時政思想匯報精選(九篇)
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第1篇：時政思想匯報范文
一、主要工作開展情況
（一）加強組織領導，健全工作機構。
為確保我縣陽光政府四項制度工作的順利推進，按照縣人民政府的要求，及時成立了以縣長為組長，副縣長為副組長，縣直相關單位負責人為成員的貫徹實施陽光政府四項制度工作領導小組，主要負責做好我縣陽光政府四項制度的指導、協調、督促和推進。領導小組下設辦公室在縣法制辦，主要負責組織協調四項制度推進工作和日常具體工作，為認真貫徹實施陽光政府四項制度工作提供了堅強的組織保障。
（二）加強學習培訓，廣泛宣傳動員。
4月9日召開全縣陽光政府四項制度工作動員大會后，對實施陽光政府四項制度工作進行動員部署。為進一步加大學習、培訓力度，我辦利用周一集中學習日的契機，多次專題學習，對陽光政府四項制度的內容和如何施行等工作進行了系統的學習、培訓，制作了工作流程表進行階段性安排，要求干部職工以個人自學為主，主動學習。通過廣泛的深入學習、培訓，干部職工能準確掌握好陽光政府四項制度的主要內容、基本要求和精神實質，切實增強貫徹落實陽光政府四項制度工作的主動性和自覺性，把思想認識統一到省州和縣政府的重大決策上來。同時，利用各種宣傳陣地的重要作用，迅速宣傳陽光政府四項制度的實施進展、主要做法等情況，不斷提高實施陽光政府四項制度的公眾知曉率和參與度。
（三）強化責任意識，工作落實到位。
為確保貫徹實施陽光政府四項制度工作不流于形式、不走過場，我辦在具體實施操作中，做到實施陽光政府四項制度與責任政府四項制度結合起來、與加強機關作風建設結合起來、與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來、與當前各項工作結合起來，進一步規范了內部機關崗位職責和各項規章制度，建立領導干部“一員多責”制度，明確領導小組組長、副組長和成員職責，把實施陽光政府的工作細化到單位、個人，做到各負其責、各司其職，結合實際，制定了《xx縣地方志辦公室2009年實施陽光政府四項制度工作計劃》，分五個階段按要求順利推進，做到明確時間、內容和責任人。同時，按要求按時報送了重要事項公示、重點工作通報等各項報表，做到貫徹實施陽光政府四項制度工作與其他工作、與當前工作同步實施、同步推進、同步檢查落實。
（四）加強督促檢查，嚴格把關質量。
為把陽光政府四項制度執行有力、落實到位，我辦成立了縣副縣長為組長，相關人員為成員的政務督查領導小組，專門負責督查實施四項制度工作的全過程。建立了舉報、投訴等監督機制，采取定期不定期地集中督查、動態跟蹤等方式，對修志、編鑒、干部職工上下班情況、上班時間玩電腦游戲、請銷假制度等工作情況，利用出簡報、政府網站站等各種新聞媒體陣地，充分發揮行政監督、民主監督、輿論監督、法律監督、群眾監督的作用進行廣泛督查，認真督辦縣委、政府交辦的工作和省州安排報送的相關材料，對工作不力、執行不到位的股室及相關人員，按行政問責的有關規定堅決嚴格執行，確保陽光政府四項制度監督檢查貫徹落實到位。
二、存在的主要問題
經過前一階段精心組織實施陽光政府四項制度工作，雖然取得了一些成績，但深入推進陽光政府四項制度中仍然存在著一些困難和問題，主要表現在：
一是沒有認真克服松懈思想和厭倦情緒。部分職工對實施陽光政府四項工制度工作認識不到位，存在著重抓業務（修志編鑒）輕抓學習（實施陽光政府四項制度）的松懈思想，一定程度上影響了四項制度的貫徹落實。
二是沒有妥善處理好工學關系。陽光政府四項制度工作雖然是一項十分重要的工作，但今、明兩年是我縣修志工作的攻堅階段，沒有妥善處理好業務工作與陽光政府四項制度工作的關系。
三是沒有有效發揮陽光政府四項制度作用。公眾參與率和知曉率低，認知度和監督意見、建議少，沒有很好地發揮陽光政府四項制工作的重要作用。
三、下一步的工作計劃
實施陽光政府四項制度，是繼2007年打造“法制政府”和2008年打造“責任政府”工作的延續和深化，對加強政府自身建設，構建行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效有著重要的作用，是一項長期而又緊迫的政治任務。下一步，我們將認真總結、分析前一階段的工作，理順梳理出來的問題，按照實事求是的作風，本著有什么問題就解決什么問題，重點突出什么問題就重點解決什么問題的原則，進行加以解決，并做好以下幾個方面的工作：
1、進一步加大陽光政府四項制度工作的學習、宣傳力度，努力克服松懈思想和厭倦情緒，充分發揮學習凝聚力、宣傳推動力的作用。
2、堅持每月定期通報修志、編鑒工作進度，采取不定期認真通報、公示事關群眾利益的熱點、難點問題，廣泛征求群眾的意見、建議，提高公眾參與決策權。
第2篇：時政思想匯報范文
>> 生產率變動對我國資本回報率的影響分析 網易為什么是資本回報率最高的公司？ 資本回報率在中國 投入資本回報率間接影響因素研究 唐山城鄉居民消費對經濟增長影響差異化的實證分析 資本回報率與投資增長的協整關系研究 基于資本回報率的人民幣匯率研究 中國交通運輸基礎設施資本回報率的分解 解析中國資本回報率之謎 中國資本回報率：15％還是9％ 關于信用評級對債券回報率的實證研究 匯率波動對差異化產品出口定價的影響 產品差異化 政治產品的差異化分析 產品差異化策略分析 蘋果公司的差異化戰略分析 嵌入全球價值鏈是否提升了浙江省的資本回報率 勞動回報率對FDI的作用效應分析 會計信息質量對企業投資回報率的作用分析 產品定位的差異化 常見問題解答 當前所在位置：l.[ZW）]1929年霍特林[2]（Hotelling）提出了一個考慮空間差異的價格競爭模型，解釋了企業選址和定價行為的問題，得出最小差異化原則，表明引入產品差異化可以消除伯川德悖論。因為在霍特林模型中消費者承擔了購買產品時的運輸成本和對產品的特殊偏好，隨著運輸成本的增加，不同企業產品之間的替代性下降，企業之間的競爭被弱化，所以其均衡價格會高于邊際成本。1979年薩洛普[4]（Salop）在霍特林（Hotelling）的線性城市模型的基礎上進行改進并提出了環形城市模型。不同于線性城市的均衡點即是距中心等距的兩家企業，環形城市模型假定企業均勻地分布在環形城市上，“當企業進入市場時，市場內所有企業都自動地以等距離的方式選址”。[ZW（]羅延發，賈生華.橫向產品差異化模型述評橫向產品差異化模型述評[J].技術經濟，2006（3）：95-96.[ZW）]
在諸多學者的不斷探索與發展中，產品差異化理論逐漸趨于成熟。然而，由于產品差異化模型常涉及復雜的理論分析，并存在諸多假設前提，所以目前國內外有關產品差異化的理論研究大部分集中在博弈領域。在產品差異化基礎研究上發展起來的實證研究并不多見。
目前，比較多見的產品差異化實證研究是涉及單個具體行業的應用，如傳媒業、旅游業、移動通訊業、銀行業等等。例如，1967年謝勒（Scherer）將產品差異化與企業績效和產業贏利能力結合分析，并且從廣告強度與集中度的角度研究產品差異化。Richard Schemalensee[4]（1978）和F.M.Scherer[5]（1979）應用地方化的競爭模型來解釋美國四大谷物生產商通過品牌擴散和對類似產品實行差異化進行合謀將產品空間塞滿以阻止其他廠商進入該行業。
基于此，本文試圖從產品差異化理論這一研究角度出發，對公司股本回報率的數據進行實證分析，試圖揭示產品差異化與公司盈利能力的相關關系。之所以選取股本回報率的數據分析產品差異化與公司盈利能力之間的關系，是因為股本回報率是稅后凈收入與股東權益的比值，它能有效地反映公司的盈利能力。一般而言，公司通過提升產品的種類、提供優質的服務、提升研發技術水平，樹立高價值的品牌形象，可以使得消費者對該公司的產品產生偏好，并在一定程度上提升公司在市場的份額和對價格控制的主動權，會影響到公司盈利水平。
然而走產品差異化路線、構建競爭優勢，是否真的能夠實現公司利潤的增長？為此文章引入虛擬變量，構建多元線性回歸模型，抽樣選取滬深股市中的上市公司，搜集股本回報率的數據，使用容忍度檢驗判別模型中各個變量間的多重共線性問題，之后做方差分析。以此為基礎探究上述問題，希望能為上市公司提出相關建議。
2 虛擬變量回歸模型的構建
2.1變量說明
為研究產品差異化對公司股本回報率的影響，設置模型中的因變量為股本回報率（ROE），而自變量除了產品差異化程度外，還考慮到公司規模和資產負債率這兩個控制變量。文章對產品差異化的研究方式是虛擬變量法，引入虛擬變量D如下所示。
D=1較高或適度產品差異化
0低或無產品差異化
各變量定義如下：
（1）虛擬變量D（產品差異化程度）：文章中定義的“產品差異化程度”是以各個上市公司公布的公司核心業務和國泰安CSMAR數據庫中行業板塊信息為基礎，將跨越兩個行業板塊及以上的公司定義為“高產品差異化”，將單一產業的公司定義為“低產品差異化”。
（2）股本回報率（ROE）：文章選取了股本回報率作為衡量公司盈利能力的指標。一般而言，高的股本回報率表明該公司具有使投資者獲得高收益的潛在能力。
（3）資產負債率（DAR）：資產負債率是體現公司經營情況的一個重要指標，它反映了公司的負債水平。公司較好地運用債務杠桿得到合理的資產負債水平可以提高公司的盈利能力、促進公司的成長發展。為了更好地對影響公司股本回報率的因素進行控制，文章將資產負債率作為控制變量加入模型中。
（4）公司規模（A）用總資產衡量。公司規模對企業盈利能力有一定的影響力。大規模的公司可能有更雄厚的資金、更強有力的技術支持、更有效的管理經營能力、更具影響力的市場推廣能力、更迅速的產品更新，但也有可能存在機關龐大臃腫、機構重疊職能交叉、人員冗雜等無法管理到位的隱憂。所以在模型中加入公司規模這一控制變量，一同研究其對公司盈利能力的影響
2.2模型設定
本文中的自變量為虛擬變量，此外還含有兩個控制變量，所以選取多元線性回歸模型進行研究。初步模型設定如下：
ROE=β0+β1D+β2DAR+β3A+ε（1）
式中，ROE為股本回報率，D為表示差異化程度的虛擬變量，DAR為資產負債率，A為總資產，ε為誤差項。
2.3樣本選取
為方便實證研究，抽樣選取了中國上市公司的數據進行分析。研究的樣本數據，主要來源于國泰安CSMAR系列研究數據庫。由于部分上市公司2014年年報并未公開，所以統一選取了2014年半年報的數據。在數據度量與選取方面，從跨行業板塊方面對產品差異化進行了度量。為了使得數據度量更為精準，以跨度較為明顯的行業為劃分，其中包含農業、畜牧業、醫藥制造業、房地產業、紡織業、教育行業、餐飲業、信息技術服務業等。根據《2012版證監會行業分類名稱》從滬深股市上述行業板塊中隨機挑選出了46家上市公司。通過查閱46家上市公司的官方網站，確認了公司的核心業務。最后，根據各公司對應的產品差異化程度畫出樣本散點圖，圖1可見產品差異化程度高和低的數量大致相同。
圖1數據散點
3產品差異化與股本回報率之間關系的實證分析
筆者首先對各變量之間的多重共線性問題進行檢驗，再對中國上市公司股本回報率和產品差異化之間的關系進行相關分析和回歸分析，最后對比有無包含產品差異化這一自變量的模型是否有顯著差異。數據分析使用 R 3.1.3軟件進行。
3.1多重共線性檢驗
由于涉及多元回歸分析，不排除多元回歸模型中的各變量之間可能存在線性關系。若存在共線性會導致回歸結果混亂、產生錯誤估計等。因此，為避免變量間多重共線性問題而導致的回歸結果錯誤，文章對產品差異化程度、資產負債率、總資產這三個變量先進行了方差擴大因子檢驗。
表1顯示三個變量的方差擴大因子（VIF）均小于5，表2顯示三個變量的容忍度均大于0.1，這說明各變量之間不存在相關關系，建立的回歸模型不存在多重共線性問題。
3.2模型回歸分析
根據已定義的變量和回歸模型，模型采用R軟件對其進行回歸分析：
根據該模型得到的多元線性回歸方程，從表3中可知各參數估計，最終得到多元線性回歸方程為
=0.0723+0.0186×A-0.0898×DAR+0.0305×D（2）
因此，當D=0（差異化“低”）時，有
=0.0723+0.0186×A-0.0898×DAR（3）
當D=1（差異化“較高或適度”）時，有
=0.1028+0.0186×A-0.0898×DAR（4）
由方差分析結果可知，F檢驗的P值小于0.05表明股本回報率與產品差異化程度、總資本、資產負債率的多元回歸模型顯著，模型整體通過了顯著性檢驗。其中“產品差異化程度”這一類別變量的效應檢驗的P=0.00227
3.3回歸模型診斷
在利用最小二乘原理求回歸模型時，首先假定因變量與各自變量之間是線性關系，同時也假定殘差ε是期望值為0、方差相等且服從正態分布的一個獨立隨機變量。現在需要通過對回歸模型的診斷判定模型假設是否成立？
通過檢驗殘差的正態性、檢驗線性關系、檢驗方差齊性、檢驗殘差獨立性得出該模型滿足上述的各項假定。檢驗過程如下：
為判斷殘差是否獨立，模型使用Durbin-Watson檢驗（D-W檢驗）。從表4中可以看出，P等于0.986，不顯著，不拒絕原假設，表明殘差無自相關，誤差項之間各自獨立。通過分析殘差的正態Q-Q圖（Normal Q-Q）來完成對殘差的正態性假設的檢驗。從圖中可以看出，各個點基本上在直線周圍隨機分布，沒有固定模型，且圖中的點大致趨勢在那條呈45度角的直線上。從殘差與擬合值圖（Residuals vs Fitted）中可看出各殘差值基本上在0軸附近隨機波動，圖中曲線大致接近0軸水平線。從位置尺度圖（Scale-Location）可以看出，圖中各個點大致上在水平線周圍隨機分布，無固定模式。可見，在股本回報率與產品差異化程度、總資產、資產負債率的多元回歸模型中，關于ε滿足方差齊性及因變量與自變量之間的線性關系的假定基本成立。
3.4有無虛擬變量的模型比較
最后，為了檢驗產品差異化程度對模型的影響程度。在去除產品差異化這一虛擬變量后再做了一次回歸分析。原始模型和去除產品差異化變量的模型如下：
原模型：ROE=β0+β1D+β2DAR+β3A+ε（5）
對比模型：ROE=β′0+β′1D+β′2A+ε（6）
從表5中可以看出，對比模型檢驗的P=0.07739，小于0.1，在10%的顯著水平顯著，表明股本回報率與總資產和資產負債率的二元回歸模型基本通過顯著性檢驗。此外，在該模型中，總資產對應的P值為0.0475，資產負債率對應的P值為0.0458，兩者均小于0.05。所以模型中的變量均通過了t檢驗，說明這兩個變量系數是顯著的。模型的判定系數R2=0.1122=11.22%，這表明總資本、資產負債率共同解釋了股本回報率差異的11.22%，比加入產品差異化程度這一虛擬變量時的R2（29.07%）低了很多。這表明產品差異化程度的確是影響股本回報率的一個重要因素。
從表6中可以看出，由于檢驗的P值為0.002267，接近0，所以拒絕原假設，表明兩個模型有顯著差異。這意味著模型加入產品差異化程度這一虛擬變量對于回歸分析有顯著影響。
4結論及建議
通過以上實證分析發現：公司產品差異化程度和股本回報率之間存在正相關關系，即產品差異化在影響公司盈利能力中扮演著十分重要的角色。
從回歸結果上看，總資產（公司規模）對公司股本回報率的影響為正，表明公司規模越大，股本回報率通常越高。所以強有力的資金支持和具有影響力的市場推廣能力相比之下對公司的盈利能力更為重要。資產負債率對公司股本回報率的影響為負，表明較低的資產負債率具有較高的股本回報率。一般而言，資產負債率偏低，表明該公司的資金充足、償債能力較強，但是資產的利用效率偏低；資產負債率偏高，財務風險也越高，很可能陷入現金流不足的窘境，降低公司的盈利能力。因此，公司負債不能過高，公司需要把握借債的度，調整到利于公司成長發展的合理資產負債率。
綜上所述，公司實施多元化經營、促進產品差異化，要建立在公司自身資源的利用上，只有有力的資金支持，才有利于公司產品差異化的發展。對于規模較小的公司而言，目前的首要任務是全面發展提升主營業務、提高企業的核心競爭能力、保持企業的競爭優勢，為今后發展產品差異化、經營多元化的道路打下良好的基礎。因為只有公司在市場上有較強的立足點后才有余力去進行產品差異化的開發。對于規模較大的公司而言，調整好公司的資產負債率是現今的第一要務，防止陷入現金流無法運轉，資金鏈斷裂，不能及時償債，從而破產的困境，之后再推廣公司產品差異化的研發，開拓市場，占據市場，形成競爭優勢。
由于筆者的學識有限、構建模型的能力也有限，文章只是在產品差異化與公司盈利能力這一方面做了一些嘗試性的研究。此外，因為數據收集存在難度，無法對各家上市公司的產品做更深入、精細的研究分析，所以產品差異化程度的數據難以較為精確地度量，只能從跨行業板塊方面的數據對其進行度量。如果細化產品差異化這一變量，例如研發強度、投入，業務專一化比率等一些資源技術配置的問題也會影響到產品差異化的研究，這些都是需要進一步進行研究的問題。再者，由于精力、時間有限，文章選用了從滬深股市中隨機抽取的46個上市公司的數據，代表性雖然不一定很強，但也有助于我們初步把握產品差異化與股本回報率的變動關系。
參考文獻：
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第3篇：時政思想匯報范文
關鍵詞：消費社會;思想政治教育;消費主義;消費正義
中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）42-0043-02
一、消費社會背景下大學思想政治教育面臨的挑戰
第三次科技革命的蓬勃發展實現了生產效率的巨大飛躍，人們的眼光不再停留在如何提高生產上面，而是轉移到消費的層面，這就催生出一種新型的社會形態――消費社會。與馬克思所提出的生產社會的消費不同，鮑德里亞認為消費社會的消費是社會的主導，是決定性因素。生產社會的消費指的是對產品的自然價值的消費，即對產品自身的消費。消費社會的消費是產品的意義，即不是把產品當作滿足人們衣食住行的自然產品、當作物來消費，而是把產品作為符號來消費。在這個時候大眾購買產品價值的大小由其作為符號在符號體系中的地位決定。這是一種關于符號價值的消費而不再是商品使用價值的消費。符號消費逐漸走到社會場景的中心，成為主宰資本邏輯特別是符號邏輯的統治者。隨著大眾消費的來臨，消費文化充斥在各個階層之間，符號的消費主體不斷擴大，大學生成為首當其沖的被影響者。當代大學生廣泛對新事物有著極大的興趣和追求，在無止盡的消費追求中，衍生出不同的消費觀念，這些因素給大學生思想政治教育工作帶來了機遇和挑戰。
1.消費社會所帶來的機遇。首先，消費社會中物質產品的極大豐富，拓寬人們的消費視野。大學生可以在琳瑯滿目的商品中，感知世界發展的美妙，并能增長自己對消費物的見識，從而豐富自身的消費經驗。其次，在第三次科學技術革命的推動下，以電話、計算機及網絡、報紙、廣播、電視等為代表的傳播媒介得以興起，大學生可以充分利用這些技術手段，廣泛接受包括政治、經濟、文化等方面的信息和知識，使大學生能順利融入世界發展的大潮流之中。鮑德里亞也曾指出“通過各種物品、一種分層化的社會開口說話――為了將每個人都保持在一個確定的位置里。不僅僅消費品本身濃縮了一個人身份的秘密，而且，一個人的消費方式也是其身份展示的重要手段”，這些傳播媒介廣延性的特征，能夠迅速高效地宣傳商品的特點，從而保證消費過程的暢通無阻。再次，消費社會的到來幫助大學生重塑一種科學合理的學習生活方式，督促大學生將刻苦學習和合理生活統一起來，一定程度上緩解了應試教育帶來的緊張氛圍，在思想政治教育上也能保證同學們能夠寓學于樂，使原本枯燥無味的理論知識與社會生活緊密結合。最后，消費社會是建立在物質資料極大豐富的前提之上，因此每一個社會個體都能參與其中，在消費過程中主體之間是一種平等自由的地位，在這一內在要求下，大學生能夠享有平等的消費地位，一定程度上避免了同學之間的攀比和炫富行為，從而能夠樹立大學生的基本道德規范和道德責任。正是在這一消費社會的道德文化影響下，大學生“正在考慮將群居與慎獨、自愛與友愛、道義與利益、利人與自利、熱愛學校與個人權益訴求、道德違紀處罰與申訴減免等有機統一起來”，大學生公開參與競選、公正進行獎學金的評比、自由平等地享有戀愛的權利等行為都逐漸成為高校校園文化建設的重要風景。
2.消費社會所帶來的挑戰。消費社會的到來豐富大學生的學習生活，促進大學生向著健康和諧文明的方向發展，與此同時，消費社會所傳遞的金錢至上享樂至上等價值觀，也誘使大學生的思想道德建設出現難以化解的困境。一方面，消費社會中的消費不同于生產社會，它更多地強調的是象征的意義和符號的價值，是一種外在的虛擬的與使用價值無關的地位和身份的顯示，因此存在于其中的大學生無法擺脫這一基本訴求，漸漸地沉迷其中，為了滿足自身的消費欲望而忘記大學生的內在要求。另一方面，消費社會中的消費物是建立在差異性的價值基礎之上的，體現在消費過程中就是一種消費的個人主義或者說是另類主義。大學生個性鮮明，而差異性的特征正好滿足他們的要求，因此在消費過程中，大學生很少估計自身本質的需要，而僅僅是為了滿足差異的特性，不理性消費的現象廣泛存在。最后，消費模式的多樣化特別是網絡消費的普及化，使大學生之間的消費交流越來越少，彼此平等自由、相互交流的學習空間日益縮減，消費過程愈加娛樂化，大學生的消費最終成為沒有實際意義的感性消費。
二、重塑消費社會中大學生思想政治教育使命
在分析了消費社會的現實背景以及其帶來的重大影響下，實現大學思想政治教育的使命就成為重中之重。
1.對消費正義的認識。何謂消費正義？“消費正義實質上是社會正義、分配正義在消費領域的延伸和體現。它源自對消費問題的倫理思考，即以正義觀的價值視野對作為人之重要存在方式的消費，進行合理性和目的性的理性審視和道德評價，從而建立起合乎人性的消費理念和消費模式，以牽引和約束人們的消費活動，使之趨于正義和善。”消費正義就其本質而言，是一種自主性消費，是建立在平等自由的基礎之上根據個人的實際需要，并能結合社會生活的理性消費。在這一消費過程中消費主題能夠根據自身的需要出發，把商品的使用價值作為自己購買的主要依據，從而在消費過程中愉悅身心、發掘自身價值的行為方式。就其內容而言，消費正義需要考慮兩點內容：一是自身的實際需要，二是社會的承受能力，是個人與社會的有機統一，在這一點上與消費社會的個人主義是完全相反的觀點。因此消費正義更加符合我國和諧社會的建設，使大學生能夠明白在享受消費的權利的同時，還需要承擔社會的責任和義務，這樣才能實現自己真正的人生價值。
2.如何實現大學生思想政治教育的消費正義。第一，在大學生思想政治教育的目標上，把理性消費教育作為重中之重。對大學生的思想政治教育是一種有目的、有計劃、有組織地培養人的社會活動。如何在這一過程中保證大學生的消費正義，最為關鍵的還是要幫助同學們樹立理性消費的觀念。思想政治教育過程雖然以書本的知識為主要講述內容，但是理論知識可以幫助學生有著合理的價值評判標準，但是缺乏科學的實踐認知。只有把教育目標設定在大學生自身的道德規范上才能有著顯著的教育效果，而理性消費本身就屬于大學生應該具備的生活方式，在課堂上予以認真仔細的講述，幫助同學們認識到理性消費的重要性，實現對思想政治教育消費正義的價值觀認同，就能從整體上關注大學生的日常生活。與以往的思想政治教育不同的是，消費正義的教育是建立在大學生的基本生活的基礎上，一定程度上避免了“一直以來所推崇的科學道德教育，把德育的‘理解’等同于知識的‘認知’，將智力的、體力的、美感的、道德的和社會組成部分加以分隔，使人更多技術地對待、處理生活，教育失去了整體、有機的環境力量和真實性，形成了德育理論對人性關注的缺失”，從而強化思想政治教育的具體目標。第二，在大學生思想政治教育的內容上，加強消費的道德教育等內容。這些內容包括消費的基本道德風尚、消費與環境保護的關系、個人消費與社會物資生產的關系、消費公平與自由以及物質消費與精神消費的協調問題。使同學們能夠明白，在消費正義的引領下，消費已經不是個人的自主自愿的行為，更是關系到社會生活的各個方面的活動，保證同學們的全局意識和整體觀念。第三，在大學生思想政治教育的方法上，強調消費正義教育在交往、對話與審美等方法上的創新。教育意義上的交往主要是指受教育者與他人的交往，包括兩大領域：一是受教育者與成人的交往，包括與父母、教師、社會其他人的交往。二是受教育者之間進行的交往，在交往中形成各種受教育者群體和亞文化。而思想政治教育的消費正義的交往，不僅是要求受教育者正確認識個體與社會、個體與他人之間的關系，加速學生的社會化、成人化進程。其次，直接交往和間接交往對受教育者的品德會產生不同的影響。在公共消費領域，大學生通過與商家對話和談判，不但可以買到貨真價值和物美價廉的商品、服務，而且可以聯合起來組成消費者共同體。同時，通過德育對話，可以在不同消費體之間形成尊重、信任和寬容的社會文明風尚。審美指大學生擺脫消費主義的束縛，自由自在地評價某種商品及其價值的活動。審美教育的價值集中體現在，審美主體能夠在這一過程中主動形成對某一事物美的感受，在對審美對象產生審美反應之后，能夠自主地選擇消費品，在愉悅身心的同時也能滿足自己消費的欲望。
鮑德里亞的消費社會理論揭示了一種新型社會形態的到來，在這一理論基礎之上，發掘其所帶來的機遇和挑戰，并科學合理地與大學生的消費教育相聯系，一定程度上有助于重塑大學生思想政治教育的使命，完成從消費主義到消費正義的過渡。
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[7]范平花.消費社會視野中的青少年學生道德教育[J].教學與管理，2010，（6）.
第4篇：時政思想匯報范文
管理13-1黨支部十分注重時政學習，支部黨員帶領新推薦的積極分子共同學習北大五四精神講話，大家踴躍交流學習心得，各抒己見，形成了良好的學習氛圍，提高了黨性意識，加強了黨論理解。在黨支部開展自主學習活動的同時，對于學校、學院組織的黨課學習活動也積極參加，充滿熱情。支部黨員認真聆聽了學校組織的張延華教授關于《信仰、做堅定的者》講座。通過講座，黨員對信仰的內涵有了更加全面的了解，高舉中國特色社會主義旗幟的信念也更加堅定。在積極組織參與時政學習的同時，黨支部統一訂閱黨建期刊供黨支部成員傳看，將黨的最新資訊及時傳送到最前沿的陣地上。
2構建網絡思想陣地
網絡是新形勢下宣傳黨的路線方針的新載體，加強黨支部建設的新平臺。新穎多樣的網絡媒體在促使網絡思想陣地不斷壯大的同時也加強對黨員精神文化的建設，促使黨員樹立正確的文化價值觀。新浪微博“DMU迎風飄揚的旗”、微藍義工站建立“DMU微藍義工站”微博，發起公益號召、傳遞愛心溫暖、展現公益風采等實時性博文成為微藍義工站重要而堅實的工作陣地。微博參與面廣、個性化強、互動性和實效性突出等優點能很好地加強對黨員的培養教育工作。同時，QQ群的資源共享、微信群的方便快捷為黨支部工作的開展、任務的布置、責任的落實提供了便捷的平臺，為構建網絡思想陣地推波助瀾。網絡新媒體的大力應用，就是在構建網絡思想陣地的同時，不斷推進黨的建設實踐創新，充分發揮服務型黨支部服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
3健全考核評比機制
管理13-1黨支部一直注重學生黨支部機制的健全，特制定了《交通運輸管理學院2013-1中隊黨支部章程》、《交通運輸管理學院2013-1中隊黨支部義工站章程》、《交通運輸管理學院2013-1中隊黨支部考核制度》等工作章程。在黨員組織發展過程中，嚴格按照《黨員發展程序》，公平、公正、公開地進行并接受師生的監督。微藍義工站參照學生社團和組織管理模式，每學期初公開投票選舉下一屆站長，每學期末召開學期工作總結會議。學生黨支部工作既是一個復雜的過程，也是一個復雜的系統，良好的制度建設和組織管理是黨支部各項活動順利開展的有力保障，同時也是規范黨員行為的重要手段。建立健全規章制度，如黨課制度、民主評議黨員制度、黨支部組織生活會制度、思想匯報制度、黨支部工作考評制度等，按照制度的要求思考學生黨支部的建設，以健全的機制切實有效地提高黨支部的凝聚力，真正實現為服務型學生黨支部保駕護航的重要作用，推動學生黨支部的整體建設。
4結語
第5篇：時政思想匯報范文
良好，但不容忽視嚴峻的一面，做好經濟工作要把握和處理好幾個帶有全局和戰略意義
的關系，同時要抓住重點，加大實施宏觀調控政策的力度。
「關鍵詞經濟形勢經濟環境實施宏觀調控改革和發展
2000年是全面完成國民經濟和社會發展“九五”計劃的最后一年，是改革、發展、
穩定的關鍵一年，是世紀交替之年。這一年經濟工作做得如何，對全局影響重大。最近
中央召開了經濟工作會議，進一步明確了形勢，提出了奮斗目標，部署了2000年經濟工
作的主要任務，需要我們認真把握，狠抓落實，繼續奮發努力，促進國民經濟持續快速
健康發展，為新世紀的經濟騰飛創造良好的開端。
一、當前經濟形勢的總體判斷
（一）當前經濟形勢總體上是好的
1999年以來，在中央采取擴大內需的一系列政策措施的作用下，國民經濟繼續保持
較快增長的態勢，頭9個月國內生產總值增長7.4%.1～10月，工業增加值增長9.1%，增
長速度比較平穩；農業收成穩定，糧食總產量大體接近上年的水平；固定資產投資增長
平緩，全國國有及其他經濟類型固定資產投資（不含城鄉集體和個體投資）增長7%，其
中基本建設投資增長6.6%，更新改造投資增長下降0.9%，房地產投資增長17.4%；隨著
居民收入增加和消費領域的擴大，10月份社會消費品零售總額增長8.2%，增幅比上月提
高1.6個百分點；外貿出口出現回升態勢，9月份出口增長20.2%，10月份出口增長23.8%.
財政收入增長較快，1～10月比去年同期增長19.4%，增收1300多億元，財政收入占國
內生產總值的比重進一步提高。金融形勢比較平穩，到10月末，M1、M2分別增長15.1%、
14.5%，人民幣匯率保持穩定，國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉居民收入穩步增
加，生活水平繼續提高，10月末城鄉居民儲蓄存款余額達59270億元，同比增長13.4%.
從前三個季度的經濟運行情況來看，經濟形勢總體上是好的，預計全年經濟增長可望達
到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當高的。
值得注意的是，當前經濟形勢出現了一些好轉跡象：（1）工業經濟效益水平提高。
1～9月工業企業經濟效益綜合指數比去年同期提高7個百分點，其中成本費用利潤率
提高1個百分點，總資產社會經濟發展貢獻率提高0.2個百分點，產品銷售率提高0.8
個百分點，資產負債率下降1.7個百分點。1～9月工業企業盈虧相抵后實現利潤總額
1200多億元，比去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業企業盈虧相抵后實現利潤
480多億元，比去年同期增長1.5倍。（2）外貿出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家
的經濟復蘇、需求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快
；同時國家加大了出口退稅力度，有力地促進了出口的增長。從7月份開始，出口增長
開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預
計全年出口增長可達5%左右。（3）物價下降出現減緩的跡象。8月份，受季節性因素
和肉禽價格進一步回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下
降1.7%；商品零售價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地
區調整學雜費、房租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比
上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月
下降2.8%.10月份居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均
比上月縮小0.2個百分點。此外，隨著工業生產穩步增長，工業品市場回暖，工業品價
格降勢也在趨緩。7月、8月、9月，工業品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工
業品原材料購進價格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.
（二）經濟環境日趨嚴峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經濟增長出現一些好轉的跡象，但還沒有形成好轉的趨勢，目
前還不能作出經濟增長出現止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內外經濟環境
是逐步好轉還是比較嚴峻？還有待觀察。
從國際經濟環境來看，美國經濟可望保持一定的增長，但由于美國股市出現一定的
泡沫成分，美元對歐元、日元出現一定的貶值趨勢，不排除出現股市動蕩、外資抽逃、
消費萎縮、使經濟增長發生逆轉的可能性。日本經濟開始緩慢復蘇，但由于日本內需市
場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經濟復蘇的基礎還不穩固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經濟走向如何，對世界經濟的影響比較大。歐盟經濟正在穩
步增長，但由于歐元的實施，歐元區國家的貿易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地
區的經濟開始復蘇，即使這些國家和地區的經濟出現好轉，對我外貿出口和利用外資也
將形成一種競爭關系。綜合以上一些情況，2000年世界經濟增長存在許多不確定因素，
即使經濟增長快于1999年，對促進我國經濟發展的有利因素也不是很多，相反，對我國
經濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿順
差有可能進一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿外資的減少，需要通過進一步擴
大內需來彌補。
從國內經濟環境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟，大多數工農業產品生產過剩，農民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹慎，資金供應趨緊，企業生產經營困難增加，社會就業壓力加
大，等等。當前經濟問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國社會商品零售價格指數連續24個月負增長，居民消費價格指數連續18
個月負增長，生產資料價格指數連續42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，
一國消費品價格連續兩年負增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經達到這一標準。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重
報告總結工作計劃
工作總結個人總結述職報告實習報告
實踐報告工作匯報辭職報告調研報告黨政報告
演講致辭公眾演講競聘演講
就職演說安全生產愛國演講英語演講開幕閉幕慶典致辭
賀電慰問領導講話
黨政相關入黨申請入團申請
轉正申請思想匯報黨性分析事跡材料申報材料行風建設
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實施宏觀調控政策的力度
實施宏觀調控政策的力度
更新時間:2007-8-1621:03:58
復建設導致經濟結構嚴重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結構不合理因素交織并發，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經
濟增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達7年，目前下滑的趨勢仍在發展。
特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經濟增長發揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經濟增長下滑的趨勢。2000年國內經濟環境依然比較嚴峻。
二、2000年經濟工作需要把握好的幾個關系
2000年經濟面臨的國內外經濟環境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預計這年經
濟增長的社會經濟發展貢獻率提高0.2個百分點，產品銷售率提高0.8個百分點，資產
負債率下降1.7個百分點。1～9月工業企業盈虧相抵后實現利潤總額1200多億元，比
去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業企業盈虧相抵后實現利潤480多億元，比
去年同期增長1.5倍。（2）外貿出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家的經濟復蘇、需
求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快；同時國家加大
了出口退稅力度，有力地促進了出口的增長。從7月份開始，出口增長開始回升。7月、
8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預計全年出口增長可
達5%左右。（3）物價下降出現減緩的跡象。8月份，受季節性因素和肉禽價格進一步
回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售
價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區調整學雜費、房
租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比上月上漲2%，比去
年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份
居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個
百分點。此外，隨著工業生產穩步增長，工業品市場回暖，工業品價格降勢也在趨緩。
7月、8月、9月，工業品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業品原材料購進價
格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經濟環境日趨嚴峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經濟增長出現一些好轉的跡象，但還沒有形成好轉的趨勢，目
前還不能作出經濟增長出現止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內外經濟環境
是逐步好轉還是比較嚴峻？還有待觀察。
從國際經濟環境來看，美國經濟可望保持一定的增長，但由于美國股市出現一定的
泡沫成分，美元對歐元、日元出現一定的貶值趨勢，不排除出現股市動蕩、外資抽逃、
消費萎縮、使經濟增長發生逆轉的可能性。日本經濟開始緩慢復蘇，但由于日本內需市
場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經濟復蘇的基礎還不穩固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經濟走向如何，對世界經濟的影響比較大。歐盟經濟正在穩
步增長，但由于歐元的實施，歐元區國家的貿易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地
區的經濟開始復蘇，即使這些國家和地區的經濟出現好轉，對我外貿出口和利用外資也
將形成一種競爭關系。綜合以上一些情況，2000年世界經濟增長存在許多不確定因素，
即使經濟增長快于1999年，對促進我國經濟發展的有利因素也不是很多，相反，對我國
經濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿順
差有可能進一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿外資的減少，需要通過進一步擴
大內需來彌補。
從國內經濟環境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟，大多數工農業產品生產過剩，農民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹慎，資金供應趨緊，企業生產經營困難增加，社會就業壓力加
大，等等。當前經濟問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國社會商品零售價格指數連續24個月負增長，居民消費價格指數連續18
個月負增長，生產資料價格指數連續42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，
一國消費品價格連續兩年負增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經達到這一標準。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重
復建設導致經濟結構嚴重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結構不合理因素交織并發，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經
濟增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達7年，目前下滑的趨勢仍在發展。
特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經濟增長發揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經濟增長下滑的趨勢。2000年國內經濟環境依然比較嚴峻。
二、2000年經濟工作需要把握好的幾個關系2000年經濟面臨的國內外經濟環境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預計這年經
濟增長的社會經濟發展預期目標為7%左右，繼續保持較快的增長，但仍然要付出艱巨的
努力。對此，2000年經濟工作需要著重把握和處理好幾個帶有全局和戰略意義的關系。
（一）既要堅持擴大內需，又要加大結構調整和科技進步的力度
擴大內需的核心是促進經濟增長，擴大經濟總量。但是，由于目前我國的經濟增長
越來越受到結構不合理因素的制約，如果不調整結構，經濟增長就不可能上去。調整結
構，不能是短期的、局部性的調整，而必須是中長期的、戰略性的調整；不僅要調整產
業結構、產品結構和企業組織結構，而且要調整地區結構，加快西部大開發，這是關系
經濟長遠發展的重大舉措。結構調整要取得成效，必須以技術創新為動力，不能再走低
水平建設的老路。應在技術進步的基礎上，堅決淘汰落后的、重復的生產能力，發展高
新技術產業和有發展前景的行業和企業，對傳統產業進行較大規模的技術改造和固定資
產更新，不斷提高經濟增長的質量和效益。處理好擴大內需和結構調整的關系，實際上
是處理好經濟總量與結構的關系，二者是不矛盾的。擴大內需的一個重要拉動力，就是
擴大投資需求。這兩年實施積極財政政策的一個重要特點，就是以國債投資為主導，重
點投向基礎設施等國民經濟的薄弱環節和領域，不斷調整和優化經濟結構。擴大內需是
為了促進發展，增加經濟總量，但同時也是調整結構的過程，是科技進步的過程。我們
要以技術創新為動力，在擴大內需、促進發展的同時不斷調整結構，在結構調整的基礎
上求得更好的發展。
（二）既要堅持政府投入，又要努力擴大社會投資和居民消費
堅持政府投入，是在當前經濟不太景氣、社會投資和居民消費未完全啟動以前的必
然選擇。但是，政府投入數量是有限的，要受制于國家財力的制約，而近幾年國家財政
狀況總體上比較困難，這兩年實施積極的財政政策，國家增加發行2100億元國債，專項
用于基礎設施等項建設。政府的這筆投入，與全社會固定資產投資規模相比，數量要少
得多。啟動經濟增長的真正動力，要靠社會投資和居民消費的正常回升，不能只靠政府
投入來支撐經濟增長，否則國家財政難以承受，經濟增長也不能持久。所以，政府投入
的著力點，是要努力引導和擴大社會投資和居民消費，使政府投入起到“四兩撥千斤”
的作用。具體來說，就是要充分發揮財政資金的貼息、參股、合資、補貼、擔保等方式，
帶動更多的社會投資。例如：1999年下半年國家增發600億元國債，其中150億元用于
企業技改項目的貼息和補充相應的資本金，以此帶動銀行貸款1500多億元，使社會投資
規模迅速擴大。與此同時，2000年要繼續落實已經出臺的增加城鎮中低收入居民收入的
政策，要通過實施農村稅費制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農民收
入，并結合出臺一系列鼓勵消費的政策，努力擴大城鄉居民消費。
（3）既要積極推進改革和發展，又要高度重視保持社會穩定
2000年要擴大內需、調整結構和實現科技進步，立足點是要保持經濟又快又好的發
展。解決當前中國經濟所有問題的關鍵，是要堅持發展。發展是硬道理，這一點是不能
動搖的。但是，要取得又快又好的發展，必須以改革為動力。2000年各項改革已處于攻
堅階段。特別是國有企業改革，是改革的重中之重，將使大多數國有大中型企業實現三
年改革脫困和基本建立現代企業制度的目標。只有國有企業搞好了，效益上來了，才能
為發展提供堅實的基礎。加快改革和發展，使社會穩定問題顯得更加重要。改革和發展，
最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會穩定的。但在改革和發展的進程
中，因結構調整、企業改革、機構改革的深化，使下崗、失業現象增加；因社會環境的
不斷變化，競爭加劇，一些人的習俗、觀念適應不了環境變化的需要；等等，如果處理
不慎，極易引發社會不安定因素。社會不穩定，改革和發展將一事無成。一個穩定的社
會環境，是順利推進改革和發展的基本保障。因此，要正確處理改革、發展、穩定的關
系，使三者相互協調和統一。
三、抓住重點，加大實施宏觀調控政策的力度
2000年經濟工作任務涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點是擴大內需、
促進經濟增長，并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎社會經濟發展上，以國有企業
改革為中心全面推進各項改革，同時注意保持社會穩定。從這個基點出發，2000年經濟
工作要重點抓好以下幾個方面：
（一）繼續加大實施積極財政政策的力度
連續兩年實施積極的財政政策，其拉動經濟增長的效果是顯著的。由于2000年有效
需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會投資和居民消費未完全
啟動以前，為了保持經濟的較快增長，必須堅持實施行之有效的積極財政政策，并加大
其力度。現在銀行資金充裕、存貸差達1.2萬億元，生產能力充足、近1/3的生產潛力
未能發揮出來，勞動力豐富，面對錢多、物多、人多的因素，應是加快發展的好時機。
如果不采取有效的政策措施，這些資源就會白白浪費掉。實踐證明，財政政策對資源利
用具有見效快、導向作用大、宏觀配置合理的特點，通過財政向商業銀行發行長期國債，
動用部分社會儲蓄資金，將相對過剩的人、財、物資源利用起來，有利于促進社會生產
力的發展。
2000年繼續實施更加積極的財政政策，仍以擴大財政支出為主要形式，雙管齊下，
通過發行長期國債進一步擴大投資和繼續落實增加居民收入的政策來擴大消費支出；同
時要運用好稅收政策，包括實行必要的減免稅政策，通過適當減少財政收入的形式，進
一步刺激投資、消費和出口。這樣，中央財政赤字和債務規模將進一步擴大。有人擔心，
會不會引發財政風險？據初步測算，1998年，我國中央財政赤字（按國際通行口徑，包
括為彌補債務利息支出而形成的赤字，下同）和債務余額占當年國內生產總值的比重分
別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預計2000年中央財政赤字占GDP的比
重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內，債務余額占GDP的比重約為14.0%，仍
明顯低于60%的警戒線。我國發行國債尚有一定的空間。積極財政政策是否有風險，關
鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發揮好的效益，促進經濟較快的發展，
就能夠為償還債務創造有利條件，不會引發財政風險，也不會給后人留下債務包袱。近
一兩年，財政稅收每年增收超過1000億元，其中就包含了積極財政政策帶來的增收效應，
國債投入已經出現良性循環的效果。
（二）進一步發揮貨幣政策的作用
在當前經濟偏冷的情況下，要采取相應擴張的宏觀調控政策，使社會資金得以充分
利用。如果僅僅財政政策是擴張的，而沒有貨幣政策的相應配合，就難以充分調動社會
資金來支持經濟發展，進而會減弱整個宏觀調控的效果。例如：將國債資金投入具有一
定經濟效益的基礎設施建設，以及采取貼息方式投入企業的技術改造等，都需要大量的
銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會影響整個國債投入的效果。因此，
必須進一步發揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時投入；二是要滿
足企業流動資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業的發展；四是要適當降低存款準
備金率，促進商業銀行擴大貸款，同時對有困難但需要扶持的中小金融機構，給予再貸
款支持；五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費品等方面的消費信貸業務
；六是要發展資本市場，積極開拓直接融資渠道。總之，要保持貨幣供應量的必要增長。
只要積極財政政策不出現風險，實行相應的貨幣政策也不會有風險。金融業要正確處理
支持經濟增長與防范金融風險的關系，在改善金融服務的同時，要繼續深化金融改革，
健全銀行內控機制和銀行監管機制，完善金融法制。
（三）大力推進國有企業的改革和發展
黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時間，通過改革、改組、改造和
加強管理，使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境，使大多數國有大中型骨干企業初步
建立現代企業制度。2000年是實現這一目標的最后一年，是搞好國有企業改革和發展的
關鍵。黨的十五屆四中全會決定指出：“推進國有企業改革和發展，首先要盡最大努力
實現這一目標。要從不同行業和地區的實際情況出發，根據不平衡發展的客觀進程，著
力抓好重點行業、重點企業和老工業基地，把解決當前的突出問題與長遠發展結合起來，
為國有企業跨世紀發展創造條件。”
2000年要重點做好以下一些工作：（1）推進社會經濟發展工業結構調整。繼續壓
縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機電、輕工等行業的過剩生產能力，堅決淘汰那些
技術落后、資源浪費、產品質量低劣和污染嚴重的企業。不斷優化工業結構，緩解重復
建設壓力，增強企業活力。（2）加大技術改造力度。繼續撥出一部分國債資金用于企
業技術改造的貼息貸款。對于技術改造所需先進設備的進口，國家可適當提供外匯、免
稅等優惠政策。對國家鼓勵的高新技術產業、新興行業等項目的國產設備投資，實行按
40%的比例抵免企業所得稅。（3）實行債權轉股權。對一些有特別困難、但有一定發
展前景的國有企業，實行債權轉股權。逐步解決企業資本金不足、資產負債率高的問題，
同時盤活銀行的不良資產。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發行、上市制度，使更
多的經濟效益較好、符合條件的國有企業上市，增加企業的資本金。選擇一批信譽好、
發展潛力大的國有控股上市公司，配售部分國有股來籌集資金。一些資信好、實力雄厚
的特大型企業或企業集團，可在境內外發行企業債券，進行滾動發展。（5）實施規范
化的公司制改革。除少數關系國計民生的企業實行國有獨資有限公司外，積極發展具有
多元投資主體的股份有限責任公司，健全公司法人治理結構，處理好“老三會”（黨委
會、工會、職代會）和“新三會”（股東會、董事會、監事會）的關系，加強企業領導
班子建設，強化內部管理，實行企業會計外派制度，完善企業在經營、用人、分配等方
面的約束機制和激勵機制。（四）建立健全社會保障體系
這是加快國有企業改革、保持社會穩定的重要條件。要繼續做好國有企業下崗職工
再就業和基本生活保障工作。但是，成立再就業服務中心，按“三家抬”（財政、企業、
社會負擔）的辦法來保障下崗職工基本生活費，只是一種過渡性措施。要從根本上解決
國有企業人員多等方面的問題，最終要靠建立健全全國統一的、覆蓋所有企事業及行政
機關單位職工的、由政府承擔并強制執行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度，
是實行由政府通過企事業單位從當期收入中償付各項社會保障費用的現收現付制，近期
社會保障改革的方向是由現收現付制轉向通過個人帳戶實現的基金積累制，即職工在領
取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款，這筆繳款連同企業繳付的部分社會保障繳
款都進入職工的個人帳戶，以后就從職工的個人帳戶中支付他們的社會保障開支。實行
基金積累制，對新參加工作的職工來說是沒有問題的，他們有足夠的工作時間在個人帳
戶中積累足夠的養老金。成問題的是，已退休的職工和在實施個人帳戶制度以前較早參
加工作的在職職工（統稱老職工），由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養老
金、醫療保障基金、住房基金等，而是通過預先扣除把保障費用轉化為政府收入并凝固
在國有資產中。轉入基金積累制以后，老職工新建的個人帳戶中的資金很少，已退休職
工的個人帳戶則完全是空的。因此，在實施從現收現付制向基金積累制轉軌時，政府應
對老職工過去對養老金基金的貢獻作出補償，這就需要由政府出面來籌集和建立社會保
障基金，這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴大社會保障覆蓋范圍，對所有不
同經濟成分的企業和職工依法收繳社會保險費，提高收繳率，籌集社會保障基金；同時
也要考慮，在推進國有經濟戰略性調整和國有企業戰略性改組過程中，對國有股權變現
所得，中小企業的拍賣、租賃所得，國有房地產的出售、租賃所得，以及財政預算支出
的安排，要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時要著手建立統一的社會保障制
度。
（五）加強科技與經濟的結合
科技進步是加快結構調整和促進經濟增長的主要驅動力，要加強科技與經濟的結合，
使企業成為技術創新的主體，充分發揮科學技術是第一生產力的作用。但是，目前我國
最薄弱的環節，不是科技水平低，而是科技成果轉化為生產力的環節滯后，這與現行科
技體制和生產體制密切相關。現行科技力量主要集中在科研院所，與生產相脫節。企業
的科技力量非常薄弱，許多優秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將
科技成果轉化為生產力的進程，使先進的科學技術無法得到及時的應用和推廣。為此，
要深入進行科技體制和生產體制的改革，將應用科技的基本力量從原來的科研院所下放
到企業中去，使企業成為應用科技研究的載體和主要力量。這也是當今發達國家的通行
做法。科技力量與企業合二為一，既可以使科研經費得到保障，使科技人員有了用武之
地，又可以使企業生產有技術創新力量的支撐，增強企業的競爭力。2000年要基本完成
科研機構管理體制的改革工作，使應用科研機構轉制為企業，或納入企業的科研體系中
去。對于高校中的應用科技力量，也要逐步分離出來，按照科研機構改革的方向進行運
作。
此外，要加強知識產權的立法和執法力度，保護技術創新者的利益。盡快制定反壟
斷法和嚴格執行反不正當競爭法，規范技術市場及其他市場，維護多種所有制經濟平等
競爭的市場秩序。建立鼓勵技術投入的稅收制度。政府除了加大基礎研究投入和對市場
前景好的共用性產業技術的研究開發提供資助外，應制定鼓勵企業進行技術投入的政策。
如：對技術轉讓收入、設備投資等扣減所得稅；改進現行的增值稅制度，明確企業研究
開發、科技人才工資等支出劃入無形資產的辦法，等等。倡導推廣以保護知識產權為核
