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第1篇：可持續發展論文范文

論文摘要我國正處在傳統林業向現代林業的過渡時期，可持續發展作為一種新的科學發展觀，已成為林業發展的核心理論。針對森林資源和林業發展的重要性和目前的嚴峻狀況，應將可持續發展理念深入到林業建設的制度、政策和法律等各個層次，構建一套全新的可持續發展的政策法規體系，從而實現對森林資源的保護和林業的可持續發展。

1可持續發展思想

可持續發展（SustainableDevelopment）是20世紀80年代提出的一個新概念。1987年世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中第1次闡述了可持續發展的概念，得到了國際社會的廣泛共識?？沙掷m發展是指以不損害后代人的發展需求為前提，滿足現代人的需要和發展。換句話說，就是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展。這是因為它們是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。

2林業的定義及目前我國林業的發展狀況

所謂林業，是為進行森林經營組織起來的、以進行木材、林產品生產和實現各種資源可持續開發利用的事業。林業部門包括營林和森林工業兩大部門，其主要職能是有計劃地綠化現有荒山荒地，擴大森林資源；科學地經營管理好現有的天然林和人工林并進行合理地開發利用；提高我國的森林覆蓋率，增加木材和其他林副產品的生產，以滿足工農業生產、國防建設和人民群眾生活的需要；通過林業建設，可充分發揮森林的調節氣候、保持水土、涵養水源、防風固沙、保護農田和環境保護等多種效能，為確保農業高產穩產而服務；森林經營包括森林的采伐與更新、森林保護、森林再造及撫育間伐和城市森林的建立和管理等一系列林事活動。

我國林業發展有三個階段，一是林業的初期發展階段（1949~1978年），即傳統林業發展階段，這是為國家工業化提供積累、大量采伐原始林的過程；二是1978~1992年，林業發展的探索階段，這一時期的核心活動在集體林區和其他非國有林區進行林業三定，即穩定山權、林權、劃定自留山，確定林業生產責任制；三是始于1992年至今，受國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的狀況影響，我國林業邁向新的發展之路。原林業部根據《中國21世紀議程》制定了《中國21世紀議程——林業行動計劃》，確定了中國林業可持續發展的總體戰略。

3林業可持續發展的意義及其實現對策

3.1林業可持續發展的意義

可持續發展的林業是從森林生態系統在生命支持系統中的整體作用出發，以森林生態系統在自然、社會系統中的功能維護為中心，通過對森林生態系統的管理，向社會提供可持續的服務，而不僅僅是某種物質產品。這種功能的維護不僅是獲取森林使用價值的基礎，而且是由使用價值所表現出的經濟獲益持續的保障，更是人類持續生存所依賴于生命支持系統的根本，是森林價值的本質所在。

林業可持續發展決定于以下三個方面：一是經濟能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率、人均收入、資源儲量和資本可替代性等；二是社會合力，即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式等；三是生態支持力，即生態自我調節能力、資源承載力、資源環境等。

3.2林業的可持續發展應從諸多方面發展

3.2.1依靠科技?？沙掷m發展的內涵包括經濟的發展和對資源環境的再發展能力的保護，因而既要發展經濟又要保證資源于環境的發展力，最有效的解決方法是靠科技來發展經濟，改變傳統的以犧牲自然環境為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施科技興林，不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。

（1）建立林業科技創新體制。堅持科研成果從實踐中來、到實踐中去，將科研成果轉化成生產力以加快林業的發展。建立以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系。如今的“數字林業”已利用現代信息科技手段，使林業經營和管理逐步精確化、科學化，加快實現林業的現代化。

（2）加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態系統的研究和監測；二要充分利用先進技術，抓好良種育苗和樹種結構調整；三要盡快提升木材工業總體技術水平，增加木材和林產品的經濟價值，增加市場競爭力。

3.2.2注重林業生態效益和經濟效益的綜合評價。

（1）林業的生態效益。森林有涵養水源、保持水土、防風固沙、凈化空氣、降低噪音、美化環境等多種生態效益，它給人們生活帶來了許多正面影響，人類普遍認識到森林兼具經濟效益、社會效益和生態效益三種效益，其生態效益價值遠遠超過其經濟價值。林業的發展可同時帶來這三種效益，其中，經濟效益在過去往往是最受關注的，但如今生態效益得到了越來越多的關注。林業的經濟效益和生態效益有著密不可分的聯系，生態效益可創造經濟效益。

（2）林業生態效益與經濟效益的關系。林業生態效益與經濟效益二者之間具有相互依存、相互矛盾、相互影響、相互作用的關系。忽視生態環境而過度追求經濟增長，勢必會引起環境惡化而最終阻止經濟的增長。在當前這個既注重生態效益又注重經濟效益的時期，不僅要使當前的經濟快速發展，而且還要使后期的經濟增長也能保持良好的增長態勢。所以如果采取單純只注重生態效益而放棄必要的經濟增長，最終要導致經濟效益滑坡，從而使生態環境建設也失去了物質保證。有學者提出“生態效益經濟”的概念，它充分反映了生態效益和經濟效益之間的關系，生態效益、經濟效益是在生態環境系統良性循環的條件下，追求經濟效益總量最大化的社會再生產活動。

（3）注重林業的生態效益和經濟效益在實踐中的對策。這些年來，林業的生態效益和經濟效益受到了極大關注。各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面措施：一是造林規?；?。從提高生態效應、景觀效果、經濟效益出發，成片造林。片林建設以發展苗木基地、經濟林、速生豐產林為主；二是造林多樣化。采用多樣化的以林養林，以發展林木加工養林，以發展經濟果林養林；農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式，提高林地產出和經濟效益；三是林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果，采用科學的生產管理方法，以林為主，大力推廣生態效益和經濟效益兼備的兼作方式，如：實行林草兼作、林藥兼作、林灌混植等種植模式。

3.2.3轉變傳統經營模式，建立森林可持續經營機制。遵循生態系統的客觀規律，開展森林的分類經營和生態系統經營，實行森林資產化管理，在經營模式和技術體系上推進林業可持續發展。

4建立林業可持續發展法律機制

（1）我國的林業立法沒有全面反映生態規律的要求，沒有貫徹生態優先、保護資源的立法思想，應借鑒發達國家的經驗，實行環保優先原則，在生態效益、經濟效益及其他利益發生沖突時，優先考慮生態利益。

（2）林業立法中要充分遵循以下原則：一是尊重和體現生態規律的原則；二是以可持續發展為導向的原則，林業立法應充分考慮實現人類社會發展所必需的生態環境與森林資源條件，考慮生態環境和森林資源的保護；三是突出生態利益和經濟利益協調平衡的原則。

第2篇：可持續發展論文范文

人類是自然的一部分，人類的生存和發展都離不開自然，人與自然的關系，隨著人類文明的進步也發生著微妙的變化，從最初的人類依賴自然到現在人類破壞自然，人類與自然的矛盾愈演愈烈，根據歷史背景以及價值觀的不同，針對人與自然的關系主要有兩種學說：人類利益中心主義和生態利益中心主義。人類利益中心主義認為自然和人相比，人是具有內在價值的存在物，且是自然界唯一的主宰，而自然及存在物不具有內在價值，人類對自然沒有道德關懷的義務。基于此，人類不斷地征服自然來滿足自身發展的需要，直至環境問題出現才引起人類的重視。正是這種以人類的利益為中心，肆意地剝奪自然，導致自然環境越來越惡化，直至人類對人類利益中心主義進行了反思后才有了新的認識，即提出生態利益中心主義。生態利益中心主義以自然為中心，倡導維護生態和諧。它從整體出發，提出新的價值觀—自然觀，消除了人類的中心地位，認為人類應該從整體上對自然環境加以保護，并且人類不能過多的考慮自然對人類的作用，而應肯定自然的內在價值，并以自然的內在價值作為評價標準。雖然較人類利益中心主義而言，生態利益中心主義更加重視自然，但是其過于強調自然的地位，以自然為中心，忽視自然對人類的功用，抹殺了人的社會性和特殊性。在一定程度上是不可取的。因此，目前，可持續發展觀更易于接受，可持續發展是在1987年世界環境與發展委員會的報告——《我們共同的未來》中提出的，其定義為：可持續發展是指既滿足當代人的需求，又不危機后代人滿足其需求的能力的發展。筆者認為可持續發展正確地處理了與自然的關系，在堅持公平的理念下，既強調了自然的重要性，呼吁人類尊重自然，又肯定了人類的主觀能動性，在人與自然之間做到了平衡。

二、有關環境法立法目的的理論

環境法的目的是立法者通過制定法律而實現的法的基本價值和發的使命。環境法的目的對于引導人類保護環境具有重要的作用，多年來學者們對環境法的目的有所爭論，其主要的學說有目的一元論、目的二元論、三層次立法目的觀和目的多元論。目的一元論是在環境遭受破壞，污染日益嚴重的背景下提出，此時人類的健康和生存已經收到環境污染的威脅，故而目的一元論提出保護人類健康是環境法唯一且最終目的。由此可見，目的一元論主要強調的是環境法的社會職能，其所追求的是人類健康，自然和諧等非經濟性環境利益。同時，目的一元論是站在生態利益中心主義的角度看待人與自然的關系，雖然生態利益中心主義本質上強調以自然為中心，忽視人的主觀能動性，但是其卻起到了可持續發展的作用。日本就是個典型的例子，1970年日本將環境法的立法目的有“二次論”改為了“一次論”，眾所周知，日本曾經是“環境公害國”，而如今變成了環境優美、污染較少、資源利用率較高的國家，成功地完成了經濟由“粗放型”向“集約型”的轉變，實現了循環經濟的目標。目的二元論在承認了環境與發展相互制約又相互依存的基礎上提出的，其核心觀點為環境法應以保護人群健康和保障經濟發展為最終目的。較一元論而言，二元論主要強調了環境法的社會保護職能和經濟職能，其主要追求的是人類的健康和經濟的發展。同時，它批判地吸收了“環境優先論”和“經濟優先論”的合理部分，在表面上堅持了可持續發展的道路，兼顧自然和人類的和諧關系，在保護環境的同時，促進社會經濟的發展，但是人類是趨利避害的，當經濟發展和環境污染相沖突的時候，人類往往會選擇先發展經濟后治理環境，這樣在本質上目的二次論是站在人類利益中心主義的角度看待人與自然的關系，這是不可取的。三層次立法觀是由王小鋼老師提出，他把環境法的立法目的分為了三個不同的層次，首先，環境法的終極立法目的是維護地球生態利益，促進地球生物圈和諧；其次，環境法的中層立法目的是維護和增進人類共同環境利益，提高人類的生活質量；最后，其直接立法目的為保護環境。由此可見三層次立法觀崇尚生態利益中心主義，兼顧環境和人類的共同利益，但是環境法的目的分為終極立法目的、中層立法目的以及直接立法目的。在實際操作中，環境法的目的以哪一個為準，在很大程度上受人為的控制，這難免會使人們選擇先發展經濟，后治理環境，這樣十分不利于可持續發展目標的實現。目的多元論是在對“立法目的二元論”進行反思后重構的，其主要的觀點為環境立法應保證人類對自然資源的持續利用，正確處理當代人與后代人之間的利益關系的同時，促進社會、經濟和環境的可持續發展，實現人與自然的和諧。目的多元論站在可持續發展的角度，正確處理人與自然的關系。

三、我國的環境法立法目的

目前，我國學者對于我國環境立法目的意見并不統一，其中蔡守秋教授認為環境立法的目的應該是保護和改善生活和生態環境，防止污染和破壞環境資源，合理地開發和利用資源，在保護人體健康的同時促進經濟和社會的持續發展。而呂忠梅教授的觀點強調環境法的主要價值是實現可持續發展。陳泉生教授批評指出現行《環境保護法》只注重當代人的利益，忽視了后代人的利益，故而提出環境立法目的應該為保護環境，維護生態平衡，實現人與自然和諧相處，確保我國當代人與后代人能夠過上健康富足的生活。由此可見，目前，我國主流觀點都直接或間接地提出了可持續發展目的，同時也強調了保護人類利益的目的。1989年《中華人民共和國環境保護法》第一條規定：“為保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現代化建設事業的發展，制定本法?！痹撘幎ㄖ饕ㄈ椚蝿眨海?）合理利用環境與資源，防治環境污染和生態破壞；（2）建設一個清潔適宜的環境，保護人民健康；（3）協調環境與經濟的關系，促進現代化建設的發展。由此可以看出我國環境法的立法目的是建立在“人類利益中心主義”的基礎上的目的二元論，其目的的實質并不在于保護環境，而是保護人的權益。當經濟發展與環境保護發生沖突的時候，人們果斷地犧牲環境保護，正如，小汽車會造成空氣污染和資源浪費，但是為了GDP的增長和擴大內需，政府不僅沒有對其購買加以限制，反而提倡提前消費，鼓勵大家按揭購車。這都充分地說明了我們國家的環境法目的本質上是為經濟發展尋找借口，美化其污染環境，浪費資源的行為。除此之外，從我國環境法的立法目的上看，立法者僅僅看到了我國環境的經濟價值，忽略了環境的生態價值和美學價值，這從根本上，忽略了環境的本質意義。如，《森林法》、《礦產資源法》等環境立法中，其目的主要強調環境資源的開發和利用而忽視了資源自身的環境功能。綜上所述，我國環境法的立法目的存在很大的缺陷，其以人類利益為中心將人與自然的關系視為利用與被利用的關系，忽視了人類在地球上與其他自然生物一樣，是平等的主體，缺乏對自然的尊重和敬畏，這在本質上是不可取的。同時，人類追逐利益的腳步太快，對自然環境的破壞日趨嚴重，而我們的先污染后治理的經濟發展道路，是不長久的。

四、國外環境法立法目的

韓國于1990年在《環境政策基本法》中對立法目的進行了相應的規定，并提出了人類與環境之間的和諧對于國家持續發展的重要性，倡導國家、地方、企業和國民要共同努力保護環境，環境保持較利用環境優先。除此之外，還考慮了后代人享受環境恩惠的權利。日本環境法是保護環境和防治公害法律法規的總稱，在日本，環境法也被稱為公害法。正如上文所述，日本于1970年就將環境法的立法目的改為了“一次論”，開始了循環經濟之路，可見其對環境保護的重視，根據日本1993年《環境基本法》第四條的規定，可知，日本在可持續額發展的同時強調環境保全并倡導每個人都公平地分擔環境保全的職責，，可見其對環境保護的重視加強，同時，環境保全要以充實的科學知識為依據，用科學的手段實現社會經濟等活動對環境的損害最小化。同時，德國于1993年在《環境法典》（總則草案）的目的中明確規定了法律的保護目標，其主要有兩點，一是提高生物圈的生存能力和效率，二是促進其他自然資源的可持續利用。并強調環境保護的目的是為了人類的健康和發展。綜上所述，韓國、日本以及德國在環境法中都提出了環境保護對經濟持續發展的重要性，韓國主要強調了環境保護優先，保障代際公平；日本則注重環境保護的科學性和公民保護環境的職責；而德國主要側重于提高環境資源的效率，這與日本使用科學的手段利用環境有相同之處。

五、針對我國環境法立法的意見

第3篇：可持續發展論文范文

1澳大利亞水資源的基本情況

澳大利亞大面環水，分為東部山區、中部平原區和西部高原區．全國平均年地表徑流總量約4400億m3，每年可獲得的有效地表水約1176億m3，可利用率約26．7％，目前已利用150億m3，占可開發量的13％．地下水儲量年估算約1320億m3，年可開來水量為703億m3，現已利用的約為25億m3，利用率為3．5％．澳大利亞水資源主要有以下特點：

a．人均占有水資源量較多．澳大利亞以人均水資源量18743m3位居世界前50名，是人均水資源相對豐富的國家．但澳大利亞國土遼闊，且蒸發量大，相對于768萬km2的土地來說，又是相對缺水的國家．

b．地區分布不均．澳大利亞平均年降水量約為460mm，降水的地區分布不均，且年內、年際分配不均．降水主要集中在冬春之間，占全年總量的2/3．降水量年際變化也很大，河流多為季節性河流，時斷時續．

從澳大利亞1995～1996年水資源利用看，畜牧業用水占35％，農業用水約占27％～28％，工業及其他用水占26％（采礦為主），城市用水占12％．

2澳大利亞的水管理

2．1水管理體制

澳大利亞水管理大體上分為聯邦、州和地方三級，但基本上以州為主，流域與區域管理相結合，社會與民間組織也積極參與管理．

成立于1963年的水資源理事會是該國水資源方面的最高組織，由聯邦、州和北部地區的部長組成，聯邦國家開發部長任主席．理事會下屬若干專業委員會，這些專業委員會從下屬各水管理局以及有關的地方其他政府機構中抽調人員組成．理事會成立以來，在制定全國水資源評價規劃，研究全國性的關于水的重大課題計劃，制定全國水資源管理辦法、協議，制定全國飲用水標準，安排和組織有關水的各種會議和學術研究等方面做了很多工作．

澳大利亞各州對水資源管理是自治的，各州都有自己的水法及水資源委員會或類似的機構，盡管機構名稱不盡相同，但基本職責是一致的，都根據水法，負責水資源的評價、規劃、分配、監督和開發利用，建設州內所有與水有關的工程，如供水、灌溉、排水、河道整治等．

2．2流域管理

流域管理是澳大利亞水資源管理的一個很重要的特色和經驗．墨累－達令河流域是澳大利亞最大的流域，也是世界上最大的流域之一．該流域的水資源管理是一個歷史發展過程，體現了經濟社會發展以及水資源狀況的變化對加強流域管理的客觀要求．最初的流域管理從1863年墨爾本會議開始，那時水的問題還不突出，州與州合作愿望還不很強烈，對流域水問題進行統籌考慮的意識還不強．19世紀末，人口主要聚居區發生了嚴重干旱和用水沖突，該流域連續7年發生了大旱，嚴重的水資源矛盾迫使三個州走到一起共商水資源治理開發問題．1902在科羅瓦非政府組織會議上達成了一個綜合開發流域的可操作性協議的意向，成立墨累河委員會，負責分水協議的執行．

在此后的60多年里，流域管理走上了穩定發展的軌道．在分水協議的指導下，流域水資源得到較好的開發和利用．水資源支撐了流域內經濟社會持續60年的大發展，使這一地區成為澳大利亞經濟最發達的地區之一，其農業產值占全國農業總產值的41％．但是，到20世紀60年代，隨著社會經濟的發展，由于水資源的粗放利用，水污染和土地鹽堿化等環境問題逐漸暴露出來，流域委員會對水資源承載能力進行了重新評估，強化了保護方面的責任，加強了各方面的協調與配合，達成了控制流域協議．1993年契約各方政府通過墨累－達令河流域法案．

墨累－達令河流域協議，通過促進和統一有效的規劃和管理，希望達到平等、高效、可持續利用流域水、土和其他資源的目標．為實現這一目標，建立了三個層次的組織機構：墨累－達令河流域部長級會議、墨累－達令河流域委員會和公眾咨詢協會．這三個機構分工明確，相互銜接，互相配合，比較有效地進行了流域水資源的管理．

流域在各州內的管理職能由各州相關的政府機構承擔，最終與灌溉協會或供水公司相銜接．流域各級水服務機構均向公眾公布年度財務報告和供水價格測算結果，宣傳水知識和有關信息，以便公眾能真正參與管理．

2．3水利工程管理

加強水利工程管理是水利設施得以安全運行和有效發揮效益的重要保證．怎樣確保水利的良性運行？如何解決水利工程的老化失修問題？近年來，澳大利亞在這方面進行了許多大膽的探索．總的趨勢是工程經營管理逐步私有化、公司化．

在灌溉工程管理上，已逐步實施由政府管理轉為私人企業管理，并采取必要的措施使工程實現良性運行．2000年以前，州政府鼓勵原來負責灌溉工程管理的公務人員分離出來，成立獨立的管理公司，憑借他們自身的管理經驗，將水利工程作為一個企業來運行，作為扶持政策，明確在15年內，政府給予必要的支持．政府通過與管理者談判，根據水利工程的狀況和效益，給予持續的財政補貼，用于運行、維護、管理和環保．財政補貼的額度，依據工程的不同而有很大差別，每年100萬～1500萬澳元不等．每個工程單獨核算，分別談判進行個案處理．每個工程的水價不僅要受到政府的控制，而且要與用水戶協商一致．總的目標是，通過15年的努力，使工程具備獨立生存的能力．

2．4水權管理

澳大利亞水的使用權原來由政府相關機構無償提供．20世紀80年代以后，澳大利亞政府推行水改革，目前，地表水的水權正逐步私有化，地下水水權的私有化也正在討論中．過去用水灌溉等必須有政府頒發的證書，水權與土地密切相關，需要更多的水，就必須買更多的土地．各州政府擁有水的分配權，按照本州水法的規定，根據某一河流多年（10年左右）的來水和用水記錄以及土地的擁有情況等確定一個額度，分給個人（農牧場主）或公司，在額度內，使用者需交納水費，各州水費標準有所區別．擁有水權的公司或農牧場主，使用水量不得超過所擁有水權的額度．

水權可以通過市場進行交易，買進水權或賣出多余的水權．水權的市場交易由水權管理機構批準，辦理有關手續，交付相應費用，并變更水權．水權管理機構對年水權交易量進行控制，一般不超過水資源總量的2％，并提前公布近期允許交易水量．水權交易使水向使用價值高的用途轉移，多水者通過銷售多余的用水許可權獲得財務收益，缺水者可以通過購買水權來滿足需求．水權交易改變了供水工程建設管理的投、融資方式，使用水戶更直接地參與供水管理．用水戶和供水公司要考慮水價成本，采取先進技術，優化管理，節約用水．國家通過立法保障水權交易，規范交易行為和進行投、融資政策導向，控制水的開發利用和環境保護．

2．5水價政策

20世紀90年代以來，隨著工程管理體制和水權管理體制的變革，澳大利亞對水價制度進行了較大的改革，澳大利亞政府要求供水水價能回收供水的實際成本，近年來水價平均每年漲幅在10％左右，各地有所不同．水價結構也在進行調整，以期更加科學合理．1997年8月，維多利亞州頒布了新的價格標準，新標準廢除了原來供水、污水處理根據資產凈值進行計價的辦法，而轉變為消費者根據其用水量和排污量來付費．居民水價分為基本水費（固定成本費用）和計量水費．基本水費包括供水、排污服務費和園林綠化服務費，分別為：供水基本服務費每戶每季度8．25澳元，排污基本服務費每戶每季度29．03澳元，園林綠化服務費每年收一次．根據1990年資產凈值計算可以看出，排污基本服務費較用水基本服務費高出許多，這也從一個側面說明了澳大利亞十分注重環境保護，注重水資源利用的可持續發展．計量水費用水水價為0．72澳元／m3．

3可持續發展水政策的基本思路

澳大利亞特別注重可持續發展，注重人口、資源、環境協調發展，1994年聯邦政府制定的水資源改革整體方案的基本觀點就是水的可持續利用．

澳大利亞新英格蘭大學水政策研究中心主要對聯邦政府、州政府及各大企業承擔水生態、經濟、工程等方面的水政策研究，就水的調配、定價、質量管理等方面提供決策咨詢，政府據此對冬灌區、公司統一調配水資源，并據此對各灌區、發電站、環保部門提供服務指導．最近水政策研究中心、澳州水資源協會、悉尼科技大學等單位和專家針對澳大利亞水資源利用中出現的土地植被退化、河流環境惡化、水利設施老化等問題，提出了水利改革和水資源可持續利用政策，總的思路是總體規劃、環境合理布局、水綜合利用以及注重水生態保護和防治等．

3．1可持續發展政策

對每項工程任務進行可持續發展評價（前期、中期、后期）；研究新的法規措施，最低限度地使用自然水；實施水的回灌措施（補水）；采用最新的水循環利用方式（工藝）；運用市場機制使水的利用盡量靠近水源地；對工礦企業和農業布局進行結構調整，恢復水土生態狀況；實施環境管理機制，以流域水系為單位（即不以行政區劃為單位）進行管理．

3．2保護水環境采取的措施

將社會、生態、環境諸因素體現在規劃中；多目標利用、綜合決策；認識水的價值作用；在水事管理上各方公平參與，聽取多方意見；水工程建設規劃包含環境原則；提高水資源利用效率，注意社會影響評價；提倡社會各方面對水多目標利用；確認對野生、有景觀價值水環境的評價和保護．

3．3高效利用水資源的措施

采用新技術提高農業灌溉效益；限額控制城市用水，提倡水的重復利用，更新利用；綜合考慮水的供求關系，明確產權，建立水市場，通過水分配和交易實現水資源的優化配置；同時加強監督，實行水價審計，促進水市場的健康發展．

3．4水管理措施

國家水改革依靠聯邦、州、區域的合作體制，進行綜合管理，并簽訂合同共擔風險；水的開發利用，國家要有總體研究和利用規劃；河流管理采用流域綜合管理；國家注重信息系統的技術開發．

組成不同區域的合作伙伴管理組織；水資源跨區域接流域共同利用；加強全民水教育，保護水資源，增強水意識．水管理決策前充分考慮各區域、單位、個人的意見和專家咨詢意見；用水法律解決矛盾沖突；財務上采取利潤共享．

4對我國水利改革的啟示和建議

a．堅持可持續發展的觀點，堅持人口、資源、環境協調發展．目前，必須轉變治水思路，從傳統水利向現代水利轉變，向可持續發展水利轉變，堅持人與自然和諧相處，堅持水利發展與國民經濟和社會發展緊密結合，在工程建設時就考慮環境治理保護問題，在水資源治理、開發和利用的同時，注重資源的優化配置和節約保護問題．加強水資源統一管理，實行水資源城鄉一體化管理，保證水資源持續利用．

b．積極穩步推進工程管理單位改革．在事業費逐步削減的情況下，必須探討適應市場經濟體制要求的新的管理運行機制，對水管單位分類改革，供水、水電等水管單位要逐步走向市場，當然，其前提條件是水價改革，使之能完全達到成本水價，從而使水管單位具有自我造血能力．

第4篇：可持續發展論文范文

關鍵詞可持續發展科技創新生態化系統

可持續發展是人們對傳統發展模式和工業文明進行深刻反思的基礎上形成的新發展觀和新發展模式，是關于人與自然和諧發展的一種主張，是人類走出生態危機的一種理性選擇?？萍紕撔履芰ψ鳛榭沙掷m發展的智力支持系統，是可持續發展能力的核心因素。在知識經濟時代，科技創新是經濟增長的發動機。在人類面臨生存危機的今天，科技創新生態化是國家、企業、科技創新本身可持續發展及人類社會全面可持續發展的有力保障。

1科技創新是經濟持續增長的保障

科學技術的發展及其對人類的貢獻是以技術創新為橋梁而實現的，技術創新既能將科學發現和技術發明商品化，又能通過技術創新擴散使其產業化，從而推動社會進步。對科技創新作用的研究可以溯源到20世紀初的美國，1912年，美籍奧地利經濟學家熊彼特首次明確地提出了“創新是現代經濟增長的核心力量”。在知識經濟占主導地位的今天，以發達國家為中心的科技創新活動更是勢頭不減、方興未艾，許多國家都紛紛建立了國家創新體系，作為國家創新體系核心的科技創新被提到了前所未有的高度。

科技創新是一個國家或企業可持續發展的有力翅膀。技術創新能使名不見經傳的企業成為行業巨頭，甚至能使瀕臨破產的企業起死回生。如果忽視科技創新，即使是原本有較強競爭力的企業也會坐失良機。這樣的案例比比皆是：王安電腦公司的失敗原因就在于將計算機的使用定位于辦公室，而首創個人化電腦的微軟公司后來居上，成為計算機行業巨頭；研制出世界第一只石英電子表的“鐘表王國”瑞士，因其工業決策部門偏愛機械手表而痛失良機，以至于鐘表市場終于被積極創新的日本企業所搶占?？萍紕撔率瞧髽I的生命，對于一個國家來說同樣如此。眾所周知，二戰后在經濟上曾是一片廢墟的日本之所以獲得了奇跡般的經濟高速發展，就是因為該國在引進技術的基礎上重視了科技創新。

科技創新是經濟結構調整的推動力。因為科技創新可以推動主導產業的更新換代，從而使經濟結構的關鍵要素產業結構得到發展?？v觀工業經濟時代，歷次產業結構的重大調整、歷次先導產業的出現及其更換，都是科技創新的成果。

科學革命———技術革命———產業革命的循環螺旋發展，構成了科技創新推動經濟結構發展的歷史邏輯。也就是說，產業革命是科技革命（科技創新）來推動的。我國作為發展中國家，經濟結構的主體仍屬于工業經濟，更需要通過科技創新來優化經濟結構、實現經濟增長，為可持續發展打下堅實的經濟基礎。

2科技創新生態化是可持續發展的核心

2.1科技創新在人類———自然生態系統中的作用

對于人類活動對自然生態系統的作用和機理，國內有幾位學者曾有過探索。在總結前人觀點的基礎上，結合系統科學的一般原理，本文對科技創新在人類———自然生態系統中的作用機制進行了初步研究。根據胡皓、樓慧心兩位學者概括的“基礎系統思維”范式，當環境變化較小時，主要運用負反饋機制，對漲落加以衰減，以保持系統既有有序結構的穩定性，或在保持既有有序結構穩定性的前提下，使其結構———功能得到優化（亞范式Ⅰ）；當環境變化較大時，主要利用正反饋機制，將某種漲落放大到宏觀整體范圍，實現不同宏觀穩定態之間的轉換，使系統適應或更好地適應環境的較大變化（亞范式Ⅱ）。科技創新在人類———自然生態系統中的作用運行機制如附圖所示：

附圖中，路線①和路線②分別代表科技創新活動對自然生態系統的兩種不同作用機理。在路線①中，科技創新活動在與自然生態系統進行物質能量信息的傳遞與交換過程中，對自然生態系統的干擾尚在生態承載力所能承受的范圍之內，以有利于推動系統結構不斷達到新的穩定有序結構的正向漲落為主。根據亞范式Ⅰ，自然生態系統運用負反饋機制對漲落加以衰減，保持系統既有結構的穩定性，此時如果科技創新充分注重了其生態價值，則會在保證巨系統穩定的前提下，使其結構———功能達到優化。顯然，在路線①的情形下，人類有著可持續發展的光明前景。路線②所表示的是,科技創新活動對自然生態系統的干擾以負漲落為主，其干擾或破壞程度超過了自然生態承載力的閾值，根據亞范式Ⅱ，自然生態系統為適應這種變化，將運用正反饋機制把這種負漲落放大到宏觀整體范圍，實現向不同宏觀穩定態的轉換，如果人類不及時調控自身的行為，任其繼續放大，這種轉換最終會導致巨系統既有有序結構的崩潰瓦解，使其實現宏觀穩定態的轉換，那么，作為巨系統的人類子系統要想生存和發展，將是一個幻想。

由此可見，注重研究和開發科學技術的生態功能，發展具有較高生態價值的高新技術，在協調人與自然的關系上顯得尤為重要。

另外，可持續發展經濟學家洪銀興認為，“從可持續發展角度分析，技術進步的意義是實現資源代換。……隨著科技進步，人類賴以生存的自然生態系統受到的壓力將會大大減輕”。技術進步對科技創新的要求就是科技創新生態化，這是預防和控制生態失衡與環境污染的有效途徑，其發展有助于人們自覺形成可持續生產方式、生活方式和社會發展模式。

2.2傳統技術創新觀的生態學缺陷

關于“技術創新”的概念眾說紛紜，繼熊彼特的“創新是一個過程”之后，索羅提出了兩步論———“新思想來源和隨后階段的實現發展”，繆爾塞在整理幾十年來前人研究成果的基礎之上認為,“技術創新是以其構思新穎性和成功實現為特征的有意義的非連續性事件”,這些觀點的共同之處在于指出技術創新是指科技成果的商品化實現過程。也就是說，能否首次實現商業價值是衡量技術創新成敗的關鍵。它所側重的是經濟學意義，忽視了科技創新的生態學意義，存在著一種明顯的生態學缺陷。

傳統科技創新觀的這種生態學缺陷與機械論世界觀和傳統的經濟增長發展觀是一致的，它局限于單向度的經濟價值取向，以向自然索取資源能量和排放大量廢棄物為特征，其技術原則和組織原則是線性的、非循環的，違反了生態系統的循環原理，在實踐中必然引起生態環境的惡化，使技術異化為統治人、剝奪人自由的異己力量，同時使經濟增長的空間越來越有限，最終弱化了科技創新的能力。在傳統科技創新觀的指導下，技術淪為人類征服自然、控制自然的工具和手段，成為制造生態危機的“元兇”。

例如，臭氧空洞、城市“熱島效應”等生態環境惡化現象，與鋼筋、水泥、含氟冰箱、空調、飛機、去污劑、殺蟲劑等技術產品的大量使用是分不開的。在高科技領域，存在著許多潛在的生態威脅，我們更不能熟視無睹。例如，航天技術拓展了人類的視野與生存空間，但它帶來的廢棄物給太空留下了安全隱患；基因工程技術在給人類的醫學、新能源開發等領域帶來光明的同時，也孕育了不利于生態平衡的因素等等，如不加限制地發展，只能“導致3D（deadly，dangerousanddirty），即有害的、危險的和骯臟的生物生態后果”。科技創新需要一種生態化轉向。

2.3以生態化實現技術范式的轉換

“技術范式”是庫恩的“科學范式”在經濟學中的推廣，它被公認為是技術發展的一種模式。技術史經歷了從農業技術范式到工業技術范式的轉換，而現代技術問題的日益彰顯已經使人類開始為技術的未來發展圈定生態學框架。

在古代農業社會，由于生產力水平低下，原始技術對自然生態系統的影響基本上是淺層和局部的。而經過近代歐洲自然科學革命和技術革命以后，人類加工制造的技術能力飛速提高，技術存在方式發生了根本變化。一方面人工生態系統迅速擴張，自然資源開發利用程度和范圍也遠較農業社會高；另一方面，大量廢棄物輸入環境，對環境要素的時空分布和動態范圍發生影響，造成生態系統演進過程中的偏差，對人類生存造成威脅?？傊F代技術與大量制作人工物的生產方式結合，通過環境因素對生物要素產生影響，干預了生態過程，成為人類征服自然、控制自然的工具和手段。

我們認為，科技出現異化現象的真正根源并不在于科學技術本身，而在于作為科技共同體的人們忽視了人工自然的生態價值，從而破壞了天然自然的平衡，而天然自然大系統平衡的破壞反過來作用于人工自然，使人工自然異化為惡劣環境的根源。因此，我們在“自然的人化”過程中，要大力進行生態技術創新，促使“實踐的人化自然”系統不斷進化，與天然大自然融為一體，推動人———社會———自然系統的平衡和進化。

簡而言之，以生態化實現技術范式的轉變，應在如下幾個層面上努力：一是要進行科技創新，大力發展高科技；二是要充分注重科技的生態價值，開發高科技的生態保護和環境改善功能；三是高科技產業在自身的發展過程中，要合理、高效、綜合地利用現有資源，開發尚未利用的自然資源。

3科技創新生態化的內涵特征

綜上所述，科技創新生態化就是運用生態學或系統科學的整體論原則來看待科技創新在人類———自然生態系統中的作用，運用生態學思維于科技創新全過程之中，對科技創新的構思、設計、開發、成果轉化、技術擴散等一系列環節提出生態保護和生態建設的目標，在保證獲得經濟效益的同時，注重開發科學技術的生態效益，堅持技術創新的可持續發展與經濟可持續發展、生態可持續發展相銜接，以人與自然的協調發展作為根本目標，從而為人類社會的可持續發展提供綠色技術支撐。

科技創新生態化是人類在經濟領域對可持續發展觀的一種有效的現實回應，是循環經濟的表現形式。它意味著把生態學觀點引入科技創新領域，要求我們對科技創新的評價不僅要看經濟指標，還要考慮到人文指標、資源指標和環境指標，這與可持續發展指標（ISD）概念是一致的?？萍紕撔律鷳B化并不是一味追求生態平衡而放棄真正意義上的發展，而是通過經濟與生態的協調發展來實現人自身全面的發展。

大力推行生態技術創新是發展科技創新生態化的關鍵。目前國內學者普遍認為，針對于環境目的的管理創新和技術創新統稱為生態技術創新或綠色技術創新。技術層面的生態技術創新是指所有節約資源、避免或減少環境污染的技術創新，包括綠色工藝創新和綠色產品創新；管理層的生態技術創新是保證綠色工藝創新和綠色產品創新順利進行的“軟技術創新”。因此，在研究開發、產業化和商品化過程中，企業應建立“資源———生產———產品———消費———廢棄物再資源化”的密閉型循環模式，從而把清潔生產、資源綜合利用、可再生能源開發、產品的生態設計和生態消費等融為一體；同時，為保證生產出在使用過程中及使用后不危害人體健康和易于被環境吸收或可再生的產品，對于某些在短時間內無法辨明生態作用的新型技術產品，在傳統的技術創新鏈中，應加入技術預見和生態實驗兩個環節，形成構思———設計———技術預見———開發———生態實驗———成果轉化———技術擴散的良性循環。

參考文獻

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9雷毅．高科技的生態價值[J]．哲學動態，1998（9）

第5篇：可持續發展論文范文

【關鍵詞】生產性；服務業；消費性；服務業；城市化；市場化

服務業的持續快速增長有力推動了浙江省經濟的穩定發展和經濟結構的調整.但是,如何保持浙江現代服務業快速持續發展,繼續把發展服務業作為經濟轉型升級和發展方式轉變的重要途徑,是值得理論界研究的重要課題.通過對影響浙江現代服務業可持續發展的因素及其作用機理進行實證研究,可以發現影響其可持續發展的因素,從而為浙江省及沿海發達地區現代服務業可持續發展的政策制定提供理論依據.

文獻綜述

國內學者從不同角度對影響我國服務業發展的因素進行了研究.李江帆認為影響服務需求的主要因素是人均國內生產總值、城市化水平、人口密度、服務產品的輸出狀況.①程大中發現在影響目前中國服務業增長的諸因素中,人均GDP水平、城市化水平是最為重要的促進變量.②江小涓、李輝分析了人均收入、城市規模、人口密度和城市化水平與服務業增加值比重、就業比重的相關關系.③顧乃華利用省際截面數據實證研究了起點規模、地理位置、政策傾斜對服務業發展速度的影響.④雷小清發現服務需求總量對服務業增長的作用要遠遠大于其他因素.⑤陳銀娥,魏君英發現服務業內部行業的發展是服務業發展的最主要影響因素,消費業對服務業的影響顯著大于生產業.⑥

縱覽已有文獻,國內學者的研究已達到相當的理論深度,研究范圍廣泛,研究方法多樣,提出的對策也可行有效,但當前理論界將研究的焦點集中于中國服務業比重低的總體性研究上,而對于服務業區域發展問題的研究較少,尤其對浙江省服務業發展問題的理論研究更少.此外,總體層面直接采用計量模型的方法,可能造成同類影響力量反方向的相互抵消,難以發現深層原因.

影響現代服務業可持續發展的相關因素分析

從服務業內部主要行業來看,以交通運輸倉儲郵電通訊業為主的生產業和以批發零售餐飲業為主的消費業是服務業發展的主要影響因素.生產的增長主要與工業化水平相關,一般而言,工業化程度越高,生產的社會化和專業化程度越高,生產的需求就越大.從經濟發展水平來看,人均收入是服務業增長最直接的影響因素,收人水平的變動會引起需求結構的變動,而需求具有引導生產的作用,這會進一步導致產業結構的變化,根據馬斯洛的需求層次理論和恩格爾定律,隨著收人的增長,人們會逐步把增加的收人用來購買滿足更高層次需求的服務品,從而加速服務業的發展.城市化是服務業發展并實現產業結構升級的推進器,一個地區的城市化水平越高,聚集效應越明顯,服務業的需求越大.服務業發展與市場化水平之間有天然的聯系,一個地區的市場化程度越高,部門壟斷越少,政府干預越少,服務業就越發展.

分析現代服務業快速增長在于找出影響可持續發展的相關因素,綜合數據的可獲得性和浙江經濟特點并借鑒國內外相關文獻,可得出度量生產業發展水平、消費業發展水平、人均GDP、城市化水平、市場化程度五大因素對浙江現代服務業可持續發展具有影響作用.

模型的構建與參數估計

我們以服務業增加值為被解釋變量Y,表示服務業發展水平,并根據區域服務業的發展理論構建了經驗模型,以待實證檢驗.對影響浙江現代服務業可持續發展的因素構建經驗模型為:

式中,X1為生產服務占GDP的比重,以交通運輸、倉儲、郵電通訊業占GDP的比重代表生產發展的程度;X2為批發零售餐飲業占GDP的比重,代表消費發展的程度;X3為非農業人口比重,表示城市化水平;X4為人均國民生產總值,代表經濟發展水平;X5為個體私人企業從業人員占全部從業人員比例,表示市場化程度;μ為隨機擾動項.

根據《浙江統計年鑒》采集1991~2008年度相關數據,其中:Y以服務業增加值指數表示,以1978年=100價格計算;1991~2005年的X1、X2是根據2005年浙江統計年鑒中表1~16"全省生產總值構成"數據所得,2006~2008年的X1、X2是根據相關數據計算取得;X4為人均國民生產總值,以1978年=100價格計算;X5以個體私人企業從業人員占全部從業人員比例表示,其中1978~2000年按戶籍統計,2001~2008年按所在地統計;X1、、X2、X3、、X4均以百分比表示.利用EVIEWS6.0軟件采用普通最小二乘法(OSL)進行回歸,分別估計出服務業發展模型的參數值.估計結果如下:

T檢驗:回歸結果中變量X2、X3、X4三個因素T值的絕對值均大于顯著性水平為5%時的T值2.064,說明在5%顯著性水平下,這三個因素對Y的影響在統計上是顯著的,變量X1、X5的T值的絕對值均小于顯著性水平為5%時的T值2.064,說明在5%顯著性水平下,這個因素對Y的影響在統計上是不顯著的.

F檢驗:F=1329.362,遠大于顯著性水平為5%時的F值2.51,則認為該方程通過方程顯著性檢驗.

R2=0.999868,R2-adj=0.999836,均大于0.9,說明該方程有很好的擬合優度.自相關性檢驗:D.W=2.8532,在n=18,k=5顯著性水平為5%時,dL=0.71,dU=2.06,dU<1.622690=D.W<4-dU,說明模型不存在自相關性,通過檢驗.

結論與對策

根據模型回歸的結果,對浙江現代服務業持續增長影響相關因素的分析如下:影響浙江省現代服務業持續發展的關鍵因素主要是市場化程度,市場化程度每增加一個百分點,服務業增加額指數增加30.96122點.生產業占GDP的比重、人均GDP與浙江省現代服務業增加額呈正相關關系;在GDP總額中生產業所占比重每增加一個百分點,服務業增加額指數增加26.01170點,對服務業增長有較大的帶動作用;人均GDP每增加一個單位,會帶來現代服務業指數1.87580點的增加.消費發展的程度、城市化程度與現代服務業增加額呈負相關關系,批發零售餐飲業占GDP的比重每增加一個百分點,將帶來服務業增加額指數下降74.95757點,這與實際經濟發展經驗不相符,也與產業正向關聯的理論相悖,可能是由于浙江省近年來房價上漲過快導致服務業消費的擠出效應;城市化每增加一個百分點,服務業增加額指數將下降85.9992點,城市化的發展給服務業帶來負數的增長,這也與產業正向相關的理論相反,這可能的原因是與城市化水平標準統計方法不科學有關,即城市化統計中只是按照人口數量來衡量的,只注重城市化人口數量的增加,沒有體現城市化生活質量的提高,城市化質量要求經濟、城市功能與社會協調發展.

根據以上的分析,我們可通過如下途徑推動服務業的發展:一、服務業能否快速發展,將在很大程度上決定未來經濟增長速度,因此要加快現代物流、金融服務、科技服務、服務外包等生產業和文化產業的發展.二、優化服務業市場發展環境,放寬市場準入條件,消除部門、行業的進入壁壘,降低金融、電信、民航、鐵路等行業非公資本進入的前置準入條件,改變歧視性政策,激活市場主體,鼓勵和支持在服務業領域創業創新.三、加快城市化建設,不僅注重城市化人口數量的增加,更注重城市化建設的內涵,包括經濟實力、產業結構文化衛生、居民生活、環境質量等各方面的建設,是保持浙江現代服務業快速增長的重要途徑.四、控制房價過快增長,引導居民合理消費.

注釋

①李江帆:"第三產業的產業性質、評估依據和衡量指標",《華南師范大學學報》,1994年第3期.

②程大中:"中國服務業增長的地區與部門特征",《財貿經濟》,2003年第8期.

③江小涓、李輝:"服務業與中國經濟:相關性與加快增長的潛力",《經濟研究》,2004年第1期.

④顧乃華:"我國服務業發展狀況區域差異及其影響因素的實證分析",《財貿經濟》,2004年第9期.

第6篇：可持續發展論文范文

西雙版納州擁有豐富的光熱資源，是云南省高山蔬菜主要生產基地之一，優質蔬菜產品暢銷國內及周邊國家，高山蔬菜的生產優勢帶動了蔬菜產業的發展，逐漸成為西雙版納州農民增收的重要來源。高山蔬菜生產，即是選擇海拔600～2200m的山區進行規?；⑸唐坊卟松a的一種方式。實踐證明，高山蔬菜已成為反季節蔬菜生產不可或缺的重要組成部分，是一個能夠帶領山區農民脫貧致富的朝陽產業。高山蔬菜的出現彌補了南方地區蔬菜“伏缺”的供應需求，因此展現出巨大的生命力。西雙版納州地區夏季由于高溫、高濕和暴雨的影響，平壩地帶夏季蔬菜生產比較困難，蔬菜生產種類比較單一，即使采用遮陽網等設施進行栽培，生產效果亦不十分理想，不能滿足消費者對蔬菜的需求。而高山蔬菜的出現可以很好地解決這一問題，海拔1000m的高山氣溫較平壩地區降低5～6℃，因此為蔬菜生長提供了良好的環境，這是高山蔬菜得以迅速發展的重要原因。

2高山蔬菜新品種引種

高山蔬菜種類和品種的選擇，一是根據市場需求或加工企業或外貿出口需要，因地制宜，突出主栽作物品種，搭配其他幾個蔬菜品種。二是選擇適應性強，耐旱、耐熱，抗病、耐貯運，商品性好，優質高效品種。品種應具有與栽培季節及栽培方式相適應、對農藥和硝酸鹽的富集能力低等優良性狀。根據西雙版納山區的氣候環境條件以及目標市場的需求，以村民常年種植的蔬菜種類為主，引進蔬菜優良品種，進行品種比較試驗，篩選出適應性強、高產、優質、高效、適銷對路的蔬菜良種是山區進行無公害蔬菜生產的基礎。西雙版納州前后共引進蔬菜品種7類92個，其中甘藍品種17個，蘿卜品種2個，辣椒品種1個，番茄品種2個。通過栽培比較，表現長勢好、抗病、優質、高產、市場暢銷，并優于對照的蔬菜品種有：

（1）甘藍品種7個，即中甘17號、中甘21號、kc-358、ka-985、ka-984、ka-987和ka-983；

（2）蘿卜品種2個，即韓國蘿卜和雪單一號；

（3）辣椒品種1個，即云椒2號；

（4）番茄品種1個，即金矮紅。這些品種可作為山區無公害蔬菜栽培的首選品種。

3高山蔬菜可持續發展存在的主要問題

3.1發展的盲目性

西雙版納地區的高山蔬菜發展帶有較強的盲目性。高山蔬菜盡管適宜在一定海拔高度的山區種植，但并非所有山區都適合種植高山蔬菜。由于高山蔬菜種植的經濟效益比較突出，不少地方甚至出現了毀林開荒進行種菜的例子，還有一些地區發展高山蔬菜產業時不注意地形和地勢的選取，導致生態環境破壞，水土流失嚴重。由于部分地區的極端例子，使得很多人對整個高山蔬菜產業的發展形成片面認識，影響了高山蔬菜產業的可持續發展。

3.2種植品種和種植模式單一，病蟲害控制困難

由于高山蔬菜上市季節的特殊性和山區氣候的特點，高山蔬菜的發展比較集中在甘藍、大白菜、蘿卜等喜冷涼的大宗蔬菜上，品種相對單一，不少地區一年種植二茬以上，連作問題嚴重，部分地方病蟲害大面積爆發，用藥量加大，對生態環境造成了破壞。

3.3種植技術比較低下

從調查的情況來看，西雙版納地區高山蔬菜的種植技術比較落后，蔬菜單產的水平比較低，很多地方還是依靠生產面積的擴大來獲取更多的收入，而對生產和設施的投入不足。有些地方的蔬菜生產基本是“望天收”，遇到外界環境不良時，蔬菜生產容易受到較大威脅。

3.4基本建設投資少，基礎條件差，交通不便

鄉村的交通、通訊等條件還很差。適合種植高山蔬菜的農田由于水利設施差，配套設施不足，因此抗災能力還很薄弱，在一定程度上嚴重制約了高山蔬菜的快速發展。缺乏灌溉條件，不能做到旱澇保收，也制約著蔬菜生產的發展。

4關于高山蔬菜可持續發展的建議

4.1劃定高山蔬菜的適宜產區

針對當前部分地區高山蔬菜發展一哄而上的局面，應切實做好高山蔬菜適宜產區的劃定工作，提出詳細的高山蔬菜產地標準（海拔高度、地形、地貌、水源、土壤質地、生態環境特點），嚴禁在坡度大于25°的地區開荒種菜，禁止在天然保護區大面積發展高山蔬菜。

4.2高山蔬菜應采取穩步發展策略

高山蔬菜種植時間長的地區，應以發展無公害蔬菜為主，而在新發展的高山蔬菜產區，產品定位的標準應適當提高，應以發展綠色蔬菜和出口創匯蔬菜為主，部分地區可以發展有機蔬菜栽培，因為新發展的高山蔬菜產區自然條件優越，能滿足綠色蔬菜和有機蔬菜對產地的要求，因此高山蔬菜產業的開發可以采取分區、分期的方式進行，做到有序穩步發展。

4.3種植模式多樣化，加強安全生產意識

當前高山蔬菜種植的種類比較單一，基本是以比較常見的大宗蔬菜為主，產品經濟效益難以體現，而且由于種植模式單一，生產中存在大面積爆發病蟲害的可能，不少地區的高山蔬菜生產已經出現了不同程度的濫用農藥情況，對蔬菜產品質量安全和生態環境保護造成威脅。而且以往高山蔬菜的種植模式主要側重夏季蔬菜供應，而對蔬菜周年生產考慮較少，因此探索適合高山蔬菜的高效種植模式和加強安全生產是提高高山蔬菜經濟效益的重點。

4.4在高山蔬菜的適宜產區大力發展山野蔬菜栽培

山野蔬菜和普通的高山蔬菜栽培具有很大區別，通常說的高山蔬菜栽培是將在平原地區生產的蔬菜放在高山上種植，利用高山的氣候調節效應，實現蔬菜的反季節栽培；而山野蔬菜栽培則只能在高山地區栽培。山野蔬菜的栽培可以充分利用高山豐富的野菜資源和生態氣候環境，是非常具有發展前途的蔬菜生產新領域，在國外和國內大中城市有很大的消費市場，但當前很多高山蔬菜的產區只注重于蔬菜的反季節栽培，而忽視了對本地豐富野菜資源的挖掘和開發，因此注重山野蔬菜的開發和利用是今后高山蔬菜發展的重點。

4.5高山蔬菜發展應注重新品種和新技術的引進

第7篇：可持續發展論文范文

1.過度依賴學費的經費籌措方式，面臨財務資金周轉困難問題。長期以來，辦學經費緊缺一直困擾多數民辦學校。由于國家政府很少對民辦教育經費給予支持，大部分民辦學校依靠自己的經營所得或其他籌集方式獲取辦學經費，主要包括兩方面收入來源，一是向學生收取的學雜費，二是投資人的注入資金。政府物價部門嚴格控制民辦學校的學費收取標準，因此每年民辦學校的學生學雜費收入相對固定；而投資人通常在起初投入啟動資金后，就不會再向學校追回投資額，而是“坐享其成”——等待學校的回報。因此，民辦學校的經費相當有限，資金比較短缺。在這種困境下，部分地方政府還向民辦學校征收各種稅收，而民辦學校自身的辦學不僅要添置教學儀器設備、擴建校舍，還要進行師資培訓等，導致經費更加捉襟見肘。

2.部分地方民辦學校自身缺乏特色的發展意識。經過多年來的教學實踐與發展，我國民辦教育規模不斷發展壯大，但是民辦教育的整體辦學還在低水平徘徊，這主要是由于民辦學校自身缺乏特色發展意識。目前，部分地方民辦學校逐漸向公辦學校的發展看齊，存在趨同現象。某些辦學者一味盲目追求辦學回報，表現出短期辦學行為。由于大部分民辦學校的初始辦學者具有企業家背景，并沒有健全的現代化辦學教育素養以及教育理念，缺乏文化底蘊沉淀以及人文精神的積累，在很大程度上使民辦學校的短期辦學行為加重。同時，很多民辦學校的初始投資人會讓自己的家族成員到學校擔任管理職位，他們往往對教育工作以及教育規律缺乏認識，管理模式以及管理理念過于注重經濟化，與最初的教育理念相悖。部分民辦學校的校長由已經退休的校長或者管理干部擔任，他們的教育教學觀念以及管理經驗仍然停留在傳統辦學標準，并沒有創新教育理念，導致民辦教育滯后于社會發展需求。

3.民辦學校的教師隊伍缺乏穩定性。由于公辦學校的威脅，民辦學校教師的優越感逐漸下降，公辦學校相對民辦學校而言，最大的優勢是穩定、有保障。民辦學校更多具備企業屬性，與企業經營的一般規律相同，收益與風險共存，想要獲得高收益也會面臨相應的高風險。公辦學校的教職工主要依賴政府財政實行績效工資，而民辦學校的經營收益直接關系教職工的工資水平，因此民辦教師的工資待遇很難與公辦學校教師平衡。同時，民辦教師的福利保障問題也在很大程度上影響了教師隊伍的穩定性。公辦學校屬于事業單位，享受國家財政支付的公費醫療等各項保障政策。而民辦教師只能享受企業社會養老保險，而且保險保障的收益程度以及費用的支付渠道與公辦學校具有較大差異。加上民辦學校辦學性質無法明確定義，部分地方規定民辦教師只能參加城鎮職工養老保險以及企業養老保險，而不能參加事業養老保險，導致民辦教師退休后的收入保障與公辦學校教師存在較大差異。這些問題導致民辦學校教師的引進相對比較困難，目前很多民辦學校教師是退休教師或者是公辦學校的兼職教師，這些教師多是為了賺錢，并沒有做長期工作的職業規劃，缺乏責任心，教學投入不足，科學研究、鉆研深度不足。因此，當前民辦學校教師隊伍總體表現出專業化水平低、流動性大、老齡化嚴重等特點，嚴重影響民辦教育的人才培養質量。

二、促進地方民辦教育可持續發展的對策

（一）樹立全新的科學發展觀

1.明確民辦教育的特殊意義以及性質。首先，應該對民辦教育進行準確定位，疏通公辦教育與民辦教育之間的關系，認清公辦教育當前的現狀及未來的發展形勢，認識到民辦教育的重要性以及必要性。隨著我國社會的發展，對教育的需求以及要求越來越高，而地方政府并沒有重視用于發展教育的財政性投入，受教育人數越來越多，而公辦學校的教育投入資金匱乏，導致辦學標準以及教育水平無法適應經濟社會發展的實際需求，因此引進民間資本作為公辦教育的補充，可以更好地滿足整個社會對教育的多樣化需求。其次，與公辦教育相比，民辦教育可以掌握教育的運營權以及投資權，可以獨立、自主地管理規劃學校的發展，更能夠適應市場的動向，因此民辦教育的可持續發展有利于整個教育改革，也是我國社會發展以及教育事業發展的必然要求。對于民辦教育的定位，應該認識到只要是教育事業，都是一種準公益性事業，是有利于國家、社會民眾的事業，不能將資本來源作為鑒別身份的標準，無論資本來自何處最終的服務對象都是國家。因此，我國政府應積極引導民間資本投資教育事業，大力支持民辦教育的發展，進而推動中國教育事業的發展。

2.民辦教育應轉變教育觀念。當前，在全面建設小康社會的歷史進程中，我國已經從傳統的數量滿足型教育轉變為教學質量滿足型教育，這對于民辦教育的發展而言無疑是大好的契機，民辦教育由于其特殊性及獨特意義可作為完善教育體系的主力軍，為促進我國教育事業的進一步發展發揮重要作用。民辦教育管理者應抓住機遇，轉變傳統的專才教育觀念，強調學生的主體價值，以提高學生的綜合素質，促進學生的全面發展為教育目標。不僅重視學生具備生活必需的基本知識和技能，還要強調深入挖掘學生的內在潛能，重視學生的自我發展；不僅注重培養學生的高尚人格，還要加強學生的身體素質鍛煉；不僅要求具備科學精神，還要具備創新、人文精神，全面促進學生的協調發展，引導學生向“厚基礎、多向度、復合型”發展，從而適應教育可持續發展的要求。

（二）制定完善的民辦教育法律、法規，為民辦教育搭建公平競爭以及發展的平臺

國家政府應審查現行的關于民辦教育法律、法規制度及條例，抓緊時間在法制以及政策層面上進行深入研究，進一步完善《民辦教育促進法》以及《民辦教育促進法實施條例》，突出涉及民辦教育體系的各項主體權利，為促進民辦教育可持續發展奠定良好的法制背景。同時，應監督并督促地方政府認真、全面落實《民辦教育促進法》的相關政策以及實施條件，提高法律政策的執行力度以及可操作性，遵循因地制宜的原則，認真分析各地區民辦教育學校的辦學形態、社會脈絡、內部運營、評估體系、機構設置以及經費籌措等實際情況，出臺相應的優惠政策支持，保證地方民辦教育的可持續發展擁有一個健康的環境。此外，應密切關注地方民辦教育在可持續發展過程中出現的新問題，積極查找原因，及時制定針對性的解決對策，并對已實施的相關法律、法規進行同步修訂，保證民辦教育可持續發展的實踐始終與相關支持政策保持一致性。

（三）各級政府應加大對民辦教育的扶持力度

各級政府應完善民辦教育的獎懲體系，成立促進民辦教育可持續發展的專項基金，對于有意向進入教育領域的民間資本，應出臺相應的優惠政策，降低投資門檻。應積極鼓勵民辦教育事業工作者，對于一些為促進民辦教育可持續發展做出貢獻的投資者、法人組織應提供各種獎勵，提高民辦教育的社會信譽，拓展民辦教育學校的收入來源。地方政府應通過緩稅、減稅、免稅等優惠政策盡可能減少民辦學校辦學建設負擔。對于社會口碑較好、教學質量優良的民辦學校，可以通過教師補貼以及學生補貼的形式獎勵，通過發派教育券等形式對學生進行補貼，而不是直接撥款給學校，讓學生能夠得到垂直補貼；若民辦學校擔負有義務教育責任，應根據公辦學校的優惠政策標準給予相同的財政補貼。在適宜的條件下，可以降低民辦學校的學費要求，允許民辦學校適度擴大招生。

（四）民辦學校自身應加強特色發展

民辦教育想要實現自主特色教育，實行校本管理的關鍵在于落實學校的辦學自。民辦教育是獨立的法人辦學實體，應該享有辦學的自，《民辦教育促進法》中明確規定民辦學校的辦學自受到國家保障，并對我國各級各類民辦教育的辦學自作出明文規定。因此，民辦學校應積極行使辦學自，對自身進行準確定位，充分利用現有的有限資源，培養優質的師資隊伍，確定民辦學校教育教學的特點，打造教育教學核心技術，在某些特定領域中突出學校教育的專業化優勢，滿足人們對差異化教育的高度要求，培養核心競爭力，打造具有自身特色的學校教育品牌，促進學校的可持續發展。

（五）建立科學的民辦學校內部管理制度

民辦學校應根據教育主管部門的相關規定，制定教學組織、財務管理、學籍管理、人事管理、后勤管理以及招生管理等一系列規章制度，確保每項管理工作都有理有據、有章可循，實現規范化以及特色化管理，建立充滿活力的校內運行機制。在制定相應規章制度的過程中，應鼓勵廣大教職工積極參與，充分調動教職工參與學校可持續發展的積極性，為民辦學校的發展營造一個創新環境以及廣泛的群眾基礎。

（六）加強民辦教師的師資隊伍建設，提高學校的教學質量以及辦學實力

第8篇：可持續發展論文范文

一、增強檔案工作整體創新意識

1、檔案工作管理思路的創新

同志指出“迎接未來科學技術的挑戰，最重要的是要堅持創新，勇于創新。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力?！眲撔滦袨?，首先要有創新意識，有強烈的創新欲望，也只有如此才能有創新動力?？萍家獎撔拢w制要創新，檔案工作也要創新。長期單調而枯燥的工作方式、傳統而落后的工作方法，使得許多檔案工作者缺少創新意識和創新欲望，他們墨守陳規，按傳統辦事，視傳統和經驗為“至寶”，視專家和權威為“上帝”，日常檔案工作也只是滿足于每年立卷歸檔多少案卷，提供利用服務多少卷人次，而對于市場需要哪方面的檔案材料，最前沿學科發展情況如何，檔案工作是否適應當前形勢和社會發展需要等等，卻一無所知或知之甚少，更談不上檔案工作如何主動、超前服務于市場，服務于社會。而服務的落伍，必將使檔案工作失去生存的活力和市場。因此要改變檔案工作既無動力，又無目標的狀況，應努力使檔案部門從“伸手派”變成先行官、創造者，形成檔案工作由事后搜集材料變為事前介入、事中參與的新的檔案管理工作理念。檔案工作只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識、超前的節奏、超前的服務贏得市場、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會上“熱”起來。

2、檔案工作管理模式的創新

我國檔案工作許多傳統的做法和管理模式對做好不同時期的檔案工作起到了積極作用，但也有一些傳統做法已不再適應當前社會發展的需要，必須進行創新。其中包括檔案工作六個環節和一些具體的操作手段的革新。要在立卷制度上更新，在工作手段上改進，盡量簡化檔案部門長期推行的一些繁瑣、呆板的操作步驟。如從組卷的形式到裝訂的手段上考慮，怎樣做到既不影響日后調檔利用，又能盡快完成歸檔程序，取消一些繁瑣的不必要的過程、環節、步驟，盡量縮短立卷歸檔周期，這樣也便于推行部門立卷工作。就是在平時的抄抄寫寫、裝裝訂訂的工作中，檔案工作者也要善于思考，多動腦筋，針對工作中發現的問題搞一些小發明、小創造、小革新，這樣也能起到事半功倍之效。目前許多檔案部門都將計算機應用于檔案管理，但多數僅限于各類檔案目錄的輸入、輸出或檢索，而在檔案管理其它方面的應用則較少。其實，我們只要肯觀察，就不難發現在我們日常檔案管理工作中，還有許多工作可以利用現代化技術來提高我們的工作效率，如采用條形碼來代替檔號，既安全可靠，又方便快捷，可大大提高借閱歸還檔案的速度。類似這種借助計算機來完成本來較繁瑣的手工操作的方法應該是很多的，因為無論是檔案的業務工作，還是檔案的管理工作以及檔案信息的交流，都可以應用計算機進行現代化管理，幫助解決具體問題，提高管理效率和管理水平。

3、檔案工作管理機制的創新

長期以來，檔案管理工作以經驗管理居多，工作人員的選配往往也是以具有檔案工作經驗為先決條件，這在某種程度上制約了人才的流動，容易產生不思進取的思想，更談不上去創新。應當引進競爭激勵機制，改變在檔案部門實際存在的“鐵飯碗”現象，從源頭上解決創新的根本問題。積極推行全員聘任合同制，對現有人員實行公平競爭、擇優上崗，真正做到優勝劣汰，能者上庸者下，從而使檔案工作者清楚地認識到自己的工作成績與其生存和發展息息相關，檔案部門也無“皇糧”可吃，也會有下崗、失業，再也不能靠“鐵板碗”混日子了，每個人都有隨時被淘汰的危機感，從而激發每個人的工作活力，最大限度地發揮個人潛力，使檔案工作出現充滿競爭活力、開拓創新的新局面。同時，要建立一些相應的創新激勵機制，如鼓勵創新的用人制度、分配制度、獎勵制度，將個人創新的內容作為考核的重要指標，進行考核，并與勞動報酬、晉職嚴格掛鉤，努力營造一種鼓勵創新的氣氛和環境，促進檔案工作良性循環。相反如果沒有制度的激勵和約束，沒有精神和物質條件作保證，檔案工作者創新的熱情就會被扼殺，也就不會自覺、主動地去創新。

二、檔案工作應在創新特色上下功夫

l、體現檔案工作服務特色

日常的檔案服務只局限在做好為本單位查閱利用本單位產生的檔案方面，而對本單位檔案如何主動為外單位、為社會服務，怎樣利用外單位檔案為本單位服務做得就很不夠，考慮得也很少。檔案部門要一改坐在家里等人上門查檔的現狀，變被動等待服務為積極主動上門服務，利用現代計算機技術提供遠程服務。利用網上信息量大、傳遞速度快的優勢，與其它檔案機構聯網，共享檔案信息資源，使服務范圍由“窄”變“寬”，服務層次由“淺”變“深”。檔案部門還應拓展服務方式和服務領域，充分開發所看管的檔案財寶，通過加工、處理，使其變成社會需要的優質“產品”。也可以根據老百姓休閑日增多，追求精神享受的特點，建立一些“檔吧”，使老百姓在優雅的環境中，一邊從檔案中吸取知識、了解歷史，一邊從中感受檔案工作帶給他們的便利，拉近檔案與百姓的距離。還可以利用檔案資料作為出版的資源，出版一些人物傳記、歷史知識讀物、文學書籍等，多方開辟檔案服務的渠道。

2、體現檔案工作管理特色

檔案工作管理手段的更新是實現檔案事業創新發展的重要因素之一。檔案工作的技術手段和條件是提高檔案工作效率，確保檔案服務工作質量的重要條件，是檔案工作創新的硬件基礎。因此，在檔案工作管理的手段上，要努力實現檔案裝備技術現代化，解決手工操作運轉速度慢、效率低的問題，積極運用網絡技術、數碼技術、影像技術等先進技術和手段，來提高檔案工作技術含量和水平，使檔案管理手段由“舊”變“新”。在檔案工作管理的形式上，為避免各檔案館大而全，小而全，可以把價值小、保管期限短的檔案放到基層，實行分級保管，總館只需在網上保留基層檔案信息。這樣既方便基層部門利用檔案的需要，又可避免檔案館因館藏數量龐大，造成庫房緊張，同時還可保證檔案館人員有時間開發館藏信息資源、更好地做好服務工作。

3、體現檔案工作的宣傳特色

宣傳工作是各項工作的先導。宣傳工作做得如何直接關系到人們參與的積極性和重視程度，直接影響到下一步工作能否收到預期的效果。長期以來，檔案工作的宣傳往往著重于相關法規條例的宣傳解釋上，多強調重要意義、工作要求，這些說教式的宣傳，既不直觀形象，也缺少“藝術”性，很難引起人們的重視，也達不到預期的宣傳效果。如果能通過上網、制作成VCD等，把館藏開放的檔案以動態的圖表形式展現給社會，介紹、宣傳檔案工作，其效果會更形象、更直觀，更易于接受。因此我們在進行檔案的宣傳工作時，要善于捕捉本單位檔案工作的新亮點、新特點，使檔案的宣傳由“死”變“活”，具有個性化。

三、發揮專職檔案人員的創新主體作用

1、專職檔案人員應當重視觀念更新

專職檔案人員的創新意識、創新精神、創新能力是改變檔案工作局面的關鍵所在。特別是在機構改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作將面臨更大的壓力。因此，專職檔案人員有必要進行相應的調整和重新定位，要一改守攤看點、倉庫保管員的形象，在埋頭苦干、默默奉獻的同時，不妨多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉變觀念，摒棄“皇帝女兒不愁嫁”、“酒香不怕巷子深”的舊觀念，主動找婆家、找市場，讓檔案創造出更豐厚的社會效益和經濟效益。檔案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是檔案工作者的優良傳統。然而在當今社會，檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續踏踏實實工作；另一方面也要通過檔案工作者的開拓與創新，使檔案工作產生一定的經濟效益，提高檔案工作的自身價值，發展檔案事業。

2、專職檔案人員應當練就過硬的業務技能

檔案工作既是一項業務性工作，又是一項管理服務性工作。這就要求從事檔案工作的專職檔案人員，既要有扎扎實實的業務功底，又要有較強的管理能力和服務意識。知識經濟的挑戰和網絡信息時代的沖擊，以及出現的許多新型載體的檔案和全新的管理手段方式，給專職檔案人員提出了更高的要求。為此，專職檔案人員首先要適應新形勢，敢于向傳統觀念挑戰，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，勇于打破傳統的條條框框和管理模式，在檔案業務上有所創新，有所突破。其次，專職檔案人員不僅要熟悉檔案業務工作的各個環節、步驟，而且還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務實基礎上促進創新，努力使專職檔案人員成為一名掌握科學的、先進的工作方法，一專多能的檔案工作人才。

3、專職檔案人員應當拓寬視野、豐富知識

第9篇：可持續發展論文范文

[關鍵詞]文化產業可持續發展我國文化產業資源產業結構

文化產業已成為21世紀發展最快的朝陽產業之一，它與信息產業并稱為21世紀的兩大新興支柱產業，并隨著經濟全球化進程的加快，成為世界經濟增長的兩個新亮點?，F代社會，文化產業發展已經成為帶動國民經濟發展和進出口貿易的重要力量：美國文化產業的產值已占GDP的18%至25%，其消費類視聽技術文化產品出口額高達600億美元，已經取代航空航天工業而成為第一大出口產品；在日韓兩國，文化產業也成為在國內創造產值，出口創匯，在中國，摩根斯坦利的報告指出，對11種產業中建立世界級大企業所需年限的統計顯示，傳媒業只需8年時間，遠遠快于醫藥、銀行、電力、建筑、日常消費等行業。中國傳媒業甚至只需年2年就能建立區域或行業優勢。文化產業已成為當今和未來中國經濟的重要的增長點之一。2005年，文化產業在中國17個城市已成為支柱產業，可持續發展是指既滿足現代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。即指經濟、社會、資源和環境保護協調發展。文化及文化產品作為一種資源，有很強的可持續發展潛力。

文化作為一種產業，在現代經濟結構中越來越顯示出其基礎性地位。文化需求具有比一般消費需求更高的收入彈性，因而，隨著國民經濟的發展和人民收入水平的提高，文化消費需求的增長速度遠遠大于對物質消費需求的增長速度。文化產業是以精神產品為基礎的產業，對自然資源、環境不構成威脅甚至不造成消耗，具備了經濟和社會可持續發展的最基本要素。世界各國的相關經驗證明，文化內容產業能夠有效地結合傳統產業，增加傳統產業的文化附加值，充分體現現代文化產業的核心價值和發展方向。新興文化內容產業不僅能夠有效地建立起與傳統產業的戰略關系，促使傳統文化產品和服務的升級，而且還能夠促進整個文化產業緊密地與經濟社會發展相協調，跟上“以信息化帶動工業化，走新興工業化道路”的戰略步伐。

此外，文化產品價值具有增值效應。一件物品的使用價值是隨著使用時間和使用次數的增加而減少的，而一個文化產品的使用價值卻往往是不斷增加的，這是文物、藝術品收藏之所以成為資產保值增值常用手段的前提條件。因此，文化產業是具有極大可持續發展潛力的產業。如果開發得當，文化產品往往可以產生很大的投入產出比，具有極為可觀的邊際效益?；仡櫸覈鴨涌沙掷m發展戰略的歷程，文化也曾被納入可持續發展戰略體系。然而，文化事業在中國可持續發展戰略中的現狀卻令人不太樂觀。迄今為止，可持續發展戰略的重點是使經濟建設和社會發展與人口、資源、環境相協調，實現良性循環。文化仍然沒有在國家可持續發展戰略的操作層面上找到合適的位置，它的作用似乎仍然只限于利用文藝手段對人民群眾進行宣傳教育。在近些年的文化產業體制改革的摸索與發展中，可持續發展越來越到人們的重視。

一、文化資源的可持續發展

文化資源是文化產業的源泉，比如歷經我國五千年歷史洗禮下的文化古跡對于旅游業是一筆可循環開發利用的瑰寶；中華民族文學作品和民間流傳的眾多神話傳說為電影，電視，戲劇戲曲以及相應的文化產品提供了大量寶貴的素材。文化資源具有無限豐富性和可發展性，但它也是需要加以保護的、在某些方面和某種意義上是不可再生的資源。文物和無形文化遺產是人類文化的歷史遺存，它們都是不可再生的珍貴的文化資源。

迪士尼就是這方面卓有成效的例子，它不斷地從世界各地汲取創造素材，再通過科技及創新重新編排故事，甚至對這些素材展現出來的思想予以創新并加入商業和娛樂元素，對人們耳熟能詳的文化人物進行包裝再出口，使之成為成熟的商業產品銷往世界各地。其中，迪士尼動畫《花木蘭》中的故事和人物形象就是源于我國著名詩歌“木蘭辭”，在保留故事情節的基礎上，被賦予了嶄新的美國式追求夢想，要求婦女平等主題，在98年推出之后創造了一個又一個的銷售奇跡。一部較為尊重原著的《泰坦尼克號》，或者由莎士比亞戲劇而改變的動畫片《獅子王》竟能創下十幾億美元的票房價值，可與我國幾大產業的利潤相匹敵。其所依靠的，不過是一點新穎的創意和簡單的三維動畫技術，還有借助“拿來主義”所吸納的文化素材和歷史背景。那些優秀的文化資源通過再開發和創新再利用，為文化產業提供了源源不斷的靈感和啟發。

另一方面，中國作為一個文化古國，文化大國卻少有充分利用其豐富的資源。而日本，這個與中國有著千絲萬縷聯系，從古至今多次向學習中國文化的鄰國，卻將很多中國古典文化發揚甚至創新，獲得了很大成功。最典型的好比國人引以為傲的四大名著《西游記》，經日本動畫大師手冢治蟲的精心雕琢與包裝搖身一變成為極受歡迎的漫畫《孫悟空》，以及取材于西游記曾進風靡一時的漫畫和動畫《最游記》，還有曾在中國取景拍攝等等的日本版的電視連續劇《西游記》等等，都在日本本土乃至東南亞獲得了巨大成功，收到了很好的經濟效應。而中國除了多年前那部由六小齡童演繹的經典電視劇之外，基本上沒有文化再開發的作品與之相匹敵。中國游戲產業也有待成熟，《三國志》這是日本光榮游戲的產品，有“三國志系列”等，任天堂則有“橫山光輝三國志”等。加上其他日本公司的產品，至少有30款日本三國志系列游戲，日本改編的《三國志》和《水滸》，從漫畫到游戲，衍生產品在亞洲各地熱銷。中國傳統文化就像是一座富礦，源源不斷地回報著深刻挖掘和愛護它的人們。二、文化產業發展現狀:文化市場需要引導和規范，去偽存真，去粗取精

我國文化產業隨著改革開放的發展，逐漸形成了所謂“大眾文化”和“高雅文化”，大體上分為這兩種類別。而無論是“大眾”還是“高雅”，觀眾的文化鑒賞力，媒體的宣傳導向以及政府的引導都是需要關注的。由于我國文化產業起步較晚，優秀作品未能百家爭鳴，相比于高速發展的經濟，表現出嚴重的“供不應求”。

于是，傳統文化產業的保護主義抬起了頭。他們堅守祖宗留下的文化遺產，面對日益萬新的社會和市場卻堅持不創新，不變通，不思進取，以保持傳統的名義阻止變革和創意，甚至還要求社會和政府給與支持。這樣的力量阻礙了我國文化產業的交流與發展，使得脆弱的傳統文化在面對洶涌蓬勃的國際化趨勢時，在面對日益激烈的競爭與開放的市場時，顯得無力而很難適應。這些本應得到大力開發的內容產業，吃著祖宗留下的老本，由于不曾嘗試可持續發展，創新與變革的道路，一點一點被破門而入的強勢文化所蠶食。

同時，由于供不應求的文化市場，一些制作粗燥，缺少文化內涵的作品乘機沖擊了文化市場，不僅對文化資源是一種極度浪費，對于消費者乃至整個社會來說都是一種文化垃圾，傷害著人們的視聽。比如近兩年網絡上流行的一些頗有爭議“芙蓉姐姐”、“木子美”等現象，不僅不能成為文化可持續發展的動力，反而可能浪費資源，錯誤引導未成年人，造成不良的社會影響。廣告行業也是如此，一些通過引起消費者的厭惡而取得商業效應的垃圾廣告每天仍然污染著消費者的視聽，卻并沒有受到管制，如著名的“腦白金廣告”等。對于由于科技發展，信息爆炸時代產生出的垃圾文化產品，人民和社會應當聯合起來抵制，阻止它們泛濫產生負的社會效應。

三、文化產業的可持續發展：產業鏈和國家競爭力

我國文化產業起步較晚，以前一直實行雙軌制計劃式發展，直到2006年才開始從試點轉向全面改革?！笆濉逼陂g。相比速發展經濟和總體消費水平，文化產業的發展卻趨于緩慢。在相當長的時間內，文化產業化并沒有引起人們的重視，而是被當作一項由政府引導安排，社會響應，公眾被動的一項公共事業。文化的兩面性，是重點體現在文化產業中的經濟效應（商品屬性）和文化事業中的社會效應（使用屬性）。而在計劃經濟時期，國家引導發展方向，管理高度集權和統一，國有企業不以盈利為目標，只需按政策組織完成計劃，形成沒有來自市場競爭和消費者選擇的文化，被剝奪了其商品屬性和盈利能力，使其很難出現生機勃勃，百花齊放的局面。由于用文化事業的方式管理文化產業，以至于資源有效配置不足，很難做到可持續發展。再加上出現很多準入限制和壟斷，導致產業發展受到抑制，需求嚴重大于供給，文化產品多樣性上也受到很大破壞，文化產業鏈更是難覓其蹤。

我國文化產業化程度偏低，結構不盡合理，產業鏈還未形成，缺乏國家競爭力。產業化發展需要一個完整的產業鏈支撐。中國文化產業必須打造產業鏈，這樣才能產生規模效應和互動效應。企業領導者所具有的視野和對所處產業的判斷，在一定程度上決定了企業的發展，對生存環境并不令人滿意的民營企業，這種眼光更是生存的必備條件。中國文化產業面對國際大集團，“好比是單一步兵兵種和對方海陸空立體多兵種競爭”。在過去的計劃體制下，文化行業都是單打獨斗，唱戲的、做音像的、搞出版的，都是各自為政，中間沒有關聯。而國外最大的傳媒公司，都是既生產內容，又發行各種產品。比如動漫產業，值得借鑒的是日本，美國等，純熟的產業鏈運作和規模效應，如一部優秀的漫畫作品，可以在一到兩年內形成由受歡迎的連載到單行本發行，到動畫，電影，唱片以至于周邊商業產品等傳播到世界各地的一系列產值的創造，使消費者需求及時全面的得到滿足，有效地拉動了經濟增長。迪斯尼、時代華納、索尼等都是這方面比較成功的例子。

由此看來，文化產業和文化內容產業，是一個高度依賴文化內容資源的產業，它的繁榮發展是建立在對文化資源的占有和開發的基礎上。我國應建立文化資源開發的人才戰略。培養具有認識、開發、經營文化內容資源的高素質人才，是振興文化產業的保障。文化內容資源開發屬于“創意工業”的領域，參與文化內容資源開發的專業人才，必須對中華文明豐厚底蘊有全面掌握、對優秀文明成果有深刻領悟。

還應該實施文化資源開發的政府管理。政府部門作為文化市場的監管者和文化內容資源的保護者，應該站在發展和保護民族文化的高度，建立和制定文化資源開發利用規劃，這是文化內容產業可持續發展的前提。只有在合理保護前提下的有效開發，才能夠充分保障文化產業創意資源的可持續發展。

再有，應該盡快建立文化產業鏈和產業園區，打品牌戰術。例如可以借鑒的是機器貓，米老鼠等動畫形象都已經連續創造產值幾十上百年，由大受歡迎到成為經典，成為一支新的文化力量，推動著可持續發展。

最后，加強文化交流，將我國豐厚的文化推廣到世界。只有實施“文化走出去”戰略，我國文化產業才能獲得更大的國際舞臺，繼續可持續發展的道路。

參考文獻:

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