學科編寫重視技巧的掌握,忽視財務(wù)管理的理論知識的傳授。這種學科教育的必然后果是,財務(wù)管理人員對財務(wù)管理工作的認識局限在“只見樹木不見森林”的低級層次。
第三,當前財務(wù)管理學科在經(jīng)驗總結(jié)上工作不力,對很多經(jīng)典案例案件的剖析淺嘗輒止,在學習中不能做到高度的系統(tǒng)性和概括性,對學科的探索深度不夠。
第四,當前財務(wù)管理學科教材編寫過程中對國外優(yōu)秀的財務(wù)管理理念的借鑒力度不夠。
(二)財務(wù)管理學科體系建設(shè)措施
針對以上分析的種種問題,財務(wù)管理學科內(nèi)容建設(shè)十分必要,總體建設(shè)思想是:內(nèi)容更新,理念更新。具體說來可以從如下幾點做努力:
第一,以科學發(fā)展觀理論作為改革依據(jù),著重研究社會主義市場經(jīng)濟體制下資金流運動以及企業(yè)財務(wù)工作的規(guī)律,要擺脫教條主義的條條框框,具體問題具體解決,要將這一重要思想融合到學科建設(shè)中去。
第二,學科建設(shè)人員要打破產(chǎn)品經(jīng)濟論的枷鎖,重視對當前各種財務(wù)模式的探索,有效避免就固定體制和制度進行研究和討論。
第三,將財務(wù)管理工作從企業(yè)的框架中解放出來,有效規(guī)避鼓勵解決財務(wù)問題的現(xiàn)象。在當前日益復雜的經(jīng)濟形勢下,企業(yè)財務(wù)管理工作環(huán)境也是不斷變化的,要充分適應(yīng)這一現(xiàn)狀,才能通過有效的財務(wù)管理,提高企業(yè)的綜合實力。
三、財務(wù)管理學科內(nèi)容建設(shè)
財務(wù)管理學科內(nèi)容建設(shè)要充分適應(yīng)新形勢和新制度,不斷總結(jié)以往財務(wù)管理的成功經(jīng)驗,可以從如下幾點做努力:
第一,在組織方面,財務(wù)管理學科要不斷適應(yīng)當前橫向經(jīng)濟、縱向經(jīng)濟以及綜合型經(jīng)濟不斷發(fā)展的現(xiàn)狀,認真研究各種企業(yè)在財務(wù)管理工作中反映出來的問題,豐富財務(wù)管理工作經(jīng)驗,切實加強企業(yè)財務(wù)管理工作水平。
第二,在資金方面,財務(wù)管理學科要不斷適應(yīng)當前企業(yè)資金體制改革的現(xiàn)狀,著力研究企業(yè)籌資的方式方法,要努力研究股份制公司、上市公司、合資公司的成功經(jīng)驗,充分結(jié)合資本金的時間價值、資金市場以及資金成本等要素,綜合研究。
第三,在成本方面,財務(wù)管理要加強對功能成本管理以及目標管理的研究和分析。
第四,在利潤方面,要充分研究各類企業(yè)在經(jīng)營模式、資本籌集方式以及分配方式上的不同,有針對性的研究利潤的分配問題。
第五,在管理方面,財務(wù)管理要充分結(jié)合以往工作經(jīng)驗,探討新形勢下的財務(wù)管理的方式,建立財務(wù)管理模型,切實幫助企業(yè)解決好財務(wù)管理問題。
四、財務(wù)管理學科體系建設(shè)
財務(wù)管理學科體系建設(shè)是從財務(wù)管理學科教學內(nèi)容的角度進行分析,主要說來,涉及如下幾個方面:
第一,財務(wù)管理學概論。財務(wù)管理學概論是財務(wù)管理學科中的基礎(chǔ)學科,闡述企業(yè)資金流運動的各種規(guī)律以及企業(yè)財務(wù)管理職能,并闡述企業(yè)財務(wù)管理的各項規(guī)則和細節(jié)內(nèi)容。
第二,財務(wù)預測學。這門學科主要涉及財務(wù)管理預測方面內(nèi)容,主要有財務(wù)預測的原則、基本方法、意義以及種類,在學科開展的過程中很大成分上吸收了管理學以及會計學的相關(guān)內(nèi)容。
第三,財務(wù)計劃學。財務(wù)計劃學主要討論財務(wù)管理中對財務(wù)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容,主要涉及到財務(wù)管理計劃的意義、作用、內(nèi)容以及計劃編制程序等,重在研究財務(wù)計劃編制中各項指標的相互聯(lián)系,對企業(yè)財務(wù)計劃編制工作具有很大的指導性價值。
第四,財務(wù)控制學。財務(wù)控制學主要是研究財務(wù)管理工作中的日常事務(wù)問題,該學科在經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中的得到了不斷的充實,涉及達到企業(yè)的經(jīng)濟核算以及責任會計等方面。
【摘要】文章通過作者親身的實踐工作經(jīng)驗總結(jié)的一些經(jīng)驗,以供交流、參考。
【關(guān)健詞】合同;招標
中圖分類號:F715.4 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2013)05-(頁碼)-頁數(shù)
近年來,隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展及城鎮(zhèn)化進程的推進,,建筑業(yè)蓬勃發(fā)展,規(guī)范行業(yè)市場也越來越重要。如今,建筑業(yè)的各項活動必須通過建筑市場來實現(xiàn),合同則是維系建筑市場正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素之一,通過合同,建筑市場各主體之間才能順利建立起權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,而合同也以其具備的法律約束力來確保各項建筑活動有序進行。
建筑合同是發(fā)包單位與承包單位為完成其所商定的建設(shè)目標以及與建設(shè)目標相關(guān)的具體內(nèi)容,明確雙方責、權(quán)、利的協(xié)議。合同管理則是相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,采取相應(yīng)的措施,對合同關(guān)系進行組織、指導、跟蹤、監(jiān)督、收集、分析、反饋、調(diào)整,從而保護合同當事人合法權(quán)利、處理合同糾紛、防止并制裁違法違約行為,確保合同條款實施的一系列活動。
在合同管理工作中,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項目特點與工作要求,做好如下工作:
1.重視合同文本的分析與擬定工作
合同是建設(shè)項目管理事前、事中、事后工作的依據(jù),訂立一份合法、科學、符合雙方利益的建設(shè)項目合同,必須從重視合同文件的分析、擬定入手,這項工作主要在招投標階段。在招投標階段,招標公告為法律意義上的要約邀請,投標為要約,發(fā)出中標文件為承諾。招投標階段根據(jù)控制要點可分為:
1.1落實招標條件
《工程項目建設(shè)施工招投標辦法》規(guī)定,需要招標項目必須具備如下條件才能進行招標:
A招標人已依法成立;
B初步設(shè)計及概算應(yīng)當履行審批手續(xù)的,已經(jīng)審批;
C招標范圍、招標方式和組織形式應(yīng)當核準的,已經(jīng)核準;
D資金來源已落實;
E有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)條件。
1.2委托招標機構(gòu)
各單位委托內(nèi)容不同,但通常委托招標機構(gòu)承擔下列工作:擬定招標方案,編制、出售招標文件,招標公告;審查投標人資格;編制標底;組織踏勘現(xiàn)場;組織開、評標;協(xié)助定標;草擬合同;其他事項。在此階段,需關(guān)注各時間節(jié)點,是否符合項目進度需求,保證項目順利、按序開展。
1.3編制招標文件
通過招投標確定中標單位后簽訂的合同必須符合招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容,故在編制、審核招標文件時,應(yīng)仔細核查,內(nèi)容必須符合有關(guān)法律法規(guī)、設(shè)計圖紙與相關(guān)規(guī)范要求,有關(guān)條款應(yīng)明確、具體,不應(yīng)含糊不清,防止出現(xiàn)對本方不利的條款。
1.4招標公告
招標分為公開招標和邀請招標兩種。公開招標項目按規(guī)定必須招標公告,邀請招標項目應(yīng)當向3個以上具備相應(yīng)資質(zhì)、信譽良好的單位發(fā)出投標邀請書,招標公告時間均不應(yīng)少于5天。
1.5資格審查
資格審查分為資格預審和資格后審,一般采用資格后審方式。一般審查投標單位的資質(zhì)、等級、從業(yè)人員、資信、財務(wù)狀況、類似工作(合同)承接等情況
1.6開標
開標應(yīng)在招標文件確定的投標截止時間的同一時間開標。
1.7評標
評標一般在政府招投標管理部門監(jiān)督下由在評標委員會負責,評標委員會人數(shù)為5人以上單數(shù),技術(shù)、經(jīng)濟類專家不少于三分之二。
1.8定標(定標、中標)
根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的招標候選人確定中標人,定標后發(fā)出中標通知書并將中標結(jié)果通知所有投標人。
1.9簽訂合同
自發(fā)出中標通知書后30日內(nèi),按招投標文件內(nèi)容與中標單位簽訂合同并于7日內(nèi)將合同送有關(guān)部門備案,若中標人未在30日內(nèi)與發(fā)包人簽訂合同,可視為其自動放棄中標資格。
2.合同管理
合同的訂立必須遵循平等、自愿、公平、誠實信用及合法的原則.合同的內(nèi)容應(yīng)包括合同范圍、合同期限、開竣工日期、質(zhì)量要求、合同價款與支付方式、技術(shù)資料交付時間、雙方責任、竣工驗收、質(zhì)保期與質(zhì)保范圍、違約責任及合同爭議、解除的處理方式等。
2.1合同的索賠與反索賠
工程項目建設(shè)是一個長期性、一次性的項目,短則幾個月,長則幾年甚至幾十年,且沒有完全一樣的項目,在此期間出現(xiàn)影響合同順利實施的不確定因素很多,經(jīng)常會出現(xiàn)一方就工期、費用向另一方進行索賠的事件,故我們在合同的跟蹤、管理過程中,應(yīng)注意及時收集、分析合同履行過程中的有關(guān)信息、數(shù)據(jù),以防今后合同對方向我方提出索賠要求時,能夠及時處理、化解對方的索賠要求,甚至提出反索賠,盡可能的降低本單位的投資風險。
2.2建立健全合同管理制度
合同管理環(huán)節(jié)繁多,作為建設(shè)單位,要規(guī)范合同管理,就應(yīng)首先就合同管理的每一個環(huán)節(jié)建立健全一系列的合同管理制度,使合同管理有章可循。合同簽訂后,應(yīng)對合同管理的科室、人員進行合同交底,對合同的主要內(nèi)容進行解釋、說明,將合同各項時間、任務(wù)、責任分解到相關(guān)科室、人員,明確其工作職責,層層分解,落實任務(wù)到人,協(xié)調(diào)各部門積極配合協(xié)作,共同實施合同。
2.3合同的動態(tài)管理
合同變更在實施過程中是經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象,合同變更往往會導致索賠糾紛,因此合同管理的相關(guān)科室、人員需對合同實施進行動態(tài)管理重點把握如下幾點:簽證;記錄;及時按程序處理停工等問題;嚴格合同條款、法律法規(guī)和有關(guān)程序與規(guī)范。
2.4合同評價
合同完成后,合同管理科室、人員應(yīng)做好合同資料的收集、整理、分類、登記、編號裝訂、歸檔、保存和備案工作,實現(xiàn)合同檔案管理程序化和規(guī)范化,同時,還應(yīng)對合同實施計劃與合同履行情況進行比較,總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗與教訓,用于指導今后的合同管理工作,做到前車之鑒、后事之師。
__縣是國家級貧困縣,經(jīng)濟落后,教育資源困乏,__縣外事辦針對這一實際,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極做好“引資”、“引智”工作。今年,當?shù)弥绹Q廬亞洲文化中心是促進中西文化交流的非營利性的民間組織后,利用平時收集的信息,多方與美國鶴廬亞洲文化中心聯(lián)系,在該辦的努力和海外華僑華人的幫助下,成功地與該中心瑪麗女士(美國已故總統(tǒng)艾森豪威爾后裔)取得聯(lián)系,并爭得了瑪麗女士和該中心的支持,把__縣作為一個新的對口援助教學點。暑假期間,兩名外籍教師來到__縣,義務(wù)為縣一中40多名教師進行了為期二十天的英語口語強化培訓,受到廣大師生的一致好評,對該校的外語教學水平的提高起到了很大的推動作用。在培訓期間,利用兩名外教的課余時間,縣外辦還積極與縣教委協(xié)調(diào),組織全縣外語教師、外語愛好者和學生與兩名外教親密接觸,充分交流。兩名外籍教師對縣外辦的精心接待和安排非常滿意,并表示把這個對口援助教學點永遠辦下去,明年將來__縣繼續(xù)這樣的活動。
外事工作是黨和國家一項重要工作,在促進國家現(xiàn)代化建設(shè),維護國家、安全、發(fā)展利益方面具有十分重要的作用。對于基層外辦的外事工作黨和國家要求是在新形勢下加強和改進外事工作,抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇,創(chuàng)造性地開展工作,進一步提高外事工作的質(zhì)量和水平,努力開創(chuàng)新世紀新階段外事工作新局面。然而對于基層外辦,怎樣利用有限的資金、人力和辦公條件創(chuàng)造性地開展工作使外事工作見到成效,是擺在我們面前的一個難題。通過以上的事例可以看出,__縣外事辦立足實際,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)造性地開展工作成效顯著??偨Y(jié)起來主要有如下幾個方面的做法,值得基層外辦參考。
1、平時多收集信息,建立外聯(lián)臺賬。信息對于外事部門是非常重要的,只有掌握了大量的信息,我們才能抓住機遇,面對挑戰(zhàn)而臨危不亂,處理好各種突發(fā)事件?;鶎油廪k由于辦公條件、對外聯(lián)絡(luò)以及對外接觸頻率的限制,很難在短時間內(nèi)了解大量的外界信息,因此基層外辦要建立健全收集和處理信息的長效機制。通過總結(jié)對于基層外辦最起碼應(yīng)對如下信息了如指掌:①本地區(qū)在外華僑、華人情況;②本地區(qū)歸僑、僑眷情況;③境外華僑、華人組織情況;④國家、省、市等上級的政策、法規(guī)、有關(guān)文件和人事情況;⑤境外國家和地區(qū)在國內(nèi)涉僑方面的組織、辦事機構(gòu)等情況;⑥國內(nèi)國外涉僑方面知名人士以及他們最近的涉僑活動情況。收集到這些信息后,利用現(xiàn)有的辦公條件進行分類總結(jié),建立外聯(lián)臺賬,然后分時、分人進行對外聯(lián)絡(luò)和臺賬的更新,這樣我們就能把握最新的機遇和保證臺賬的實時性。
2、分析本地區(qū)的情況,知道本地區(qū)最需要的是什么,避免工作的盲目性。通過分析我們知道,__縣是國家級貧困縣,經(jīng)濟落后,教育資源困乏,__縣外事辦針對這一實際,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)造性的開展外事工作,除爭得美國鶴廬亞洲文化中心的支持,把__縣作為一個新的對口援助教學點外,近年來還先后爭得香港應(yīng)善良基金會、唐仲英基金會、朱恩馀基金會的捐款100多萬元,為濛洼、洪洼中小學建教學樓七棟,扶持貧困學生近200多名,改善了各學校的教學環(huán)境,促進了__縣教育事業(yè)的發(fā)展。
1醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保管理工作中領(lǐng)導力核心價值分析
1.1醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保管理工作特點與要求醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療保險管理工作對工作人員的能力及素質(zhì)有著特殊的要求,其特點決定著此項工作中領(lǐng)導力的核心價值所在,進而才能夠加以利用,激發(fā)員工的積極性并將其有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
1.1.1溝通的價值與效力醫(yī)保辦很重要的一項功能就是政策的有效“上傳下達”。隨著北京市醫(yī)療保險覆蓋面的逐步擴大,醫(yī)?;鹨呀?jīng)成為北京市醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)的重要來源,而醫(yī)保作為支付方,本著便民、惠民、利民的精神,其政策的制定需要與實際相適應(yīng),而醫(yī)學是個性化、發(fā)展中的學科,因此政策在實際應(yīng)用中可能會脫節(jié),必要的溝通能夠促進醫(yī)保、醫(yī)學的共同發(fā)展,這對醫(yī)療機構(gòu)的生存與進步有著重要意義。
1.1.2政策研究與整合北京市實施基金醫(yī)療保險已十余年,同時實施的還有工傷保險、生育保險等。由于籌資渠道、待遇等的不同,具體政策的實施也有所差別。因此作為醫(yī)保承擔工作量名列前茅的三級甲等定點醫(yī)療機構(gòu),接待各種類別的醫(yī)?;颊?,醫(yī)務(wù)人員在政策實施過程中需得到明確的指導。醫(yī)保工作人員需把較為繁雜的政策進行研究、分析、梳理及整合,進而能使政策在執(zhí)行過程中落到實處。
1.1.3數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析北京市醫(yī)療保險自2010年1月1日起實施“持卡實時結(jié)算”制度,2011年規(guī)范細化了門診上傳信息項目,醫(yī)保通過北京市醫(yī)療保險信息系統(tǒng)建立了大數(shù)據(jù)庫,已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)計,依據(jù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),2012年同期試行總額預付和按病種分組付費(DRGs)制度。在醫(yī)保大數(shù)據(jù)時代,醫(yī)療機構(gòu)自身數(shù)據(jù)的深入分析與統(tǒng)計顯得更為緊迫。醫(yī)保付費制度改革中數(shù)據(jù)分析得出的考核指標日趨完善和科學,但是僅基于單純的費用分析將費用數(shù)據(jù)與醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的實際情況相結(jié)合,需進一步挖掘與思考。
1.1.4決策建議與支持目前總額預付和按病種分組付費(DRGs)兩項改革根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求,從費用支付上對醫(yī)療機構(gòu)今后的發(fā)展給予了一定的導向作用,例如對三級甲等醫(yī)院加大住院費用增幅、縮小門診量,以便實現(xiàn)患者的合理層級就醫(yī),有效分流。在面對政策導向的時候,需要醫(yī)保工作人員能夠提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果、趨勢預測和利弊分析等,以便能夠及時對醫(yī)療機構(gòu)提供決策建議與支持,結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)大的方向,供決策參考。
1.2領(lǐng)導力在管理工作中的核心價值及體現(xiàn)領(lǐng)導力所包含的內(nèi)容很多,但是根據(jù)醫(yī)保工作的特點,總結(jié)其所需的重點內(nèi)容形成核心價值,以核心價值為指導提升實踐領(lǐng)導力,使醫(yī)保工作在付費制度改革中不斷自我優(yōu)化。
1.2.1領(lǐng)導者的自身專業(yè)水平醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保管理工作溝通及政策分析等,要求領(lǐng)導者不能是單純、機械的政策管理人員,還需懂得臨床相應(yīng)的知識,同時對醫(yī)保政策的沿革有著深刻的理解,能夠結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)實際及工作特性形成獨立觀點,客觀分析評價現(xiàn)狀,為未來管理方向做出決策指導。
1.2.2領(lǐng)導者的自我提升意識領(lǐng)導力需要能夠起到引導的作用,因此在醫(yī)保管理中領(lǐng)導者僅業(yè)務(wù)水平過關(guān)是不能持久的,更無法引導、培養(yǎng)團隊中的成員。若想領(lǐng)導力持續(xù)有效,團隊、醫(yī)療機構(gòu)持續(xù)發(fā)展,則需領(lǐng)導者具有自我提升的意識,從專業(yè)、個人素養(yǎng)、能力水平、思想高度上等方面自我學習自我提升,不斷拓展思路,形成個人風格及魅力,能保持團隊向前發(fā)展的良性循環(huán)機制。
1.2.3領(lǐng)導者的培養(yǎng)和引導力一個人的戰(zhàn)斗所取得的勝利遠不及一個團隊的共同努力。因此僅靠自身出色的業(yè)務(wù)水平單打獨斗并非一個領(lǐng)導者所為,對團隊的培養(yǎng)與引導才是領(lǐng)導力中不可或缺的核心價值之一。醫(yī)保工作包含方面較多,面對的人群各不相同,需要團隊每位成員的共同努力。如何做好一個團隊的建設(shè)、文化氛圍的建立、培養(yǎng)模式和梯隊建設(shè)等都是領(lǐng)導力的重要體現(xiàn)。
2醫(yī)保管理工作中領(lǐng)導力核心價值的挖掘與應(yīng)用
在明確領(lǐng)導者業(yè)務(wù)水平、自我提升意識、培養(yǎng)引導力3個核心價值后,在醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保管理及團隊建設(shè)中,加以實踐及應(yīng)用,保持了團隊水平的有效提升。
2.1自我學習,與團隊共同提升醫(yī)療保險管理工作需要與外部大環(huán)境(如市、區(qū)醫(yī)保中心,其他兄弟醫(yī)院)進行持續(xù)溝通、學習與交流,信息的獲取、政策的導向等對于醫(yī)保管理工作的成效影響較為顯著,而溝通交流的過程也是不斷學習、提升的過程。作為醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保部門負責人,需要經(jīng)過多種渠道不斷提升自己。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及到醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的每一個人,尤其醫(yī)保作為“四梁八柱”之一,對于醫(yī)保工作有著大方向上的指導,因此政策信息、相關(guān)研究報道的獲取必不可少;定期參加市、區(qū)醫(yī)保中心組織召開的相關(guān)政策研討會,積極學習公立醫(yī)院改革、付費制度改革的相關(guān)內(nèi)容,掌握改革的最新動向;國內(nèi)外專家、相關(guān)兄弟單位付費制度改革的介紹及經(jīng)驗交流專項研討會的參與與互動,有利于最新內(nèi)容的吸收與應(yīng)用;定期將所學內(nèi)容進行總結(jié)思考,找出適合本院實際情況的新方法等。自我學習的后續(xù)目標是帶動整個團隊的學習與提升,因此只有加強團隊業(yè)務(wù)知識水平的提升才能真正發(fā)揮團隊效能。政策培訓、研討會、經(jīng)驗交流等鼓勵團隊員工共同參與學習,并對其學習成效提出相應(yīng)要求;組織員工進行辦公室內(nèi)定期學習,將外出培訓內(nèi)容共同分享;定期召開辦公室例會,團隊員工互相交流工作中遇到的問題,并共同探討解決方法;指導員工能夠及時將自己工作中的經(jīng)驗進行總結(jié)、分析,形成書面成果;加強團隊員工之間的合作精神,尤其是老同志經(jīng)驗與年輕同志思路之間的有效交流與結(jié)合。
2.2有效授權(quán),發(fā)揮員工主觀能動性思維的拓展需要給予一定的空間與范圍,因此在工作中注重對員工的有效授權(quán),使其在能夠在被信任的基礎(chǔ)上發(fā)揮自我創(chuàng)造力,同時授權(quán)的基礎(chǔ)上給予一定的指導,才能夠使人腦資源得到有效的釋放。在實際工作中,注重加強員工的自我思考精神。目前公立醫(yī)院改革對醫(yī)院內(nèi)在費用結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出了更高的要求,如何在管理過程中以科室考核指標為工具,引導科室醫(yī)療行為規(guī)范化,需要管理者認真思考。發(fā)揮員工的積極性,引導其深刻了解此次改革的目的并達到預期效果,由下而上地提供指標制定策略、方案及標準,以科室前期實際支出費用為基礎(chǔ),充分考慮科室新技術(shù)、新項目使用的費用變化的影響因素,避免季節(jié)因素等,制定考核指標,并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。在指標制定過程中,指導員工如何與臨床科室交流溝通,以期指標能夠更加合理、科學。醫(yī)保工作中有許多工作需要與上級主管部門(市或區(qū)醫(yī)保中心)、相關(guān)兄弟單位、信息系統(tǒng)部門、院內(nèi)其他行政部門間進行溝通協(xié)調(diào),這部分工作充分培養(yǎng)員工自行發(fā)現(xiàn)問題、梳理問題、解決問題和共同決策商討的能力。在有效授權(quán)及指導下,員工的工作得到了相關(guān)科室的支持和認可,員工工作自信心增加,對團隊認同度增高,醫(yī)院的管理目標也順利完成。
2.3人員品質(zhì)及能力的有效開發(fā)團隊建設(shè)的關(guān)鍵是人能力的有效發(fā)揮,而能力水平所達到的成效及影響是建立在人員品質(zhì)水平的基礎(chǔ)上。因此醫(yī)保辦特別重視人員品質(zhì)的培養(yǎng),在此基礎(chǔ)上致力于員工能力水平的挖掘。在組織行為學中,員工同時處于組織結(jié)構(gòu)和非組織結(jié)構(gòu)兩類結(jié)構(gòu)模式中,而非組織結(jié)構(gòu)更傾向于文化氛圍等非工作上的溝通交流。在團隊建設(shè)中,醫(yī)保工作員工之間能夠除工作關(guān)系外也以人際關(guān)系來有效凝聚,在工作和生活中都能夠相互幫助共同進步。同時團隊的氛圍影響并引導著人員的品質(zhì),團隊的為公、奉獻精神得到了很好的體現(xiàn),團隊意識較強,這些品質(zhì)對個人及團隊整體能力的開發(fā)起到了正面作用。醫(yī)保工作的內(nèi)容范圍較廣,對員工工作能力要求較高(溝通協(xié)調(diào)、政策建議、數(shù)據(jù)分析、臨床知識等),而不同的員工擅長點也有所不同,需要進行挖掘和培養(yǎng)。因此,工作中給予員工較多學習鍛煉的機會,在全面能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,對不同人員的品質(zhì)、性格特點加以引導,形成既廣又專的團隊特色,在實際工作中增強整個團隊工作的勝任力。例如部分員工對數(shù)據(jù)分析及挖掘方面較為擅長,部分員工則擅長經(jīng)驗總結(jié)、政策梳理,而部分員工擅長溝通協(xié)調(diào)等,這些都是醫(yī)保工作所需要的重要能力、發(fā)揮各自的特長、才能使整個團隊的效能有效提升。
2.4提高團隊創(chuàng)造能力創(chuàng)造力是任何團隊在發(fā)展中不可或缺的能力,創(chuàng)造力的價值在醫(yī)保工作中也同樣十分重要。醫(yī)保工作涉及院內(nèi)院外政策實施等方面,由于政策與實際在結(jié)合過程中會有所沖突與碰撞,融洽地銜接需要工作人員在與醫(yī)務(wù)人員、政策制定人員、系統(tǒng)開發(fā)人員、醫(yī)院其他行政管理人員等溝通交流后創(chuàng)新性地提出解決方案。醫(yī)保工作的創(chuàng)造力需要在經(jīng)驗累積的基礎(chǔ)上加以提升,但也需要一些內(nèi)在的啟發(fā),是一種工作經(jīng)驗的高階應(yīng)用能力。我院醫(yī)療保險領(lǐng)導者及員工在實踐中不斷地豐富工作經(jīng)驗,以頭腦風暴的方式集思廣義,啟發(fā)個人創(chuàng)造力,高效完成醫(yī)保各項工作。
3取得成效
3.1工作成績自2011年付費制度改革試行至今,我院承擔醫(yī)保工作量位于全市前列,在努力探索新的付費制度改革下創(chuàng)新醫(yī)院醫(yī)療保險管理模式。2012年7月1日,我院率先實行“醫(yī)藥分開”,取消藥品差價,使公立醫(yī)院改革真正進入深水區(qū)。醫(yī)保辦發(fā)揮自身作用,做好醫(yī)?;颊叩幕菝裾咝麄?、解答工作,以保證醫(yī)?;颊咔袑嶓w會到改革帶來的實惠,促進改革目標的達成。2012年至今為鞏固付費制度改革初步成效,促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展,以績效考核管理為切入點,推進醫(yī)療行為規(guī)范,采取醫(yī)保和醫(yī)政聯(lián)動考核管理,主要以次均費用、次均藥費、拒付費用及患者滿意度為重點,在全院取得非常好的效果。鑒于我院醫(yī)療保險工作成效顯著,歷年獲得北京市人力資源和社會保障局、財政局授予的醫(yī)療保險管理一等獎,基本醫(yī)療保險“總額預付試點”獎勵和“DRGs”獎勵。