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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣司法局會同縣級各有關(guān)部門共同組織開展評選表彰十佳人民調(diào)解員工作。
二、評選范圍
(一)十佳人民調(diào)解員主要從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居(村)調(diào)委會和企事業(yè)單位人民調(diào)解組織的調(diào)解主任、調(diào)解委員和調(diào)解員中評選產(chǎn)生,其次是從專兼職調(diào)解干部和司法所工作人員中評選產(chǎn)生,再次從人民調(diào)解員中評選產(chǎn)生。
三、名額分配
(一)49個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會,524個村、42個社區(qū)調(diào)委會,3個專業(yè)調(diào)解委員會(交通事故人民調(diào)解委員會、消費(fèi)者協(xié)會人民調(diào)解委員會、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會)評選出10名十佳人民調(diào)解員;
四、評選條件
(一)先進(jìn)人民調(diào)解委員會應(yīng)符合以下條件:
l、認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線重要作用,為維護(hù)縣和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。
2、認(rèn)真貫徹落實《人民調(diào)解委員會組織條例》和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》,民間糾紛調(diào)解率100%,調(diào)解成功率98%以上,制作的調(diào)解協(xié)議書標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3、在民間糾紛的排查調(diào)處和防止民間糾紛激化工作中成績顯著,無因民間糾紛激化引起的民轉(zhuǎn)刑案件、無因民間糾紛激化引起的自殺、無因民間糾紛激化引起的集體上訪事件、無重新違法犯罪,取得突出成績。
(二)十佳人民調(diào)解員應(yīng)符合以下條件:
1、遵紀(jì)守法,熱愛人民調(diào)解工作,勤勤懇懇,任勞任怨,無私奉獻(xiàn),積極調(diào)處,主動預(yù)防,把民間矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài),為轄區(qū)和諧穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)
2、堅持原則,秉公辦事,不徇私情、不謀私利、事跡突出。
3、認(rèn)真總結(jié)人民調(diào)解工作經(jīng)驗,勇于研究探索人民調(diào)解工作理論,豐富人民調(diào)解工作實踐并取得顯著成績。
五、評選辦法
此次評選采取基層推薦、縣司法局審核、縣政府審批的辦法。
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))先進(jìn)人民調(diào)解主任、調(diào)解委員、調(diào)解員應(yīng)當(dāng)通過所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所推薦、所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)同意、縣司法局審核、縣政府審批等程序確定。
(二)十佳人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)通過所在居(村)人民調(diào)解委員會推薦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所同意、所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)同意、縣司法局審核、縣政府審批等程序確定。
六、工作要求
2020公司復(fù)工疫情防控應(yīng)急預(yù)案
按照中華人民共和國傳染病防治法和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案內(nèi)容如下:
一、
成立應(yīng)急小組
公司成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案,明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。
小組成員如下:
組
長
xxx
副組長xxx
成
員xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合,形成合力,確保各項工作落到實處。
領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育,加強(qiáng)健康防護(hù)、知識教育,提高自我防范意識。要求員工在認(rèn)真做好日常工作的同時,注意個人的健康防護(hù)。對于發(fā)燒、咳嗽的員工,及時發(fā)現(xiàn)并建議其及時診斷出病因
,進(jìn)行休息治療,痊愈后再上班工作。
公司所有辦公場所,按照領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求,搞好各項衛(wèi)生防疫工作。
二、主要職責(zé)
1、綜合管理部做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作。
2、財務(wù)部保障購買應(yīng)急物資及必需品的資金。
3、業(yè)務(wù)部xxx負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時向公司員工發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
4、銷售部及其他部門保護(hù)易感人群,協(xié)調(diào)公司綜合管理部等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。
5、xx貨場、xx貨場做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作。根據(jù)發(fā)展公司的信息,準(zhǔn)確、及時向公司員工發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力。認(rèn)真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
三、預(yù)防疫情
公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點,主要做好以下兩項工作
1、通風(fēng)工作每天上、下午上班時,必須打開全部門、窗通風(fēng);盡量不使用空調(diào)
,
要使用空調(diào),必須定期換氣。
2、消毒工作除加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作外,員工個人要注重個人衛(wèi)生。
四、應(yīng)急對策
1、疫情一旦發(fā)生,員工馬上上報疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急小組及時向衛(wèi)生部門匯報單位出現(xiàn)的疫情,并部署開展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。
2、應(yīng)急小組要及時把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進(jìn)行救治,根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發(fā)生疫情的場所進(jìn)行消毒處理,并根據(jù)疫情的情況建議或強(qiáng)制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進(jìn)行檢查,避免疫情的擴(kuò)大。
4、疫情發(fā)生時,公司要以疫情的防治工作為重點,安全運(yùn)行部作為安全歸口部門,要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作,綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
5、疫情發(fā)生時應(yīng)急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作,確保疫情期的盡早過去。
2020年返崗復(fù)工人員疫情科學(xué)防控工作方案
一、指導(dǎo)思想
以市疫情防控指揮部《關(guān)于做好全市機(jī)關(guān)和事業(yè)“返崗”人員科學(xué)防控工作的指導(dǎo)意見》(X疫情防指〔2020〕X號)《關(guān)于印發(fā)全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“返崗”人員科學(xué)防控實施細(xì)則的通知》(X疫情防指〔2020〕X號)文件精神為指導(dǎo),嚴(yán)格落實市委市政府防控工作部署,堅持“群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控、常防常控”,做到“外控源頭防輸入、內(nèi)斷傳播防蔓延、中建機(jī)制強(qiáng)督導(dǎo)”,為“返崗”人員提供安全健康工作環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
各單位落實市疫情防控指揮部“返崗”人員防控措施得力;機(jī)關(guān)疫情防控工作機(jī)構(gòu)建立,責(zé)任明確,功能健全;疫情防控工作方案完善;單位內(nèi)部公共場所、人員聚集場所的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行消毒消殺防疫及時;辦公設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查經(jīng)常;單位進(jìn)出車輛、人員進(jìn)行登記、檢測嚴(yán)格;全體人員體溫檢測每日落實;疫情防控宣傳教育有效。
三、實施辦法
(一)建立防控工作機(jī)構(gòu)。市直機(jī)關(guān)建立“返崗”人員疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)防控工作總體安排、部署、檢查、指導(dǎo)工作。市委常委、市委辦主任X擔(dān)任組長,市委組織部副部長X,市人社局黨組書記、局長X,市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長X擔(dān)任副組長;下設(shè)五個工作組,綜合組由市委辦副主任X負(fù)責(zé),督察一組由組織部干部科科長X負(fù)責(zé),督察二組由人社局黨組成員、副局長X負(fù)責(zé),督察三組由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長X負(fù)責(zé),督察四組由市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任X負(fù)責(zé)。各組聯(lián)絡(luò)員由負(fù)責(zé)同志自行指定。
(二)加強(qiáng)崗前疫情檢查。人員“返崗”前,要切實做好人員管控和健康防護(hù),如實準(zhǔn)確填報所有返崗人員相關(guān)信息,特別是返崗前活動軌跡和接觸人員情況,按要求上報市委辦,經(jīng)分類匯總后報市疫情防控指揮部。市直各單位有后勤服務(wù)保障人員的,由其管理使用部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計,并按規(guī)定時限及時報市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局匯總。以上信息必須真實準(zhǔn)確,確保縱向到邊、橫向到底,不漏一人,為全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位科學(xué)防控提供準(zhǔn)確無誤的數(shù)據(jù)信息。對已經(jīng)進(jìn)行居家隔離的工作人員,每天上午下午各進(jìn)行一次體溫檢測,檢測結(jié)果報市委辦,隔離期滿未發(fā)現(xiàn)異常的,經(jīng)所在單位黨委(黨組)批準(zhǔn)后方可返崗。
(三)做好衛(wèi)生消毒工作。各單位要按照防疫要求,落實環(huán)境消毒制度,做好個人衛(wèi)生防護(hù)和生活垃圾裝袋清理,消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環(huán)境。辦公場所、尤其是人員密集的辦公場所、會議室、接待室等,保證自然對流通風(fēng),確保充分通風(fēng)透氣。要對“五小”場所(辦公室、宿舍、食堂、廁所、浴室)等重點部位采取定時消毒、清潔、通風(fēng)換氣等措施,保持衛(wèi)生清潔。做好垃圾清運(yùn)、污水處理及下水道疏通等工作,嚴(yán)禁垃圾偷倒亂倒。
(四)加強(qiáng)食堂就餐管理。做好市直機(jī)關(guān)餐廳及各單位自管餐廳的衛(wèi)生管理工作。食堂操作人員必須進(jìn)行體檢,確認(rèn)健康后方可上崗。必須持有健康證方可上崗,工作時必須佩戴合格口罩;各單位要積極改善生活條件,為進(jìn)出取餐人員提供飯前洗手的必要盥洗設(shè)施和洗手液;要加強(qiáng)食堂餐具、食材、食品留樣、電器、電力、燃?xì)獾劝踩芾恚_保餐飲安全。要采取靈活、分散方式保障員工用餐,嚴(yán)禁出現(xiàn)
“扎堆就餐”等現(xiàn)象。
(五)嚴(yán)格人員進(jìn)出管理。各單位要按照實名制管理要求,對辦公場所實行封閉式管理,以單獨(dú)的辦公樓(院)為單位,嚴(yán)格按照疫情防控要求,原則上封閉辦公樓(院)大門,做到辦公場所與外界封閉。外單位辦事人員必須提前預(yù)約、佩成口罩、詳細(xì)登記、量體溫?zé)o異常情況后方可入內(nèi)。在辦公樓入口設(shè)置體溫檢測點,并配備符合規(guī)定的體溫檢測設(shè)備。準(zhǔn)備足夠數(shù)量的醫(yī)用口罩,確保每一名工作人員均能按規(guī)定佩戴。儲備足夠的消毒劑并掌握其配制使用方法。嚴(yán)格落實全員登記備案制度,建立辦公場所人員進(jìn)出檔案,做好排查和登記。對進(jìn)出辦公場所人員的姓名、籍貫、來去方向、交通方式及時間等信息實施真實、動態(tài)記錄,嚴(yán)格管控人員出
入,最大限度地減少人員外出流動。
(六)嚴(yán)禁借調(diào)借用人員。在疫情結(jié)束前,各單位原則上不再新抽調(diào)掛職鍛煉和借調(diào)人員,不得使用來自重疫區(qū)人員,特別是來自湖北省和省內(nèi)X、X、X、X、X、X、X等重點疫區(qū)的工作人員及有接觸史的工作人員。14天內(nèi)有過重點地區(qū)旅居史、接觸史人員,需立即報告工作單位,自返回或最后一次接觸相關(guān)人員起,居家隔離觀察14天。
(七)嚴(yán)管交通運(yùn)輸工具。返崗單位的公務(wù)車和工作人員乘坐的私家車等交通工具應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格消殺過程,原則上以上交通工具疫情結(jié)束前不得往返疫區(qū),確需前往疫區(qū)辦公的需經(jīng)單位黨委(黨組)批準(zhǔn)后進(jìn)行,以上交通工具嚴(yán)禁在重疫區(qū)所在城市區(qū)(高速服務(wù)區(qū))下車逗留,并安排專人負(fù)責(zé)過程中各項疫情防治工作。以上交通工具出差返回后,要集中進(jìn)行消殺,嚴(yán)防疫情進(jìn)入我市及辦公場所。
(八)加強(qiáng)應(yīng)急情況處置。各單位對每名返崗人員都要登記造冊,及時掌握工作人員的動態(tài)信息,密切關(guān)注返崗人員身體健康狀況,一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)相關(guān)癥狀,應(yīng)及時啟動診斷、隔離、治療等程序,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。各單位應(yīng)制定疫情處置工作應(yīng)急預(yù)案,提前與市衛(wèi)健委協(xié)商,明確收治醫(yī)院,一旦發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)疑似癥狀,確保及時送院診治。
(九)強(qiáng)化防疫常識普及。各單位要通過辦公樓電子屏、發(fā)放防疫常識小冊子、微信公眾號信息、張貼公告通知等形式,幫助“返崗”人員提高防范意識,了解防治知識,做好個人衛(wèi)生防護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作。各單位要加強(qiáng)值班值守和信息溝通,一旦發(fā)生疫情,要第一時間上報“返崗”人員疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識。各市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要按照“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、上下左右協(xié)調(diào)配合、密切溝通聯(lián)防聯(lián)控”的要求,建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,密切配合,堅決杜絕推諉扯皮、相互掣肘。各市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位、靠前指揮,深入防控一線,及時發(fā)聲指導(dǎo)、掌握疫情、采取行動,全面加強(qiáng)信息報告、物資保障等工作,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),堅決遏制疫情在基層蔓延擴(kuò)散。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定。全市各機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨委(黨組)要充分認(rèn)清疫情嚴(yán)峻形勢,切實加強(qiáng)返崗人員疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo),迅速行動、周密安排、科學(xué)調(diào)度、細(xì)致工作
一、普查工作目標(biāo)
全面掌握我省環(huán)境狀況,了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息,建立健全各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫,為制定經(jīng)濟(jì)社會政策提供依據(jù)。向國家上報我省普查資料。具體目標(biāo)如下:
(一)全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布;主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況;為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。
(二)建立各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立,為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。
(三)掌握污染源的總體樣本,為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件。
(四)提高各級環(huán)保行政主管部門的管理能力,健全各級環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。
(五)通過普查工作的宣傳與實施,動員社會各界力量廣泛參與污染源普查,提高全民環(huán)境保護(hù)意識。
二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時點。
普查時點:2007年12月31日。
時期資料:2007年度。
(二)普查對象與范圍。
污染源普查對象為全省境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。
1.工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個行業(yè))外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源,分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。
重點污染源范圍:(1)有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位;(2)造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等11個重污染行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位;(3)飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)的供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)等16個重點行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源:指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2.農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。
農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對谷物種植業(yè),油料和豆類作物種植業(yè),棉、麻等種植業(yè),蔬菜及花卉種植業(yè),茶、果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍以人工養(yǎng)殖為主,主要是針對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶,淡水及近海灘涂養(yǎng)殖場,展開污染調(diào)查。
3.生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是:具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營單位,醫(yī)院,具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,機(jī)動車,民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。
城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位(不包括村莊和集鎮(zhèn))進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
4.集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施,包括城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠(場)和危險廢物處置廠等。
(三)普查內(nèi)容。
1.工業(yè)源。
(1)企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況,包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊類型、行業(yè)代碼、所有制、排污口情況、排水去向等;
(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量;燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;
(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等;
(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施,這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模;
(5)各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等;
(6)污染物排放監(jiān)測情況,包括監(jiān)測點位、時間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
2.農(nóng)業(yè)源。
(1)樣本的基本情況,包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營類型和規(guī)模、用水情況、排水情況等;
(2)產(chǎn)、排污情況,包括肥料、農(nóng)藥施用情況,農(nóng)膜使用和秸稈處理情況,飼料餌料投放情況,及畜禽養(yǎng)殖糞便及其它主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等;
(3)養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。
3.生活源。
(1)排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等;
(2)以城市(地區(qū))為單位的機(jī)動車污染情況等;
(3)城市(鎮(zhèn))生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況;生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設(shè)施。
單位基本情況;污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況,污染物的處理處置量等情況,滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。
(四)普查污染物種類。
按照全面普查、突出重點的原則;本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是:
1.廢水:化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物;造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量(BOD5);城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量(BOD5);
2.廢氣:煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物;機(jī)動車污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铮?/p>
3.工業(yè)固體廢物:包括危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別;
4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣;
5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物,放射源;
6.農(nóng)業(yè)源中還包括:總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。
三、普查技術(shù)路線、步驟和時間安排
(一)普查技術(shù)路線。
按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合;技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合,國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。
1.對工業(yè)源中占全省污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施,同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法測算污染物排放量,并按照規(guī)定程序和方法相互校驗、核定污染源排放量。
對其他工業(yè)源,采用分類抽樣監(jiān)測的方式,核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。
2.對農(nóng)業(yè)源,采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料,測算全省的農(nóng)業(yè)面源污染情況。
3.對生活源,第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)合分類抽樣監(jiān)測、核對排污系數(shù)測算的污染物排放量的方法。
居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量,通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。
(二)普查步驟及時間安排。
1.準(zhǔn)備階段(2007年7—12月):成立機(jī)構(gòu),落實經(jīng)費(fèi),開展宣傳,進(jìn)行組織動員;制定普查方案和各類技術(shù)規(guī)范;開展普查培訓(xùn)。
2.全面普查階段(2008年1月—7月):對排污企業(yè)和單位進(jìn)行檢查和調(diào)查,填報普查表;完成審核錄入工作,建立污染源檔案,省級數(shù)據(jù)審核等。2008年5月底前,各市縣完成本地區(qū)普查數(shù)據(jù)匯總并上報省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2008年7月底前,普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成全省普查數(shù)據(jù)審核、匯總并上報全國普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.總結(jié)階段(2008年8—2009年4月):建立全省污染源數(shù)據(jù)庫,上報和普查數(shù)據(jù),開發(fā)利用普查成果,總結(jié)驗收普查工作。
四、普查組織及實施
(一)基本原則。
全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,市縣分級負(fù)責(zé),各方共同參與。
(二)組織機(jī)構(gòu)。
省政府成立第一次全省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查工作的組織和實施。組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在省國土環(huán)境資源廳。辦公室主任:何少群(兼),副主任:王昌號(省國土環(huán)境資源廳);辦公室成員:李建中(省統(tǒng)計局)、林書玲(省委宣傳部)、李高義(省發(fā)展與改革廳)、王力(省交警總隊)、陳衛(wèi)群(省財政廳)、黃福勝(省工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)局)、王淑香(省建設(shè)廳)、張祥云(省水務(wù)局)、蔡章煥(省農(nóng)業(yè)廳)、李誠順(省工商局)、邢仰明(省國土環(huán)境資源廳)、程佑祥(海南省軍區(qū))。
辦公室主要職責(zé)是:
1.組織擬訂全省污染源普查方案,經(jīng)省政府審定后組織實施;
2.制定和組織實施全省污染源普查各階段工作方案;
3.組織開展全省污染源普查工作的宣傳報導(dǎo)和培訓(xùn);
4.對各市縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗收;
5.向省普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報告,根據(jù)省普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。
各市、縣人民政府和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)的污染源普查工作。
普查中,可臨時聘用部分普查員。
(三)部門分工。
普查工作由省普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省國土環(huán)境資源廳牽頭會同有關(guān)部門開展全省污染源普查工作,負(fù)責(zé)擬定全省污染源普查方案和不同階段的工作方案,制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范,組織普查培訓(xùn),負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測;對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果,組織普查工作的驗收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案;并按照部門職責(zé)分工,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查各市縣污染源普查工作,推動本系統(tǒng)參與污染源普查工作,協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項:
宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作,配合做好新聞會及有關(guān)宣傳活動;
發(fā)展與改革部門、工業(yè)部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用;
公安部門配合做好機(jī)動車污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用;
財政部門負(fù)責(zé)本級普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并對經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
建設(shè)部門、水務(wù)部門參與生活源普查;會同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠(場)普查;
農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查;
工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息;
環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險廢物處置廠的普查;
統(tǒng)計部門參與普查方案制定,協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作;
軍區(qū)后勤部負(fù)責(zé)按全國的統(tǒng)一要求組織軍隊、武警部隊所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。
(四)培訓(xùn)。
省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對市縣級普查辦領(lǐng)導(dǎo)和骨干的培訓(xùn),各市縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對本地區(qū)其他普查人員的培訓(xùn)。力爭做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容主要是:污染源普查方案的內(nèi)容,普查范圍和主要污染物,普查技術(shù)路線,普查方法,各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用、數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。
(五)質(zhì)量保證。
省及各市、縣污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定,建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制,要設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位,并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。
省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié),按一定比例抽樣,抽查結(jié)果作為評估全省及各市縣污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的,必須重新調(diào)查。
(六)宣傳動員。
采取生動活潑的形式,深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點,組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。要吸收、利用科研單位和大專院校的研究成果及力量為污染源普查服務(wù)。
五、普查經(jīng)費(fèi)
普查經(jīng)費(fèi)主要用于:普查方案制定,組織動員、宣傳培訓(xùn),入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測,設(shè)備購置,數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗收、總結(jié)、表彰等。所需經(jīng)費(fèi)由各級人民政府負(fù)責(zé)。其中省級普查經(jīng)費(fèi)由省財政負(fù)責(zé),市縣級及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的普查經(jīng)費(fèi)分別由市縣財政及洋浦管理局負(fù)責(zé)。
各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計劃;經(jīng)同級財政部門審核后,作為污染源普查專項經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中,分年度按時撥付。
普查經(jīng)費(fèi)要專款專用,嚴(yán)格按照年度預(yù)算執(zhí)行。設(shè)備購置要實行政府采購。各級財政部門要加強(qiáng)對預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。
六、普查資料的填報和管理
一、座談會目的
1、了解公司經(jīng)營情況與未來發(fā)展戰(zhàn)略與方向,充分調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
2、構(gòu)建員工與管理層的有效溝通,切實幫助廣大員工解決工作和生活中的實際問題,營造良好的企業(yè)文化。
3、增進(jìn)員工歸屬感與忠誠度,減少流失率。
二、場次與時間:
1、第一場 員工對象:各部門表現(xiàn)優(yōu)秀員工第一批
時間安排: 1月12日下午14:30-16:30(預(yù)計)
2、第二場 員工對象:各部門表現(xiàn)優(yōu)秀員工第二批
時間安排: 1月13日下午14:30-16:30(預(yù)計)
三、地點:佳家店二樓會議室
四、會議人員名單:
1、參會人員:
1.1 老員工
①以公司為家,對公司有深厚感情、見證公司發(fā)展的溝通力較好的老員工;
②有帶頭作用或有代表性的優(yōu)秀青年員工;
1.2新員工
①2020年入職3個月-6個月以內(nèi)的新員工;
②思想活躍,認(rèn)真踏實工作,責(zé)任心強(qiáng)的;
③溝通能力較好,性格活躍,敢于發(fā)表意見的。
2、特邀嘉賓:總經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)
3、主持人:人事部主管
4、人員名單的擬定
4.1每場座談會員工參與人數(shù)預(yù)定為15人;
4.2原則上各部推選名額為2人,由人事部負(fù)責(zé)收集和核實名單,并公布。
五、座談會議程:
進(jìn)場準(zhǔn)備:座談會現(xiàn)場準(zhǔn)備好水果、糖果、茶水等,營造輕松、愉悅的氛圍。與會人員提前5分鐘進(jìn)場。
第一部分:由主持人說明本次座談會的主題和目的,并提出座談會的要求。介紹參會者。
第二部分:由總經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)介紹公司最新經(jīng)營情況及公司未來發(fā)展規(guī)劃及方向。
第三部分:邀請老員工為大家介紹公司的發(fā)展歷程,以講個人經(jīng)歷的故事的形式再現(xiàn)公司關(guān)鍵發(fā)展過程中節(jié)點。
第四部分:主持人參照預(yù)定題綱,邀請到會員工發(fā)言。總經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行對話,對現(xiàn)場能解答的問題進(jìn)行解答,對現(xiàn)場不能解答的問題進(jìn)行登記,并承諾三天內(nèi)給予答復(fù)。
第五部分:征集想法與建議
由工作人員將準(zhǔn)備好的便簽發(fā)放到每個人手中,參會人員可以在上面書寫自己參會心得或?qū)Σ块T的問題、合理化建議等。稍后收齊交由座談會主持人。
第六部分:總經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)發(fā)言。
第七部分:由主持人進(jìn)行本次會議的總結(jié)。
六、座談會可參考的討論主題:
1、你知道我們公司的企業(yè)文化有哪些嗎?
2、你認(rèn)為公司能經(jīng)歷這么多年的發(fā)展壯大至今,核心競爭力是什么?現(xiàn)狀如何?如何改進(jìn)?
3、你認(rèn)為什么樣的員工才是優(yōu)秀員工?怎樣的主管才是優(yōu)秀主管?
4、你認(rèn)為公司有沒有滿足你自己職業(yè)的需求或者說目前有什么自己不能解決的問題?需不需要幫助?
5、對薪資和績效機(jī)制滿意嗎?有哪些改進(jìn)意見?
6、大家對公司現(xiàn)在的集體活動有何建議?大家比較想?yún)⒓邮裁搭愋偷幕顒樱?/p>
7、大家對公司的現(xiàn)行福利知道有哪些?對公司發(fā)放福利的方式的建議?有什么改進(jìn)建議?
七、組織工作:
1、座談會前三天確定參與座談會領(lǐng)導(dǎo)及參會員工名單;
2、座談會前二天與參會員工溝通到位,并告之座談會流程。
3、座談會前一天對會議中需所資料要準(zhǔn)備到位。
4、座談會當(dāng)天的會場布置,橫幅懸掛,音響調(diào)試,水果食品擺放到位。
5、座談會當(dāng)天的會議拍照及會議記錄、會后宣傳。
八、注意事項:
1、前期應(yīng)充分溝通與會人員的時間、發(fā)言準(zhǔn)備等,確保會議順利進(jìn)行;
2、會前要積極引導(dǎo)員工發(fā)散思維,鼓勵說其出自己的正面想法及對大家、對團(tuán)隊有用的東西。
醫(yī)院防汛工作方案【1】為了快速、高效、有序地做好我院防汛搶險工作,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和國家、省、市、區(qū)關(guān)于防汛預(yù)案修編的文件要求,結(jié)合我院實際,特修訂我院防汛應(yīng)急預(yù)案。請按照該預(yù)案明確的職責(zé)分工,認(rèn)識組織實施,確保安全渡汛。
一、指導(dǎo)思想及總體要求
認(rèn)真貫徹全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,預(yù)防為主,綜合治理,局部利益服從全局利益和行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)原則。任何單位和個人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。當(dāng)出現(xiàn)大的洪水汛情時,要以人身安全、財產(chǎn)安全為重點目標(biāo),全力抗洪搶險,力爭做到萬無一失,除承擔(dān)本院的防汛搶險任務(wù)外,按照各自的職責(zé),必須服從統(tǒng)一指揮,投入全區(qū)的搶險戰(zhàn)斗。
二、組織機(jī)構(gòu)及醫(yī)療救護(hù)隊伍
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
各科室負(fù)責(zé)人為科室第一責(zé)任人,并在災(zāi)情發(fā)生時負(fù)責(zé)本專業(yè)的救護(hù)工作。
2、醫(yī)療救護(hù)隊
醫(yī)療救護(hù)隊12人,主要負(fù)責(zé)本單位和防保范圍內(nèi)的醫(yī)療救護(hù)工作。
三、職責(zé)及任務(wù)分工
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):在區(qū)衛(wèi)生局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)本院內(nèi)的防汛工作和防汛檢查,負(fù)責(zé)本院和轄區(qū)范圍內(nèi)的抗洪救災(zāi)中的醫(yī)療護(hù)救工作和災(zāi)后的衛(wèi)生防預(yù)工作指導(dǎo)。制定抗洪搶險醫(yī)療救護(hù)工作預(yù)案,按防汛要求在本單位內(nèi)組織儲備搶險物資,完成區(qū)衛(wèi)生局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組臨時交辦的工作任務(wù)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)傳達(dá)院防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指令;負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、安排搶險應(yīng)急隊伍和救護(hù)車輛,確保醫(yī)護(hù)人員、防疫人員及時趕到受災(zāi)現(xiàn)場開展工作;負(fù)責(zé)信息的傳遞和情況上報等工作。
3、具體職責(zé)和人員分工
院長薛俊峰負(fù)責(zé)本院防汛工作總指揮,負(fù)總責(zé)。組織、指揮、協(xié)調(diào)本院的防汛及抗洪搶險工作。積極配合所在街道辦事處開展醫(yī)療救護(hù)工作。負(fù)責(zé)區(qū)指揮部或指揮長、副指揮長安排的其他防汛搶險工作,并就防汛及抗洪工作對指揮長負(fù)責(zé)。
副院長劉碧懷協(xié)助院長開展工作,重點負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù),藥品器械的保障,人員培訓(xùn)、災(zāi)后疾病預(yù)防控制處理。
藥物維持治療門診主任王建,協(xié)助院長開展工作,重點負(fù)責(zé)全院汛期安全督查、隱患排查、落實整改,物資保障、組織、聯(lián)絡(luò)工作。
四、防汛搶險工作的基本要求
1、根據(jù)防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求,每年汛后:一是應(yīng)在整理上報資料、總結(jié)經(jīng)驗的同時,針對汛期出現(xiàn)的問題和隱患加以認(rèn)真解決,及時消除防洪隱患。二是要有計劃、分步驟地搞好防汛基礎(chǔ)建設(shè),在每年5月1日前,完成本院內(nèi)的排水設(shè)施的疏淘、搶險物資的籌備、防汛器材的檢修和搶險救災(zāi)預(yù)案的完善等汛前準(zhǔn)備工作。
2、組建醫(yī)療救護(hù)隊,并儲備充足的醫(yī)療救護(hù)、消殺藥品、工具、車輛。必須堅持24小時值班制度,認(rèn)真做好值班記錄,在院內(nèi)設(shè)立防汛值班室,將領(lǐng)導(dǎo)及搶險隊伍成員的電話號碼公布上墻,保證通訊暢通,及時通報信息。主汛期,主要領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位和組織好24小時值班檢查,遇特殊情況外出,由指定接替人指揮。
3、一旦出現(xiàn)災(zāi)情,抗洪救災(zāi)是壓倒一切的大事,全院職工要在區(qū)衛(wèi)生局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下,在院防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,無條件服從安排,積極主動地做好抗洪救災(zāi)工作。
五、防汛值班
在汛期,我院必須保持24小時值班。總值班人員由每日病房值班醫(yī)生負(fù)責(zé)。值班室固定設(shè)在醫(yī)生辦公室,裝設(shè)固定值班電話。防汛負(fù)責(zé)人及防汛工作人員在汛期均處于待命狀態(tài),聯(lián)系電話必須保持24小時暢通。
防汛值班必須遵守如下規(guī)定:
1、準(zhǔn)時到崗;
2、不得擅自離開值班崗位;
3、及時向有關(guān)部門、轄區(qū)、相關(guān)單位通報雨情、汛情;
4、一般事務(wù)自行處理,特殊事件或遇緊急汛情、災(zāi)情在處置的同時,應(yīng)立即向上級防汛部門或區(qū)防汛值班室報告;
5、認(rèn)證做好值班記錄;
6、做好交接班工作。
六、應(yīng)急相應(yīng)程序
1、紅色汛情預(yù)警響應(yīng)程序(Ⅰ級)
我院收到(包括被通知到、看到等)紅色汛情預(yù)警(Ⅰ級)信號半小時內(nèi),應(yīng)迅速按如下程序開展工作:
⑴全面啟動我院防汛預(yù)案,按預(yù)案要求開展我院的抗洪搶險工作;
⑵即使我院沒有出現(xiàn)災(zāi)情,也要進(jìn)入警戒狀態(tài),全力檢查,排除隱患,確保安全;
⑶配合執(zhí)行由區(qū)防汛指揮部指揮的全區(qū)重要的搶險工作;
⑷無條件地按區(qū)政府命令完成防汛搶險任務(wù);
⑸及時深入災(zāi)區(qū),了解災(zāi)情,協(xié)助對災(zāi)區(qū)和受災(zāi)單位開展自救工作;
⑹做好受災(zāi)地區(qū)的消殺準(zhǔn)備工作;
⑺處置情況應(yīng)在處置開始的同時電話報告區(qū)防汛辦,1小時內(nèi)形成書面報告防汛指揮部;搶險救災(zāi)工作的總結(jié)評估在2日內(nèi)報告區(qū)防汛指揮部。
2、澄色汛情預(yù)警響應(yīng)程序(Ⅱ級)
我院收到(包括被通知到、看到等)澄色汛情預(yù)警(Ⅱ級)信號1小時內(nèi),應(yīng)迅速按如下程序開展工作:
⑴我院進(jìn)入警戒狀態(tài),院內(nèi)醫(yī)療救護(hù)隊成員隨時待命,領(lǐng)導(dǎo)小組立即到崗;
⑵到轄區(qū)內(nèi)的重點部位進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;
⑶如出現(xiàn)災(zāi)情、險情,應(yīng)提前進(jìn)入緊急狀態(tài),搶險救災(zāi)按預(yù)案組織實施。
⑷處置情況應(yīng)在處置開始的同時電話報告區(qū)防汛辦,1小時內(nèi)形成書面報告防汛指揮部;搶險救災(zāi)工作的總結(jié)評估在2日內(nèi)報告區(qū)防汛指揮部。
3、黃色汛情預(yù)警響應(yīng)程序(Ⅲ級)
我院收到(包括被通知到、看到等)黃色汛情預(yù)警(Ⅲ級)信號1小時內(nèi),應(yīng)按如下程序開展工作:
⑴我院進(jìn)入預(yù)警值班,分管領(lǐng)導(dǎo)或代管領(lǐng)導(dǎo)上崗值班;
⑵對重要防汛排澇設(shè)施進(jìn)行巡查,出現(xiàn)洪澇的地區(qū)迅速實施處置,并將處置情況在1小時內(nèi)分先后用電話和書面兩種形式報告區(qū)防汛辦公室或區(qū)防汛值班室。
4、藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)程序(Ⅳ級)
我院收到(包括被通知到、看到等)藍(lán)色汛情預(yù)警(Ⅳ級)信號,應(yīng)按如下程序開展工作:
⑴我院防汛辦主任或其他防汛工作負(fù)責(zé)人到防汛值班室值班;
⑵出現(xiàn)小洪澇的地區(qū)及時組織人員實施處置,并將處置情況在1小時內(nèi)分先后用電話和書面兩種形式報告區(qū)防汛辦公室或區(qū)防汛值班室。
醫(yī)院防汛工作方案【2】為確保突發(fā)汛情來臨后,能夠及時有效的組織防汛抗洪工作,將災(zāi)害造成的損失降到最低點,最大程度地減少洪澇災(zāi)害所致人員傷亡和健康危害,預(yù)防洪澇災(zāi)害之后傳染病的發(fā)生與流行,保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)縣衛(wèi)生局防汛指揮部的有關(guān)精神,結(jié)合實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在縣衛(wèi)計局的領(lǐng)導(dǎo)下,建立快捷靈敏的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,做到指揮統(tǒng)一,密切協(xié)作,一旦發(fā)生汛情快速應(yīng)急處理,有效控制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立我院衛(wèi)生防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮轄區(qū)內(nèi)防汛醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病體系的組建工作。
2、檢查、督促轄區(qū)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病組織各項工作制度的執(zhí)行落實情況。
3、負(fù)責(zé)防汛期間醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
4、負(fù)責(zé)向縣衛(wèi)生局指揮部請示、報告有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病工作情況。
三、應(yīng)急措施
發(fā)生洪澇災(zāi)害后,根據(jù)縣衛(wèi)生局防汛指揮部的工作安排,負(fù)責(zé)醫(yī)院的防汛搶險工作,并組織醫(yī)務(wù)人員做好災(zāi)后防疫工作。
1、汛情預(yù)警期
(1)接到汛情預(yù)警后,檢查搶險人員、車輛、物資儲備情況;要迅速將汛情警報下達(dá)到各個成員。
2、汛情發(fā)生期
(1)按防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,到達(dá)指定地點執(zhí)行搶險任務(wù);
(3)要組織人員加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,及時疏導(dǎo)被困人員。
要對防汛工作高度重視,要提前做好各項準(zhǔn)備,確保搶險工作落實到位,將汛情帶來的損失降到最低限度。
(二)防汛搶險醫(yī)療防疫
1、成立衛(wèi)生防疫隊。
2、成立醫(yī)療救護(hù)小組。
四、應(yīng)急響應(yīng)行動
1、啟動應(yīng)急預(yù)案,檢查落實儲備急救藥品、防護(hù)用品等。
2、確保人員到位,加強(qiáng)24小時值班制度的落實。
一、指導(dǎo)思想
以國家相關(guān)法律法規(guī)和政策為依據(jù),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。按照“公正、透明、便捷、高效”工作原則,建立“政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一管理”區(qū)級和鎮(zhèn)(街道)公共資源交易平臺相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步健全完善全區(qū)公共資源綜合交易網(wǎng)絡(luò)體系,優(yōu)化資源配置,降低項目成本,節(jié)約財政開支,形成統(tǒng)一的公共資源綜合交易市場,營造公開、公平、公正的公共資源綜合交易環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
副組長由鎮(zhèn)、街道紀(jì)委(紀(jì)工委)書記擔(dān)任,全區(qū)各鎮(zhèn)和街道辦事處均應(yīng)成立公共資源綜合交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公共資源交易活動。組長由鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)擔(dān)任。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。成員35人,成員由財政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
并對交易文件進(jìn)行審核備案管理;負(fù)責(zé)配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門查處公共資源交易活動中的違規(guī)違紀(jì)行為。鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共資源交易活動的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作;負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和上級政府有關(guān)公共資源交易中的法律法規(guī)和制度;負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)和上級有關(guān)制度的規(guī)定核準(zhǔn)本級公共資源交易活動的交易范圍、申報方式、交易方式、交易程序。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)
統(tǒng)一命名為“鎮(zhèn)(街道)公共資源綜合交易分中心”各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)結(jié)合實際情況,全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)公共資源綜合交易分中心。明確交易場地,確定相關(guān)業(yè)務(wù)人員,負(fù)責(zé)辦理交易業(yè)務(wù)。
不設(shè)專用交易場所。鎮(zhèn)(街道)應(yīng)合理安排交易場所及人員,鎮(zhèn)(街道)公共資源交易分中心原則上不新增人員編制。明確相關(guān)人員兼任,但領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、職責(zé)范圍要嚴(yán)格按照本方案執(zhí)行。
具體組織交易活動,全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)分中心按照屬地管轄的原則負(fù)責(zé)管理和組織開展轄區(qū)內(nèi)除按規(guī)定應(yīng)進(jìn)入市、區(qū)兩級公共資源綜合交易中心進(jìn)行交易以外的公共資源交易活動。主要負(fù)責(zé)公共資源交易活動的項目申報、接受報名;負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)規(guī)定的交易方式。并公示交易結(jié)果;負(fù)責(zé)為交易各方提供有關(guān)政策咨詢、信息資料和交易場所等服務(wù);負(fù)責(zé)調(diào)解交易活動中的交易糾紛,維護(hù)交易秩序;負(fù)責(zé)對交易文件進(jìn)行備案管理,做好各類公共資源交易活動的登記、統(tǒng)計、分析和存檔工作,并報上級公共資源交易中心備案。
四、交易范圍及注意事項
一)全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)公共資源綜合交易分中心主要交易范圍如下:
村、社區(qū)屬于國有、集體投資,工程建設(shè)項目:鎮(zhèn)、街道。工程造價在規(guī)定應(yīng)進(jìn)入?yún)^(qū)級公共資源交易中心進(jìn)行交易額度以下的工程項目(包括房屋建筑、村鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通、農(nóng)田水利、園林綠化、土石方工程等工程建設(shè))
采購貨物類單項或者批量采購金額在3萬元及以上至10萬元以下項目,政府采購貨物、服務(wù)和工程類項目:鎮(zhèn)(街道)使用財政性資金或村(社區(qū))使用集體資金。服務(wù)類和工程類(指房屋裝飾裝修、修繕)10萬及以上至20萬元以下的項目。
村、社區(qū)所屬公共資產(chǎn)(主要包括房屋、土地、山林、河塘、山塘、水庫及其他投資權(quán)益等)承包、租賃、出讓和轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)處置項目:鎮(zhèn)、街道。
4.其他應(yīng)進(jìn)入鎮(zhèn)(街道)公共資源綜合交易分中心進(jìn)行交易的公共資源交易活動。
二)各鎮(zhèn)(街道)公共資源綜合交易分中心組織開展公共資源綜合交易活動時應(yīng)注意如下事項:
并經(jīng)區(qū)公共資源綜合交易領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過后方能組織實施。鎮(zhèn)、街道公共資源綜合交易活動必須由業(yè)主(發(fā)包、采購、出讓)方報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組初審。
經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過后方可采用。鎮(zhèn)、街道公共資源綜合交易活動原則上采用隨機(jī)抽取、競價(詢價)方式進(jìn)行。對特殊情況需要采用競爭性談判、單一來源采購或法律法規(guī)規(guī)定的其他交易方式的必須書面申請向鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)小組初審后。
五、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
交易方式、交易程序是否符合法律法規(guī)的規(guī)定;監(jiān)督交易合同的簽訂和履行情況、工程竣工驗收、工程款支付以及執(zhí)行工程變更管理制度等情況;監(jiān)督是否存在人為干預(yù),全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)(街道)公共資源綜合交易分中心的交易活動進(jìn)行監(jiān)督。主要監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)公共資源交易活動是否都進(jìn)入了交易分中心進(jìn)行交易。其他違法違紀(jì)行為;受理公共資源交易活動中的有關(guān)投訴。
六、時間安排
全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)公共資源綜合交易分中心的組建工作必須在年12月底之前完成。
確保如期建立。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對鎮(zhèn)(街道)公共資源綜合交易分中心的建設(shè)情況進(jìn)行督促。
七、工作要求
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立2007年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由楊錄聲同志任組長,張勇同志任副組長,高漢榮、喻靜瑋、朱晶、王玉文、李永旺等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局人事教育科,由高漢榮同志兼任辦公室主任。
二、考核對象
考核對象為局在職在編工作人員。但有下列情形之一的,不確定考核等次:
1、見習(xí)期未滿的;
2、病假6個月以上或事假3個月以上的;
3、受到相關(guān)紀(jì)律處分尚未解除的。
三、考核內(nèi)容
考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核工作實績。
德,主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)。
能,主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理水平,業(yè)務(wù)技術(shù)提高、知識更新情況。
勤,主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守工作紀(jì)律、各項規(guī)章制度的情況。
績,主要考核履行職責(zé)情況,完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率。
廉,主要考核落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況。
四、考核等次及標(biāo)準(zhǔn)
考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。考核評定優(yōu)秀的人數(shù)為考核總?cè)藬?shù)的10%。
優(yōu)秀:能主動依法履行職責(zé),清正廉潔,精通業(yè)務(wù),工作勤奮,成績突出。
合格:能依法履行職責(zé),廉潔自律,熟悉業(yè)務(wù),工作積極,能夠圓滿完成工作任務(wù)。
基本合格:能依法履行職責(zé),思想作風(fēng)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)素質(zhì)一般,基本能完成工作任務(wù)。
不合格:政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)低,組織紀(jì)律性較差,工作責(zé)任心不強(qiáng),難以適應(yīng)工作要求。
五、年度考核的程序和時間安排
1、布置、準(zhǔn)備階段(2008年1月11日前)
局屬各單位、機(jī)關(guān)支部召開工作人員會議,布置年度考核工作,被考核人填寫《年度考核登記表》。
2、述職(個人總結(jié))測評階段(2008年1月18日前)
局領(lǐng)導(dǎo)參加考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織的述職述廉、民主測評。
局機(jī)關(guān)中層干部以機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)小組為單位進(jìn)行個人述職述廉,參加考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織的民主測評。其他人員進(jìn)行個人總結(jié)、群眾評議,機(jī)關(guān)支部召開機(jī)關(guān)職工會議進(jìn)行考核等次的民主測評。
局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本單位職工會議上述職述廉,接受群眾評議,參加考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織的民主測評。其他人員進(jìn)行個人總結(jié)、群眾評議,并進(jìn)行考核等次的民主測評。
按各職級評優(yōu)比例互不占用的原則,局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部不列入所在單位(部門)考核人數(shù)中。
3、考核等次確定階段(2008年2月3日前)
主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見和民主測評的基礎(chǔ)上,對工作人員的考核情況寫出評語,提出初定考核等次的意見后,將《年度考核登記表》交局考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
考核領(lǐng)導(dǎo)小組將擬定優(yōu)秀等次人員名單在全局范圍內(nèi)公示7天。公示期滿,考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定考核等次,并通知被考核人。
被考核人對年度考核結(jié)果如有異議,可在接到考核結(jié)果通知之日起10日內(nèi)向考核領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核。
4、總結(jié)上報(2008年2月29日前)
由局人事部門按上級單位要求做好工作總結(jié),完成相關(guān)統(tǒng)計表的填寫以及考核資料的上報備案。
六、工作要求
1、各單位要高度重視,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),行政負(fù)責(zé)人要認(rèn)真抓好年度考核工作。
2、各單位年度考核工作要于元月下旬前完成。
3、各單位在考核工作完成后將下列材料報局人事教育科備案:
(1)單位年度考核工作總結(jié);
(2)個人填寫的《年度考核登記表》;
(3)中層干部述職述廉材料;
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查,夯實稅源基礎(chǔ),摸清全縣房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的稅源底數(shù),提高稅收管理的水平,為我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供穩(wěn)定的財力保障。
(二)基本原則
本次稅源普查工作堅持依法治稅、實事求是、質(zhì)量和效率相結(jié)合的原則,堅持責(zé)任追究的原則。
(三)工作目標(biāo)
通過此次稅源普查,全面掌握我縣房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源情況,進(jìn)一步完善現(xiàn)有稅源數(shù)據(jù)庫,為我縣城鎮(zhèn)土地使用稅地段等級調(diào)整提供依據(jù),為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅制改革做好準(zhǔn)備,實現(xiàn)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化管理。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
此次普查涉及范圍廣、納稅人眾多,情況復(fù)雜,工作量大,時間跨度長。為加強(qiáng)對普查工作領(lǐng)導(dǎo),確保此次普查工作順利進(jìn)行,縣政府決定成立由縣委常委、常務(wù)副縣長聞然任組長,縣長助理、財政局局長張曉強(qiáng),地稅局局長蘆萍任副組長,各鎮(zhèn)場區(qū)人民政府、縣公安局、財政局、國土局、城建局、廣播電視臺、地稅局、房產(chǎn)管理處的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣地稅局,辦公室主任:蘆萍(兼)。辦公室成員由縣公安局治安科、財政局預(yù)算科、國土局地籍科、城建局規(guī)劃處、地稅局綜合業(yè)務(wù)二科、房產(chǎn)管理處產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍處(科)等相關(guān)部門人員組成。
(二)工作分工
1.各鎮(zhèn)場區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)稅源普查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
2.縣公安局負(fù)責(zé)為普查工作提供必要的安全保障。
3.縣財政局負(fù)責(zé)提供普查工作需要的經(jīng)費(fèi)。
4.縣國土局、城建局、房產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)提供本次普查中需要的縣航拍地圖、地籍信息、相關(guān)房產(chǎn)資料以及稅務(wù)部門要求提供的其他涉稅資料。
5.縣地稅局負(fù)責(zé)此次普查組織和具體實施。
6.縣廣播電視臺負(fù)責(zé)普查工作的宣傳。
各鎮(zhèn)場區(qū)要充分認(rèn)識此次普查工作重要性,在加強(qiáng)對本地區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)的同時,對普查工作給予大力支持,將普查工作列入重要議程進(jìn)行專題研究部署。要根據(jù)本地實際,成立由政府牽頭、相關(guān)部門參加的稅源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工明確,齊抓共管,共同做好稅源普查工作。
三、普查范圍和工作內(nèi)容
(一)普查范圍
全縣房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)所有經(jīng)營性房產(chǎn)和土地。
(二)工作內(nèi)容
1.按照各鎮(zhèn)場區(qū)人民政府要求,開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作。
2.納稅人填報《房屋、土地情況登記表》(以下簡稱登記表),地稅部門審核納稅人填報登記表是否真實、準(zhǔn)確、完整。
3.納稅人提供資料不全或不提供資料的,地稅部門要到相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,取得納稅人房屋、土地的相關(guān)資料。
4.對納稅人實際占地情況進(jìn)行測量。
5.地稅部門根據(jù)納稅人申報情況和地稅部門取得的資料及測量情況確定納稅人經(jīng)營性房產(chǎn)、土地基本情況,建立納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源情況數(shù)據(jù)庫,修改征管系統(tǒng)納稅人應(yīng)稅房產(chǎn)、土地相關(guān)信息。
6.地稅部門根據(jù)納稅人實際情況確定房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人。
7.普查納稅人所有經(jīng)營性房產(chǎn)是否漏報、少報房產(chǎn)原值和租金收入;普查納稅人所有經(jīng)營性土地是否漏報、少報計稅土地面積。
8.普查納稅人是否足額繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,在取得房產(chǎn)和土地環(huán)節(jié)是否足額繳納契稅和耕地占用稅等項稅收。
四、工作步驟方法
(一)普查時間安排
1.準(zhǔn)備階段(2010年6月)。成立縣房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《縣房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作實施方案》,縣政府主持召開動員部署會議。各鎮(zhèn)場區(qū)人民政府成立本轄區(qū)稅源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本轄區(qū)普查工作方案,明確各相關(guān)部門責(zé)任。開展普查工作宣傳,在媒體上刊發(fā)普查通告。地稅部門做普查工作準(zhǔn)備。
2.自查階段(2010年7月-8月)。經(jīng)營性房屋產(chǎn)權(quán)所有人、房屋出租或承租人、使用人、土地使用權(quán)人、土地實際使用人,到所在地主管地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取《登記表》,對經(jīng)營性房產(chǎn)和土地進(jìn)行登記和自查,并于9月底前將《登記表》報送主管地方稅務(wù)局。主管地方稅務(wù)局在納稅人自查期間進(jìn)行必要的納稅輔導(dǎo),督促納稅人真實、準(zhǔn)確、完整的填報《登記表》。
3.普查階段(2010年9月-2011年7月)。(1)縣地稅局各征收分局、管理科審核納稅人填報《登記表》,并從國土局、城建局、房產(chǎn)管理處等部門取得航拍圖等標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)所有房產(chǎn)和土地的地圖以及相關(guān)地籍和房產(chǎn)資料,結(jié)合本轄區(qū)實際情況,將本轄區(qū)劃分若干個普查區(qū)(片),組織專門普查組對各普查區(qū)進(jìn)行逐一拉網(wǎng)式實地普查,同時要明確普查人員的分工與責(zé)任。(2)對普查的土地,要核實計稅土地面積和適用的地段等級是否準(zhǔn)確。實際情況與納稅人自報和土地使用證等資料相符的,直接填寫《市城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查土地面積實際測量情況表》,并由納稅人、測量人員及稅務(wù)人員共同簽字蓋章確認(rèn);對工業(yè)園區(qū)等地段納稅人無土地使用證或占地情況與土地使用證等資料不一致的,由主管地稅局委托有資質(zhì)的測量單位進(jìn)行實測,測量后由主管地方稅務(wù)部門根據(jù)測量情況填寫《市城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查土地面積實際測量情況表》,并由納稅人、測量人員及稅務(wù)人員共同簽字蓋章確認(rèn),經(jīng)報請縣地稅局局長辦公會議同意,更改納稅人自報的土地資料信息;對涉及納稅人土地信息的土地使用證、從縣國土局取得的土地信息以及測量情況等,縣地稅務(wù)局各征收分局、管理科要進(jìn)行復(fù)印并留存歸檔;對測量工作所需設(shè)備以及委托測繪部門測繪的費(fèi)用,本著“誰受益,誰負(fù)擔(dān)”的原則,由縣財政局和各鎮(zhèn)場區(qū)財政所給予支付。(3)對普查的房產(chǎn),要查明該宗房產(chǎn)是自用、出租或出借。對自用的房產(chǎn),檢查其固定資產(chǎn)賬簿是否按規(guī)定真實核算房產(chǎn)原值,是否存在應(yīng)計入房產(chǎn)原值而未計入的現(xiàn)象。對納稅人房產(chǎn)原值明顯不合理的,要依據(jù)《征管法》規(guī)定予以調(diào)整;對納稅人沒有固定資產(chǎn)賬簿的,要核查納稅人取得房屋時發(fā)票,沒有發(fā)票或納稅人不提供的,要到立項部門縣發(fā)改局、城建局、房產(chǎn)部門或該房屋開發(fā)商等處進(jìn)行調(diào)查,并取得相關(guān)資料或查找納稅人繳納契稅時相關(guān)憑證。如果仍沒有相關(guān)資料的,要依據(jù)《征管法》相關(guān)規(guī)定核定其房產(chǎn)原值。核定要由納稅人提出申請,由縣地稅局各征收分局、管理科進(jìn)行初審并填寫《市房產(chǎn)稅稅源普查納稅人房產(chǎn)情況核實表》后,報縣地稅局綜合業(yè)務(wù)二科,經(jīng)局長辦公會議討論通過,更改納稅人自報土地資料信息。對納稅人有多處房產(chǎn)的,要逐一加以核實。
納稅人房產(chǎn)證、取得房屋發(fā)票、相關(guān)賬頁等資料要復(fù)印留存?zhèn)洳椤?yán)禁普查人員不按照上述規(guī)定自行核定納稅人房產(chǎn)原值。
對出租房產(chǎn),首先要確定納稅人,檢查納稅人填報租金收入是否準(zhǔn)確。對租金收入低于《市(縣)出租房屋地段等級及租金標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定該地段租金標(biāo)準(zhǔn)的,要按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,對采用隱瞞自用行為以低租金形式偷逃房產(chǎn)稅的,要嚴(yán)查嚴(yán)懲。(4)對已完成普查經(jīng)營性房產(chǎn)和土地信息,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要組織人員分期、分批及時進(jìn)行整理歸類,并與納稅人自查的信息進(jìn)行分析比對,對相關(guān)資料進(jìn)行歸檔。(5)縣地稅局根據(jù)普查情況組織人員,及時按實際情況修改納稅人上報《登記表》,同時建立納稅人經(jīng)營性房產(chǎn)、土地稅源情況數(shù)據(jù)庫,修改征管系統(tǒng)納稅人應(yīng)稅財產(chǎn)相關(guān)信息。(6)對查出納稅人漏繳房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的,縣地稅局各征收分局、管理科要進(jìn)行追繳,并按《征管法》規(guī)定進(jìn)行處罰;對納稅人在取得房產(chǎn)和土地時未繳納契稅、耕地占用稅以及其他稅收的,一并按規(guī)定進(jìn)行追繳和處罰。(7)對土地、房產(chǎn)初始狀態(tài)及完稅情況也要一并予以檢查。
4.驗收階段(2011年8月)。縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門,對稅源普查情況進(jìn)行全面檢查和驗收,檢查驗收工作結(jié)束后,各鎮(zhèn)場區(qū)要向縣地稅局上報稅源普查工作報告,上報時間不得晚于2011年8月27日。
5.復(fù)查階段(2011年9月)。縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門,對各鎮(zhèn)場區(qū)政府普查工作進(jìn)行全面復(fù)查,對所轄稅務(wù)管理單位實地抽樣核實比例不得低于20%,復(fù)查工作結(jié)束后,向縣政府和市地稅局上報我縣稅源普查工作情況。
五、處罰措施
在自查階段,對納稅人自查出的問題,按規(guī)定補(bǔ)繳稅款;在普查階段,對檢查出的問題,除按規(guī)定補(bǔ)繳稅款外,要按規(guī)定課征滯納金,視情節(jié)進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的,移交有關(guān)部門,依法追究刑事責(zé)任。
六、工作要求
(一)明確分工
各鎮(zhèn)場區(qū)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),將稅源普查工作列入重要議程進(jìn)行研究部署。要定期聽取本地區(qū)地稅部門工作匯報,對普查工作中存在問題要及時解決。對涉及到地稅部門與其他部門配合的問題,要及時協(xié)調(diào)和支持,對普查工作所需經(jīng)費(fèi),要給予大力支持。
(二)精心組織
各鎮(zhèn)場區(qū)要召開專題會議對稅源普查工作進(jìn)行部署,并做好《通告》、《登記表》發(fā)放與各項納稅服務(wù)工作。縣地稅局要充分利用各種新聞媒體、地稅部門網(wǎng)站等進(jìn)行宣傳,要利用辦稅服務(wù)廳等對納稅人進(jìn)行宣傳和政策指導(dǎo)。要充分認(rèn)識稅源普查工作重要性,確保稅源普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。要精心組織,不走過場,按時完成各階段普查任務(wù)。要按時向縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報普查工作進(jìn)展情況,每兩個月召開一次匯報會,每兩個月上報《房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查情況統(tǒng)計表》,上報時間為報表當(dāng)月16日。
(三)責(zé)任追究
各鎮(zhèn)場區(qū)要按照方案規(guī)定開展普查工作,嚴(yán)格按政策規(guī)定普查確定納稅人房產(chǎn)和土地信息。對地稅局稅務(wù)干部及有關(guān)工作人員在稅源普查工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的,要按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究;對沒有開展稅源普查工作或沒有按期完成稅源普查工作的,沒有對金稅三期財產(chǎn)信息進(jìn)行及時更新的,稅源普查驗收合格率、復(fù)查合格率、抽查合格率達(dá)不到95%的,縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組要對其進(jìn)行通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的,取消責(zé)任單位和個人評先評優(yōu)資格,對相關(guān)人員調(diào)離現(xiàn)工作崗位;對違反法律、法規(guī)及其他稅收政策的,按照《遼寧省地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》及《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,交由紀(jì)檢、監(jiān)察部門追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
幼兒園招生入園工作是涉及廣大人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會的重要工作,各幼兒園要充分認(rèn)識招生工作的重要性,強(qiáng)化服務(wù)意識,認(rèn)真履行職責(zé),確保全區(qū)幼兒園招生工作規(guī)范、有序?qū)嵤?/p>
二、招生原則
1.堅持“公益性、普惠性”的原則。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育資源布局,逐步完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系,努力滿足適齡幼兒入園需求。
2.堅持“公民辦并舉、多渠道接納”的原則。大力發(fā)展公辦園,積極扶持民辦園,多渠道接納適齡幼兒入園,確保入園率穩(wěn)步提升。
3.遵循“結(jié)合實際、合理規(guī)范”的原則。根據(jù)幼兒園布局、招生規(guī)模等,合理制定招生方式、招生規(guī)模。
4.遵循“相對就近、免試入園”的原則。公辦幼兒園根據(jù)劃定的服務(wù)轄區(qū)范圍招生,民辦幼兒園就近招收本園服務(wù)轄區(qū)內(nèi)符合條件的適齡兒童入園。各幼兒園不得舉行或者變相舉行與入園掛鉤的考試或測試。
5.堅持“公平、公開、公正”的原則。各幼兒園要通過幼兒園網(wǎng)站或在幼兒園門口醒目位置張貼招生公告等形式公開幼兒園招生信息,主動向社會公開招生計劃、招生辦法、招生時間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,接受社會監(jiān)督。
三、招生對象
年滿3周歲(2016年9月1日至2017年8月31日期間出生)的區(qū)戶籍適齡幼兒。
四、招生細(xì)則
(一)公辦幼兒園招生工作由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排,根據(jù)所在區(qū)域生源情況和幼兒園教育資源狀況合理制定招生計劃。原則上,城區(qū)公辦幼兒園招生實行搖號派位方式進(jìn)行,農(nóng)村公辦幼兒園實行自主招生。
(二)民辦幼兒園面向社會自主招生。招生前,各民辦幼兒園根據(jù)所在區(qū)域生源情況和本園教育資源狀況,合理制定本園的招生計劃,并報區(qū)教育局教育股備案。
(三)參與公辦幼兒園搖號派位的幼兒要符合以下條件:
1.幼兒家庭在城區(qū)有固定住房,屬區(qū)戶籍,幼兒戶口隨父母,提供家庭房產(chǎn)證、戶口本;
2.幼兒及父母的戶口與祖父母(外祖父母)同在一起,屬區(qū)戶籍,提供祖父母(外祖父母)的房產(chǎn)證、戶口本,同時父母提供市房產(chǎn)管理部門出具的在城區(qū)的“無房證明”。
(四)公辦幼兒園招生程序及時間安排:
1.2020年8月27日至28日各公辦幼兒園對符合條件的幼兒進(jìn)行信息采集,嚴(yán)格審核幼兒家長提供的房產(chǎn)證、戶口本、無房證明等證件,符合條件的做好信息登記并發(fā)放搖號編號。
2.2020年8月29日上午9:00各公辦幼兒園進(jìn)行搖號派位,搖號過程須邀請區(qū)教育紀(jì)委及3名幼兒園家長代表現(xiàn)場監(jiān)督。
3.2020年8月30日。各公辦幼兒園對搖號派位確定的幼兒進(jìn)行登記注冊,8月30日前公辦幼兒園完成招生。
(五)主城區(qū)公辦幼兒園招生片區(qū)劃分及招生人數(shù):
1.區(qū)幼兒園服務(wù)片區(qū):《區(qū)主城區(qū)幼兒園劃片分布圖》中7號區(qū)域,計劃招生90人。
2.區(qū)二幼服務(wù)片區(qū):《區(qū)主城區(qū)幼兒園劃片分布圖》中1號區(qū)域,計劃招生120人。
3.區(qū)三幼服務(wù)片區(qū):《區(qū)主城區(qū)幼兒園劃片分布圖》中3號區(qū)域,計劃招生120人。
4.區(qū)四幼服務(wù)片區(qū):《區(qū)主城區(qū)幼兒園劃片分布圖》中5號區(qū)域,計劃招生90人。
5.區(qū)五幼、區(qū)六幼服務(wù)片區(qū):《區(qū)主城區(qū)幼兒園劃片分布圖》中6號區(qū)域,各計劃招生60人。
6.區(qū)七幼服務(wù)片區(qū):《區(qū)主城區(qū)幼兒園劃片分布圖》中9號區(qū)域,計劃招生120人。
7.區(qū)八幼服務(wù)片區(qū):《區(qū)主城區(qū)幼兒園劃片分布圖》中8號區(qū)域,計劃招生60人。
8.區(qū)九幼服務(wù)片區(qū):《區(qū)主城區(qū)幼兒園劃片分布圖》中2號區(qū)域,計劃招生90人。
9.區(qū)十幼服務(wù)片區(qū):《區(qū)主城區(qū)幼兒園劃片分布圖》中4號區(qū)域,計劃招生90人。
(六)公辦幼兒園當(dāng)幼兒預(yù)登記人數(shù)低于或等于招生計劃時,直接將該部分幼兒確定為錄取幼兒;當(dāng)幼兒預(yù)登記人數(shù)超過招生計劃時,采取搖號派位的方式確定錄取幼兒。各幼兒園不得以報名先后順序作為錄取依據(jù)。
(七)2020年8月31日前,所有幼兒園完成招生工作。
五、其他事項
1.各幼兒園成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真做好招生前的準(zhǔn)備工作,設(shè)立幼兒園招生咨詢熱線電話,做好招生信息的公示,耐心接待家長咨詢,妥善處理好各種問題,確保招生工作順利、有序地進(jìn)行。