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第1篇：時政新聞論文范文

1.1激發學生興趣

興趣是成功的先導，創造的動力。這就要求在活動教學設計中，教師應對學生需要有所了解，通過問題情景的巧妙設計、靈活語言的采用、新型教學手段的運用，來給學生營造出一個積極主動的教學氣氛。

1.2鼓勵學生質疑

學源于思，思起于疑。這就要求教師在學習活動中應鼓勵學生勇于探索，善于發現，敢于質疑，對學生所提出的可笑的、幼稚的、甚至錯誤的、荒唐的問題，應積極的加以肯定的鼓勵。

1.3刺激學生需要

學生的需要是多方面的，任何一個學生都希望自身的創造需求得以滿足。這就要求教師通過活動課問題、新情境的創設，來促進學生強烈學習動機的形成，從而滿足學生參與的成就感和創造感。

2初中政治教學中學生創新意識的培養策略分析

2.1通過情景課題的創設，強化學生興趣，促進學生創新意識的培養

近些年來，情景教學已經逐漸應用到素質教育當中，其主要思維便是以教學內容為依據。政治教師應下意識地通過名人故事、笑話、寓言等來創造積極引人的氣氛，生動活動的課堂氛圍，來激發學生對于政治的學習興趣。

2.2現代設備,輔助教學

科學技術不斷發展的時代背景下,眾多先進的教學設備與技術在教學過程中得到了廣泛的應用。因此,在初中政治教學的過程中,教師也應當借助現代設備,發揮其對于政治教學的輔助作用。在教學過程中,由于初中政治課本內容多為文字,缺少圖表,因此,很多教師不注重多媒體設備與技術的應用,而是一味的講授知識。將現代設備運用到教學中,有助于提升學生的創新意識。

2.3運用三步教學法，促進學生創新意識的提高

所謂三步教學法，顧名思義，就是三步進行的教學法，即提出問題、展開討論及概況分析。運用三步教學法，來實現初中學生創新意識的提高，就需要以培養學生創新意識為著手點。第一，提出問題，政治教師應首先對教學內容加以熟悉，以此為基礎來提出相關問題。對學生進行預見相關的提升，學生以提示為依據，通過自主資料的查閱，來提升學生的積極性。第二，展開討論，活躍思維和開拓思路的養成是通過師生與生生間的相互討論來實現的。

3初中政治創新教學開展應注意的幾點問題

由上述可知，在初中政治教學中，學生創新意識的培養并非一件易事，涉及的方面很多，同時在實際的應用中也是比較困難的。所以，在實際的教學中加強對某些方面的注意，有利于提升創新意識培養的水平。筆者在此對初中政治創新教學中培養學生創新意識方面，提出了幾點注意事項，希望能夠對政治教師有一定的幫助。

3.1應有針對性和計劃性

在政治教學學生創新意識的培養方面，就筆者來看，首先應該注意的一點問題就是其課堂教學要有針對性和計劃性。在新的教育制度下，事實上，教師已經在很大程度上轉變了自身的教學角色，不再是以往一味的孜孜不倦的講述，而是應該充分發揮學生的主導作用，教師應該打破以往的傳統，從以往的主導作用變為現在的指引作用。所以，教師在進行教學時，應該重點考慮學生的自身各個方面的特點，進而向著學生個性化需求的方向發展,以此來更好、更有效的培養學生的創新意識。

3.2評價應公允客觀

在教學中，除了要注意針對性和計劃性外，還應該注意在對學生進行評價時，要注意公平性。教師應該充分的考慮學生的自尊心。對于學習努力、成績好的同學要不斷的給予鼓勵，同時也要提出不足和改進的地方；而對于那些學習不努力的同學，在評價時更應該有所注意，在適當的批評下，還應該給予鼓勵，以此來提高這些學生的自信心，從而向著積極向上的方向進行努力。初中政治教學中學生創新意識的培養策略的研究涉及的方面很多，而以上僅僅只是筆者對于初中政治教學中學生創新意識的培養策略的幾個方面的研究，并且由于筆者在該方面言研究的能力有限，所以，就以上研究來說，還比較淺顯，因而僅僅憑借這些研究來促進初中政治教學中學生創新意識培養水平的提高是遠遠不夠的。所以，對于政治教學中該課題的研究還需要更多的專業人士來加強研究和探索。

4結語

第2篇：時政新聞論文范文

與核心競爭優勢和國外證券經營機構相比，我國券商盡管從縱向上發展很快，然而與國外投資銀行相比在許多指標上則相差懸殊，不可同日而語。當前我國券商面臨的現狀與困境主要體現在：

（一）規模實力不足，運作不太規范

我國券商數量雖然眾多，但普通規模偏小，資產質量低下，抵御金融風險的能力較差。目前，我國券商資本金規模最大的是銀行證券，其注冊資本金為人民幣45億元，這在國內券商中已稱得上是“航空母艦”，但與國外著名投資銀行的幾千億美元注冊資本相比，仍是“一葉扁舟”。資本力量對比的懸殊，必將導致國內券商在抗風險能力和對市場的影響程度方面處于劣勢。據統計，截止2000年年底，全國證券公司總數達到101家，但其中只有3家公司的注冊資本金達到或超過30億元人民幣，規模最大的券商中國銀河證券的注冊資本金也只有45億元人民幣。2000年末，華夏證券總資產320億元人民幣，國泰君安證券總資產371億元人民幣，而美林證券2000年平均總資產為3540億美元，摩根斯坦利2000年11月末總資產為4267億美元。另一方面是我國券商的運作欠規范，由于缺乏有效的管理機制以及行業內競爭的無序性，使得很多券商在經營上為求利潤不擇手段，甚至違規操作，2001年和2002年中有多家券商被查出在股票承銷發行過程中造假、挪用客戶保證金、向客戶非法融資等違規行為，極大地擾亂了證券市場的正常秩序。

（二）經營理念陳舊，盈利模式落后

1.從各券商目前開展的業務情況來看，其業務主要高度集中在經紀、承銷和自營這3個領域。由于這些業務的高度趨同性，使得券商們不惜成本、不擇手段地爭奪市場份額，這種低水平的、無序的惡性競爭，無疑使券商盲目采取傭金折讓、片面追加投資、單純擴大經營規模等措施，加大了券商的經營成本。據統計，近年來券商的經營成本呈逐年上升趨勢，不少券商今年的成本較上年同期上升了20%左右。

2.從各券商的利潤來源上看，券商們的盈利模式幾乎一致。紀紀業務利潤占60～70%，自營及其他業務利潤占30～40%，這種粗放式經營方式和完全依賴市場的靠天吃飯盈利模式，已將絕大多數券商的生存之路維系在股市的系統風險之上，一旦行情轉壞，券商們的整體經營狀況立刻面臨打擊，卻沒有任何回旋余地。而從國外來看，美林2000年經紀業務收入僅占其總收入的26%，高盛和摩根斯坦利僅為14%（根據3公司2000年年報數據計算），而我國大部分券商這一比例達到60%以上，由此造成我國券商過分依賴外部環境和市場行情，導致抵御風險的能力脆弱。

（三）業務創新不夠，制度保障缺乏

1.從前已述及的券商業務種類單一，其主要業務是經紀業務來看，由于國家今年明文規定券商傭金的最高標準而不限下限以后，券商之間激烈的競爭使得降低傭金吸引客戶成為主要手段，故傭金收入已大不如前，從目前得到的各種信息來看，今年已有三分之二的券商虧損，這種大面積的虧損對券商的影響和打擊是十分巨大的。

2.從券商的投行業務來看，股票承銷業務競爭已呈白熱化，而收益下降，墊資已成“黑洞”。據不完全統計，一些配股股票的獲配率很低甚至只有10～20%，迫使券商在收益下滑的狀態下，不得不掏出巨資，“吃”進大量的余股，被迫成為上市公司的大股東，造成巨大的資金壓力。以“南方證券”為首的承銷團己為此墊付資金達8.5億元。而承攬了多家發行項目的西南證券，幾個月就“套牢”了4億多元，占其注冊資本金的40%。與此同時，投行業務的“貧富不均”現象也在加劇。從去年以來，券商的投行業務日趨集中，市場份額主要集中在幾家大券商的手中。據統計，排名在前四位的券商，其投行業務約占全部新股發行承銷業務的半壁江山，而同期具有主承銷商資格的券商有近三分之一“顆粒無收”，一筆承銷業務也未做成。

3.從券商的自營業務來看，由于已處于相對規范階段，規模控制得當，透明度較高，又因這部分利潤僅占國內券商利潤的10～20%，相對來說無足輕重。

4.從券商的資產委托業務來看，潛虧將成“明虧”，其賬面虧損大多在20%～30%之間。另據悉，目前已有券商的賬面處于負債狀態，證券公司破產也已經成為現實。由于其他業務發展受限，一些券商均將資產委托管理業務作為業務創新的重點，但由于該項業務是在市場規范欠缺的基礎上進行的，在激烈的競爭中，券商不得不承諾保底收益，由此使得資產管理大多成了變相的自營，反而加劇了券商對股市漲跌的依賴。在今年股市行情低迷的市場狀況下，非但沒有成為盈利的來源，反而造成了一些券商的巨額賬面虧損。

（四）經營陷入困境，短期擺脫艱難

由于受市場行情低迷、交投清淡的影響，我國券商今年的利潤會有較大幅度的下降，有人預計絕大多數的證券公司將會出現程度不等的虧損。盡管一些券商開始注重修煉“內功”，調整其業務發展方向并開始采取裁員增資等措施，但要在短期內從根本上擺脫困境，一時還難以實現。據中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求預測，加入WTO后5年以內我國將會有三分之二的證券公司關門倒閉。

二、我國券商進行戰略性調整和尋求核心競爭優勢的基本途徑

中國的證券市場盡管只有12年的發展歷史，但是其發展極為迅速，是繼日本和香港股市之后的亞洲第三大市場，現有上市公司1200多家，滬深兩地投資者開戶數達6500萬個，市值占GDP的比重達45%左右，從任何一個指標看，我國資本市場的發展都是令人振奮的。但是，我國證券市場仍未擺脫一些新興市場的特點，尤其是加入WTO以后，我國券商更面臨著極為嚴峻的內外競爭壓力。有人認為我國券商的核心競爭優勢應包括以下3個方面：一是市場開拓能力；二是風險管理能力；三是業務創新能力。我們認為，只有從根本上轉變經營管理體制，從體制上尋求突破，再加上資金和人才等方面的協同配合，并緊跟世界發展的潮流和趨勢，一定能打造出更多的具有核心競爭優勢的中國券商。

（一）組建中外合資證券公司

目前一些證券公司已經開始為迎接市場轉型帶來的挑戰，利用我國加入WTO后5年的緩沖期調整其戰略發展目標，尋求新的核心競爭優勢。由于我國證券市場存在的問題較多，高素質的證券專業隊伍和高質量的證券公司的運作成本很高，而人才優勢和資本優勢在目前低水平的證券市場惡性循環中無從體現，在某種程度上一家注冊資本金30億元的券商，與一家資本金10億元的券商沒有明顯的差別，券商在考慮轉軌的同時，這個市場能給予他們多大的空間值得考慮。為此，我國券商應明確發展戰略，積極調整業務方向，盡快組建中外合資證券公司。在加入WTO以后，我們面臨的一個非常重要的問題就是如何做到“與狼共舞”，與國外投資銀行、證券公司共謀發展，而組建中外合資證券公司就是我國券商積極尋求外援合作，利用對方在經營管理、資本實力、人才技術等方面的優勢而重新進行整合的重要契機，即使外方由于其多方面的考慮在目前不可能把資金調度過來，我們也可以在其他方面進行卓有成效的合作，在合作中學習和提高。2002年7月1日，中國證監會下發并實施《外資參股證券公司設立規則》及《外資參股基金管理公司設立規則》，我們認為，在合作中應當把握一些基本原則：第一，選擇合適的合營對象。從外資券商的國際影響或與我國券商聯系的密切程度來看，國內券商選擇合作的外資券商大致分為3類，即歐美券商、日本券商和港臺券商，國內券商應根據自身情況和業務發展需要，根據優勢互補的原則，尋找實力對等和文化相近的合作伙伴。第二，采取適當的合營方式。根據不同的情況可采取新設方式、收購方式及參股方式等。第三，解決好控制權問題。第四，高度重視文化磨合。跨文化管理直接關系到合資企業經營的成敗與得失，合資證券公司首先要識別不同國家的文化差異，繼而通過文化間的交流培訓，建立一套具有廣泛適應性的企業文化。

（二）允許券商通過增資擴股來壯大實力，同時創造一個券商相互兼并重組的環境

1999年3月，中國證監會下發《關于進一步加強證券公司監管的若干意見》的通知，規定開始受理證券公司增資擴股申請。5月24日，經證監會批復同意，湘財證券有限責任公司注冊資本從1億元人民幣增加到10億元人民幣，成為第一家增資的證券公司。其后，又有多家證券公司被批準增資擴股。2001年以來，共有10余家證券公司獲準增資擴股，其中更名為天同證券的山東證券注冊資金由5.08億元擴充至18億元，海通證券也由10億元增至33.6億元。目前，還有多家證券公司正在申請增資擴股。增資擴股已使一些券商的地位和競爭力得到了極大的提高，一些地方性、經紀類的小券商變成了全國性、綜合類券商；行業格局也發生了變化，一些資產質量較好、管理規范的券商在增資擴股中脫穎而出，而另一些因管理不善、負債經營的券商逐步退市；在中國加入WTO和開放國內資本市場的背景下，特別是國內券商的行業壟斷地位在不斷削弱的情況下，增資擴股、行業并購已成券商的當務之急。最值得稱道的是1999年8月8日兩大證券公司——國泰證券與君安證券，以合并方式整合組建成為當時國內規模最大的證券公司——國泰君安證券股份有限公司，注冊資本金達37億多元。此后許多證券公司都進行了大手筆的并購重組，如西南證券、廣發證券、銀河證券、南方證券等，在今后的幾年內，券商間的兼并重組和“洋券商”對國內券商的購并將會此起彼伏、愈演愈烈。

（三）加強對從業人員的素質培訓，大力開展新興業務

人才資源是證券公司發展的靈魂和源泉。在華爾街隨處可見的是精英中的精英，一個優秀的投資銀行家本身就是一筆巨額財富。由于國內券商缺乏投資銀行專業人才，這已成為制約其發展的根源。故加強對證券從業人員的培訓，造就一批高級專業人才，已成為我國券商長遠發展之根本。同時，我國券商還應注重開展兼并收購業務、投資理財業務以及資產管理業務、投資咨詢等投資銀行業務，改變目前我國券商傳統的單一盈利模式。同時，加強對證券市場現有金融產品的研究和業務創新，逐步研究和開發股票期貨、組合投資和境外投資、融資，以及金融衍生產品的設計等，使其業務不僅豐富多樣，而且實實在在。

（四）走證券控股集團的道路，打造我國自己的投資銀行“航母”

1.證券控股集團是國際投資銀行提高競爭力的成功經驗

美國曾根據《格拉斯——斯蒂格爾法》拆散了一些較大的金融財團，如摩根集團。到了20世紀末，隨著商業銀行和投資銀行市場內部的激烈競爭，以及他們彼此均有跨越警戒線向對方市場滲透的需求，于是美國于1999年11月4日頒布了《金融服務現代法案》，重新確認混業經營的法律地位，美林、摩根斯坦利等才能組建以證券控股為特色的金融控股集團公司，通過兼并重組，重振雄威。美林、摩根斯坦利等公司的成功運作向我們展示了證券公司做大做強的發展方向——證券控股集團公司。

2.證券控股集團是我國券商發展的內在要求，也是外部環境的形勢所迫

我國證券市場的發展，為建立證券控股集團提供了必要條件，歷史上也曾因重組而產生過大的券商。如1995年末1996年初，以深圳長城證券公司與海南江通證券公司的合并為開端，上海申銀證券公司與上海萬國證券公司的合并為標志，拉開了我國證券經營機構在分業經營制度下的撤并、重組的序幕。這些經過重組的證券公司在組織與管理模式上都沒有發生質的變化。仍舊是公司制管理模式下的證券公司。在加入WTO之后，人們看到混業經營已是必然趨勢，迅速做大做強也是必然要求。我國證券公司在同質化競爭中認識到在資本規模和業務領域不斷擴張的同時，原有的公司化管理模式已經落伍，在業務分拆、發行上市、兼并重組、強強聯合以及與境外投資銀行合作等新的發展機遇下，要盡快構建一種新型的組織與管理模式，即證券控股集團公司，以適應新形勢條件下專業化、個性化、大型化和國際化的市場競爭。

【參考文獻】

第3篇：時政新聞論文范文

關鍵詞： 初中政治教學 時政新聞 特點 應用 優勢

時政新聞及時傳達著國內的經濟文化發展狀況及我國與國際上諸多國家地區的關系變化。從中，一方面我們可以感受到國家繁榮發展的良好形勢，另一方面可以發現在和平的表象下有許多矛盾和問題亟待解決。在初中思想政治課教學中，適當融入時政信息，不但可以幫助學生聚焦當下社會生活中的熱點問題，了解國際局勢，正確認識重要的國家和社會情況，還可以讓學生在分析領會時政信息的同時加深對課本知識的理解，提升綜合分析、辯證思考的能力。生動有效的時政教學可以對相對刻板的書本內容進行合理補充，對推進學生的素質教育有良好的促進作用，而不是僅僅把政治學習限制在眼下的考試中。現結合時政新聞的特點對政治課堂的教學形式的改進提出建議。

一、時政新聞的特點

時政新聞是關于國家政治生活中新近或正在發生的事實的報道，主要表現為政黨、社會集團、社會勢力在處理國家生活和國際關系方面的方針、政策和活動，具有政治性、政策性、廣泛性、信息性、時效性。

二、初中政治課堂中時政新聞的應用

1.時政新聞的選擇

（1）國內外大事件。國內外的大事件可謂是萬眾矚目的焦點，也應當是一個具備基本政治素養的初中生的必修課。許多學生對于這些大事件并不是十分了解，這就需要教師從旁解釋介紹，開闊學生視野。

（2）與學生相關的熱點新聞。如新近甘肅省發生的中學生楊某因網上造謠被警方刑事拘留的事件，溫州一中學“同性間交往過密屬嚴重違紀”的奇葩校規等都可以作為討論素材。不同的學生想要評論的東西未必一致，然而與學生的生活相關的內容，一定是人人有話可說。當教師把關注點放在學生的所思所想上，學生自然會產生濃厚興趣。

2.課堂之外的準備

現在的初中時政教學普遍采用教師整理出一些重要事件作為檢查內容，讓學生刻板地背誦記憶。可以想象的是，考試之后，學生將忘記所有知識點，仍然沒有真正關注時事。長此以往，學生將會對時政學習產生厭惡感，形成惡性循環。這種“填鴨式”的教學方法有其僵化乏味的一面，也有其優勢，就是能以“作業”的權威形式保證其完成度和完成質量。想要改善教學方法，取得更優的教學效果，就需要對舊的方法進行揚棄。比如說，改變作業形式，讓時政“作業”變得輕松有趣而不是壓抑的負擔。同時，要求學生有一定的學習成果展示作為反饋。

如今，隨著多媒體技術的發展，多樣化的時政新聞接收途徑為時政教學帶來了許多便利。興趣是最好的老師，要想在課堂上取得良好的教學效果，就需要在上課之前就充分調動學生的積極性。不同的學生對獲取知識途徑的傾向性不同。可以有針對性地向學生推薦新聞類電視節目，如關注兩岸關系的《海峽兩岸》，軍事類的《國防天地》，再如關注百姓民生的本土節目《零距離》，等等；可以鼓勵學生做新聞剪報長期放在教室里供學生翻閱；還可以在課間為學生播送新聞廣播……

3.課堂上的應用

既然在上課之前做了那么多功課鼓勵學生接觸了解時政新聞，在課堂上，教師就要給學生充足的表達機會。可以專門給學生時間也可以穿插在課堂發言中，激勵他們大膽表述對當前政治的理解，對有獨特見解的學生應給予及時鼓勵。在教師的講課過程中，要注意將學生的生活經驗與政治教學相結合，關注學生所關注的政治話題，也要引導學生關注他們時常忽略的要點，加強學生政治理論與社會生活互為關聯、互相影響的體驗與感受。讓政治課堂成為溝通學生與社會的橋梁，從而幫助正處于青春期的初中學生樹立正確的價值觀，提高他們的政治意識和人文素養，促進學生素質的全面發展。

三、時政教學的教學優勢

1.具有新鮮感

時政新聞具有時效性和廣泛性。教師在課堂上把新近報道的熱點新聞拿出來和學生一起討論，這一舉動本身就很“接地氣”。它把學生對政治的目光從書本中解放出來，轉而聚焦在新近發生的事情上。由事件引發的思考是多方面的，這極大地增加了課堂的靈活度。這種新鮮感也將直接作用于學生的課堂專注度和活躍度。

2.具有探索實驗性

一直以來，時政新聞只是政治教學的一個邊角。學生在課堂上接觸到的時政無非是需要背誦的要點或是要套用書本原理刻板地分析。而利用時政新聞增強初中政治課堂教學效果就會打破這種陳規，讓學生在面對時政新聞的時候有更多獨立發散的思考，探索現象背后隱藏的原理，而不必拘泥于書本。

3.具有與時俱進的時代特征

剛剛的時政新聞具有時效性，是當下社會生活最直接的反饋。書本上的知識需要保持其正確性往往是相對滯后的。從新鮮的時政中，我們可以帶領學生思考和探索最新的內容，與書本知識進行對照思考，堅持政治教學與時俱進的作風。

綜上所述，政治教學是道德教育的重要內容，運用時政教學等創新教學模式也是許多政治教師為了更好地完成教學目標所做出的探索與努力。從初中政治課堂開始，政治教師就應幫助學生正確理解和分析我國面臨的政治、經濟形勢及國際形勢，正確認識和分析社會熱點、難點問題，幫助他們提高政治鑒別能力，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。不僅是為了中考的一紙成績單，更是為了學生光明的未來。

參考文獻：

第4篇：時政新聞論文范文

從1998年以來，以政府機構改革為契機，全國郵電系統順利實現分營，郵政、電信企業分別成為獨立核算、自主經營的市場主體。1998年信息產業部正式成立，標志著中國電信業政企分開。

1.1多元化的競爭格局初步形成

1999年4月，信息產業部正式批準中國電信、聯通、吉通家企業在全國25個城市進行IP電話運營試驗，隨后又批準了中國國際網絡通信有限公司簡稱網通經營電話。中國移動通信的剝離改制也在1999年6月剝離完畢。2000年5月，中國電信、中國移動集團正式掛牌成立。2000年12月，中國鐵路通信公司正式成立并進入公用電信市場，2001年底中國電信南北分家，原北方電信并入網通，中國電信行業進入壟斷競爭時期。

根據信息產業部的數字，截至2006年上半年，中國固定電話用戶超過3.65億戶，移動電話用戶超過4.26億戶，固定通信網和移動通信網自年一季度就已雙雙成為世界第一大通信網。中國己經正式加入WTO，這將給我國電信業的政策環境和市場競爭環境帶來重大變化，我國將迅速形成WTO基礎電信協議框架下的管制政策。電信行業管制從管理觀念、管制目標、管制模式、管制手段及管制重點都有很大轉變。

1.2基礎業務的市場準入管制嚴格

中國電信業監管采取了分類管理的方式，對基礎業務的市場準入進行嚴格的管制，維護電信業的有限競爭。電信業的技術經濟特性是電信競爭的基礎，過去的實踐表明，本地接入網具有一定的自然壟斷特性，電信骨干網由于投資巨大一般只能引入有限的競爭。這實際上也是一種行政性的禁入，產生的是一種權利性的壟斷，排除了潛在的競爭對手，可以造成長期的市場壟斷，高價低質、技術不進步，服務不改善。2001年中國電信的南北拆分，形成了中國電信業固話市場上中國電信和中國網通、移動通信市場中國移動和中國聯通雙寡頭壟斷的格局，但固話市場只是南北的橫向拆分，雙方進入彼此市場的能力還很弱。

1.3異質競爭成為電信競爭的重要內容

異質競爭是技術進步的結果，也已成為電信競爭的重要內容：一是移動電話與固定電話的競爭。移動電話的成本快速向固定電話靠近，在部分農村地區的成本甚至已經大大低于固定電話。移動電話在創造新的需求的同時也一定程度地分流了固話業務；二是無線接入與移動電話、固定電話的競爭；三是IP電話與傳統長話的競爭。IP電話成為徹底打破長途電話壟斷局面的殺手銅；四是有線電視接入網以及計算機網將成為電信接入的潛在競爭對手。異質競爭在一定程度上改變了過去對基礎電信業特性及“瓶頸設施”的認識，成為重新審視電信市場結構和管制規則的重要推動因素。

2中國電信業競爭模式存在的問題及產生原因分析

2.1存在問題

我國對基礎電信業的管制很大程度上影響了其經濟效率的實現。目前我國電信業競爭模式主要存在以下問題：

2.1.1企業之間的競爭無序凸現管制的結構缺陷。

由于引入競爭的管制改革主要是通過業務分拆和不對稱管制實現的，目前除聯通外，國內電信運營商都是單業務運營商。單業務運營與目前電信行業的綜合化發展趨勢不相適應，并為中國電信行業的未來發展埋下隱患，也使中國電信行業的互聯互通問題異常嚴峻。

2.1.2基礎網之間互為壁壘現象十分嚴重。

隨著中國電信市場開放與競爭的縱深深入，在競爭引入之初不很突出的互聯互通問題開始浮出水面，不聯不通、聯而不通、通而不暢時常有發生。有的電信企業利用技術手段攔截業務接入碼、封閉部分用戶號碼的號段、限制呼叫、使接續時延過長等，中繼線不足、單通、掉話、串話、無應答等等成為常見現象。

2.1.3惡性低價競爭時有發生，價格管制滯后、制度形同虛設。

如移動的用戶規模己增長幾倍，而移動電話價格一直未作調整，致使移動通信市場價格形同虛設，價格違規現象屢禁不止，并由秘密走向公開、由迂回走向直接。移動市場的惡性價格戰，使固網業務受到大量分流。運營商之間如此你來我往令人擔憂。

2.1.4法律出臺滯后于經濟發展的總體要求。

對政府來說，根據WTO規則，加快制訂和出臺有關的電信法規是中國電信業實現有效競爭的當務之急。要盡快制定涵蓋互聯網產業、有線電視網、計算機網的法律法規，適應國際慣例的規則，將有助于電信產業經營，盡快形成有效競爭的局面。

2.2產生原因分析

中國電信體制和管制改革是在中國社會轉型、電信業市場由壟斷向競爭轉變背景下進行的，因此，電信管制制度帶有明顯的過渡性和探索性。

2.2.1管制理念和政策落后、手法簡單。

我國電信業現有體制框架基本上是不同國家改革模式的拼湊。1994年成立聯通公司，是以英國1981年電信改革為范本，即由政府組建第一家綜合電信運營商，率先形成雙寡頭壟斷競爭，然后逐步向市場增發各類電信牌照，從而轉向全面競爭體制。1999、2001年兩次拆分原中國電信，則是參考美國1984年分拆AT＆T公司的經驗。當時移動通信技術和互聯網尚不發達，對傳統電話業務的替代十分有限，電話業務相對而言比較單一。而我們的電信改革是在移動通信和互聯網迅速發展、傳統業務被新業務強勢替代的背景下進行的，電信服務市場因新的服務方式的加入已形成了競爭格局。由于移動和IP電話的替代，傳統固定電話業務領域出現相對萎縮。隨著網絡技術發展，電信業務出現了綜合化趨勢，同時，消費者對電信服務需求也出現了綜合化趨勢。在這種背景下，再沿用美國世紀年代初的電信改革方式顯然不僅不能適應電信業務綜合化趨勢，也使管制機構比較被動。

2.2.2目前的不對稱管制在一定程度上扭曲了運營商行為。

不對稱管制在中國電信業從壟斷走向競爭的過程中起到了至關重要的作用。但隨著市場競爭的深入和新運營商的崛起，原來為了營造公平競爭環境的政策就演化為事實上的不公平，并帶來了運營商行為的嚴重扭曲，給受到保護的運營商帶來不良的激勵。新運營商利用不對稱管制政策，大肆進行機會主義行為，低價傾銷話務量、損害主導運營商利益，并盡力逃避自己應盡的普遍服務社會義務和責任。不對稱的資費管制加大了某些運營商對資費優勢的依賴，導致其花費在其它差異化業務上的投入和研究減少。不對稱管制也給原主導運營商等帶來不合理的包袱，造成事實上的不公平競爭，并演變為阻礙競爭的因素，固化為未來改革的阻力。

2.2.3互聯互通機制不合理、對運營商的約束和激勵不對稱。

從互聯互通問題產生至今，信息產業部出臺了不少措施用以解決這個問題。毫無疑問，這些辦法對規范市場競爭秩序起到了積極的作用，但是始終沒能徹底解決互聯互通的矛盾，其根本原因在于目前的互聯互通政策約束與激勵不對稱。對原主導運營商主要強調約束機制，而忽視了激勵機制，導致約束過度，激勵不足對新興運營商激勵有余，而約束不足。由于對主導運營商激勵不足，導致其在互聯互通中缺乏積極性，由于對其約束過度，使其針對新興運營商的不合作競爭行為無能為力。對新興運營商而言，由于激勵過度，約束不足，在互聯互通中的機會主義行為十分嚴重。

2.2.4缺乏適應新形勢的普遍服務政策。

引入電信競爭以后，原壟斷運營商利用價格交叉補貼機制履行普遍服務義務的制度和市場基礎瓦解。在計劃經濟下為了普遍服務而制定的交叉補貼的價格政策，在市場競爭體制下成了后來者利用的工具。由于競爭者進入了利潤豐厚的市場，留下了需要補貼的市場，將迫使在位者重新考慮其價格表。原壟斷運營商的利潤空間因新進入者的競爭而被壓縮，無力彌補因履行普遍服務義務而帶來的虧損，為管制帶來了新的問題。

2.2.5價格管制滯后。

如今，國內市場形成了寡頭壟斷競爭格局，但價格體系依然是沿襲了壟斷時期交叉補貼的價格體系和引入競爭初期的價格上的不對稱管制，致使目前價格領域存在著嚴重的失衡問題。一是固定電話市話網存在嚴重的價格扭曲，服務價格低于成本，并導致運營企業財務狀況不良二是由于電信服務成本分布不均勻，而電信服務價格依然維持統一，導致不同地區的電信服務價格脫離成本三是網間結算價格失衡，導致對運營商的激勵與約束不對稱四是長途電話定價偏高，導致了該領域的競爭過于激烈。

上述問題表明，中國電信業改革已進入攻堅階段如何建立一個獨立、透明和專業化的管制體系成為下一步電信業有效競爭模式創建的瓶頸。進入21世紀，經濟全球化和社會信息化成為世界發展的總體趨勢，世界將進入以信息產業為主導的新經濟時代。為了適應不斷變化的環境的需要，保證電信業的持續發展，中國電信業必須實施有效的管制，才能在激烈的市場競爭環境中生存。

3選擇競合模式的對策建議

3.1通過基礎業務合作提高電信企業的規模效益

自然壟斷性是電信業的一個顯著特點，電信業的自然壟斷業務以本地電話業務、固網長途業務、移動通訊業務等基礎電信業務為主。對于基礎電信業務，由于需要大量的固定資產投資，其中相當部分是沉淀成本，如果由多家企業進行重復投資，會導致社會資源的巨大浪費，并使每家企業的網絡系統都不能得到充分利用，而且，由于電信運營企業會憑借自有網絡的優勢，通過壓低價格打壓競爭對手，最終造成全行業利潤的迅速下滑。因此，電信運營企業應通過合作發展的方式，規避惡性價格競爭，保證基礎電信業務的利潤率。在基礎電信業務上的價格競爭己影響到了我國電信企業的發展，使我國電信企業陷入了“增量不增收”的尷尬局面。從競爭激烈的移動通信領域到長途業務，再到開放程度較高的互聯網接入業務，近年來，價格戰幾乎波及了所有電信業務領域。電信業務的惡性價格競爭已經損害了運營企業的利益。在基礎電信業務領域，各企業只有通過合作，通過技術改進與成本節約，在不斷改善電信產品的質量與服務的同時，逐步降低電信資費。從長遠看，這才是有利于保護消費者利益和行業可持續發展的理性選擇。

3.2通過增值業務的競爭提高電信市場的運行效率

電信業的自然壟斷性和規模經濟性是電信業壟斷經營的理論依據。但壟斷經營會使企業內部管理效率降低和技術創新減少，使實際達到的生產效率低于可能達到的最大生產效率，即導致競爭活力降低。要在電信業實現有效競爭，首先要在增值電信業務上實現充分競爭。增值電信業務包括在線數據處理與交易處理業務、國內互聯網虛擬專用網業務、互聯網數據中心業務、存儲轉發業務、呼叫中心業務、信息服務業務等。由于電信技術的發展與市場需求的擴大，電信增值業務的自然壟斷性已經發生變異，企業的生產成本與沉淀成本大幅度降低，規模經濟效應趨于弱化，這些變化有利于在電信增值業務上實現比較充分的市場競爭。2003年，我國電信市場上經營增值電信業務的企業超過6000家，形成了多種所有制企業、多層次業務的競爭格局，競爭比較充分。這促進了我國增值電信業務市場的快速發展，在一定程度上提高了我國電信行業的綜合效益和整體實力。而且，增值電信業務市場上的競爭，要求我國電信基礎運營企業向下游的從事電信增值業務經營企業提供技術性能穩定、價格具有競爭力的服務，這促使基礎電信運營企業加快降低網絡租賃費用、網間結算費用的步伐，以便以更具競爭力的價格向下游企業提供更為優質的服務。但在促進電信增值業務市場實現充分競爭的同時，我們也要注意規范市場秩序，保證市場的良性健康發展。以無線尋呼業的發展歷程為例無線尋呼業是我國最早向非電信企業開放的電信業務之一，由于該項業務所需投資少、技術要求低，投資回收周期短，在尋呼業開放后，市場迅速涌入了大量經營者，企業為爭奪相對有限的客戶資源，大打價格戰，價格競爭到了異常慘烈和程度，而后又受到互聯網業務和移動通訊業務的沖擊，多數尋呼企業出現嚴重虧損，迅速退出市場。而由于市場退出機制的不完善，企業在退出時不處理好與消費者相關的事宜，給電信業造成了嚴重的負面影響。尋呼業的發展歷程告訴我們在電信行業改革發展中要平衡好規模經濟與有效競爭的關系，一方面，我們要打破壟斷，引入競爭機制，另一方面，我們也要通過市場準入等管制手段限制經營者數量，避免過度競爭給電信產業的發展帶來損害。

3.3通過資源共享陽氏電信企業的運營成本

從長遠利益看，我國電信產業要繼續發展壯大，就必須控制網絡建設。這里，我們要將網絡建設與網絡服務區分開，網絡建設就好像修鐵路，如哈爾濱到北京只能修一條鐵路線，不能說為了引進競爭，在京哈線旁邊再修一條京哈線，而網上服務就好比在鐵路上運行的車輛，都在同一路線上跑，但可以由不同公司發出，發車時間、級別水準、載客數量則由各公司依自身實際情況而定。而縱觀我國的電信市場，無論在高山還是在曠野，只要能看到中國移動的基站，在附近你就能發現聯通的信號塔，在公路邊的地下，縱橫交錯著中國電信、中國網通、中國鐵通等大小運營企業的通訊光纜。而實際上，我國的通信網絡資源總體上已經過剩，閑置的網絡資源，隨著技術的飛速發展，或許在不久的將來就會報廢。出現這種現象主要由于產業的壟斷經營，在我國電信產業改革初，由于網絡資源掌握在少數幾家基礎運營商手中，這幾家基礎運營商利用壟斷網絡資源的優勢，向無網的競爭者收取高額的接入費用，進行價格擠壓。另外，通過在網絡互聯互通上設置障礙，延緩競爭對手的發展。在競爭的壓力下，各運營企業不得不投入巨資鋪建自己的網絡。而這樣的重復建設，在浪費社會資源的同時，一方面，增加了新進入市場企業的運營成本，另一方面，減少了基礎網絡運營商出租網絡資源的收益。因此，我國政府應通過健全電信產業相關法制，有效解決網間收費與互聯互通問題，將自然壟斷性產生的不良影響降至最低，促使基礎電信運營企業釋放網絡能力，提高網絡資源的利用效率。而在基礎設施方面具有交換、傳輸和管道資源優勢的電信企業也應在競合思維指導下，主動將網絡資源以合理的價格出租給其他運營商，這樣，在為自身創造財富的同時，也使其他運營商節約了成本，減少了電信行業不必要的基礎設施建設投資，從而共同創造我國電信產業發展的良性生態環境。

3.4通過非對稱性管制優化電信行業的市場結構

管制理論認為，政府管制的目標是糾正市場失靈。電信產業的市場源于自然壟斷，電信業的壟斷經營會產生規模效應，但規模經濟有時會阻礙通過市場競爭實現資源優化配置。電信產業要打破壟斷，引入競爭，就會有新企業進人電信產業。原有的電信企業經過多年的經營，具備龐大的通信網絡，擁有相當大的經濟規模，在經營管理上積累了的豐富的經驗，而且有相當的市場壟斷力量。基于此，原有的電信企業在網間收費、互聯互通上會向新進入者索取壟斷價格，扭曲社會資源的配置。而新進人的電信企業要開拓業務范圍和提高業務量，通常缺乏經濟規模和生產經營管理經驗。同時，電信業包括本地電話業務、固網長途業務、移動通訊業務、在線數據處理與交易處理業務、國內互聯網虛擬專用網業務、互聯網數據中心業務、存儲轉發業務、呼叫中心業務、信息服務業務等，業務范圍廣，其中有些企業提供多種服務，有些企業僅提供單一服務，這會導致經營多種服務的企業通過不同業務間的交叉補貼等手段實行反競爭行為。為促進電信業的有效競爭格局形成，就不能完全依靠市場力量，而需要政府對在位者和進人者實施“不對稱管制”或“進人幫助”。中國聯通公司的創建是我國電信業進行市場化改革的標志性事件，增強了我國電信市場的競爭活力。但在中國聯通進人電信市場初期，電信市場上的雙寡頭壟斷競爭格局極不對稱，中國聯通被迫接受市場上寡頭企業的管理和領導，在市場進人、互聯互通、網間付費、號碼頻率等公共資源分配上受到種種限制。因此，在我國的電信業管制過程中，要對新進入的電信企業實行幫助，特別要對新進入者與在位者之間的互聯互通予以法律、政策上的支持，對市場上不同電信企業實行不對稱的管制政策，促進電信產業有效競爭市場結構的形成與發展。

第5篇：時政新聞論文范文

關鍵詞：基礎電信競爭策略趨勢

隨著電信業的重組，我國電信業將形成新的市場格局，市場競爭會出現新的特點。這次電信行業的整合，結果會在多大程度上實現預期效果及促進整個產業的發展，顯然現在還不能做出斷論。基于此，對我國基礎電信市場以往的競爭狀況進行分析，能夠為重組后的電信市場競爭提供借鑒，對于我國電信業的發展具有現實意義。

基礎電信市場競爭的特點

（一）同質化競爭為主

我國基礎電信市場競爭特征是同質化，主要表現在：服務對象同質化，都是面對電信整體市場；競爭手段同質化，價格戰是主要的競爭手段。

基礎電信業務市場由于歷史原因，除通信法規的限制外（不同通信公司，業務種類有所限制），電信運營商在服務對象、服務種類、競爭手段等方面大同小異。由于經營許可的限制所造成的通信技術差異，被相互進入和替代所模糊，比如，移動通信運營商，利用2.5G、3G技術進入互聯網市場；其他電信運營商，通過IP電話進入固定長途通信市場。我國電信市場競爭激烈，同質化是一個重要原因。

（二）價格競爭激烈

各種通信業務市場以同質競爭為主，各電信運營商的營銷重點是以資費下降的方式，爭奪市場份額，特別是爭奪低端用戶市場，主要集中在價格戰上。在電信業務領域，一直以來都以價格競爭搶占市場份額，并沒有形成電信市場的良性發展局面。

（三）不正當競爭

任何市場競爭應當遵守規則，但現在的電信市場競爭夾雜著許多不正當競爭內容。常見的表現形式有：在廣告宣傳上，內容虛假或含有詆毀競爭對手的內容；在業務推廣上，采用不正當手段挖走競爭對手的用戶；在互聯互通上，人為設置技術障礙；在通信建設上，阻撓競爭對手的工程；在通信資費上，大打違規的價格戰。

電信市場競爭主體的變化

電信技術的進步促進電信業務全球化，這又促進形成國際電信市場的競爭。隨著電信市場參與競爭的主體日益增多，市場競爭主體范圍越來越廣泛，趨于全球競爭。

首先，除了傳統的電信運營商，鐵路、能源、電力等部門也加入電信市場競爭。其次，以前許多運營商一直希望能提供集固定、互聯網和有線電視于一身的“三合一”業務，如今“四合一”服務（即在“三合一”的基礎上加上無線服務）也具有了現實的發展基礎。為了追求更大的利潤空間，更多領域的運營商開始參與到融合服務的隊伍中，其中包括固網運營商、無線運營商、有線電視運營商、互聯網服務提供商。盡管其間有管制的因素，同時，不是每個地區、每個領域的運營商都有機會開展這種“四合一”的服務，但是，在未來的發展中，隨著市場競爭的愈發白熱化以及用戶需求的多樣化，融合類服務將為運營商提供更大的發展空間，這已經成為全球通信業發展趨勢，這將促使更多的行業有機會參與電信業務市場競爭。隨著我國電信行業的逐步開放，歐美、日韓等國家的電信企業利用資金和技術上的優勢，也將進入我國通信市場，參與通信市場競爭。

電信市場競爭趨勢

近年來，我國電信市場的價格戰愈演愈烈，引起了運營商、消費者、監管部門和國外投資者的共同關注。運營商們一方面痛恨價格戰，另一方面又不斷地以降低價格為手段獲取更多的市場份額。電信收入結構表明，新增利潤主要來自于企業生產效率的提高以及企業成本的降低。過量的價格戰，導致通信企業增量不增收，每客戶的ARPU(AverageRevenuePerUser，每客戶平均收入)值迅速下降。ARPU注重的是一個時間段內，運營商從每個用戶所得到的利潤。很明顯，高端用戶越多，ARPU越高。在這個時間段，從運營商的運營情況來看，ARPU值高，說明利潤高，這段時間效益好。投資者不僅看企業現在的盈利能力，更關注企業的發展能力。ARPU值高，則企業的目前利潤值較高，發展前景好，有更好的投資價值。

惡性價格戰，不符合國家通信發展規劃，隨著3G時代到來，未來的電信市場競爭將由目前的價格競爭，轉化為差異化服務、產品競爭、品牌競爭和渠道競爭。

（一）通信差異化服務和產品競爭

當今時代是一個物質產品豐富、消費需求多元的時代，消費決策由被動型向主動型轉化，由從眾型向個性化發展。電信市場競爭重點將轉向細分市場，要求實施產品和服務差異化戰略，以此滿足消費者多樣化需求，同時，消費者愿意支付較高的價格。

各電信運營商的產品，其核心價值相同，所不同的是性能和質量的優劣，市場競爭重點體現在差異化的產品上。對于電信行業來說，目前移動和固定通話業務發展相對成熟，運營商們為了提高ARPU值，紛紛致力于開發電信增值業務，使其成為新的利潤增長點。各運營商試圖不斷開發新的電信增值業務，從而使產品差異化競爭，成為電信市場競爭的重要方式。如韓國SK電訊公司，在進行市場細分時，以5歲為一個客戶群進行業務設計，從18歲以下到60歲的客戶都有專屬的業務。其中Nemo項目可以通過手機支付地鐵票，也可在指定餐廳、百貨公司刷卡消費，費用與手機賬單合并計算。SK電訊公司在推出此業務的一年時間內，客戶就發展到300萬，占韓國移動客戶總數的近10%。可見，通信業的競爭已開始由網絡技術、價格競爭，逐步演變為差異化服務競爭，這是通信市場競爭發展趨勢。

（二）通信市場品牌競爭

品牌要完全擺脫價格戰的陰影。目前電信運營商在品牌戰略方面，還是以資費要素為主要的表現形式，新的品牌就是一個新的資費套餐形式。在這種情況下，品牌不會產生溢價，反而成了價格競爭的精美包裝，目前，公認比較成功的“動感地帶”品牌，也沒有脫離價格的影子。未來電信市場的品牌競爭，就是要通過建立強勢品牌，提高企業競爭力，擺脫價格戰影子，讓通信品牌給企業帶來品牌溢價。如韓國SKT是品牌經營的典型，SKT的資費在韓國三大運營商中最高，但是，其用戶流失率很低，這得益于強大的品牌競爭力。

品牌運作要處于戰略層面，而非戰術層面。電信企業的品牌分為企業品牌、客戶品牌和業務品牌。運營商的品牌運作，目前更多放在戰術層面上，宣傳的重點主要放在業務品牌上，目的在于擴大市場占有率。運營商的品牌運作應當著眼于長期的品牌建設，重點是企業品牌建設。戰略意義上的品牌，不是推出多少種業務品牌，因為業務品牌會隨著業務的升級換代消失，而企業品牌可以長存。

品牌要體現獨特個性。在市場品牌競爭中，各個運營商的客戶品牌，其目標用戶群應該互相避開。業務品牌內涵要體現自己的特色，加強產品的競爭力。“品牌名稱”和“品牌內涵”兩手抓。運營商打造品牌，進行新業務宣傳，既要強調品牌名稱，還要增加用戶體驗傳達品牌內涵。如中國聯通公司品牌圖標是中國結，其品牌內涵是情感溝通。

可見，品牌戰略是個長期系統的工程，通信運營商要提升品牌競爭力，實現品牌領先戰略，需要理論和實踐的不斷探索，但是，電信市場競爭由價格競爭轉向品牌競爭，這是通信市場競爭發展的必然趨勢。

（三）通信渠道競爭

渠道是宣傳業務、發展用戶、提供優質服務的重要環節。渠道的優劣關系到企業市場競爭力，電信運營商渠道競爭策略包括以下幾方面。

改造自有營業廳。電信運營商的自有營業廳承擔了對全部渠道體系示范和引領的作用。我國現有主要運營商均有自有營業廳體系，這些營業廳除銷售之外，還承擔了客戶服務功能，在視覺信息傳播、市場信息采集方面，仍有一定的提升空間，如對現有營業廳進行VMD（可視化營銷策略）的改造。我國電信運營商提供的業務種類多，結構復雜，因此運營商需要付出大量的營銷努力以構建品牌忠誠。業務設計和資費吸引，只是用戶造訪店面的必要條件，而VMD則是促成這一行為的關鍵。VMD不僅僅是華麗的櫥窗與裝修，更重要的，它是渠道，是促銷體系，是差異化營銷戰略體系，能夠提高營業廳和產品形象，營造令人愉快的店內氣氛，并能提高銷售效率。

體系改造。體系渠道占據了目前銷售體系的最大比重，它們數目眾多，且在形式、規模、緊密程度上有很大的差異，但是，渠道的所有權不在通信運營商。商和運營商之間是一種供銷合作關系，經濟利益決定了雙方的合作關系。運營商需要通過這一類渠道，增強渠道競爭力。商通過業務獲取銷售收入。商行為是否規范取決于商的素質。素質較差的商，甚至不惜在電信業務上降低價格，其目的促進終端銷售業務增長，這樣可能導致通信價格體系混亂，損害電信運營商的聲譽。

另外，數據業務種類繁多，變化速度快，結構和功能復雜，不易被用戶理解，用戶要求提供服務咨詢活動，這是產品延伸價值，即服務價值。為此，要求對以銷售為主的渠道進行管理體系的改造，并轉化到銷售和服務并重的經營形式。

增值合作商渠道。體系僅僅在業務下游與運營商合作，而增值合作商與電信運營商的合作更加緊密，其范圍不僅包括銷售和用戶服務領域，還包括業務設計、內容提供、網絡運營、市場運作等。最早的移動通信業務主要針對行業用戶和公眾用戶，通信公司為他們提供無差別的服務，此后通信公司逐漸與其他行業聯合，共同開發新業務。如中國移動在動感地帶業務上與麥當勞合作，中國聯通在BREW上與建設銀行合作，這些是品牌和業務設計上的聯合。在未來大融合時代，各個行業實際上是趨同的，針對用戶需求，廣電、傳媒、金融、電力、汽車等行業的企業，完全可以提供相同的用戶解決方案。借助于信息系統，用戶可以在電信運營商處辦理銀行業務，也可以在銀行辦理電信業務，目前的手機錢包業務已經表現出這一趨勢。這種渠道類型實際上更是一種戰略資源，適合所有的電信運營商。

直復營銷渠道。所謂直復營銷，就是消費者通過非人員的媒體接觸商品或服務后，通過電話、郵件、電視、互聯網，以及其他媒體來完成訂貨和購買的銷售方式。直復營銷的形式有數據庫營銷、一對一營銷、個性化營銷、關系營銷等，其共性是利用多種途徑，針對個體溝通進行非店面式的銷售。目前的電信運營商均具有成熟的客戶服務熱線體系，客服熱線作為渠道，既方便了用戶，又為現有的渠道體系做了有效的補充。

未來市場渠道競爭中，直復營銷渠道具有廣闊發展前景，其中，互聯網將起重要的作用。用戶強調電信需求的個性化，企業為用戶所選擇的業務組合千差萬別。不同的業務對手機終端的配置提出了不同的需求，互聯網較好地支撐了這一銷售目的，同時，很多數據業務依賴于互聯網來實現。互聯網渠道由于對現有渠道體系沖擊較大，因此更適合具有創新意識新進入者加入。

綜上所述，隨著我國電信企業壟斷經營局面被打破，電信競爭機制的逐步建立，以及電信市場陸續對外開放，電信業務市場競爭更加激烈，這為我國通信事業既帶來了機遇，也帶來了挑戰。電信實踐需要理論的指導，同時，電信實踐經驗需要總結，并上升到理論。這就需要人們觀察分析電信市場的發展變化，不斷探討新的問題，促進電信市場健康快速發展。

參考文獻：

1.安儼.試論分銷渠道策略成為企業主要競爭策略的原因[J].現代商業，2008（3）

第6篇：時政新聞論文范文

關鍵詞：新民事訴訟法；舉證時限；新問題；新對策

中圖分類號：D925.1 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.05.61 文章編號：1672-3309（2013）05-142-02

舉證時限制度在經歷了經驗提煉和理論論證的漫長“洗禮”后，終于在我國2012年《民事訴訟法》中得以確立，為實現證據隨時提出主義向證據適時提出主義的轉型鋪平了道路。一方面，該制度的確立具有現實的進步意義，從訴訟理念到制度設計都發生了深刻變化；但另一方面，從制度發展的一般規律可知，我國的舉證時限制度仍處于初步確立階段，許多方面并不成熟，這就需要理論界與實務界對該制度做更深入的研究，以推進制度完善的進程。

一、民訴法修正前后之規則比較

（一）保留之處

1.保留了證據失權這一（廣義的）制裁方式。修正前，誠然一些學者主張：“通過費用制裁取代證據失權，建構以費用制裁為核心的舉證時限制度。”[1]但新民訴法保留證據失權的法理基礎在于：其一，此次修訂將“誠實信用原則”增加為民訴法的一項基本原則，為證據失權提供了正當依據；其二，無論英美法系，還是大陸法系，證據失權都已成為一項較為成熟的法律制度并已成為各國立法的必然趨勢。其三，現代程序法除追求公正外，還要兼顧時間與經濟效率價值取向。

2.保留了舉證期間由法院指定的方式。《證據規定》第33條規定了兩種舉證期間的確定方式：法院指定；由當事人協商并經法院認可。本次修訂保留了前者，對后者的態度未于明確。學理上，后者更符合尊重當事人程序選擇權的法理。

（二）修正之處

1.遲延舉證的法律后果：從“單一模式”邁向“多元選擇適用模式”。修正前逾期舉證的法律后果只有證據失權一種，修正后增加了訓誡和罰款兩種制裁方式，并且以說明理由為前提條件。

2.證據失權的基本立場：從“嚴格失權”轉向“寬松失權”。依據《證據規定》第34條和第47條1款的規定可知，證據失權的條件較為嚴厲，幾乎沒有緩沖的余地。修正后新法第65條2款表明了寬松失權的基本立場。

3.對當事人在舉證期限內提供證據確有困難的，新法將《證據規定》第36條改為“可以向法院申請延長期限，法院根據當事人的申請適當延長。”在技術上將“應當”改為“可以”表明修正了延期申請是當事人的一種程序選擇權而不是義務；在權限上，取消了兩次且由法院決定的限制，表明該制度賦予了法官更大的自由裁量權。

4.新法第115條對罰款數額的提高表明，加強了逾期舉證且理由不成立的后果嚴重性。

二、民訴法修正后的新問題及其成因分析

（一）價值取向實難判斷

事實上，上述規范的變化背后隱含著價值取向的深刻變革。而價值取向的確定也是該制度在當前司法適用中遇到的最大困境。我國舉證時限制度創制的成因是為了緩解海量案件壓力、提高訴訟效率、克服證據隨時提出主義的種種弊端。從新法第65條整體體現的價值取向來看，其目的是期望像英美證據法那樣兼顧公正與效率之雙重價值。從期間確定方式看，堅持了傳統職權主義，以期在法院統一指導下使庭審程序順利進行，從而提高訴訟效率。從逾期舉證法律后果看，其秉持實體公正優先、兼顧程序公正的寬松失權立場。然而，問題在于該制度在我國的運行環境與英美法系國家大相徑庭。因此，如果法官對該制度的價值定位不一致，可能會導致“同案不同決”的現象。

（二）自由裁量權限過于寬泛

相比《證據規定》的嚴格失權，修正后賦予了法官更加寬泛的自由裁量權，缺乏一個自由裁量權和法定化標準之間科學合理的限度。具體表現在：

1.何謂理由成立？對如何認定逾期舉證的理由是否成立沒有基本的判斷標準。根據新民訴法第65條2款可知即使當事人說明的理由不成立，法院依然有權采納該證據。對于這樣一個關系證據最終是否能被法院采納的重大問題，完全依靠法官的主觀經驗和道德底線判斷，在我國現有司法環境下顯然有些不合時宜。

2.證據失權之構成要件是什么？缺乏認定證據失權的構成要件統一標準。從該法條來看，認定證據失權的標準只有兩個，一則為超過指定期限；二則為理由不成立。事實上，理論界對證據失權之構成要件的尚存不同觀點：如對主觀要件，一些學者認為應當包括故意和重大過失；[2]另一些則認為僅包括故意。[3]對失權臨界點的界定尚存爭議：有些認為應當限定在一審庭審準備結束前或法庭辯論結束前，也有些認為應當限定在判決宣告前，[4]還有些認為原則上舉證期間應當限定在審前準備階段，但對證據失權臨界點的限定應根據審前的不同程序而有區別。[5]

3.證據失權規則存在不確定性。修正前《證據規定》中逾期舉證之失權例外情形僅有兩項：一是提出新證據；二是“但對方當事人同意質證的除外”。而修正后例外規定增加為：說明理由且理由成立；理由不成立，但法院認為應當采納；采取訓誡、罰款的制裁措施代替失權；提出的證據屬于新證據。由此，擺在法官面前的問題就是理由成立的標準是什么？另外，對新證據的認定尚存爭議，有學者認為這里的“新的證據”是指當事人在階段和審判階段沒有提供的證據，而不限于“新發現的證據”。[6]而根據《證據規定》的解釋則僅是“新發現的證據”。

三、完善民事訴訟舉證時限制度的新對策

（一）明確舉證時限制度的價值定位

舉證時限制度究竟應當立基于何種價值取向，這是完善舉證時限制度的首要問題。由于大陸法系和英美法系在舉證期限之設置目的、背景和制度基礎方面不同，其價值取向也相應存在差異。在英美法系，舉證時限制度承載著雙重功效：一是為了促使當事人及時舉證、防止消極懈怠和故意拖延；二是為了防止訴訟突襲、保障程序公正。而大陸法系的舉證時限制度主要是為了促使當事人及時提供證據，讓法庭審理順利進行、提高訴訟效率。我國民事訴訟格局與大陸法系國家基本相同，實行連續審理方式，審前準備程序的作用虛化。[7]雖然，我國民訴法制度設計的初衷是為兼顧公正與效率，但實際運行中卻難以兼顧二者。因此，一方面需要法官在適用中充分認識立法者期望兼顧雙重價值的良苦用心；另一方面，舉證時限制度在克服隨時提出主義弊病的同時，其本身也具有先天的局限性。這就需要法官在適用中注意與處分原則、誠實信用原則之間的價值銜接，盡量在公正與效率之間尋找科學的平衡點。

（二）衡平自由裁量限度

考察各國民訴法典對該制度的規定可知，此次修訂很大程度上借鑒了《法國新民事訴訟法典》的經驗，該法第134、135條規定了由法官確定當事人傳達書證的期限……必要時，得科處逾期罰款以及如未在有效期限內傳達書證的，法官可將其排除辯論。第563、564條的規定了上訴審中當事人可以提出新的證據，但原則上不得提出新的訴訟請求。且2006年法國最高司法法院的判例解釋規定：書證傳達是否遲延，應由本案法官自由裁量。[8]這種幾乎沒有限制的自由裁量權配置方案，較符合法治環境與文化發達國家的國情。然而，在我國現階段司法環境條件下，對自由裁量的限度應持謹慎態度為佳。本文認為需要從明確理由成立的判斷標準、規范證據失權的構成要件和細化制裁措施的適用規則三個方面完善。對如何認定理由成立，有學者提出：“對當事人提出的逾期舉證的理由應從寬認定，即只要逾期舉證存在合理的事由，主觀上不具有拖延訴訟的故意或重大過失，便可認定逾期舉證的理由成立。”[9]對證據失權構成要件可從如下方面細化：第一，是否超過法院指定的舉證期限且無正當理由；第二，當事人是否違背誠實信用原則；第三，當事人主觀是否存在故意或重大過失；第四，客觀上是否造成了訴訟遲延的事實且逾期舉證是導致該遲延的主要成因；第五，法院是否盡到提示、釋明或送達等義務。

（三）理順證據失權規則

應當理清證據失權豁免的選擇順序。在原則與例外之間、例外與例外之間應當通過司法解釋等方式進一步細化。本文認為應當從該制度的基本價值取向出發，以提高訴訟效率為宗旨，證據失權是原則，不失權才是例外。否則就會“架空”舉證時限制度使之成為“花瓶”制度。而例外適用的關鍵標準應當考察當事人的主觀過錯和導致訴訟遲延的不利后果；聽取對方當事人的意見，這樣做既是基于私權糾紛解決機制，應當充分考慮處分原則；又有益于逐步形成由職權主義到當事人主義訴訟理念的轉變。

（四）完善相關制度及司法運行環境

任何一項法律制度的運行都不能孤立的起作用，若想真正使其發揮功效，必須有一套系統的制度基礎、精良的人才隊伍和良好的運行環境互相配合才能達致。這就需要完善如下具體措施：第一，增設證據失權程序保障措施，如法官應在指定舉證期限時或期間屆滿前對當事人盡到釋明義務。另外，允許當事人對制裁不服的可復議一次。第二，完善審前證據交換制度。第三，提高司法獨立性，逐步實現職權主義向當事人主義訴訟模式的轉型。

參考文獻：

[1] 李浩.舉證時限制度的困境與出路[J].中國法學，2005，（03）.

[2] 李浩.民事判決中的證據失權：案例與分析[J].現代法學，2008，（05）.

[3] 張衛平.民事訴訟中舉證遲延的對策分析[J].法學家，2012，（05）.

[4] 畢玉謙.試論民事訴訟上的舉證時限[J].法律適用，2001，（01）.

[5] 張衛平.民事證據制度研究[M].清華大學出版社，2004：357.

[6] 湯維建.民事證據立法的理論立場[M].北京：北京大學出版社，2008：157.

[7] 張衛平.民事證據制度研究[M].北京：清華大學出版社，2004：332-335.

第7篇：時政新聞論文范文

市場經濟是中國經濟發展的必由之路,而信用是市場經濟的樞紐,因此,探討中國市場經濟中的信用問題,具有特殊的意義。

一、市場經濟的核心問題之一是信用

這里講的信用”,是以社會成員之間相互信任為基礎的廣義信用。在市場經濟中,信用集中、具體地體現在以資金為紐帶的市場參與者的相互信任上。信用實現的程度高,市場經濟的發展就規范,社會擴大再生產就可以在正常、高效的基礎上進行,反之,市場經濟的發展就會扭曲,會波折重重。

信用問題在市場經濟中有特殊的重要性:

首先,信用問題貫穿于市場經濟的各個角落。在市場經濟中,市場參與者的信用關系形成了一個環環相扣、互為前提的有機網絡,這個網絡中的某些環節斷裂,必然對整個網絡產生連鎖性的破壞,且這種破壞呈現放射性惡性擴張的特征。特別是信用網絡中的某些重要環節如金融、大企業間的相互信用等出現問題,對市場經濟秩序的破壞就更為嚴重、影響波及面就更為廣泛和深遠,其實際破壞性要比表面上體現出來的大得多。

其次,信用問題從根本上制約著市場經濟能否健康發展。社會信用水平的高低直接對社會道德水平發生影響,在一個信用水平不高的社會里,人們的價值觀念、道德水平都會扭曲,這就會使市場經濟健康發展的基礎動搖;同時,社會信用水平的高低,直接制約著市場經濟的保障水準,市場經濟是法制經濟,依靠法律作保障,而法律的威嚴只有在絕大多數社會成員對其行為負責任的基礎上才能充分發揮出來。

自80年代初開始,我國企業之間相互拖欠資金漸成風氣,進入90年代后,債務拖欠的規模越來越大,牽進去的企業越來越多。至今,債務拖欠關涉到幾乎所有企業,整個經濟領域信用嚴重貶值。不良的信用導致不正常的經濟和金融運作:銀行作為結算中介,對企業相互間的信用監督逐漸失效;因企業間相互不信任而設置的結算障礙如現金交易、款到發貨等使商品流通速度減慢;商業銀行在社會信用水平過低的現實下只能苛求過高的信貸安全保障,如要求貸款的高抵押率、項目的低風險性等,使得社會資金供給總量萎縮,制約社會再生產規模的擴大等。現在已可以清楚地看到,不良信用正從根子上腐蝕著我們的國民經濟。

二、中國市場經濟中形成不良信用的三大原因

(一)重復建設導致大量企業出現支付危機

我國市場經濟還處于起步階段,市場的盲目導向具有相當的普遍性,我國的許多世界第一”就是明證:如彩電生產線的數量世界第一;汽車整車生產廠的數量世界第一;電冰箱廠家數量世界第一;摩托車廠的數量世界第一;高星級酒店的數量世界第一等。市場旺盛的短暫需求盲目引導了大量的重復建設,重復建設的后果就是大量的企業因其商品價值不能實現而面臨淘汰。這些面臨淘汰的企業,無例外地發生支付危機,成為我國市場經濟信用不良的發源地。

(二)企業集團不良信用成為社會不良信用的關鍵

企業集團的組建,自80年代以來一直是中國經濟改革的重頭戲之一。不可否認,企業集團作為一種生產要素的優化組織形式,在生產的集約化、產業的互補性、資金的集中使用等方面具有很大的優越性,近代西方發達國家經濟起飛的主要推動者就是按托拉斯、康采恩、辛迪加等方式組織起來的企業集團。即使是現在,企業集團在西方發達國家的國民經濟中依然發揮著骨干作用。西方國家企業集團的組建,有一點特別值得注意,即其是一種生產要素的自然組合。

我國企業集團的組建,很大程度上是一種“拉郎配”的產物,如早期自行車行業中“永久”集團、“鳳凰”集團的組建,就是把生產同一類產品而生產技術、管理水平、經營機制等方面都有巨大差距的企業人為地攏在一堆,事實上成為一個松散的企業集團,這并非生產要素自然組合的結果,除了商標統一外,根本失去了企業集團資源優化組合的意義。遺憾的是,類似行為在我國風起云涌,呈不斷蔓延之勢。90年代以來,大量的非公有制企業加入了集團化改造的行列,企業集團”隊伍更是空前膨脹。由于我國經濟管理制度方面的漏洞較多,如對工商注冊資本金的真實性無法實施有效監控;對企業集團并表核算的資產負債無權威機構去加以認定并負責;加上社會中介機構過多過濫而導致的不規范操作使企業資產的價值難以得到真實評定等,導致大量的企業集團空殼運行。貌似強大而實際虛化的集團”往往成為巨額融資的載體,集團在運行時其債務往往被架空,而一旦停止運行其債務就會落空。虛化的企業集團已成了吞食資金的黑洞,其不良信用是社會不良信用的關鍵。

(三)泡沫經濟逐漸破滅為不良信用火上澆油

我國企業的高負債經營恐怕是全世界獨一無二的。在我國生產型企業的營運資金中,負債要占到70%以上,流通型的企業則這一比例為80%以上。尤為突出的是負債基本上是銀行貸款(近年來拖欠應付款已成為企業負債的重要部份,但歸根結底,這一部份拖欠款又會主要轉化為被拖欠企業的銀行負債)。這樣的資金結構,使我國市場經濟對銀行信貸的變動過度敏感。用銀行貸款進行投資與用自己的錢進行投資,在投資主體對投資沖動的自我約束力度上是絕對不同的,拿來”的錢用起來總是“大手筆”!由于我們的市場靠信貸支撐,信貸一傾斜,市場就繁榮,反過來又需要更大的信貸投入去支撐這種繁榮,一旦這種繁榮畸型化,則大量的信貸資金就無法正常循環,社會信用就受到嚴重破壞。

近年來國際經濟領域的例證和我國的實踐,已充分證明靠高額信貸刺激和支撐的泡沫經濟必然會逐漸破滅,進而導致大量的信用鏈斷裂,最終對國民經濟產生根本的破壞。1996年以來席卷東南亞的金融危機,近來已嚴重危及到號稱世界經濟強國的韓國、日本,并有演變成經濟危機的跡象。有人將此次金融危機歸罪于國際金融炒家的襲擊,我認為這僅是看到了事物的表面現象,事實上,卷入此次危機的國家均是經濟發展過度依賴于信貸擴張的高泡沫經濟國家,泡沫經濟表面上十分繁榮,在金融領域風平浪靜的時候可以維持較長時期的興旺發展,但過度依賴信貸的脆弱性,決定了其經受不起沖擊,出問題、甚至發生危機只是遲早的事!

歐美國家對這個問題認識得較早,解決得較好,這些國家的企業,其營運資金中絕大部份是自有資金,銀行貸款只占其總資金運用額的15%左右,無論是單個企業的抗風險能力還是整體國民經濟的抗風險能力都是比較高的。這些國家市場經濟的運作基本建立在平實的基礎上,盡管發展速度可能沒有搞泡沫經濟的國家快,但安全性、穩定性、可持續發展性則完全不可同日而語。

三、重整信用、再理市場,促進我國國民經濟的健康發展。

要促進我國國民經濟的健康發展,待理之事千頭萬緒,但首先要牢牢抓住信用”這個綱。在目前信用水平嚴重滑坡的現實下,重整信用已是迫在眉睫之事。

(一)由國家出面,大規模重整國有企業的信用。

國有企業現在最頭痛的問題莫過于資金不足、負債過重,嚴重制約了企業的發展,并帶來一系列問題,如:償付能力不足而互相拖欠貨款并引起鏈狀反應;負債過重使企業難于進行擴大再生產而導致對勞動力的吸納能力下降,大量職工下崗;無力進行新投資促進產品上檔次導致競爭力下降、逐漸被市場淘汰等等。國有企業形成今天這樣的困難局面有著深刻的社會歷史原因,但過多地對此進行探究沒有太大的意義,重要的是正視現實并尋求解決辦法。國家有關部門近來準備采取三項重大措施解決國有企業資金困難問題:一是通過稅收上照顧以增強企業積累能力;二是對原來撥改貸”的資金逐漸轉化為國家對企業的投資以減輕企業的利息負擔;三是對企業的債務委托專門機構托管以助企業解脫債務包袱。我認為前兩條確有利于增強企業活力且立竿見影,后一條其利弊有待實踐檢驗。這些措施的實施,為重理企業信用提供了良好的契機,國家應委托或組織專門的機構,將企業從上述優惠條款中得到的資金優先用于解開信用上的死結。從一時一事或單個企業看此舉可能收效不明顯,但這是從根本上解決問題,效果會逐漸從根本上體現出來。

(二)對企業集團的融資,應抓住牛鼻子——統借統還。

企業集團之間、企業集團與其它企業之間、企業集團與金融機構之間的資金拖欠一般來說數額較大,實際債權債務關系有相當多的部份不明確。這里僅舉一例:一個企業集團包括集團總部在內的多家成員單位,若都由集團作擔保,或這些成員企業之間相互擔保,在多家金融機構貸款,這個集團就很容易獲得巨額資金。集團內部通過資金調度以后,往往會出現借錢的不用錢,用錢的不借錢,或以張三名義欠的債,而實際債務人卻是李四。一旦發生信用危機,一是資金額過大難于清償,二是債權債務關系錯綜復雜,難于找出頭緒。近年來許多企業集團空心化動作,大量的資金金蟬脫殼,債務甩給一個空殼集團,給社會留下巨大的信用不良問題。

西方發達國家大型企業集團一般來說資信情況較好,有一個經驗特別值得我們借鑒:這些國家的大型企業集團在融資上一般都由集團統籌,縱使有的下屬公司直接對外融資,其集團也實實在在地對債務承擔連帶保證責任,其保證資格在實有資產擔保能力范圍內,企業融資保證能力的真偽由社會中介機構評判并承擔連帶責任,因此,很少有大規模詐取或套取資金的情況發生。我國有必要迅速、及時地建立企業集團融資的有效監控機制,這個機制的牛鼻子就是對企業集團的融資實行集中統一管理,手段可硬一點。對企業集團融資實行集中管理一刀切,這樣,一則便于融資對象對企業集團的實力進行把握,二則也便于企業集團加強內部管理,強化集團的凝聚力和向心力(現代企業集團的凝聚力和向心力實質上是以資金為紐帶的),有效制約住盲目的投資擴張欲望。這樣做的代價可能是企業的經營活力受到一定影響,經濟發展速度受到一定制約,但減小了泡沫經濟的影響,經濟發展速度更有實際意義,通過整頓集團信用而促使社會信用狀況好轉,對理順市場關系、規范市場行為更具有重要的戰略意義。

(三)加強宏觀調控,盡量減少重復建設。

中國最大的腐敗是什么?我認為是盲目的重復建設。一個大的投資決策失誤,幾億、幾十億、甚至幾百億的投資就可能付諸東流,而最終往往連基本責任人都找不到,這在中國是屢見不鮮的教訓!投資失誤的最直接結果就是破壞社會信用,因此、加強宏觀調控,減小投資失誤是重整信用、再理市場的重中之重。

經常有人有意無意地將國家調控與市場經濟對立起來,其實,無論哪一個市場經濟發達的國家,其宏觀調控手段和機制都是有力和成熟的。我國現階段不是宏觀調控過頭了,而是國家宏觀調控的力度太小!可以肯定,在較長的時期內,我國市場經濟的盲目調節行為還會繼續存在和發展,國家只有不斷加強宏觀調控力量,特別是通過必要的行政手段和金融調控手段,將市場盲目調節的危害盡可能降低,才能從源頭上制約不良信用的擴張。

(四)建立信用形象管理機制,營造良好守信氛圍。

建立有效的信用形象管理機制、營造良好的社會守信氛圍,是解決不良信用問題的治本工程。

現達國家普遍重視信用形象,而且形成了一套有效的管理機制。在那些國家里,一個企業、一個公民,若信用形象不良,會遭到社會的唾棄,并很難再有發展機會。這就使得信用問題幾乎受到每一個人的珍視。企業是由人管理的,企業的信用問題,根本上還是人的信用問題。長期以來,因科技水平所限,我國經濟領域信息閉塞,一些信譽掃地的企業法人和個人,往往騙了東家騙西家,一路得逞。隨著電子計算機在經濟領域應用的大規模推廣,信息的傳遞、調閱已經相當簡易,但我國經濟領域的信用問題,卻依然相當嚴重,原因何在?我認為主要原因是我國的信息網絡大多自成體系,這就為信息資源的共享設置了障礙。以銀行為例,我國每家國有商業銀行的信息網絡均自成一體,各地方商業銀行的信息網絡又自成體系,這樣,在本系統范圍內對往來企業和個人的信用形象還勉強可以把握,但跨系統的信息就無從得知了,一些信用不良的法人和個人照樣可以在各個金融系統之間游刃有余地行騙。

我國市場經濟發展到今天,已經迫切需要在全社會建立信用形象管理機制、營造良好的信用氛圍。此事應該由國家成立專門的權威機構來管理,也可主要依托金融系統來進行,原因有三:

1、成熟的技術手段。金融系統經過十多年的電子化建設,計算機的普及程度已相當高,只需要由人民銀行出面籌建統一的電子管理網絡,就可以實現金融系統間的信息資源共享。

2、良好的管理基礎。金融機構是我國國民經濟體系中管理最為嚴密、最為細致的部門之一,人員的整體素質較高,資料的完備性較好,凡往來法人及個人的業務資料,均有很長的保存期。這就為建立信用形象檔案奠定了良好的基礎。

第8篇：時政新聞論文范文

關鍵詞：初中信息技術；語文；整合

當前信息技術的不斷發展也給語文課程的教育帶來了不少好處，在課堂上使用信息技術進行教學是當前教學的發展方向。語文教師可以利用互聯網來獲得教育的信息，利用其便利的條件與其他教師進行學科的探討，也運用信息技術將教學的任務變得更加豐富，增添了許多樂趣，也提升了學生的學習積極性。

一、初中信息技術與語文課程的整合激發學習熱情

以前的語文教學簡單又無聊，教師只是使用粉筆與黑板來進行知識的教學活動。那么，如果在教學活動中引入一種生動的學習條件，便可以激發學生的學習激情，讓他們積極地參與其中。而處在信息技術教學的語文教學活動中，不能使用從前的教學方式去指導學生的學習活動，而是采用新穎的手段去鼓勵學生進行學習活動，加強語文各方面的訓練來激發學生的學習熱情，進一步提升學生語文學習的水平。對于教師而言，可以很好地把握學生的學習情況，鼓勵他們對教學內容進行思考，提升自己的想象能力和自我學習的能力。

二、信息技術的合理使用

在當前的教學理念指引下，語文教師要不斷改進自己的教學手段，與時俱進，而信息技術也給教師帶來了很大的幫助。在學習的過程中，課堂教學成果的提升得益于信息技術的合理使用。信息技術能夠開闊我們的認知視野，世界觀不再狹隘，而在教學的活動中，語文教師的教學能力也得到正確的評估，給教師帶來更深的體會，可是，前提是要正確使用初中信息技術。

比如，在《背影》這一課時，某些語文教師就完全依賴課件，在教學中展示了很多父母親的背影，這樣的教學，學生體會不到教學的內涵，學生對于其中的父子之情也是不太了解。對此，我們可以轉變一種方式，使用朗讀的教學活動，讓學生體會到作者想要表達的思想內涵，與作者產生共鳴，以收獲較好的教學成效。所以，在語文教學活動中，要合理地使用信息技術，依據教學的內容來選擇教學的形式，來增強課堂的教學成效。

三、信息技術與語文課程的交流與促進

比如，在語文教學活動中，教師給學生提供一些可靠的網站，指引學生尋找有關的輔助資料，進一步提升學生的主動學習技能，突破從前教師在教學活動中的講解。如此一來，借由信息技術這個環境，語文教師與學生增加了彼此的交流，獲得良好的教學成效。而且，學生對于互聯網也是十分好奇的，相信他們能夠使用好互聯網，去獲得有利的資訊，收獲頗多。除此之外，在作文教學的時候，網絡上有許多參考資料，學生只要學會使用網絡，就可以獲得很多有利的信息，能夠豐富自己的寫作內容，給作文帶來了極大的便利。而在這個時候，教師也可以給予合適的教學，讓他們使用互聯網去進行知識的學習。

在當前的教學環境下，將初中信息技術與語文教學彼此更好地整合起來，可以更好地提升學生的學習技能，還能夠增強語文課堂教學的效果，是正確的選擇，也是提升課堂教學效果的重要舉措。

參考文獻：

第9篇：時政新聞論文范文

具體說，目前壓在中國股市頭上有三座大山。其一，股權分裂的大山。高達2/3的非流通股在中國資本市場與可流通股并存，既是上市公司一股獨大和一股獨霸的根源所在，又壓得中國資本市場喘不過氣來。其二，股票交易所壟斷的大山。必須盡快完成多元化、多層次化資本市場體系的建立，實現股市結構調整，擺脫“千軍萬馬過獨木橋”，假貨、贗品充斥“精品店”的被動局面。其三，股市舊文化的大山。十年發展，我們不僅沒有弄清股市的本質和基本功能，而且在臺灣股市舊文化的影響下，莊家、發牌、出局、籌碼等近二十種賭場術語在股市中泛濫，使人們技資股市如置身于賭場之中。不僅買股票的人談到股票投資總是不能理直氣壯，而且其投資行為也是以跟風撞大運取性分析和判斷。

這三座大山使今無中國資本市場的規范化發展舉步維艱。中國資本市場面臨第二個十年，這一時期的根本任務不在于擴容，而在于調養生息，進行結構調整。具體說，就是要推倒壓在中國股市上的三座大山。

本文是從資本市場基礎理論研究出發，在建立股市新文化、樹立正確投資觀問題上，作一探討。

二、股市基礎理論探討，刻不容緩

中國股市不平凡的十年是在巨大的理論爭議和現實波動中發展起來的。從早期“股份制是私有化”的政治觀點之爭，到今天中國的資本市場是否像“老鼠會和賭場”的文化歧見，這種風風雨雨始終與中國資本市場的高速擴容相伴隨。如果說，前者是主張和反對建立資本市場的兩種力量之爭，這已在“摸著石頭過河”和不辯解、不爭論的指導思想下，回避了意識形態方面很多矛盾和干擾，我們已建成了初具規模的資本市場。那么后者則主要是在主張培育發展中國資本市場的實踐中，如何使中國的資本市場得以健康發展而產生的不同觀點，盡管其都主張規范發展資本市場，但路徑的不同往往會產生不同的結果。

事實上，我國資本市場理論的研究始終落后于資本市場發展的實踐，不僅對資本市場在我國社會主義市場經濟中的作用和地位沒有論證清楚并廣為宣傳，而且對資本市場的許多概念和技術層面的資本運作分析技術也沒有形成一個良好的培訓和普及環境。令人遺憾的是，我們采用了回避爭議和矛盾的做法，這些資本市場的重大理論問題始終。沒有突破，人們普遍還在資本市場就是賭場，要么跟莊搞投機，要么隨機撞大運的投資理念中徘徊。

概括起來，中國股市有三個沒底：

1.上市公司造假沒底

上市公司造假既有資本經濟作為股權虛擬經濟監管難度大的原因，也是我國特殊國情下的一股獨大所致。上市公司是資本市場發展的基石，上市公司質量的真、假、優、劣是決定中國資本市場是投資場所還是賭場的關鍵。正確投資觀應是建立在投資人對上市公司的理性判斷并作出相應用腳投票選擇基礎上，來促使上市公司以自身價值提高給投資人帶來良好投資回報的投資機制。它是投資人對投資對象在“蛋糕做大”基礎上來實現投資人投資收益的體現，而絕不僅僅是在二級市場上機構和中小投資人之間利益分配的“零和游戲”。但中國的上市公司到底還有多少個銀廣廈、吉林通海、藍田股份，人們心里沒底。

2.政策沒底

我國資本市場政策市特征明顯，這是新興轉軌市場的必然現象。因此，政策決定股市，是把政策作為一個長期的調控手段來炫耀，使中國的股市處于一漲就怕、一怕就打、一打就跌、一跌也怕、一怕又托、一托又漲的惡性循環。最終是政府調控股市，形成典型的政策市。而人們卻看不見那只“看得見的手”，人們不知道它什么時候想干什么。

3.股市理論的探討沒底

中國股市到底是賭場、老鼠會，人們置身其中是在撞大運、爾虞我詐的場所，還是社會主義市場經濟中不可缺少的組成部分，在我國的經濟中承擔著不可或缺的重要作用。這個市場的基本功能，這個市場培育的投資人在市場經濟中究竟發揮著何種作用，都亟待理論的證明。而資本市場監管的各種政策的出臺，也是建立在正確的股市理論的基礎上。但目前我們的股市理論體系極不清晰和完善。

解決三個沒底的核心是探討并完善股市的基本理論。基礎理論問題對上可以影響政策，影響決策者那只“手”；對下則可動搖資本市場投資人的信念和信心。因此，在這三個沒底當中，對我國股市基本理論的探討最為重要。

研究我國的股市基本理論，當務之急是要解決兩大問題。第一是在社會主義資本經濟條件下，股市的基本功能探討，使人們對資本市場首先有一個認識上的突破。第二是股市新文化和股權新文化的建立。解決這兩個問題，不僅能教育股民建立正確投資觀，更重要的是讓決策者和監管部門都能正確認識資本市場的本質和基本功能。在轉軌特征明顯的中國股市的監管上，有效地發揮那只看“得見的手”的作用。

三、股市基本功能探討

我國股市的每一次波動，都跟股市的基本理論不清、擾亂人們的思想密切相關。十年來，我國的資本市場發展迅速，但資本市場理論的研究卻嚴重落后于實踐。股市大討論雖然目前暫時處于平息狀態，但是只要不從根本上解決這一理論問題，一旦市場發生波動，否定我國股市的聲音，像賭場論、老鼠會論就仍會冒出來。這些理論在特殊時期，都和資本市場發展和政策的制定密切相關，監管政策直接受資本市場理論的影響。繼續采取回避態度，不論證清楚這些問題，勢必對我國資本市場今后的發展產生不良的結果。

股市的基礎理論研究應從股市的基本功能探討入手，我認為有以下四個功能：

1.資源優化配置功能

股市的資源配置功能體現在兩個環節上：其一，一級市場的資源配置功能，就中國的實情說，股市資源的配置過程主要是在一級市場通過IPO方式完成的。股市籌集的資金進入到企業，上市公司之所以能籌資，能被市場認知，在于它能提供被投資者認知的產品和勞務，在于它能生產社會需要的緊俏、盈利的產品。其二，二級市場再融資的配置功能，主要是通過上市公司的增發和配股來實現的。上市公司的持續融資功能就是社會資源再配置功能的體現，當然，二級市場的再配置同樣是向高質量的上市公司傾斜。上市公司的資本優化是社會資源配置優化的前提。

所以，股市的資源優化配置功能與上市公司的質量及信息披露的真實性密切相關。如果上市公司質量低劣，信息披露虛假，就會喪失這一功能，導致股市墮落為賭場。

2.晴雨表功能

資本市場不僅是一個資本和物的生產要素的配置場所，而且是一個國家乃至世界政治、經濟、軍事、文化信息的集散地，股票二級市場的價格與這些信息的質量正相關。因此，不僅股民而且一般民眾，不僅企業家而且政治家，不僅國內各界而且國際各方，只要和所在國的利益相關，都會關注這個市場。而一個國家、一個社會環境的變化也同樣會最先從這一市場反映出來。因此，資本市場更是一個信息場。在市場經濟崇尚資本至上的旗幟下，資本的選擇是最敏感的。在市場經濟推崇公平、公正、公開的交易準則下，這一信息的反映在理論上說也是最公平、最準確的。因此，資本市場的風向標和晴雨表功能從表象上看是市場經濟條件下人們進行交易、判斷重要的參照系，而從實質上看則反映的是社會政治、經濟形勢穩定和發展。它是中國了解世界和世界了解中國的最重要窗口。

盡管由于種種原因，如政策導市，機構操作，在某些特定的時期，大盤和個股會走出和一個國家政治、經濟形勢不相吻合的走勢，但從長期看，在正常的形勢下，股市是具有晴雨表功能的，股市價格與其價值在長期走勢上應該是一致的。它與賭場的靠賭運和賭技好壞決定輸贏是完全不同的。

3.價值發現功能

首先，價值發現功能是指在資本市場上一只股票的現實和潛在的價值，而從社會的角度說，它所表現的是一家上市公司為社會和股東現實和未來的貢獻度。這一功能和企業真實的信息反饋和評價密切相關。人們通過股市所反映出的綜合信息進行判斷和投資，指導著價格方向，進而引導資源的分配。

其次，這種價值發現使人們能夠看到某一行業、某一企業的內在價值，使人們對未來做出理性判斷。這種發現一定要符合一定客觀規律，所以它能推出一個概念，并且引導市場，人們承認這個概念，用超過人們現實中比用簡單的成本價值要高的潛力判斷去看待它，人們在股市中趨利避害的本能以及這種發現和投資人的利益相關性，決定了這個發現的過程是理性的，它標志著一個社會的理性經濟走向。

第三，在市場經濟條件下，個體趨利避害的無形之手引導整個市場經濟的規律向前發展，因此要普及整體利益與局部利益一致的思想，市場經濟承認以單一個體為本源的自然發展，倡導個體和總體利益的一致性，其奧妙在于私人在追求自身利益的同時，只要具備社會要求的理性和道德，遵守法律，恪守誠信，社會的總體利益就會得到同步放大。

4.股市的增值功能

股市的增值功能主要體現在股票的增值功能上。股票有三種價格，即票面價格，賬面價格和交易價格，在論證股票的增值功能時，票面價格無意義，交易價格不能自身證明，唯有論證賬面價格最能說明問題。股票的賬面價格又被人們稱為股票的含金量，一個公司的總體含金量是通過其所有者權益（凈資產）反映的，而凈資產是由股本、公積金、未分利潤組成的。股份公司的分配制度決定了其年度利潤分配，必須要先完成盈余公積金的提取，而這一基金的提取又決定了上市公司每股凈資產含量的提高，這決定了股票有內在增值功能。如果我們把公積金的提取當作股票增值功能的內生變量，那么上市公司通過增發和配股所導致的每股凈資產的增值功能，則是外生變量。這兩個變量從財務分析上能直觀看到股票的本金是可以增長的事實，股票的賬面價格可以從一元漲到五元，正是源于這一機理。而股票賬面價格增長導致的本金的增長是其他金融資產如儲蓄、債券所不具備的。而賬面價格的增長則是直接導致股票交易價格上升的合理因素之一。

論證股票的增值功能是我們解開資本市場作為虛擬經濟的表現形式是否應該成為我國下一步改革開放主戰場的關鍵所在。唯有論證這一功能，資本市場才能實現上市公司贏、投資人贏、市場贏的三贏局面。反之，人們就會把資本市場與賭場的“零和游戲”聯系在一起，只是像賭場一樣財富在參與各方之間的簡單重新分配，是股民之間左兜和右兜的財富搬家，而這一過程由于造假和不規范，又充滿了爾虞我詐。

資本市場具備增值功能是和賭場最重要的區別。只有論證這一功能的存在，投資人才會摒棄撞大運，學會判斷和分析作理性的投資人。當然，創造三贏局面的基礎是上市公司的業績，在真實的基礎上，企業的效益上升，直接帶來股價的上升，才能帶來資本市場的真實繁榮和投資人的獲利，而上市公司也才能實現再融資和持續發展。

四、股市新文化的建立

（一）股市舊文化批判

在中國的傳統上歷來對股市就存有偏見，這種偏見加上我國90年代股市發展初期大量借鑒海外資本市場，特別是由于翻譯文字的原因，主要是來自臺灣的股市用語，而臺灣的股市用語大都是從賭場術語衍生來的。由于我們沒有能夠進行批判吸收和投資者教育的主渠道引導，及時糾正那些不健康的、有明顯誤導的股市賭場語言，使其在二級市場股評家的口中大行其道，如莊家、籌碼、發牌、跟莊、出局、莊家洗籌、與莊共舞等近20種賭場語言，這些語言極不準確，如莊家一詞，莊家(Banker)在賭場里是指開局設賭者（通常只有賭場才具備這一資格），與閑家(Player)對賭，而把這一術語引入股市中，只有在深滬交易所作為實體也下場參與股票買賣與投資人對博時才成立。而把它用在即使是在主觀和客觀上會操縱股價的機構投資人和大戶身上也是極不準確的。在西方國家的資本市場中并無莊家一詞，那些違規的機構和大戶往往被稱作違規操縱股價者，還有一類則是合規的維護一只股票流動性和股價穩定性的機構——做市商(MarketMaker)。而我們由于沒弄明白莊家的含義，把機構和大戶都當作莊，似乎是股股有莊，跟莊成風，無莊不成市。但事實上，只要中國的交易所不下場對博，我國資本市場和西方國家一樣，根本就就有莊家，有的只是那些違規操縱股份的機構。

顯然，股市舊文化是導致中國資本市場不能健康發展和中小投資人不能建立正確投資觀的重要原因。我們必須徹底摒棄從臺灣引進的股市舊文化理論，首先從凈化股市語言入手。廢止莊家之類的賭場用語，而用機構違規者和價格操縱者取而代之，使資本市場和賭場區分開，一掃投資人“跟莊”的賭場風氣。在中國證券市場開展股市，把投資者教育扎扎實實的搞起來。

（二）股市文化與股權文化的關系

當前中國資本市場正在探討股權文化，股權文化的核心是通過誠信文化培育有良好道德素質和專業技術水平的職業經理人隊伍，來保護價小投資人的利益，形成良好的上市公司治理結構和組織制度。從某種意義上說，股權文化是股市文化的重要內容。開展股市不僅要和投資者教育聯系起來，也要和股權文化基本理論的探討聯系起來。當前由于上市公司造假現象嚴重，我們迫切需要在中國的資本市場開展誠信運動，開展股權文化的目的是樹立上市公司經營者從股東利益最大化的角度考慮企業的利益最大化。

如果說股權文化是從公司的角度考慮文化和誠信問題，那么股市文化則是從資本市場的角度考慮文化和誠信問題；如果說股權文化是強調經理人的道德水平的提高，那么股市文化則涉及到監管部門、中介機構、上市公司、投資人等方方面面文化和道德素養的提高。

中國資本市場的當務之急是解決股市的新文化，解決了股市的新文化問題，股權文化的探討就會迎刃而解。

（三）股市新文化的內涵

在中國資本市場開展股市，形成中國的股市新文化。具體包括三個方面：

1.思想建設——正確的投資現

開展投資人教育，建立股民的神圣使命感和通過市場“看不見的手”承認人們在追逐自身盈利動機的驅使下，作出市場短線品種的選擇，而這一過程也正是增加社會共同財富，推進我國改革開放事業的過程。這是一個投資人從傳統的勞動參與到個人物化勞動——所形成的資本參與的進程，充分調動投資人對國家建設事業的參與意識，使參與者的盈利動機與國家經濟的發展有機統一，這是對傳統上以犧牲奉獻來促進國家利益發展的重要補充。因此在這一過程中，投資人應該引以為榮，并值得人們贊譽。應該從正面去倡導這種投資者的道德與使命，而那種認為投資股市發不義之財的偏見必須被摒棄。

2.文化建設——科學侑專業知識的投資理念

在正確投資觀的指引下，必須普及股市運作的科學專業知識和法律意識，提高投資者的專業素質，形成科學的投資理念，具體包括：(1)作理智的投資人，正確認識資本市場的風險防范；(2)學會對上市公司質量判斷的基本知識，科學選股，不盲目跟風，實現資本市場價值與價格一致，作理性投資人；(3)熟悉資本市場的法規政策，對各種證券欺詐、操縱市場等違規行為能夠防范，增強自我保護；放棄“跟莊”心態，開展股市的。社會要提高不誠信的成本，只有提高投資人本身的素質及理念。

通過投資人正確投資規和科學投資理念的建立，使之放棄撞大運和賭及跟莊共舞的心態，要從根本上學習財務知識，客觀分析股票，這是我國資本市場真正走上成熟、健康之路的根本保證，也是當前證券監管部門開展投資者教育的重要工作內容。