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第1篇：現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文

為深入貫徹十七大精神，弘揚(yáng)道德新風(fēng)，教育農(nóng)民群眾保持和發(fā)揚(yáng)勤儉持家的傳統(tǒng)美德，在住房、婚喪、交通工具、高檔消費(fèi)品等大的生活支出方面，在穿衣吃飯、居家過(guò)日子中，重實(shí)用，戒虛榮，不攀比，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，引導(dǎo)富裕起來(lái)的農(nóng)民樹(shù)立正確的消費(fèi)觀和節(jié)儉觀意識(shí)。20xx年9月9日至17日，由州委宣傳部、州委州政府政策研究室、州文明辦組成聯(lián)合調(diào)研組，以抽樣調(diào)查的方式，選擇了山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)，涉及傣族、哈尼族、基諾族、拉祜族的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全州農(nóng)村消費(fèi)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后實(shí)地調(diào)查了景洪市基諾山鄉(xiāng)的巴亞村委會(huì)扎呂村、茶地村，景哈鄉(xiāng)搭亥村委會(huì)回卡村、莫南村委會(huì)曼壩河村、勐罕鎮(zhèn)曼法村委會(huì)曼桂村、曼累訥村委會(huì)曼團(tuán)村，勐海縣勐混鄉(xiāng)曼蚌村委會(huì)曼弄村、曼廣村、曼邁村，勐阿鎮(zhèn)嘎賽村委會(huì)城子村，南朗河村委會(huì)南朗河6組，格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會(huì)丫口村等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村委會(huì)12個(gè)村民小組36戶農(nóng)戶。調(diào)研主要采取了座談、聽(tīng)匯報(bào)、走訪農(nóng)戶等方式。調(diào)研內(nèi)容包括：農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入情況；農(nóng)民的消費(fèi)狀況、好的典型經(jīng)驗(yàn)以及存在的主要問(wèn)題；對(duì)家村消費(fèi)的指導(dǎo)建議等，調(diào)研得到了市縣委宣傳部、政研室、文明辦及各涉農(nóng)部門(mén)的大力支持。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

**州轄1市2縣、32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、220個(gè)村委會(huì)、 2203個(gè)村民小組。至20xx年底，農(nóng)業(yè)戶131850戶，農(nóng)業(yè)人口609395人，勞動(dòng)力375981個(gè)，外出勞動(dòng)力12264個(gè)。全州集體所有農(nóng)用地總面積777.492萬(wàn)畝，其中：耕地面積129.2845萬(wàn)畝;園地 39.7257萬(wàn)畝;林地297.5659萬(wàn)畝;草地2.66萬(wàn)畝;水面6.8294萬(wàn)畝;其他301.4265萬(wàn)畝。改革開(kāi)放近三十年以來(lái)，農(nóng)村落實(shí)了，進(jìn)行了各項(xiàng)改革。近年來(lái)，中央把“三農(nóng)”問(wèn)題提到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，新農(nóng)村建設(shè)政策逐步落實(shí)到位，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)良好。20xx年我州全面兌現(xiàn)了糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、橡膠良種苗木、能繁母豬等各種補(bǔ)貼補(bǔ)助，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加上市場(chǎng)糧價(jià)大幅上漲，特別是茶葉和橡膠價(jià)格飆升，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民收入大幅度提高。20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入284072.75萬(wàn)元，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)所得總額 159013.56萬(wàn)元，占總收入55.98%；總費(fèi)用125186.49萬(wàn)元，占總收入的 44.07%，增8.84%；凈收入總額 158886.26萬(wàn)元，占總收入55.93%，增15.48%；農(nóng)民人均純收入 2727元，比20xx年增加311元,增13.53%。糧食總產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸、干膠產(chǎn)量21.8萬(wàn)噸、茶葉2.5萬(wàn)噸、食糖97萬(wàn)噸。農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民生活水平不斷提高，許多富裕起來(lái)的農(nóng)民都蓋起了豪華的樓房，購(gòu)買了各式各樣的車子。農(nóng)民戶均擁有1輛摩托車和拖拉機(jī)的現(xiàn)象比比皆是，家用電器一應(yīng)俱全，家家戶戶都裝上了電話，用上了手機(jī)，小轎車已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)戶，村民喜氣和知足溢于言表，以前狹窄的路面，也經(jīng)過(guò)挖動(dòng)慢慢擴(kuò)寬，到處閃爍著繁榮與文明的光芒。但不容忽視的是：由于文化素質(zhì)低，缺乏科學(xué)理財(cái)觀念，一些農(nóng)民產(chǎn)生了“小富即安”亂消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)講排場(chǎng)的不良生活方式。有的村民利用逢年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶等時(shí)機(jī)大擺宴席、大吃大喝，花費(fèi)大量錢財(cái)鋪張比闊氣，有的村民不求實(shí)用圖虛榮，花不該花的錢購(gòu)置小轎車等高檔消費(fèi)品。如有的山區(qū)的農(nóng)民，由于村寨的道路基礎(chǔ)設(shè)施還沒(méi)有配套，就買了轎車，結(jié)果車子上不了山，只好寄存在山下，花費(fèi)了大量資金后，卻沒(méi)有多大用處；有的村民對(duì)子女過(guò)分溺愛(ài)嬌慣，讓他們?nèi)我鈦y花錢、逃學(xué)曠課、游手好閑、酗酒斗毆、惹事生非。不合理的消費(fèi)和投資行為開(kāi)始出現(xiàn)一些。群眾面對(duì)突然增加的巨額財(cái)富，缺乏必要的心理準(zhǔn)備和相應(yīng)的科學(xué)、合理消費(fèi)意識(shí)及理財(cái)知識(shí)，有的甚至出現(xiàn)了一些消費(fèi)上“低收入、高消費(fèi)”、“請(qǐng)客送禮”、“寅吃卯糧” 的現(xiàn)象，進(jìn)入消費(fèi)的誤區(qū)。但從總體來(lái)看，我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)溫飽型向小康型過(guò)渡的階段（全州恩格爾系數(shù)為0.45），大多數(shù)農(nóng)民都是剛剛走出節(jié)衣縮食的困境，絕大多數(shù)的農(nóng)民手里有了錢以后，都是用于添置各類生活用品，改善生活條件，消費(fèi)是理性的，是符合農(nóng)村及農(nóng)民現(xiàn)狀的。

二、全州農(nóng)村、農(nóng)民收入及收入構(gòu)成情況

**是一個(gè)農(nóng)業(yè)州，農(nóng)村（含農(nóng)場(chǎng)）人口約占總?cè)丝诘?5%。全州農(nóng)村人口（不含農(nóng)場(chǎng)）人均經(jīng)濟(jì)作物面積約5畝，其中，橡膠和茶葉面積超過(guò)2/3，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)膠、糧、糖、茶仍是主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。農(nóng)民的收入也來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入情況

20xx年，全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)284072.75萬(wàn)元，比上年增 30561.38萬(wàn)元，增12.06%。其中，農(nóng)業(yè)收入113523.15萬(wàn)元，增 11.86%；林業(yè)收入89739.24萬(wàn)元， 增14.59%；牧業(yè)收入30302.41萬(wàn)元，增18.64%；漁業(yè)收入5953.82萬(wàn)元，增22.55%；第二產(chǎn)業(yè)收入21496.21萬(wàn)元，增0.2%；第三產(chǎn)業(yè)收入23057.92萬(wàn)元,增3.76%。（表一）

20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入構(gòu)成表

指標(biāo)名稱

收入（萬(wàn)元）

比上年增（萬(wàn)元）

增減（%）

總收入

284072.75

30561.38

12.06

農(nóng)業(yè)收入

113523.15

12033.25

11.86

林業(yè)收入

89739.24

11425.38

14.59

牧業(yè)收入

30302.41

4761.89

18.64

漁業(yè)收入

5953.82

1461.91

32.55

第二產(chǎn)業(yè)

21496.21

42.69

0.20

第三產(chǎn)業(yè)

23057.92

835.92

3.76

（二）農(nóng)民收入情況

種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是全州農(nóng)民相對(duì)穩(wěn)定的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，是用于保障口糧、解決溫飽、購(gòu)置日常生活必需品與生產(chǎn)資料的保證。 20xx年,全州農(nóng)民人均純收入達(dá)2727元,比上年增311元。其中：景洪市農(nóng)民人均純收入3088元，增508元；勐海縣農(nóng)民人均純收入2314元，增275元；勐臘縣農(nóng)民人均純收入2412元，增70元。全州農(nóng)民人均純收入達(dá)到歷史最高水平。其主要產(chǎn)品構(gòu)成為（表二）：

20xx年主要農(nóng)產(chǎn)品純收入結(jié)構(gòu)

單位：萬(wàn)元

指標(biāo)

景洪

占農(nóng)民所得%

勐海

占農(nóng)民所得%

勐臘

占農(nóng)民所得%

全州

占總收入%

糧食

9967

15.0

11427

19.26

6752

20.32

28146

17.70

甘蔗

66

0.1

6126

10.32

621

1.87

6813

4.28

茶葉

4559

6.86

10780

18.17

2843

8.56

18182

11.43

橡膠

30450

45.83

4740

7.99

13600

40.94

48790

30.68

四項(xiàng)合計(jì)

45042

67.78

33073

55.73

23816

71.69

101931

64.10

其他

21406

32.22

26270

44.27

9405

28.31

57082

35.90

人均純收入(元)

3088

2314

2412

2609

在農(nóng)民純收入構(gòu)成中，糧食人均純收入462元，占純收入17.69%，比上年增8元；甘蔗人均收入 112元，占純收入4.29%，增6元；茶葉收入 299元，占11.44%，增95元；橡膠收入800元，占30.66%，增81元。以上四項(xiàng)主要農(nóng)產(chǎn)品純收入1673元，占純收入64.09%，比上年增190元。

從表（一）、（二）可以看出，我州的農(nóng)村農(nóng)民收入呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入絕大多數(shù)來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩慢，第三產(chǎn)業(yè)略有發(fā)展。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。橡膠、糧食、茶葉及其它經(jīng)濟(jì)作物是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。

3、表現(xiàn)出了區(qū)域的差異性。景洪、勐臘以橡膠及其它經(jīng)濟(jì)作物占主導(dǎo)，勐海以糧食、甘蔗茶葉等為主。

三、全州農(nóng)民消費(fèi)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)情況

經(jīng)調(diào)查，全州農(nóng)民消費(fèi)支出以經(jīng)常性支出和非經(jīng)常性支出劃分。農(nóng)民用于經(jīng)常性支出，按開(kāi)支多少依次為：生產(chǎn)資料、生活資料、子女教育費(fèi)用、醫(yī)療、衣服、年節(jié)送禮、宗教活動(dòng)等；用于非經(jīng)常性支出依次為：建房、購(gòu)買耐用消費(fèi)品及農(nóng)村公益事業(yè)。從全年農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，一是在生產(chǎn)資料支出方面，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐的加快，農(nóng)業(yè)實(shí)用科技已成為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增收致富的一個(gè)重要途徑，合理配置資源，購(gòu)買與之配套的農(nóng)用物資、農(nóng)機(jī)具、化肥、良種等仍然是農(nóng)民較大的生產(chǎn)性支出。全州用于生產(chǎn)性支出根據(jù)收入的不同所占的比例不等，景哈鄉(xiāng)莫南村委會(huì)曼壩河村的村長(zhǎng)何大，家有150畝膠地，20xx年年收入20萬(wàn)元，用于生產(chǎn)性的投入是2萬(wàn)；勐罕鎮(zhèn)曼景村委會(huì)曼桂村村民波的，家有膠地30畝，20xx年年收入8萬(wàn)，用于生產(chǎn)性支出5000元；格朗河鄉(xiāng)蘇湖村丫口老寨村民小梅，20xx年年收入1萬(wàn)元，用于生產(chǎn)性支出為1000元。無(wú)論收入高低，用于生產(chǎn)性的支出占總收入的約1/10左右，全州人均支出2051元。二是在飲食與穿著方面，在農(nóng)民收入逐年提高的條件下，農(nóng)民生活狀況不斷改善，解決溫飽后，在吃穿質(zhì)量上，肉、蛋、魚(yú)及其制品等消費(fèi)比例得到提高，全州農(nóng)民用于吃穿支出人均3066元。三是用在家用設(shè)備購(gòu)置方面，農(nóng)民在增收的同時(shí)，不再局限于簡(jiǎn)單的吃穿消費(fèi)，而開(kāi)始追求更加舒適的現(xiàn)代生活方式，家用電器逐漸普及，且向高檔化轉(zhuǎn)變。人均支出為125元。四是在交通和通訊方面，隨著農(nóng)民收入的提高和通訊消費(fèi)價(jià)位下調(diào)的雙重作用，交通和通訊消費(fèi)已成為農(nóng)民消費(fèi)的熱點(diǎn)，全州農(nóng)民用于交通工具、燃油和通訊工具等方面支出人均為399元。五是在醫(yī)療保健方面，隨著國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠民政策的實(shí)施及力度的加大，農(nóng)村醫(yī)療條件不斷完善，農(nóng)民對(duì)自身健康保健意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，生病就醫(yī)治療狀況明顯改善，全州農(nóng)民人均支出182元。六是在居住消費(fèi)方面，隨著農(nóng)民收入水平的不斷提高，居住條件得到了進(jìn)一步改善，用于建房或購(gòu)買維修、裝修住房材料的支出等方面有所增加，農(nóng)民人均支出640元。七是群眾自愿集資用于公益事業(yè)上，如農(nóng)村電網(wǎng)改造、改善飲水條件、修生產(chǎn)路與灌溉溝渠、建文明路等方面。八是在日常生活現(xiàn)金支出方面，用于娛樂(lè)、宗教活動(dòng)、年節(jié)購(gòu)買煙酒、互送禮金等支出不斷升級(jí)，且呈上升趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中等收入的家庭每年也達(dá)到5000元。

四、引導(dǎo)農(nóng)民理性消費(fèi)中的好經(jīng)驗(yàn)

針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民中出現(xiàn)的一些新情況、新變化，各級(jí)黨委、政府加大了教育引導(dǎo)力度，使大多數(shù)農(nóng)民都把錢用于改善生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造自己的美好家園，使農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化，出現(xiàn)了一些理財(cái)能手，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和個(gè)人都取得了比較好的經(jīng)驗(yàn)。

（一）政府引導(dǎo)，積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。景洪市的勐罕鎮(zhèn)，是最早富裕起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年勐罕鎮(zhèn)引進(jìn)香蕉種植以來(lái)，壩田種植香蕉的觀念漸漸被農(nóng)民接受，科學(xué)觀念也得到了增強(qiáng)，加上橡膠價(jià)格持續(xù)上升，農(nóng)民富裕了，手里有了很多的錢。針對(duì)農(nóng)民手里的閑錢，如何引導(dǎo)消費(fèi)，成為了鎮(zhèn)黨委政府的課題。20xx年全國(guó)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府審時(shí)度勢(shì)，大膽創(chuàng)新，以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，做出“政府做引導(dǎo)、農(nóng)民唱主角”的決定，率先啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，探索出了一條富有勐罕鎮(zhèn)特色的做法：積極引導(dǎo)農(nóng)民集資建設(shè)村道公路、村內(nèi)水泥路、籃球場(chǎng)、文化室等基礎(chǔ)設(shè)施。截止20xx年6月，通過(guò)“一事一議”籌集資金，在相關(guān)部門(mén)的支持下，全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)村村通路，35個(gè)村小組完成通達(dá)路建設(shè)，53個(gè)自然村完成村內(nèi)道路硬化，45個(gè)村小組建有籃球場(chǎng)，有文化室35個(gè)，28個(gè)村小組建有村公廁，24個(gè)村小組建有村垃圾池，65%的村民完成改廁，38%的農(nóng)戶完成改廚，累計(jì)投資達(dá)到5100萬(wàn)元。取得了喜人的成績(jī)，受到了省、州、市各級(jí)黨委政府的關(guān)注。基礎(chǔ)設(shè)施改善以后，生活衛(wèi)生條件改善了，村民出行方便了，道路暢通了，也方便了與外界的溝通，村民的地價(jià)也得到了升值，反過(guò)來(lái)也給村民帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益。

（二）村干部積極想辦法，培育新產(chǎn)業(yè)。勐海鎮(zhèn)曼尾村黨支部帶領(lǐng)村民走種養(yǎng)結(jié)合之路，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)。曼尾村主要以糧食、甘蔗、茶葉為主要收入來(lái)源。為改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，黨支部和村小組干部積極想辦法找路子。20xx年開(kāi)始引導(dǎo)村民種植黑麥草，大力發(fā)展大牲畜養(yǎng)殖。在村干部的鼓勵(lì)下，全村每年圈養(yǎng)肉牛140余頭，養(yǎng)豬100余頭。充分利用畜糞，引領(lǐng)村民走沼氣建設(shè)為主的農(nóng)村能源建設(shè)，走“養(yǎng)殖——沼氣——種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。目前，全村已建有沼氣池98口，入戶率86%，大部分村民都用上了節(jié)水衛(wèi)生間，安裝了太陽(yáng)能，極大地改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。他們還引進(jìn)了一家企業(yè)種植名貴南藥黃草，村民通過(guò)打工、接受培訓(xùn)等，不斷提高對(duì)黃草種植技術(shù)的掌握。部分村民已計(jì)劃在公司的帶動(dòng)下，發(fā)展黃草養(yǎng)殖，增加收入。除此之外，村黨支部還帶領(lǐng)村民，利用地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)村民經(jīng)營(yíng)燒烤，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，廣開(kāi)致富渠道，尋找新的致富商機(jī)。

（三）統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)新村寨。**旅游度假區(qū)曼龍楓村委會(huì)曼景法村，有40戶人家182人。旅游度假區(qū)二期開(kāi)發(fā)征用了村寨大部分土地，村民得到了政府的土地補(bǔ)償款。拿到錢以后，村民不是拿來(lái)亂花，而是在村支書(shū)的帶領(lǐng)下，統(tǒng)一思想，在規(guī)劃的80畝民居用地上，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造了一個(gè)外形既保持傣族桿欄式建筑風(fēng)格，內(nèi)部設(shè)施、裝飾、裝修又符合現(xiàn)念，既能夠接待游客吃住又能夠提供觀光服務(wù)的傣族民居新村。目前，該村正以鮮明的特色、良好的設(shè)施、一流的服務(wù)以及民族風(fēng)情、民族傳統(tǒng)文化吸引著世人。另外，勐海勐混鎮(zhèn)曼蚌村委會(huì)曼弄村、曼廣村、曼邁村，人均收入2900元，為了改善居住條件，自發(fā)的組成“老庚組”，以10戶——20戶為一組，利用農(nóng)閑時(shí)間，以相互換工、借錢的互助形式，自己燒磚、自己備料，自己蓋房，建設(shè)美好家園。目前這三個(gè)村2/3的村民都蓋了新房。

（四）用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。勐海縣勐阿鎮(zhèn)嘎賽村委會(huì)城子村村民巖說(shuō)勐，家有7口人，有勞動(dòng)力4人，水田10畝，茶葉地10畝，甘蔗地6畝，占著臨街的優(yōu)勢(shì)，蓋了經(jīng)營(yíng)門(mén)面6間，年總收入5萬(wàn)元。20xx年蓋了新居，家有拖拉機(jī)，購(gòu)了聯(lián)合收割機(jī)一臺(tái)，20xx年買了稻谷剝殼機(jī)，參加農(nóng)村民居安全保險(xiǎn)。

（五）用于加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。勐海縣格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會(huì)蘇湖村小組村民巴圖，家有6口人，2個(gè)小孩初中畢業(yè)。家有茶葉地50畝，20xx年轉(zhuǎn)讓了20畝茶葉地，得總收入14萬(wàn)元。有了錢以后，他又投資辦了一個(gè)茶葉粗制廠，當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年就投入了運(yùn)營(yíng)，既加工自己茶地的茶，也收購(gòu)本村的茶葉，形成了產(chǎn)加銷一條龍的模式。

（六）投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為孩子的成長(zhǎng)儲(chǔ)蓄。勐海縣格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會(huì)蘇湖村小組村民小梅，是一對(duì)年輕夫妻帶著1個(gè)孩子的家庭，有茶葉地7畝、水田4畝、甘蔗地7畝。由于丈夫有殘疾，不能參加勞動(dòng)，在一個(gè)冶煉廠謀利一份享受殘疾人福利政策的工作，年收入有6000元，家里的農(nóng)活只靠她一個(gè)人，一年到頭也只能苦5、6千元。她為了孩子能夠健康的成長(zhǎng)，未雨綢繆，不管現(xiàn)在有多困難，她都給孩子買了中國(guó)人壽保險(xiǎn)，每年交保險(xiǎn)費(fèi)920元。景洪市景哈鄉(xiāng)莫南村曼坎河小組是個(gè)以膠、糧為主的村寨，人均收入較高，目前已有20多人參加了泰康人壽保險(xiǎn)。

（七）投資儲(chǔ)蓄，以防不測(cè)。大多數(shù)的村民，除了滿足生產(chǎn)生活需求以外，多余的錢幾乎都是存入銀行。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村的生活保障還不完善，大部分村民還有憂患意識(shí)，積蓄專門(mén)謀劃自己的健康和養(yǎng)老保障。同時(shí)也了解到，一些金融機(jī)構(gòu)也在為農(nóng)民群眾提供儲(chǔ)蓄知識(shí)的培訓(xùn)，為他們辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。勐海縣郵政局主動(dòng)為打洛鎮(zhèn)曼山村農(nóng)民辦理郵政儲(chǔ)蓄、銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)，并現(xiàn)場(chǎng)演示刷卡業(yè)務(wù)，幫助他們提高理財(cái)能力。

（八）投資教育，著眼未來(lái)。基諾山鄉(xiāng)巴亞村委會(huì)茶地村小組村長(zhǎng)周白，年收入9萬(wàn)左右，收入來(lái)源為茶、膠和運(yùn)輸業(yè)。家有4口人，有2個(gè)女兒。他把收入的大部分都投資在女兒讀書(shū)上，讓她們接受良好的教育，目前一個(gè)女兒在昆明地質(zhì)學(xué)院讀書(shū)，另一個(gè)在本州職業(yè)技術(shù)學(xué)院大專班就讀。他說(shuō)：只要她們考得上，別說(shuō)是讀大學(xué)，就是讀研、讀搏，砸鍋賣鐵也要供，要讓她們走出大山。

五、農(nóng)民消費(fèi)中存在的主要問(wèn)題

（一）我州農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低。我州農(nóng)村群眾受教育程度低，勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低，思想觀念落后。突出表現(xiàn)在：傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和形為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。這嚴(yán)重制約了其思維能力和欣賞水平，在一定程度上決定了其品位的層次。也引發(fā)了當(dāng)前部分經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)村，出現(xiàn)了“小富即安”的思想，有了錢不知怎么花的問(wèn)題。缺乏理財(cái)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我州農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占90%以上。全州人均受教育年限只有6.15年。而農(nóng)民受教育年限就更低，導(dǎo)致了**州農(nóng)民的“三低”（勞動(dòng)技能偏低，文化素質(zhì)偏低，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低）和“三缺少”（缺少懂技術(shù)、會(huì)種田的新型農(nóng)民；缺少懂科技、會(huì)管理的青年農(nóng)民；缺少農(nóng)業(yè)企業(yè)家和掌握高技術(shù)的人才）。

（二）農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)農(nóng)民消費(fèi)偏重于物資，吃喝消費(fèi)方面的支出比重仍然較大，而在醫(yī)療保健、文教娛樂(lè)、子女教育等精神建設(shè)方面的支出比重不足。

（三）相互攀比現(xiàn)象嚴(yán)重。比吃喝，遇事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等一些唯面子至上的不良消費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，與當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求很不協(xié)調(diào)。以南糯山村委會(huì)為例，20xx年上半年由于茶葉價(jià)格攀升，農(nóng)民的收入大量增加，當(dāng)年就購(gòu)買了各種汽車163輛（以轎車為主），出現(xiàn)了貸款購(gòu)車養(yǎng)車的現(xiàn)象。今年茶葉價(jià)格低迷，茶農(nóng)收入銳減，許多去年購(gòu)置的車輛變成了家庭負(fù)擔(dān)。有的已開(kāi)始轉(zhuǎn)賣嶄新的小汽車，有的家庭車買來(lái)后甚至一天都沒(méi)有開(kāi)過(guò)。

（四）借節(jié)慶、紅白喜事等大操大辦、浪費(fèi)錢財(cái)?shù)默F(xiàn)象在部份農(nóng)村較為嚴(yán)重，尤以去年為甚。我州是一個(gè)多民族的自治州，各民族傳統(tǒng)習(xí)俗根深蒂固，各種節(jié)慶、祭祀活動(dòng)很多，且影響較深。一為婚嫁喪娶，據(jù)調(diào)查結(jié)婚擺酒席一般要延續(xù)2-3天，費(fèi)用一般為2-3萬(wàn)元，有的甚至更高。二為生日滿月，少則花數(shù)千元，多則花上萬(wàn)元。三為建佛塔、佛寺。傣民族全民信教，每年都有修建佛塔、佛寺之事。四為升和尚、賧佛等。五為各種節(jié)日，就傣民族而言，除了“潑水節(jié)”，還有開(kāi)門(mén)、關(guān)門(mén)、賧佛、賧塔、祭寨門(mén)、寨心等。今年以來(lái)，由于收入減少，農(nóng)村中上述一些非理性消費(fèi)現(xiàn)象有所抑制。

（五）農(nóng)民消費(fèi)層次低、缺乏理財(cái)意識(shí)和能力。農(nóng)村居民由于受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，以及自身缺乏相應(yīng)的消費(fèi)商品和消費(fèi)知識(shí)，所消費(fèi)產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差。對(duì)閑置資金的利用率不高，即使有更多的錢也是存入銀行，靠利息升值，沒(méi)有其它的投資意識(shí)。景哈鄉(xiāng)莫南村曼坎河小組，人均純收入達(dá)6000元。村黨支部、村委會(huì)及小組干部在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、改善生產(chǎn)生活條件、美化村寨等方面做了大量工作，也取得了明顯成效，他們也非常重視引導(dǎo)農(nóng)民合理消費(fèi)，如分批組織群眾到北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀旅游、鼓勵(lì)、支持農(nóng)民參加泰康人壽保險(xiǎn)等，但對(duì)于節(jié)余下來(lái)的資金，除了存銀行外，尚無(wú)別的辦法，主要原因是素質(zhì)低。

（六）部分村民缺乏參與村寨公益事業(yè)建設(shè)的意識(shí)和積極性。部分收入增加的農(nóng)民，吃喝玩樂(lè)舍得花錢，請(qǐng)客送禮舍得用錢，但對(duì)建設(shè)村寨的公益事業(yè)、建設(shè)自己家園的集資事宜就不積極。需要加以重點(diǎn)引導(dǎo)。

五、正確引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)的幾點(diǎn)建議

1、重視農(nóng)村教育和新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)民追求文明、健康、向上的生活方式，加大教育、科技、文化、娛樂(lè)、旅游等非商品性消費(fèi)的引導(dǎo)力度，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民消費(fèi)水平和檔次。

2、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導(dǎo)農(nóng)民將積累的財(cái)富用于投資新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)提升和第二、三產(chǎn)業(yè)培育的投入，多渠道增加農(nóng)民收入。

3、加快新農(nóng)村建設(shè)，努力優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)新村建設(shè)，有利于增加農(nóng)民收入，有利于改善農(nóng)民消費(fèi)的環(huán)境，有利于改變農(nóng)民消費(fèi)傾向和消費(fèi)方式，是啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的切入點(diǎn)和突破口。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管部門(mén)，要引導(dǎo)各村做好村寨規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)新村寨。

4、組織村干部和致富帶頭人到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察。針對(duì)先富起來(lái)的部分村民存在著“小富即安”的思想和盲目攀比享受等問(wèn)題，以及村民也有外出學(xué)習(xí)旅游的愿望和能力的實(shí)際，根據(jù)自愿、自費(fèi)的原則，組織村干部和致富帶頭人到發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)地考察。近年來(lái)，部分農(nóng)民在收入增加后，已開(kāi)始自發(fā)地組織外出旅游參觀，但基本上是觀光旅游，實(shí)際效果不大。如果統(tǒng)一組織，則可將觀光與考察培訓(xùn)融為一體，在觀光的同時(shí)組織參觀考察一些發(fā)達(dá)地區(qū)的“名村”、“名鎮(zhèn)”，并請(qǐng)當(dāng)?shù)氐拇甯刹拷榻B經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)實(shí)地參觀考察，讓村民找到差距，明確方向，樹(shù)立富而思進(jìn)的思想觀念。

5、通過(guò)典型引路，大力開(kāi)展“文明村”創(chuàng)建活動(dòng)。**各少數(shù)民族大多有較強(qiáng)的進(jìn)取心，這種進(jìn)取心在一定場(chǎng)合通過(guò)“攀比心理”表現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于這一心理，我們應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，使其向健康的方向發(fā)展。為此，可以在農(nóng)村挖掘并樹(shù)立一批新農(nóng)村建設(shè)典型，對(duì)典型進(jìn)行大力宣傳和鼓勵(lì)，并以此為契機(jī)，在全州廣大農(nóng)村掀起創(chuàng)建“文明村”的熱潮，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第2篇：現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：供水技術(shù) 供水水質(zhì)

一、水源

由于水源的水質(zhì)直接影響凈水的生產(chǎn)和供水水質(zhì)，所以各國(guó)十分注重水源的環(huán)境保護(hù)，不僅有相關(guān)的法律法規(guī)做為加強(qiáng)水源管理的法律依據(jù)和基礎(chǔ)，而且普遍建立了水質(zhì)連續(xù)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以及時(shí)掌握水源水質(zhì)的變化與采取相應(yīng)對(duì)策。

有些國(guó)家對(duì)水源，例如水庫(kù)所存在的一些問(wèn)題，像藻類問(wèn)題有采取技術(shù)措施加以解決。我國(guó)最大的處理工程是深圳東深源水生物硝化工程。該工程是采用生物曝氣處理水中的有機(jī)污染物和氨氮。規(guī)模為400萬(wàn)立方米/天。

二、凈水處理

1. 凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

各國(guó)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)歸納起來(lái)可分為三類：細(xì)菌學(xué)指標(biāo)，有毒有害物質(zhì)指標(biāo)及感官性指標(biāo)。世界衛(wèi)生組織及美國(guó)等國(guó)家均認(rèn)為細(xì)菌學(xué)指標(biāo)是極端重要的，因?yàn)樗茉谕粫r(shí)間內(nèi)造成大片人群發(fā)病或死亡。有毒有害物質(zhì)指標(biāo)是防止長(zhǎng)期積累導(dǎo)致慢性病或癌癥的指標(biāo)，確定的原則是人終身懾入而無(wú)覺(jué)察的健康風(fēng)險(xiǎn)。感官性水質(zhì)不良可能是水源污染的反映，會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)供水水質(zhì)安全性發(fā)生懷疑、產(chǎn)生厭惡，不一定會(huì)影響健康。由于用戶評(píng)價(jià)水質(zhì)主要是從感官性指標(biāo)，因此，這些指標(biāo)要達(dá)到用戶可接受的程度。

世界衛(wèi)生組織是世界性權(quán)威組織，它制定的《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》是世界各國(guó)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)。1993年修改的準(zhǔn)則列出指標(biāo)為135項(xiàng)，其中98項(xiàng)有指導(dǎo)值。

現(xiàn)在我們的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)是35項(xiàng)。建設(shè)部制定的供水行業(yè)2000年技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃中對(duì)一類水司又增加了54個(gè)目標(biāo)性指導(dǎo)。

所以總的趨勢(shì)是供水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提高。例如感官性指標(biāo)中的濁度指標(biāo)，世界衛(wèi)生組織的準(zhǔn)則要求濁度不能超過(guò)5NTU，平均值小于1NTU，歐共體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)最大允許濁度值為4NTU，目標(biāo)值為0.4NTU。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定任何時(shí)候濁度不得超過(guò)5NTU，濾后水濁度小于1NTU，其中95％以上的水樣要小于0.5NTU。日本水標(biāo)準(zhǔn)要求濁度小于2NTU，審美性標(biāo)準(zhǔn)要求出廠水濁度小于0.1NTU，管網(wǎng)水小于1NTU。

目前國(guó)內(nèi)大城市和新的水廠，出廠水濁度多是小于1NTU。

2. 生產(chǎn)工藝

由于對(duì)水質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)的提高，國(guó)外許多水廠在過(guò)去水廠采用傳統(tǒng)的工藝的狀況下，進(jìn)行更新改造和工藝改進(jìn)，以提高出廠水的水質(zhì)，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的要求。主要的目標(biāo)是把水的濁度降低，去除細(xì)菌、有機(jī)物和解決用氯消毒所產(chǎn)生的副產(chǎn)物等問(wèn)題。

所采用的方法除了加強(qiáng)常規(guī)的沉淀過(guò)濾水處理之外，主要是采用增加與處理和深度處理。預(yù)處理和深度處理的概要情況是：

（1）生物預(yù)處理：對(duì)于水樣有輕度微污染和有機(jī)物存在的情況時(shí)，采取生物預(yù)處理降解和去除水中有機(jī)物的措施。

（2）利用臭氧做為氧化、消毒劑或用高錳酸鉀以及過(guò)氧化氫為氧化劑改善處理水的水質(zhì)。

（3）活性炭過(guò)濾：設(shè)置顆粒活性炭濾池是深度處理的工藝措施（有的為臭氧活性炭濾池）。水通過(guò)活性炭過(guò)濾可以吸附水中的有機(jī)物和去色、嗅、味，改進(jìn)飲水的質(zhì)量和口感。

（4）慢濾處理：主要是利用慢濾池所具有的生物過(guò)濾的作用進(jìn)一步降低濁度與去除水中的有機(jī)物。但由于其占地面積問(wèn)題不如活性炭濾池應(yīng)用普遍。有的國(guó)家是把水送入地下進(jìn)行天然過(guò)濾，然后再抽上來(lái)利用。

國(guó)外臭氧活性炭過(guò)濾深度處理，在歐洲、日本等許多國(guó)家采用普遍。美國(guó)也在開(kāi)始推廣。國(guó)內(nèi)深圳為了改善水庫(kù)水質(zhì)建設(shè)了國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的生物預(yù)處理裝置。北京為了改善水質(zhì)，在水廠設(shè)置了臭氧活性炭過(guò)濾工藝。增加深度處理需要投入和實(shí)施的時(shí)間。因此在采用深度處理的同時(shí)，仍然需要加強(qiáng)常規(guī)處理工藝。

對(duì)常規(guī)水處理工藝的加強(qiáng)與改進(jìn)方面主要：

（1）混凝藥劑的改進(jìn)：在水處理構(gòu)筑物建成之后，要改進(jìn)水處理的效果，其主要的一個(gè)措施是改進(jìn)和應(yīng)用高效能的混凝藥劑和助凝藥劑。

由于技術(shù)的進(jìn)步，目前高分子助凝劑的應(yīng)用已是日益廣泛。因?yàn)閼?yīng)用了高分子助凝劑可以減少絮凝劑的用量，這樣不但可以使沉淀水的濁度改善，而且減少了水廠污泥的產(chǎn)出量，降低了污泥處理的成本。最近天津水司對(duì)應(yīng)用高分子助凝劑處理含藻水進(jìn)行了應(yīng)用研究，并在1999年用于生產(chǎn)，有很好的效果。

（2）消毒藥劑的改進(jìn)：常用的消毒藥劑是氯。但用氯消毒，當(dāng)源水含有機(jī)物時(shí)，可生成氯消毒的副產(chǎn)物，對(duì)人體有致癌的危險(xiǎn)。另外用氯對(duì)于滅殺隱性孢子蟲(chóng)需要很大的劑量和長(zhǎng)的作用時(shí)間，但用臭氧消毒是有效的。因此，國(guó)外臭氧應(yīng)用替代一部分氯已是趨勢(shì)。

由于輸配水的需要，希望水廠供出的自來(lái)水要保持一定的剩余氯。因此，有的水廠采用二氧化氯做為消毒劑。

目前，國(guó)內(nèi)只有北京等1－2個(gè)城市試驗(yàn)應(yīng)用臭氧，尚未普遍。

（3）膜過(guò)濾：讓水經(jīng)過(guò)有微孔的濾膜進(jìn)行過(guò)濾代替?zhèn)鹘y(tǒng)的煤砂濾料濾池，其可以濾除水中的懸浮物和細(xì)菌及病毒，濾后水質(zhì)好。隨著技術(shù)的進(jìn)步和膜成本的下降，膜過(guò)濾技術(shù)將會(huì)有更多的生產(chǎn)應(yīng)用范圍。現(xiàn)在國(guó)外膜過(guò)濾水廠的數(shù)量在增加，但規(guī)模較小，國(guó)內(nèi)基本尚未在城市水廠應(yīng)用。

3. 水廠運(yùn)營(yíng)管理

（1）國(guó)外的水廠已基本實(shí)現(xiàn)了：建立完整的水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，應(yīng)用各種可靠的水質(zhì)分析儀器儀表，實(shí)現(xiàn)對(duì)源水、處理過(guò)程中的水和處理后的水進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。

（2）應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的監(jiān)控和管理。

為了保證處理后的水質(zhì)和達(dá)到科學(xué)管理和降低運(yùn)營(yíng)成本的目的，國(guó)外普遍應(yīng)用計(jì)算機(jī)對(duì)水廠自動(dòng)控制和管理。生產(chǎn)運(yùn)行人員很少，但能夠自動(dòng)保障水廠在安全經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)營(yíng)。

目前國(guó)內(nèi)許多城市水廠均采用了計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)營(yíng)水平較低。

轉(zhuǎn)貼于 三、輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)

1. 系統(tǒng)的運(yùn)行管理

（1）供水系統(tǒng)的調(diào)度運(yùn)營(yíng)：

國(guó)外的供水系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)營(yíng)普遍利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)完成。這一系統(tǒng)稱為數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控系統(tǒng)。其功能是可以通過(guò)遙訊系統(tǒng)，把應(yīng)保證的供水系統(tǒng)的關(guān)鍵點(diǎn)的實(shí)際壓力值遙測(cè)采集到調(diào)度中心。然后利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行計(jì)算、進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策。然后遙控調(diào)整水廠的供水（或控制閥門(mén)），以使供水系統(tǒng)的關(guān)鍵點(diǎn)達(dá)到要求的水質(zhì)、水量保證值。同時(shí)在供水系統(tǒng)發(fā)生，如爆管、漏水等事故時(shí)，其可以自動(dòng)地進(jìn)行分析做出合理的處理決策，可以保證供水系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)。

（2）供水系統(tǒng)信息資料計(jì)算機(jī)系統(tǒng)（或稱GIS系統(tǒng)）

供水系統(tǒng)管網(wǎng)的圖紙及全部信息資料包括：管徑、管材、鋪設(shè)年限、地質(zhì)狀況、維修、更新記錄等等全部?jī)?chǔ)存在計(jì)算機(jī)。便利調(diào)度運(yùn)營(yíng)人員、外勤、管網(wǎng)修理和用戶服務(wù)人員及規(guī)劃管理人員利用。

（3）供水管網(wǎng)模型的建立和應(yīng)用

為了便于供水系統(tǒng)的實(shí)時(shí)調(diào)度需求，滿足管網(wǎng)管理（更新、改進(jìn)和管網(wǎng)水質(zhì)控制）的需要，國(guó)外一般均建立了實(shí)際管網(wǎng)系統(tǒng)的模型，應(yīng)用模型可以實(shí)時(shí)進(jìn)行水量預(yù)測(cè)、運(yùn)行分析、計(jì)算，幫助供水調(diào)度進(jìn)行決策和制定更新、改造的計(jì)劃。

目前國(guó)內(nèi)這方面尚處于起步的階段，上海市自來(lái)水公司正在利用世界銀行的貸款進(jìn)行以上三項(xiàng)改造，尚未全部完成。北京市也在開(kāi)始起步。

2. 管網(wǎng)的維護(hù)與運(yùn)營(yíng)

（1）漏水的探查

地下供水管網(wǎng)因受環(huán)境條件、施工質(zhì)量、管材質(zhì)量、埋設(shè)年限和工作狀況各方面的影響，會(huì)出現(xiàn)漏水，而其中有些是隱藏在地下，不能直接人為發(fā)現(xiàn)。為了降低漏水所造成的經(jīng)濟(jì)損失，往往需要由專門(mén)的漏水探查人員利用漏水探測(cè)儀器進(jìn)行管道漏水探查。而后加以修復(fù)解決。

因?yàn)槁裨O(shè)在道路上的管道受交通和噪音的干擾，一般不在白天進(jìn)行檢漏，多是安排在夜間進(jìn)行漏水探查作業(yè)。為了減少大量漏水探查人員的消耗，現(xiàn)在國(guó)外有可以直接安裝在管道上的漏水聲音探測(cè)記錄裝置，可以在管道發(fā)生漏水時(shí)自動(dòng)記錄下來(lái)，并可以發(fā)出無(wú)線信號(hào)，由現(xiàn)場(chǎng)采集巡回車輛接受探測(cè)裝置發(fā)回的信息。管理人員可以根據(jù)所采集的信息發(fā)現(xiàn)有漏水現(xiàn)象的地點(diǎn)，加以解決。

（2）新管道材料的應(yīng)用

國(guó)外主要是廣泛應(yīng)用中、高密度聚乙烯（PE管材）管做為輸、配水管道的材料。目前國(guó)內(nèi)PE管材應(yīng)用尚處于起步，配套的管件品種規(guī)格較少。這種管材的優(yōu)點(diǎn)是輸水阻力小、不結(jié)垢，使管網(wǎng)水質(zhì)有保證。

（3）管道更新施工技術(shù)

埋設(shè)年代久遠(yuǎn)的地下水管道，因管材腐蝕、漏水等原因需要更新，但又因?yàn)榈孛娼煌ǖ仍颍荒荛_(kāi)挖路面重新更新舊有管道時(shí)，國(guó)外許多是在原管位上進(jìn)行更新。

（a）在輸送量允許之下，把原來(lái)老管經(jīng)過(guò)內(nèi)部清理之后，用口徑稍小的聚乙烯管穿入原鋪設(shè)的管內(nèi)形成新管，用新管做為輸配水管利用。由于聚乙烯管內(nèi)壁光滑阻力小，所以雖然新管比原管的口徑小，但輸水量仍能夠保持原管的輸水量。

（b）另外也有用水泥砂漿、高分子涂料或聚乙烯套襯等涂襯在原水管的內(nèi)壁，恢復(fù)原管的內(nèi)壁光潔，滿足輸水要求，而不是穿入新管的方法。

（c）如果在采用以上的老管內(nèi)穿管或涂襯的方法不能滿足輸水能力時(shí)，也能利用將老管脹破后再穿入和原管同直徑的新管的更新方法。

（4）施工維護(hù)裝備水平

國(guó)外設(shè)備裝備水平高于國(guó)內(nèi)，尤其是在無(wú)溝施工技術(shù)裝備方面。

四、收費(fèi)和用戶服務(wù)

1. 用水的計(jì)量和收費(fèi)

（1）水的計(jì)量：一般用戶是由水表進(jìn)行計(jì)量，然后根據(jù)實(shí)際用水量進(jìn)行收費(fèi)。傳統(tǒng)的讀驗(yàn)水表的工作是由人來(lái)進(jìn)行。為了減少讀驗(yàn)水表的人員，提高效率和效益，現(xiàn)在有的國(guó)外公司開(kāi)始應(yīng)用能發(fā)出無(wú)線訊號(hào)的水表，可以由移動(dòng)的汽車去采集水表的用水量訊號(hào)，而不需要再到每個(gè)用戶去直接讀表采集用戶的用水量。

此外，也有的自來(lái)水公司采用預(yù)付費(fèi)的IC卡水表系統(tǒng)，讓用戶到自來(lái)水公司預(yù)先購(gòu)水，然后將購(gòu)水的數(shù)量輸入用戶家中的智能單元，便可以用水，當(dāng)所購(gòu)水量接近耗盡時(shí)，智能單元會(huì)向用戶發(fā)出警示，提醒用戶再去購(gòu)水。

這種預(yù)付費(fèi)水表系統(tǒng)和傳統(tǒng)的先用水后驗(yàn)表收費(fèi)的方式不同。可以達(dá)到減少到用戶驗(yàn)讀水表的工作。

目前，國(guó)內(nèi)基本上是傳統(tǒng)的讀驗(yàn)水表方式。個(gè)別城市在試用遠(yuǎn)傳集中驗(yàn)讀水表方式或預(yù)付費(fèi)的IC卡水表系統(tǒng)。天津市現(xiàn)在也開(kāi)始了預(yù)付費(fèi)IC卡水表系統(tǒng)的應(yīng)用，但范圍很小。

（2）水費(fèi)核收

目前國(guó)外的用水量經(jīng)讀表取得耗水量之后的數(shù)據(jù)是輸入計(jì)算機(jī)，然后統(tǒng)計(jì)、核算、開(kāi)出收費(fèi)單據(jù)寄給用戶，用戶支付的支票匯總轉(zhuǎn)入銀行等全部操作在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上進(jìn)行。

國(guó)內(nèi)及天津的情況基本相同，做到應(yīng)用微機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行用戶水量核收工作，派員收費(fèi)和銀行代收結(jié)合進(jìn)行水費(fèi)的收取。和國(guó)外的水平相比較有一定程度的差距。

2. 用戶服務(wù)

為了搞好用戶服務(wù)、滿足用戶需求，發(fā)達(dá)國(guó)家的供水企業(yè)均有服務(wù)中心，利用電話直接處理用戶的各種問(wèn)題，包括：用水、水質(zhì)、水費(fèi)等等。服務(wù)中心電話對(duì)供水問(wèn)題是采用24小時(shí)服務(wù)，對(duì)于有關(guān)水費(fèi)問(wèn)題不分節(jié)假日工作。例如英國(guó)約克郡水務(wù)公司的服務(wù)中心有125條線路、75個(gè)人員工作，日受話量達(dá)2000個(gè)。

目前國(guó)內(nèi)幾個(gè)大的水司已建立了服務(wù)電話熱線網(wǎng)絡(luò)。天津也建立了供水服務(wù)的熱線。但是規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍和范圍水平不如發(fā)達(dá)國(guó)家的供水企業(yè)。

五、企業(yè)的現(xiàn)代化管理

第3篇：現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文

一、我鎮(zhèn)民生檔案工作現(xiàn)狀

1、十分重視檔案工作。我鎮(zhèn)一直以來(lái)都非常重視做好檔案工作。近年來(lái)，我們充分認(rèn)識(shí)到民生檔案在依法行政中的作用，因此，也逐步把民生檔案作為檔案工作的重點(diǎn)來(lái)抓。首先在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。積極調(diào)整建立鎮(zhèn)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。同時(shí)，把這項(xiàng)工作納入了相關(guān)職能辦公室和人員的崗位責(zé)任和年度考核。其次是抓好檔案的及時(shí)歸檔和統(tǒng)一管理。2005年，我鎮(zhèn)被縣里列為村級(jí)檔案鎮(zhèn)代管創(chuàng)建示范點(diǎn)，通過(guò)近幾年的收集，各村檔案基本歸檔到鎮(zhèn)里，特別是各村山林承包（延包）、流轉(zhuǎn)、變更等合同方面的民生檔案，作了全面收集，并統(tǒng)一歸檔保管，使這部分檔案得到了較完整的保存，為更好的服務(wù)和利用打下基礎(chǔ)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案管理方面，我們打破了以往只重視“文書(shū)檔案”的觀念，把收集歸檔的檔案延伸到各線、各塊的臺(tái)賬資料，歸檔后統(tǒng)一存到鎮(zhèn)綜合檔案室保管，如低保、計(jì)生等民生檔案。

2、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)得到加強(qiáng)。制定了檔案立卷類目、歸檔范圍、保管期限表，對(duì)于相關(guān)業(yè)務(wù)辦公室人員和管理人員，我們邀請(qǐng)縣檔案局專業(yè)人員來(lái)給予業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各類檔案齊全完整歸檔和規(guī)范整理。如去年我們?cè)谑占寮?jí)檔案歸檔時(shí)，由于業(yè)務(wù)上不是很熟悉，就專門(mén)邀請(qǐng)了縣檔案局有關(guān)人員來(lái)給予業(yè)務(wù)上培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使相關(guān)人員掌握了歸檔制作流程，確保了檔案歸檔的規(guī)范和完整。

3、檔案安全意識(shí)增強(qiáng)。我們把檔案安全管理作為重要工作來(lái)抓，建立了檔案管理、借閱、保密等工作制度，嚴(yán)格檔案的移交程序和手續(xù)。在檔案安全保管上，近期配備了防霉、防火、去濕等設(shè)備；檔案人員定期或不定期對(duì)實(shí)體檔案進(jìn)行清查，確保檔案存管的安全性。

二、存在的問(wèn)題

從這次自查情況來(lái)看，我鎮(zhèn)檔案工作水平有了一定提高，但仍存在一些不足。一是依法治檔意識(shí)有待加強(qiáng)。在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《檔案法》力度不大。在經(jīng)費(fèi)投入、人員配備、檔案安全管理等方面與檔案工作的要求有一定差距。二是民生檔案收集整理上還存在一定困難。由于以前很多民生檔案或資料由各辦自行保管，有些經(jīng)過(guò)歸檔處理但不規(guī)范不完整，有些沒(méi)有歸檔但檔案丟失現(xiàn)象存在，這都給完整和規(guī)范歸檔造成一定困難。三是檔案安全保管條件需要改善。由于經(jīng)濟(jì)條件問(wèn)題，我鎮(zhèn)現(xiàn)有的檔案庫(kù)房是由辦公用房改用的，而且面積較小，已不能滿足今后檔案的存管，檔案庫(kù)房配備的設(shè)施設(shè)備還不夠齊全。四是檔案人員不能滿足檔案工作的需要。檔案工作人員兼職過(guò)多，專人不專職，影響了檔案工作的正常開(kāi)展。檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)水平也需要進(jìn)一步提高。

第4篇：現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文

為了全面了解轄XX區(qū)內(nèi)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，更好地監(jiān)管餐飲服務(wù)行業(yè)，確保群眾飲食安全，今年我對(duì)全市食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容匯報(bào)如下：

一、 食品安全基本狀況

（1）食品安全監(jiān)管狀況。

經(jīng)過(guò)一年的食品安全專項(xiàng)整治，我們分析研究轄區(qū)內(nèi)食品安全形勢(shì)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署專項(xiàng)整治工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的執(zhí)法資源和力量。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”等重要節(jié)日，我們精心組織成員單位開(kāi)展專項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序，確保廣大群眾飲食安全。食品安全專項(xiàng)整治取得了明顯成效。

（2）食品安全狀況

根據(jù)對(duì)市場(chǎng)調(diào)查了解，轄區(qū)內(nèi)的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到國(guó)家要求，質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品不精不細(xì)，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差；一些企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)差，經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)食品和三無(wú)食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒(méi)有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。

二、我市食品安全方面存在的主要問(wèn)題

（1）餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒(méi)有必要的消毒設(shè)施；街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購(gòu)進(jìn)渠道不正，加之管理涉及各個(gè)部門(mén)，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)，是一個(gè)病從口入的隱患。

（2）按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，明確劃分了各部門(mén)的具體監(jiān)管職責(zé)，較好的解決了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管的問(wèn)題。但在實(shí)際工作中，依然存在職責(zé)不清的問(wèn)題。

（3）農(nóng)民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高，許多蔬菜上殘留農(nóng)藥，而小餐飲飯店只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的清洗，許多農(nóng)藥仍殘留于蔬菜上，為消費(fèi)者飲食帶來(lái)很大的危害。

（4）小食品生產(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測(cè)，衛(wèi)生條件比較差，對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品的安全就埋下了安全隱患。

（5）從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足，對(duì)食品安全意識(shí)淡薄。

三、食品安全監(jiān)管對(duì)策

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品安全現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作：

（1）進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責(zé)，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門(mén)既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)工作的督察督辦力度。

（2）完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。二是構(gòu)建廣泛的社會(huì)監(jiān)督體系。

（3）加大食品安全宣傳力度，營(yíng)造濃烈社會(huì)氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識(shí)，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識(shí)，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費(fèi)觀念植根于群眾心中，倡導(dǎo)消費(fèi)者的綠色有機(jī)消費(fèi)行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì)氛圍。

（4）加強(qiáng)對(duì)食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移 。一是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購(gòu)進(jìn)、銷售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度，加強(qiáng)源頭污染治理。二是提高餐飲行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施資格強(qiáng)制認(rèn)證制度。對(duì)新辦經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達(dá)標(biāo)，使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。

（5）進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實(shí)打假責(zé)任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開(kāi)展專項(xiàng)檢查，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟(jì)上對(duì)制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。三是按分工負(fù)責(zé)制的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督察督辦工作，定期對(duì)其工作進(jìn)行考評(píng)考核。

第5篇：現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文

然而，近幾年來(lái)，由于化肥、農(nóng)藥和地膜的大量使用，農(nóng)業(yè)污染和食品安全問(wèn)題已成為人們茶余飯后議論的熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、政府工作的難點(diǎn)之一。我區(qū)農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀如何？通過(guò)一年來(lái)對(duì)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等1000多個(gè)普查對(duì)象調(diào)查分析，農(nóng)業(yè)污染雖然小于江漢平原和長(zhǎng)江流域，但農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重，應(yīng)引起足夠重視。

一、農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀

地膜污染。我區(qū)推廣地膜玉米歷史較長(zhǎng)，地膜基本未有回收，殘留在土壤之中。近幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高山反季節(jié)蔬菜技術(shù)的推廣，面積不斷擴(kuò)大，用膜量逐年增加。高山反季節(jié)蔬菜每年至少2萬(wàn)畝，每畝用膜量2公斤，僅蔬菜用膜量就達(dá)40噸，這還不包括其它地膜種植面積。通過(guò)調(diào)查，70%的蔬菜種植農(nóng)戶，地膜大多都沒(méi)有回收，每年有幾十噸地膜殘留在農(nóng)田中。

農(nóng)藥污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)年銷售農(nóng)藥12～15噸。全區(qū)二輪土地承包面積近6萬(wàn)畝，畝平用藥量達(dá)1～2公斤。其農(nóng)藥對(duì)土壤的污染程度就可想而知了。

引種污染。隨著農(nóng)作物種子市場(chǎng)的放開(kāi)，全區(qū)農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)點(diǎn)就達(dá)近百家，而在種子管理部門(mén)培訓(xùn)后辦證的僅有46家，還有50%的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)是無(wú)證經(jīng)營(yíng)或一證多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。這些無(wú)證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，由于缺乏引種技術(shù)，對(duì)種子的抗病性、抗逆性、種植區(qū)域性不了解，盲目引種，導(dǎo)致近幾年農(nóng)作物的病害大面積發(fā)生，用藥量增大，因種子引發(fā)的農(nóng)民上訪案件逐年增加，造成了不穩(wěn)定因素。在畜禽養(yǎng)殖方面，我區(qū)原來(lái)是一片凈土，近幾年隨著養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，養(yǎng)殖戶隨意在外面引種，造成了牲豬的多種疫病發(fā)生。其個(gè)別疫病傳播快、范圍大、根治時(shí)間長(zhǎng)。既給養(yǎng)殖戶帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，又給消費(fèi)者帶來(lái)恐慌。

化肥污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)化肥銷售量4000噸，全區(qū)二輪延包面積約6萬(wàn)畝，畝平使用化肥量130斤，個(gè)別田快畝平300斤，創(chuàng)歷史之最。

工業(yè)“三廢”污染。陽(yáng)日黃磷生產(chǎn)區(qū)域有6座冶煉爐正常運(yùn)營(yíng)，其空氣飄逸物均在5公里范疇，加之礦渣亂堆亂放，污水循環(huán)利用后依然流入河里，對(duì)周圍環(huán)境造成不同程度污染。

水域污染。據(jù)調(diào)查，松柏城鎮(zhèn)80%的單位住戶糞便污水未經(jīng)無(wú)害化處理，直接排入河里和農(nóng)田。在雨水季節(jié)，人們尚未有什么感覺(jué)，到了枯水季節(jié)，河里的水就臭氣熏天，惡心難聞。

二、農(nóng)業(yè)污染的對(duì)策

治理農(nóng)業(yè)污染，是每個(gè)公民的義務(wù)，更是農(nóng)業(yè)和環(huán)保部門(mén)的責(zé)任。應(yīng)該從現(xiàn)在做起，從身邊的小事做起，關(guān)心農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，治理農(nóng)業(yè)污染，為子孫后代造福。

清理殘膜，回收殘膜。每季作物收獲后，農(nóng)戶要主動(dòng)把地里的殘膜揀凈，不要隨意堆放在田邊地角，以防造成二次污染。清理后的殘膜運(yùn)到交通方便的地方，通過(guò)清洗后，低價(jià)由廠家回收。

輪季換茬，開(kāi)展生物防治。眾所周知，同一作物，在同一地塊，連續(xù)種植數(shù)年其病蟲(chóng)害發(fā)生呈上升趨勢(shì)。因此，要指導(dǎo)種植農(nóng)戶，在同一地塊上，不同作物進(jìn)行輪季換茬，以減少病蟲(chóng)害發(fā)生。對(duì)于易發(fā)生的病蟲(chóng)害，要指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行土壤消毒。對(duì)于已感病蟲(chóng)害的農(nóng)作物，要及時(shí)因病、因蟲(chóng)對(duì)癥用藥，最好選用生物農(nóng)藥，實(shí)行以物治蟲(chóng)、以蟲(chóng)治蟲(chóng)，或使用高效低度農(nóng)藥，把農(nóng)藥污染降到最低限度。

科學(xué)引種，避免污染。不管農(nóng)作物種子，還是畜禽良種，在引種時(shí)都應(yīng)時(shí)刻注意良種是否優(yōu)良、是否帶病、是否以次充優(yōu)。只有真正引進(jìn)了良種，加上科學(xué)管理，就能實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

配方施肥，減少肥害。隨著退耕還林（草）工程的實(shí)施，我區(qū)人平耕地僅有1.2畝。由于部分農(nóng)戶認(rèn)為莊稼一技花，全靠肥當(dāng)家，誤認(rèn)為肥料越多，產(chǎn)量會(huì)越高，所以就成倍的施肥，往往是事與愿違，造成作物旺長(zhǎng)，貪青遲熟和病蟲(chóng)害重度發(fā)生，不但不增收，反而造成減產(chǎn)，甚至絕收。要指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥，配方施肥，以農(nóng)家肥、沼渣、沼液肥料為主，以化學(xué)肥料為輔，盡量少用化學(xué)肥料，減少土壤污染，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。

實(shí)施凈化工程，減少糞便污水排放。實(shí)施凈化工程，杜絕糞便污水直接排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還河流本來(lái)面目，既是人們的迫切愿望，也是各級(jí)人民政府義不容辭的責(zé)任。因此，各級(jí)人民政府要把凈化工程列入議事日程，責(zé)成各部門(mén)、各單位實(shí)施凈化工程，要把糞便污水通過(guò)沉池、過(guò)濾、澄清等工序然后再排放，以減少對(duì)河道、農(nóng)田的污染。

第6篇：現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文

本次調(diào)查覆蓋該鎮(zhèn)14個(gè)行政村，主要對(duì)象為初中及以下、父母雙方或者其中一方外出務(wù)工的留守兒童家庭。調(diào)研采取發(fā)放調(diào)查表格、入戶入校實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行。

一、整體情況概述

1、基本情況介紹：

高流鎮(zhèn)總?cè)丝?1394人，18歲以下(包含18周歲)人口14908人，其中16歲以下人口13821人，男7778人，女6043人;14歲以下12871人，男7217人，女5654人。

全鎮(zhèn)初中以下留守兒童390人，其中14歲以下364人，占14歲以下兒童總數(shù)的2.8%，14—16歲25人，16-18歲1人。幼兒園及學(xué)齡前留守兒童67人，占17.2%;小學(xué)273人，占留守兒童總數(shù)的70%;初中留守兒童50人，占12.8%。

父母在外務(wù)工兩年以上的5人，占總?cè)藬?shù)的1.28%;在外務(wù)工一年以上的19人，占4.87%;一年返家一次的176人，占45.13%;半年返家一次的190人，占48.72%。

2、平時(shí)父母和子女如何溝通：留守兒童家中基本都配有電話或者手機(jī)，70%以上的家長(zhǎng)能做到每星期給孩子打一個(gè)電話，25%以上的家長(zhǎng)一個(gè)月與孩子聯(lián)系1-2次。留守兒童平時(shí)有訴求也會(huì)通過(guò)監(jiān)護(hù)人給在外務(wù)工的父母打電話。

3、留守兒童都有什么心愿：根據(jù)年齡的不同，留守兒童的心愿?jìng)?cè)重點(diǎn)也不同，年齡大一些的中小學(xué)留守兒童的心愿主要是希望能和父母多團(tuán)聚，希望父母能輔導(dǎo)自己的學(xué)習(xí);而年齡偏低的留守兒童心愿則集中在希望父母能陪自己玩，以該鎮(zhèn)育才幼兒園的12名留守兒童為例，他們的心愿集中在：想和爸爸媽媽一起到動(dòng)物園玩，想叫爸爸回來(lái)買許多玩具，想叫爸爸送自己上學(xué)，想爸爸帶自己去旅游，想爸爸給買好吃的。

4、留守兒童學(xué)習(xí)、生活、心理狀況：學(xué)習(xí)方面，成績(jī)中等偏上的留守兒童132名，占33.8%;成績(jī)較差的留守兒童有13名，占3.33%大部分的留守兒童成績(jī)中等甚至偏下。生活方面，留守兒童的早餐和晚餐基本全部在家中解決，由于學(xué)校較遠(yuǎn)，父母不在身邊無(wú)人接送，一半以上的留守兒童午餐在學(xué)校解決。心理狀況方面，主要分為兩種，一種是比較懂事，知道父母在外賺錢辛苦，能認(rèn)真學(xué)習(xí)，幫助做些力所能及的家務(wù)，自尊心強(qiáng)，性格偏內(nèi)向;一種是缺乏管束，自由散漫，性格相對(duì)偏激，易爆易怒，容易受不良習(xí)氣影響。

5、目前開(kāi)展了哪些關(guān)注活動(dòng)：針對(duì)學(xué)齡前留守兒童親情缺失、孤單的心理，組織志愿者陪他們一起唱歌、跳舞、做游戲、說(shuō)故事，幫助留守兒童減少孤僻性格的養(yǎng)成;關(guān)注留守兒童身體成長(zhǎng)，聯(lián)合計(jì)生、衛(wèi)生部門(mén)，為留守兒童檢查身體，關(guān)注身體健康。

6、目前對(duì)留守兒童如何管理：家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)三位一體，齊抓共管。在外務(wù)工的父母通過(guò)電話及回家探親對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)生活進(jìn)行督導(dǎo)，留守兒童在家的監(jiān)護(hù)人具體進(jìn)行生活照顧;各中小學(xué)校、幼兒園大力開(kāi)展“成長(zhǎng)導(dǎo)師、成長(zhǎng)伙伴”與“留守學(xué)生”結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，以班級(jí)為單位，組織學(xué)科教師與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)關(guān)注留守兒童的教育和心理輔導(dǎo);各村按照屬地管理的原則，由各村婦代會(huì)主任牽頭，以組為單位對(duì)留守兒童的生活、安全進(jìn)行關(guān)注。

二、存在的主要問(wèn)題

1、學(xué)習(xí)教育情況令人堪憂。留守兒童的監(jiān)護(hù)一般是單親監(jiān)護(hù)或者隔代監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人的文化水平普遍偏低，尤其是隔代監(jiān)護(hù)，爺爺奶奶基本上都沒(méi)上過(guò)學(xué)，大字不識(shí)一個(gè)，沒(méi)有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí);學(xué)校教師雖然和留守兒童結(jié)對(duì)“成長(zhǎng)導(dǎo)師”，但也只限于在校期間，無(wú)法兼顧到留守兒童的家庭教育;部分留守兒童性格內(nèi)向，遇到困難不愿意或者不好意思向老師尋求幫助，正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。

2、性格行為存在缺陷。長(zhǎng)期與父母分離，導(dǎo)致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關(guān)懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持，在學(xué)習(xí)、生活過(guò)程中出現(xiàn)一些差錯(cuò)得不到及時(shí)的引導(dǎo)、糾正，久而久之，便形成一些明顯的心理行為問(wèn)題。如普遍的自卑心理，人際交往能力較差，內(nèi)心壓力較大，害怕被別人欺負(fù)，尋求保護(hù)或自我保護(hù)的意識(shí)特別強(qiáng)，在自我保護(hù)行為上出現(xiàn)過(guò)激行為等。任性、壓抑、敏感、不安、膽怯等缺陷性格以及因祖輩的溺愛(ài)造成的部分留守兒童我行我素、固執(zhí)倔強(qiáng)、情緒波動(dòng)大、愛(ài)發(fā)脾氣等不良性格，嚴(yán)重影響留守兒童以后的健康成長(zhǎng)。

3.安全狀況不容忽視。一是飲食衛(wèi)生安全。由于學(xué)校較遠(yuǎn)，父母不在身邊無(wú)人接送，一半以上的留守兒童午餐在學(xué)校解決。由于留守兒童缺乏營(yíng)養(yǎng)觀念，中午不好好吃飯，喜歡到校外小攤上買些辣條、炸火腿腸等垃圾食品，影響身體健康成長(zhǎng);二是生活衛(wèi)生習(xí)慣存在隱患。由于缺乏有效引導(dǎo)和監(jiān)管，部分留守兒童生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。如不講求個(gè)人衛(wèi)生，飯前不洗手，睡前不刷牙，晚上不洗腳，長(zhǎng)期不洗澡等。三是人身安全存在隱患。留守兒童安全意識(shí)差，自身在生理上沒(méi)有足夠的自我保護(hù)能力，心理上也缺乏防范意識(shí)，容易受到侵害。多數(shù)農(nóng)村留守兒童住家偏僻，步行上學(xué)路途較遠(yuǎn)，上學(xué)路途中缺乏成年人的陪護(hù)，人身安全得不到保障，遇到突發(fā)性事件缺乏自我保護(hù)和應(yīng)變自救能力，容易受到不法分子的侵害和利用。

三、對(duì)策與建議

1、強(qiáng)化家庭教育和家長(zhǎng)職責(zé)。家庭教育是伴隨人一生的終身教育，其與生俱來(lái)的天然性、親子溝通的情感性、潛移默化的滲透性的特點(diǎn)，決定了其在人的成長(zhǎng)過(guò)程中具有不可替代的作用。良好的家庭教育是兒童健康成長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。因此，家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變觀念，重視兒童的全面健康發(fā)展，并盡可能地保持和孩子的密切聯(lián)系和溝通。留守兒童出現(xiàn)生存危機(jī)和道德失范的問(wèn)題，家長(zhǎng)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。家長(zhǎng)要樹(shù)立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長(zhǎng)的精心呵護(hù)和全面關(guān)懷的理念。有條件的父母，應(yīng)該把孩子接到身邊，讓其在打工地接受義務(wù)教育，為孩子的健康成長(zhǎng)提供條件。一時(shí)無(wú)法把孩子接到城市的，要認(rèn)真從孩子成長(zhǎng)需求的角度出發(fā)，尋找和確立孩子的監(jiān)護(hù)人，細(xì)致地落實(shí)孩子的被監(jiān)護(hù)權(quán)。同時(shí)要加強(qiáng)與孩子聯(lián)系，創(chuàng)造更多的時(shí)間和機(jī)會(huì)與孩子溝通，對(duì)孩子的道德發(fā)展和精神需求給予更多關(guān)注。

2、完善學(xué)校教育。學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，分類區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。學(xué)校老師要經(jīng)常與家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時(shí)幫助留守學(xué)生，并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂(lè)活動(dòng)，充實(shí)業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰籍他們殘缺的感情。要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展，尤其是對(duì)生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童，更要在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，強(qiáng)化留守兒童自尊、自立，幫助他們知法、守法。“成長(zhǎng)導(dǎo)師”要多關(guān)注留守兒童的心理健康，及時(shí)對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難，幫助他們健康成長(zhǎng)。

第7篇：現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文

一、我校的課堂教學(xué)面臨的形勢(shì)是什么？

1、學(xué)校提出了主流課堂教學(xué)模式。

關(guān)注當(dāng)前，放眼未來(lái)，為了踐行我校"促進(jìn)每一名學(xué)生、教師主動(dòng)和諧發(fā)展"的辦學(xué)理念，在深入分析學(xué)情、師情和學(xué)校歷史沿革的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分醞釀、推敲、論證，今年10月，我校正式提出了"導(dǎo)學(xué)、自學(xué)、求學(xué)、講學(xué)、學(xué)思、學(xué)用"的課堂教學(xué)模式。學(xué)校明確了對(duì)課堂教學(xué)模式的定位，即對(duì)課堂教學(xué)模式的研究、實(shí)踐，是當(dāng)前我校推進(jìn)課程改革、提高教學(xué)質(zhì)量的抓手，是我校教學(xué)管理的著力點(diǎn)和歸宿，也是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2、學(xué)校教學(xué)面臨著減負(fù)提效的重大課題。

隨著學(xué)生減負(fù)工作的不斷深入，學(xué)生在校學(xué)習(xí)、自習(xí)的時(shí)間較之以前明顯縮短了，這也是所有國(guó)辦中學(xué)面臨的同樣問(wèn)題。這種變化，使得不少教師感到教學(xué)的壓力陡增。如何在不增加教學(xué)時(shí)間、不增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，有效提高課堂教學(xué)的效率與質(zhì)量，如何讓我們的每一節(jié)課學(xué)生學(xué)有所得、教師教有所成，這是當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)亟待破解的難題。

3、推進(jìn)課堂教學(xué)改革進(jìn)程中面臨的問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)課改的理念、方法和策略等缺乏系統(tǒng)深入的研究與實(shí)踐，課堂教學(xué)中（尤其是常態(tài)課教學(xué)中）對(duì)學(xué)生主體參與、自主學(xué)習(xí)的貫徹力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，常態(tài)課教學(xué)以講授為主的課還占有一定的比例。這些成為制約我們課堂教學(xué)改革的瓶頸問(wèn)題。

二、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們做了什么？

1、從落實(shí)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的高度，努力提升教學(xué)管理者的管理理念，提高管理水平。我們的具體做法是：

（1）管理干部主動(dòng)深入課堂。我校規(guī)定了中層以上干部每學(xué)期的聽(tīng)課數(shù)量，聽(tīng)課后將于相關(guān)教師進(jìn)行評(píng)課，每周行政例會(huì)的第一個(gè)環(huán)節(jié)就是干部匯報(bào)交流本周的聽(tīng)課評(píng)課情況。我們認(rèn)為，課堂能反映出教與學(xué)的現(xiàn)狀，蘊(yùn)涵著豐富的信息。干部經(jīng)常進(jìn)入課堂，可以深入了解教師的教育理念、教學(xué)行為、教研文化、經(jīng)驗(yàn)、困惑和困難，以及課改要求與教學(xué)現(xiàn)狀的差距，先進(jìn)理念與傳統(tǒng)行為的落差，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀和需求，了解學(xué)校管理的運(yùn)行現(xiàn)狀，有利于學(xué)校工作上下一致，形成合力。

（2）教學(xué)管理干部積極參加中教科組織的聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)，在同行交流、專家點(diǎn)評(píng)的過(guò)程中，提高自身管理工作的專業(yè)化、科學(xué)化的水平。

（3）教學(xué)管理干部與我校特聘教學(xué)顧問(wèn)定期舉行教學(xué)管理專題研討活動(dòng)。我校的兩位特聘教學(xué)顧問(wèn)陳一新局長(zhǎng)、范廣澤科長(zhǎng)提前布置研討課題，每?jī)芍苓M(jìn)行一次面對(duì)面的深入交流，最后由兩位顧問(wèn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。至今，本學(xué)期的專題教學(xué)研討活動(dòng)已先后進(jìn)行了三次，研討的主題包括"減負(fù)提效形式下教學(xué)管理的舉措"、"當(dāng)前教學(xué)管理工作的著眼點(diǎn)"、"挖掘我校教學(xué)中高效的典型案例"等。通過(guò)此類活動(dòng)，有效地將教學(xué)管理干部的關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)到研究和破解實(shí)際問(wèn)題的軌道上來(lái)。

2、以加強(qiáng)教師專業(yè)化建設(shè)為突破口，引領(lǐng)教師教育觀念的更新和教學(xué)方式的改進(jìn)。我們的具體做法是：

（1）請(qǐng)師大專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐學(xué)校，參與指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)。我校與天津師大教師教育學(xué)院聯(lián)合，創(chuàng)辦了市內(nèi)六區(qū)首個(gè)"教師教育教學(xué)研究實(shí)踐基地".我們主動(dòng)邀請(qǐng)師大的專家、教授走進(jìn)校園，走進(jìn)課堂，走進(jìn)教學(xué)，通過(guò)定期參加學(xué)科組活動(dòng)和不定期推門(mén)聽(tīng)課、評(píng)課活動(dòng)，幫助廣大教師更新教育觀念，改進(jìn)教學(xué)策略。教師也可以借助師大豐富的教學(xué)資源，拓展教學(xué)研究領(lǐng)域，不斷充實(shí)自我。

（2）在全校教師范圍內(nèi)，堅(jiān)持每月開(kāi)展一次教學(xué)大講堂活動(dòng)。我們先后邀請(qǐng)到了陳一新副局長(zhǎng)、韓鋒主任、邢真研究員、王敏勤研究員、張明琪教授、靳瑩教授等一批教育領(lǐng)域的資深專家學(xué)者為老師們進(jìn)行專題講座，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前課堂教學(xué)中存在的突出問(wèn)題，幫助老師們解疑釋惑，進(jìn)而引發(fā)廣大教師對(duì)課堂教學(xué)的更深入地思考，從而有效地引導(dǎo)教師聚焦課堂、研究教學(xué)。

（3）大力強(qiáng)化教學(xué)管理干部對(duì)學(xué)科組建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)科組是教師從事教學(xué)研究的組織形式，也是管理干部賴以領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)的重要形式。在工作中我們體會(huì)到，教學(xué)管理干部只有親自深入學(xué)科組參與活動(dòng)，以自身關(guān)注學(xué)科組活動(dòng)的熱情來(lái)鼓勵(lì)教師積極投入，在教研活動(dòng)中充分發(fā)揮影響力，對(duì)教師起到以身示范的教育作用，這是加強(qiáng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵所在。本學(xué)期，教務(wù)處在《學(xué)科組長(zhǎng)工作手冊(cè)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)學(xué)科組工作的要求，設(shè)置了學(xué)科組建設(shè)專題檔案柜，積累學(xué)科活動(dòng)的過(guò)程性資料，定期進(jìn)行交流、展示、點(diǎn)評(píng)。

3、啟動(dòng)名師工程，打造一支骨干教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。我們認(rèn)為，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展需要有著扎實(shí)的專業(yè)理論素養(yǎng)和研究能力，富于創(chuàng)新精神的專業(yè)型的教師隊(duì)伍。基于此，今年5月份，我校啟動(dòng)了首屆首席、骨干教師評(píng)選工作，這不僅是我校教師隊(duì)伍建設(shè)的一件大事，也是六十六中發(fā)展史上的一項(xiàng)創(chuàng)舉。我校廣大教師更是投入了極大地?zé)崆閰⑴c此次活動(dòng)，全校共有57位教師報(bào)名。經(jīng)過(guò)說(shuō)課、做課、民主評(píng)議、教學(xué)過(guò)程考核等一系列環(huán)節(jié)的評(píng)比，最終遴選出了我校首屆首席教師8人、骨干教師19人。首批首席、骨干教師與學(xué)校簽訂了工作協(xié)議。他們不僅僅是享受首席、骨干教師的待遇，同時(shí)還要履行作為一名首席、骨干教師的相應(yīng)義務(wù)，他們將在未來(lái)學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、校本研修、乃至教師專業(yè)發(fā)展的工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。根據(jù)我校出臺(tái)的《首席骨干教師考核實(shí)施辦法》的規(guī)定，我校的首席教師、骨干教師不搞終身制，每屆任期兩年，兩年后自動(dòng)終止資格，重新申報(bào)。任期內(nèi)每年進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核合格者將繼續(xù)留任，考核不合格者將被自動(dòng)終止資格。首席骨干教師的主要職責(zé)是圍繞學(xué)校階段教學(xué)工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。例如，近期隨著我校"導(dǎo)學(xué)、自學(xué)、求學(xué)、講學(xué)、學(xué)思、學(xué)用"課堂教學(xué)模式的提出，學(xué)校要求每位首席骨干教師率先實(shí)踐課題教學(xué)模式，每人完成一節(jié)示范課，學(xué)校組織全校范圍內(nèi)的聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)，同時(shí)作課教師還要進(jìn)行說(shuō)課，整個(gè)過(guò)程全程進(jìn)行錄像。這樣，就使得每一節(jié)公開(kāi)示范課成為了一次學(xué)科教學(xué)的專題研討活動(dòng)，大大拓展了教學(xué)研究的空間。

三、近期，我們還準(zhǔn)備做什么？

第8篇：現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文

為提高出庭支持公訴的質(zhì)量和樹(shù)立公訴人良好的社會(huì)形象，1999年最高人民檢察院就主訴檢察官辦案責(zé)任制試點(diǎn)工作作出了具體部署，提出要建立主訴檢察官定期考評(píng)、滾動(dòng)選任、優(yōu)勝劣汰的管理制度。下面筆者就主訴檢察官的選任談一點(diǎn)拙見(jiàn)。

一、主訴檢察官選任的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前主訴檢察官的選任方法主要有：1、資格或條件：較好的政治素質(zhì)；擔(dān)任檢察官職務(wù)；具有較強(qiáng)的工作能力、較高業(yè)務(wù)水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2、考試、考核。一般有各檢察院視情進(jìn)行。3、任期。一般規(guī)定為兩年。但大部份檢察院沒(méi)有規(guī)定或沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。4、特殊規(guī)定。主訴檢察官所在部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)任主訴檢察官。

存在的問(wèn)題：1、缺乏法律性。從主訴檢察官的工作職責(zé)看，其業(yè)務(wù)水平和工作能力應(yīng)高于一般檢察官，在主訴檢察官的選任上應(yīng)嚴(yán)于一般檢察官，那么任職條件必須與《檢察官法》規(guī)定的條件相一致，并在取得檢察官資格的基礎(chǔ)上參加比檢察官更高層次的司法考試。現(xiàn)主訴檢察官的任職條件與《檢察官法》的規(guī)定不一致，甚至低于《檢察官法》規(guī)定的條件，如學(xué)歷要求，很多檢察院只規(guī)定為大專以上，明顯與《檢察官法》不符。2、缺乏統(tǒng)一性。沒(méi)有規(guī)定主訴檢察官的比例數(shù)，有的院6：1，有的則2：1。主訴檢察官的綜合素質(zhì)也極不平衡。直接影響主訴檢察官的形象。3、缺乏規(guī)范性。主訴檢察官的選任沒(méi)有統(tǒng)一的程序，直接影響主訴檢察官的質(zhì)量。4、沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定主訴檢察官的任期。5、主訴檢察官考評(píng)委員會(huì)或（小組）不能真正承擔(dān)考評(píng)責(zé)任。6、部門(mén)負(fù)責(zé)人為當(dāng)任主訴檢察官缺乏依據(jù)。

二、對(duì)主訴檢察官選任的思考

1、規(guī)定主訴檢察官考評(píng)委員會(huì)為主訴檢察官選任管理機(jī)構(gòu)。在市級(jí)以上檢察院設(shè)立主訴檢察官考評(píng)委員會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)主訴檢察官的任免工作，基層院成立主訴檢察官考評(píng)小組負(fù)責(zé)主訴檢察官的任免報(bào)批手續(xù)。

2、確定主訴檢察官的任職條件和比例。主訴檢察官的任職條件應(yīng)按照《檢察官法》的規(guī)定，適當(dāng)高于普通檢察官的條件。主訴檢察官的比例確定應(yīng)有一定的科學(xué)性和實(shí)用性，需根據(jù)各地區(qū)的受案數(shù)、疑難復(fù)雜案件和大要案比例、個(gè)人辦案數(shù)等情況確定主訴檢察官每年的辦案數(shù)，在測(cè)定主訴檢察官比例時(shí)也要考慮現(xiàn)有檢察官人數(shù)及工作便利情況、相互之間配合協(xié)調(diào)等因素。筆者認(rèn)為主訴檢察官與普通檢察官的比例應(yīng)設(shè)定為1：3至1：5比較合適，同時(shí)主訴檢察官的編制還應(yīng)保持一定數(shù)量的空缺。

3、組織統(tǒng)一考試。一是法律要求，檢察官的選任必須通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的司法考試。然而由于歷史原因，目前擔(dān)任檢察官的人員中有相當(dāng)一部份未通過(guò)司法考試而被當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)直接任命為檢察官，這部份人員的業(yè)務(wù)能力和法律水平不完全一致，其中有的具備檢察官資格，有的并不具備檢察官資格，要通過(guò)培訓(xùn)才能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求。那么很明顯在檢察官中選任主訴檢察官必須通過(guò)統(tǒng)一的考試。二是工作要求。主訴檢察官的工作性質(zhì)決定其綜合素質(zhì)必須高于普通檢察官，那么對(duì)主訴檢察官的理論水平和工作能力也應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)，這也決定了主訴檢察官統(tǒng)一考試的必要性。三是規(guī)范要求。在全國(guó)或全省范圍內(nèi)主訴檢察官的條件應(yīng)保持相對(duì)統(tǒng)一，便于主訴檢察官的統(tǒng)一調(diào)配和管理，同時(shí)作為檢察官中的佼佼者也應(yīng)享有與之工作能力相適應(yīng)的社會(huì)地位。

4、考核。在全國(guó)設(shè)立主訴檢察官考核題庫(kù)，省市設(shè)立相對(duì)穩(wěn)定的主訴檢察官考官隊(duì)伍。考核的部門(mén)應(yīng)為省市檢察院，基層檢察院不承擔(dān)考核任務(wù)。考核可分為結(jié)構(gòu)化面談和組織考察兩個(gè)方面。結(jié)構(gòu)化面談的內(nèi)容分為思維、語(yǔ)言表達(dá)、計(jì)劃與組織能力、人際合作、應(yīng)變能力、責(zé)任感與進(jìn)取心、舉止儀表等，還可以根據(jù)主訴檢察官工作的具體要求設(shè)定面談內(nèi)容，按百分制進(jìn)行考核打分。組織考察可分為德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，每項(xiàng)都有具體得分標(biāo)準(zhǔn)。如德可從廉政、社會(huì)公德、家庭美德等方面進(jìn)行評(píng)分；績(jī)的得分可把平時(shí)辦案數(shù)、業(yè)務(wù)論文、創(chuàng)造性成果作為具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

5、嚴(yán)格規(guī)定任期制和免職制。主訴檢察官辦案責(zé)任制不是終身制，為適應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的檢察工作需要，對(duì)主訴檢察官也應(yīng)不斷賦予新的內(nèi)涵，主訴檢察官的知識(shí)需要不斷更新，這就要求主訴檢察官必須實(shí)行任期制。主訴檢察官任期屆滿后重新參加考試考核，實(shí)行末位淘汰。如在主訴檢察官任期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)主訴檢察官有違法違紀(jì)行為的或不符合主訴檢察官條件的人員，院黨組隨時(shí)可提交主訴檢察官考評(píng)委員會(huì)免去其主訴檢察官職務(wù)。淘汰不勝任者，保持主訴檢察官隊(duì)伍的純潔，也促使主訴檢察官不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，提高素質(zhì)。

6、規(guī)定主訴檢察官所在部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)必須由主訴檢察官擔(dān)任。主訴檢察官辦案制度的推行，一定程度上淡化了公訴職能中的行政色彩，符合公訴工作的專業(yè)化要求，要實(shí)現(xiàn)檢察職能和內(nèi)部行政管理職能的協(xié)調(diào)，在業(yè)務(wù)部門(mén)以業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)取代行政領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵的一步，而過(guò)渡性的有效方法就是使二者一 體化，業(yè)務(wù)部門(mén)的正副職領(lǐng)導(dǎo)必須在通過(guò)主訴檢察官統(tǒng)一資格考試，取得主訴檢察官任職資格的人員中選任。取消主訴檢察官部門(mén)的行政領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)任主訴檢察官的選任方法。

7、設(shè)立預(yù)備補(bǔ)缺。凡通過(guò)主訴檢察官考試而獲得主訴檢察官資格的人員，可以作為主訴檢察官空缺的后備人選，當(dāng)預(yù)備主訴檢察官的人選超過(guò)計(jì)劃補(bǔ)充主訴檢察官的職數(shù)時(shí)，可采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法選拔優(yōu)勝者，為淘汰不勝任者提供替補(bǔ)機(jī)會(huì)。

第9篇：現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文

一、自然情況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

我縣是省級(jí)貧困縣，全縣轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個(gè)村，211個(gè)自然屯。總?cè)丝?3.6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口10.8萬(wàn)人。截止20__年3月末,全縣農(nóng)村低保戶3473戶、5379人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的5%；農(nóng)村低保邊緣戶1716戶、3260人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的3%；農(nóng)村五保戶718戶、738人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的0.68%。20__年財(cái)政收入__41萬(wàn)元；農(nóng)村人均收入6202元；農(nóng)村居民年人均支出2854元。

二、農(nóng)村低保工作開(kāi)展情況

我縣自20__年下半年實(shí)施農(nóng)村低保制度。幾年來(lái)，在省市民政部門(mén)的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，并出臺(tái)了配套政策、法規(guī)，使全縣農(nóng)村低保工作步入規(guī)范化管理軌道。20__年，全縣共支出農(nóng)村低保資金304萬(wàn)元，20__年預(yù)算資金310萬(wàn)元（縣財(cái)政匹配67萬(wàn)元）。農(nóng)村低保制度的建立和實(shí)施，有效地保障了農(nóng)村貧困群眾的基本生活，維護(hù)了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和諧。

（一）致貧原因分析

農(nóng)村低保戶致貧有以下四個(gè)主要原因：一是年老體弱，二是因病致貧，三是因殘致貧，四是因無(wú)地（或地少）造成家庭生活困難的。依據(jù)低保檔案和此次抽查情況統(tǒng)計(jì)，我縣20__年底3610戶農(nóng)村低保戶中，因年老體弱喪失勞動(dòng)能力致貧戶有1204戶，占低保戶總數(shù)的33.4%；因病致貧的有971戶，占低保戶總數(shù)的26.9%；因殘致貧的有606戶，占低保戶總數(shù)的16.8%；因無(wú)地（或地少）等其它原因致貧的有829戶，占低保戶總數(shù)的22.9%。

（二）主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。縣政府成立了由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，把農(nóng)村低保工作擺上重要工作日程。

2、認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn)。按照“低標(biāo)準(zhǔn)起步，逐步提高”的原則，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，在保證滿足困難群眾基本生活需求的前提下，考慮物價(jià)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和縣財(cái)政承受能力等綜合因素，確定我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為年720元，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)時(shí)我縣農(nóng)村的實(shí)際情況。同時(shí)，隨著農(nóng)村低保制度的不斷完善以及縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民生活水平的同步提高。

3、加強(qiáng)管理，規(guī)范操作。一是出臺(tái)《__縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》、《__縣農(nóng)村居民家庭收入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》等政策文件，增強(qiáng)了低保工作的可操作性。二是制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，規(guī)范操作，增強(qiáng)了低保工作的透明度。按照農(nóng)村低保申報(bào)審批程序的規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，逐項(xiàng)落實(shí)，重點(diǎn)把住村委會(huì)調(diào)查、村民代表評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查、民政局抽查和兩次公示五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全縣農(nóng)村低保工作順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提高低保資金的使用效率。按照“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”的原則，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯對(duì)全縣農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行年度復(fù)查，同時(shí)通過(guò)開(kāi)通舉報(bào)電話、臨時(shí)抽查、邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察低保工作等方式，接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)死亡和收入變化人員及時(shí)進(jìn)行清理和調(diào)整，做到及時(shí)審批、及時(shí)調(diào)整、及時(shí)清除。四是規(guī)范資金的管理和發(fā)放，做到審批、發(fā)放兩條線。低保資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專帳管理、專款專用，社會(huì)化發(fā)放。五是加強(qiáng)檔案管理，按照市局要求一次達(dá)標(biāo)。六是實(shí)施“分類施保”，根據(jù)低保對(duì)象家庭收入的不同，采取就近靠檔的辦法，拉開(kāi)檔次，區(qū)別管理。

4、開(kāi)展專項(xiàng)救助，進(jìn)一步解決低保對(duì)象的生活困難。近幾年，圍繞健全和實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度，縣政府開(kāi)展了農(nóng)村特困醫(yī)療救助、

教育救助、災(zāi)害救助、法律援助、住房救助等專項(xiàng)救助活動(dòng)，進(jìn)一步減輕了低保對(duì)象的生活負(fù)擔(dān)，低保對(duì)象的生活水平有較大幅度的提高。 5、加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)村低保制度的社會(huì)效應(yīng)。通過(guò)印發(fā)傳單和電視輔導(dǎo)等形式宣傳低保政策，不留政策死角。

6、準(zhǔn)確核定收入，為確定低保對(duì)象提供依據(jù)。家庭收入是界定農(nóng)戶入保的基本條件，因?yàn)檗r(nóng)戶居住地域的差別，家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源的不同，主要成員勞動(dòng)能力的強(qiáng)弱，土地質(zhì)量的差異，經(jīng)營(yíng)管理水平的高低，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)能力等因素影響，準(zhǔn)確地計(jì)算貧困戶家庭收入非常困難。為了解決這個(gè)難題，根據(jù)實(shí)際情況，農(nóng)村低保《細(xì)則》和《農(nóng)村居民家庭收入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)家庭收入計(jì)算的內(nèi)容，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算和不計(jì)入家庭收入的內(nèi)容做出了原則的規(guī)定。在實(shí)施過(guò)程中因地因戶制宜，做到既有原則性的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)可參照，又不死搬硬套，解決了家庭收入計(jì)算難的問(wèn)題。

三、存在問(wèn)題

（一）需要進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村低保管理機(jī)構(gòu)，增加管理人員。

（二）亟待需要上級(jí)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題做出明確規(guī)定，保證低保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以維持保障對(duì)象的基本生活，應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整。

（四）農(nóng)村獨(dú)立生活的老人要求低保問(wèn)題突出。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些原本和子女在一個(gè)戶口的老人為了要低保，把自己的戶口單列出來(lái)，或把原本屬于自己的耕地過(guò)戶給子女，要求最低生活保障。

四、提高農(nóng)村村民最低生活保障水平的建議和意見(jiàn)

（一）合理確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的高低，直接影響低保對(duì)象家庭的生活水平。根據(jù)座談大家認(rèn)為：確定低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以農(nóng)村低保對(duì)象維持最低生活水平來(lái)確定。根據(jù)市場(chǎng)菜籃法測(cè)算，全縣農(nóng)村居民年最低消費(fèi)支出1180元，建議農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)定在1200元,平均補(bǔ)差額在750元。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)既可以保障農(nóng)村低保對(duì)象的基本生活，又可以縮小與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的差距。

（二）合理確定農(nóng)村低收入標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保邊緣戶實(shí)施救助是完善社會(huì)救助體系、解決低收入家庭生活困難的一項(xiàng)惠民政策，但就我縣而言，由本縣財(cái)政籌集救助金是非常困難的。現(xiàn)在開(kāi)展的救助只是發(fā)放國(guó)家一次性救助金、合作醫(yī)療救助、民政部門(mén)的醫(yī)療救助和社會(huì)救助。如果探討發(fā)放救助金標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力和邊緣戶生活水平而定，我們認(rèn)為，比農(nóng)村低保年人均標(biāo)準(zhǔn)提高200--300元為宜。

（三）合理確定保障面，做到“應(yīng)保盡保”。按照1200元標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查測(cè)算，我縣農(nóng)村低保人數(shù)將達(dá)到6040人，保障面為5.6%，該比例基本達(dá)到“應(yīng)保盡保”。