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第1篇：預結算編制論文范文

【關鍵詞】建筑工程，造價，預結算，審核管理，有效舉措

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

一.前言

建筑工程項目的預結算審核管理是整個工程造價管理中的重要環節，在工程造價預結算審核中，每一個細小的環節都會關系到大量的資金，任何疏忽都會造成大量的資金流失或資源的浪費，對工程的經濟效益和工程的質量控制，帶來十分嚴重的影響。因此，做好工程造價的預結算審核管理，探究工程造價預結算的審核技巧，對整個工程造價的管理，有著十分重大的現實意義。

二.建筑工程造價預結算的審核內容

在工程造價預結算審核中，最主要的審核依據是工程的增減量，變更不為的定額套用，工日單價和應記取的費用等。同時，在這些主要依據的基礎上，要綜合考慮建筑物的結構形狀，內外設置等因素，并結合各種合同協議，招標，投標，中標文件和國家通行的相關法律法規精細審核，保證公正客觀，實事求是。主要有以下幾方面的審核內容。

1．工程量計算審核

由于工程在實際勘察測量過程中，容易出現各種誤差，會出現設計圖紙和實際施工不相符合，出現漏洞項目等情況，因此，要在結合圖紙的基礎上，嚴格遵守工程計量規則進行工程量的審核。首先，要明確審核工程量計算的范圍和計算的限制范疇，比如基礎與墻身劃分以設計室內地坪為界。其次，要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因為疏忽而出現工程計算量的審核失誤。最后，要嚴格依照標準計算方式計算，加強調研，規范審核。

2．套用單價的審核

工程造價具有很強的規范性和法律性，對各種指標都有著十分嚴格的規定，必須要遵守相關法律規定和套用單價的審核標準。首先，要做好直接套用單價的審核，在檢查審核項目名稱，單位，日期等基礎上，對材料的規格，類型，材料的等級做出審核，要審核是否具有反復套用的現象。其次。做好換算后定額的審核，必須重點關注設計用量與定額不同時是否允許換算，允許換算的丁程內容中的勞動力、原料和設備中的部分還是全部，換算的方式是否科學合理。最后，是費用的審核。取費應根據當地的費用計量標準，計價規定等各種規程和工程造價管理部門的文件進行嚴格計量，在審核時候，要對文件政策的時效性進行重點關注。

三．建筑工程造價預結算存在的問題和審核準備

1.建筑工程造價預結算中存在的問題

在我國，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標，為了保障自己的的利益，施工單位都會想盡各種辦法在工程造價預結算時候多取得了利益，因此也會產生很多問題。主要表現在：首先是虛報工作量，通過采取不同的計量方法和不同的計量標準，增加工程量或工作的項目。甚至是重復報告工作量。其次，施工單位會一定程度的曲解合同條款，對協商的項目部分含糊不清，甚至會擅自修改雙方協商的內容，使得合同的執行困難。最后對于人工費取費的工程，更改定額人工費含量造成工程造價的加大，這些情況都使得在工程造價預結算審核中會變得更加復雜，更具有挑戰性，因而，也對審核人員提出了更高的要求。

2．充分做好審核前的準備工作

工程造價預結算的審核是一項很細致很復雜的工作，必須做好各種審核之前的準備，保證審核的全面性和準確性。首先，要收集齊全各種和預結算相關的資料，將施工合同，招標投標文件等相關的各種資料收集，分類，詳細整理，做出全面的了解。其次，要熟悉竣工圖紙，這是工程造價預結算審核的關鍵性依據，要對所有的工程圖紙進行核對，清點，并一一認真審讀，減少失誤。最后，要對預結算的范圍有明確的是認識，了解預結算的工程內容，同時，要選擇合適的單位估價表，選用預結算表和單位估價表要符合工程的性質。

四．建筑工程造價預結算審核管理的有效舉措

1.采用合適的工程造價預結算審核管理技巧

（一）逐項審查法

逐項審查法是工程造價預結算審核的重要方法之一。要按照預算定額順序或者是施工的前后順序，對每個好環節的工程造價都一一核對，進行審查。要據相關的法律規定和工程量計算標準，計算工程量，并將審核人員的工程量計算結果和審核對象進行嚴格對比，同時，根據定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價。這種方法比較全面細致，工程造價的結算誤差小，但是工作量大，不適合快速審核進度的情況。

（二）分組計算審查法

分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。

（三）篩選審查法

篩選法其實是一種對比審核方法，建筑工程項目在建筑面積和高度，甚至是規格上都有很大差別，但是，工程造價的每一個環節和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數值變化較小的特點，在進行審核時候，將各種數據收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統計編制工程量，造價，用工量等幾個方面的基本情況。針對不同的建筑標準，進行篩選，對符合標準的就直接采用，但是如果沒有篩選下去的部分，就要重點詳細審核，如果要結算的建筑面積標準和所編制的表有很大的區別，或者是適用的標準不同，就需要進行適當的調整。這種篩選方法操作簡單，便于迅速發現問題，適用于小規模的審核，不適合全面審核。

（四）相關項目、相關數據審核法

結算項目數十、數百、數據成千上萬，這些項目，數據之間有著千絲萬縷的聯系。要我認真總結、仔細分析，摸索出它們的規律。利用這些規律來審核竣工圖結算，找出不符合規律的項目及數據，如漏項、重項、工程量數據錯誤等，然后，針對這些問題進行重點審核。相關項目、相關數據審核法實質是工程量計算統籌法在結算審核工作中的應用。應用這種方法，可使審核工作效率大大提高。

2.要加強對各種工程資料的收集整理

現在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術，很多沒有現成可以套用的定額子目，需要編審人員收集有關新工藝、新材料、新技術施工的基礎資料，測算與此相關的人工、材料、機械的用量，編制補充預算定額，是做好編審工作的前提條件。

3.要加強對工程造價預結算人員的素質提升

首先，要加強審核管理人員的專業素質的提升，加深對工程造價管理的理論的基本了解，熟悉各種工程造價預結算審核技巧，并能據工程造價的實際情況作出合理的選擇。其次，要提高審核管理人員的的職業道德，要本著公正客觀，嚴格嚴肅的審核態度，作出審核管理。

五.結束語

工程造價預結算的審核是整個工程管理中的重要部分，對整個工程的質量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程造價預結算的審核管理工作具有很重要的現實經濟意義。工程造價預結算的審核人員要本著客觀工作，實事求是的原則，堅持認真負責，細心嚴密的工作態度，以圖紙和相關文件為依據，嚴格執行各種審核計量標準和法律規范，提高自己專業審核水平和綜合分析能力，確保工程造價審核的有效性。

參考文獻：

[1]熊靜 建筑工程造價預結算審核管理的有效舉措 [期刊論文] 《廣東建材》 -2012年7期

[2]張建平 建設工程造價預結算審核管理淺析 [期刊論文] 《中國房地產業》 -2011年3期

[3]扶瓊 建筑工程造價預結算審核管理 [期刊論文] 《中國科技縱橫》 -2010年21期

[4]劉萍 建筑工程造價預結算審核管理探討 [期刊論文] 《科學與財富》 -2011年5期

[5]莫炎金 淺談建筑工程造價預結算審核管理的方法分析 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2011年36期

第2篇：預結算編制論文范文

關鍵詞：工程造價,造價管理,預算,結算

工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，達到合理地確定工程造價，有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。如何才能既快又好地做好工程造價的審核？根據十幾年來從事工程造價管理工作的經驗，談談對工程造價預結算審核工作的認識和體會。

一、工程造價中存在的問題

由于建設工程預結算的編制是一項很繁瑣而又必須細致地去對待的技術與經濟相結合的工作，不僅要求編審人員具有一定的專業技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性；其次高估冒算現象在結算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多利潤，不是從改善經營管理、提高工程質量及社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額子目、巧立名目等手段人為地提高工程造價。另外，由于工程造價構成項目多，變動頻繁，計算程序復雜等均容易造成錯誤。

二、工程造價審核的內容

預結算的審核，主要以工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎上結合合同、招投標文件、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料，按照有關的文件規定進行核算。

（一）工程量的審核

工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖深度小于設計深度，計算時仍按設計計算。樓地面孔洞、地溝所占地面面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中基礎與柱的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾，按照批準的施工組織設計方可計取滿堂腳手架費用，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調查研究，審核其合理性和有效性，不能有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

（二）套用單價的審核

工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，任何人使用都必須嚴格執行，不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：

1.對直接套用定額單價的審核——首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級（混凝土標號、水泥砂漿標號）等，其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔汽層下的冷底子油；預制構件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍，特別是工程項目與總包及分包都有聯系時，往往容易產生工程量的重復。另外，定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規定等。

2.對換算的定額單價的審核——除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準確？采用的系數是否正確？這些都將直接影響單價的準確性。

3.對補充定額的審核——主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

（三）費用的審核

取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

三、工程造價的審核方法

由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有以下幾種：

（一）全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、施工承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。免費論文。

（二）重點審核法

重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目（雨篷、散水、坡道、明溝、水池）等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材料的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。

（三）對比審核法

在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：

1.單方造價指標法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準確性；

2.分部工程比例：基礎，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結構等各占定額直接費的比例；

3.專業投資比例：土建，給排水，采暖通風，電氣照明等各專業占總造價的比例；

4.工料消耗指標：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。

（四）分組計算審查法

就是把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。免費論文。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積算出來，其他分項的工程量利用此基數就能得出。免費論文。這種方法的最大優點是審查速度快，工作量小。

（五）篩選法

篩選法是統籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發現問題快。但解決差錯問題尚須繼續審查。

綜上所述，建設工程預結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學習、總結和提高。

【參考文獻】

[1]宋國防．工程經濟學[M]．天津：天津大學出版社，2003.

[2]叢培經．工程項目管理[M]．北京：中國建筑工業出版社，1997

[3]劉伊生．工程造價管理基礎理論與相關法規[M]．北京：中國計劃出版社，2003.

第3篇：預結算編制論文范文

關鍵詞：建筑工程; 預結算; 靜態管理 ;動態管理

Abstract: Engineering budgeting is directly affecting the project contracting in the interests of both sides, affecting a country or group construction and rational use of funds. The paper first defines the concept of construction project budget and settlement, this paper points out that strengthening the budget management the necessity and importance of budget; further analysis of the impact of factors, emphatically expounds the project pre-settlement scientific management -- static management and dynamic management.

Key words: construction engineering; settlement; static management; dynamic management

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程項目預結算的概念

在建筑行業中，建筑工程的預結算主要指對施工建設圖紙的預結算及施工環節的預結算。其中對施工圖紙的預算發生在施工圖設計階段，是建設單位合理確定建筑工程預算造價文件的主要依據。該環節根據施工圖紙的設計、施工組織環節的設計、現行建筑工程的預算定額標準及取費標準、建筑材料的預算價格以及其他費用的相關規定進行編制與計算。而施工預算則主要指施工企業在開展內部工程施工前期，以單位工程為計算對象，依據施工相關勞動定額及補充定額合理編制并用來完善確定單位工程中各建筑樓層、各施工階段中每一子工程所耗費的人工、建筑材料、機械設備用量及直接產生費用的相關文件。

結算也叫竣工結算，發生在工程竣工驗收階段；結算一般由工程承包商（施工單位）提交，根據項目施工過程中的變更洽商情況，調整施工圖預算，確定工程項目最終結算價格；結算的依據是施工承包合同和變更洽商記錄（注意各方簽字），準確計算暫估價和實際發生額的偏差，對照有關定額標準，計算施工圖預算中的漏項和缺項部分的應得工程費用。

二、加強建筑工程預結算管理的必要性與重要性

首先，隨著我國建筑事業的大力發展，建筑業已成為我國的支柱產業。建筑工程的預結算編制和審核越來越受到國家和業主的重視。因為科學的工程預結算是關系工程盈虧的關鍵點。而且隨著建筑業市場競爭的日趨激烈，建筑施工企業面對材料成本、人工成本不斷上漲，必然會將重視建筑工程中預結算管理。

其次，預結算管理的有效實施對于建筑施工企業綜合能力及經濟效益的提升有著重要的意義。它是建筑施工企業綜合管理的重要組成部分，是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招標、考核企業經營管理水平的依據，也是審查機關掌握投資狀況，監督經濟活動的重要依據。科學的建筑工程預結算，能達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。

三、影響預算與結算的因素

1、價差。社會主義市場經濟條件下，市場在資源配置中處于基礎地位。商品價格深受供求關系與原材料成本漲跌的共同影響。國家在施工的每一階段都可能對人工費、機械費進行政策性調價。因此預算材料價差應按照工程造價管理部門定期公布信息價進行調整。

2、施工圖預算是根據施工圖紙及說明、預算定額、材料預算價格、費用定額等依據編制的。結算的編制還包括諸如受到地質勘察資料、設計技術規范、設計標準而設計修改或變更的施工方案、施工組織設計、預算工程量計算誤差、設備材料價格誤差、隱蔽工程記錄、材料價差等實際發生的全部費用。

3、建設項目實施階段時間長、工序多，當施工情況不能及時反饋且監控難以奏效時，容易給工程留下質量隱患，造成資金浪費，從而影響工程造價控制。

四、工程預結算的科學管理

（一）靜態管理

1、建立健全各項規章制度

形成完整的制度體系健全完善的制度是實施全過程合同管理的基礎，因此通過制定合同管理制度對合同管理機構與職責、委托人及簽約責任人、合同專用章管理使用、合同訂立與履行、考核與獎懲等作出明確規定非常必要。健全完善的合同管理制度是工程合同規范化、合法化的保證。

2、控制施工圖結算

（1）實行工程造價全過程、全方位控制。抓控制重點，選擇最優化設計方案。具體實施策略如下：①設計階段，以事前控制為主抓好設計競選，抓住控制重點，選擇最優化設計方案，選好工藝流程。②實施階段。開展材料、設備采購市場調查，對施工建設中出現新技術、新工藝、新材料做好技術經濟比較；保證項目保修期質量，挖掘竣工試運行的潛力；預防或減少索賠發生，倡導厲行節約，減少各個環節上可能出現的浪費。

3、強化工程造價預結算審核

（1）工程量的審核。工程量是根據施工圖紙，按照規定的計算規則進行計算的。審查工程量的工作，可逐項進行審查，也可以抽項進行審查。

（2）所套定額單價的審核。審查定額套用，對照預算上所列的分部分項工程與定額所列的分項工程是否一；。用清單計價模式復核時，需要注意其規則，與定額計算方法區分開來；從編制原則出發，補充定額審查。

（3）加大材料審計力度。及時收集材料價格信息資料。認真審核各項材料定額價、市場價、調整的數量以及價差調整系數的執行。對于有些容易出現問題的材料，應進行市場調查與現場查驗核實。

（4）費用的審核。注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。

（二）動態管理

1、合同管理

工程結算工作必須以施工合同為依據，對合同的管理要規范化和法制化。我國的建筑法律、法規和合同示范本在具體運行中與國際的標準合同文本――如FIDIC合同文本比起來，合同的嚴謹性、主體的責權利方面仍存在一定的差距。所以工程結算在以施工合同為依據時，應該把國際的標準合同文本同我國的實際情況結合起來，借鑒其對施工部位的建筑做法變更的技術資料或補充合同，為工程結算提供保證。

2、預算準確套用定額子項、與工程項目的實際情況相結合

（1）項目預算應對子項目適宜的條件、內容及適用范圍予以準確、清晰的規定和說明。預算部門對定額的組成各章節的劃分思路應掌握與熟知，防止出現錯套及換算錯誤；同時杜絕隨心所欲“按需套用”。

（2）每一種結構的工程按其結構的特點有共性，但在不同的施工條件下又體現出特性。同是框架結構，由于坐落地點、地質情況不同，在地基處理上就有不同。因此在施工組織設計中，編制預算過程應與具體的工程項目相結合。

3、預算編制與新技術、新工藝、新材料的引進相結合

隨著對外開放水平的進一步提高，我國建筑業也加快了與國際接軌的步伐。先進的建筑施工工藝與技術手段、新型建筑材料與建筑物相配套的新型產品使國內建筑行業正發生著日新月異的變化。因此，工程項目的預算應主動、及時地反映新技術、新工藝、新材料的引進與使用情況。深入了解掌握新型建筑材料價格構成，新材料的引用在工、料、機方面出現的變化，在此工作基礎上認真總結經驗和教訓，適時向上級造價管理部門反饋情況，以便上級造價管理部門及時下達調整文件，使項目預算工作貼近時代要求，跟進時代脈搏。

4、正確及時地掌握有關政策、法規及造價信息

在編制預算造價文件時，除緊緊依靠定額本身的內容之外，政府職能部門頒發的各類政策、法規及造價信息等若干計價規定也是預算造價的重要依據。這一過程中，有關政策、法規及造價信息直接及時反饋于工程的經濟效益的實現過程， 結算的及時準確將促進企業經濟效益目標的實現。

言而總之，建筑工程預結算管理的實施，是為了對建筑工程施工過程資金進行統籌管理。它促使建筑企業適應市場經濟體制，深入了解設計、材料設備采購、施工方法與投資控制等環節的作用，縮短預算與結算的差距，節約工程的成本，對公司效益與經濟建設具有重要的推動作用。

參考文獻：

[1]李振、于忠輝：《工程項目預結算的精細化管理》[J]，《中國高新技術企業》，2010年第16期。

第4篇：預結算編制論文范文

關鍵詞:工程項目;預結算;問題;控制措施

中圖分類號：[TU761.6]文獻標識碼：A 文章編號：

引言

建筑工程預決算是確定建筑工程造價的主要文件,是業主支付工程價款的依據。工程預算是按照施工圖的設計要求,根據預算定額、費用標準等編制的文件。工程決算是指在工程施工完成之后,由施工單位編制以獲取建設單位審核認可的確定工程實際造價的文件,是反映施工單位與建設單位之間工程款結算關系的主要依據。工程決算與工程預算前后呼應,即是對工程預算的再確認,亦是對工程預算的再修正。做好建筑工程預決算的審核,對于搞好項目的投資控制非常重要。審核工作要認真細致,要貫徹執行國家規定的定額,材料價格及各項取費標準,要以國家有關部門批準的文件以及地區有關文件為依據,以嚴肅、認真、公正的態度核實工程造價,使資金用到實處。

1. 預結算概念建筑工程預結算是針對具體建筑工程的工程特點，完成工程造價計算的過程。工程預結算包括工程估算、施工預算、竣工結算和竣工決算等內容。工程預結算需要計算出施工工程中的具體各分部工程及其各種費用，其中包括施工過程中所消耗的人工費用、材料費用和機械使用費用等。這些內容將作為建筑工程開始施工、施工過程控制和竣工驗收的費用指導。工程預算是建筑施工單位在工程施工開始之前，根據各部門會審確定的施工圖紙、工程的預算定額、當前市場估價表、工程收費標準和相關部門的規定標準等資料編制的施工工程費用文件，完成對建筑工程造價的整體表述。建筑工程預算是施工單位簽定工程施工合同和完工后結算工程款項的根據，是施工企業對施工工程進行經濟核算的基礎信息。工程結算是在建筑工程完工后，根據之前的工程預算，結合施工中具體出現的各種影響工程費用的變化，商討調整方案，對工程預算進行補充后，完成工程竣工后的結算工作。

2.施工預結算工作中存在的問題

2．1工程預結算競爭市場不完善我國建筑工程的市場化進程時間較短，加之長期在計劃經濟體制的影響下，目前的建筑施工預結算計價制度尚存在一定程度的計劃經濟和上級指導價格體系的特點。雖然管理部門努力完善市場化工程調價政策，但由于市場的影響沒有起到決定性作用，上級行政部門也直接管理參與，政府定價較多，導致工程預結算市場競爭功能低下，市場化進程步伐較慢。2．2 工程造價指導市場不成熟有些地方工程造價咨詢機構專業水平不足，對建設施工造價的指導作用不能達到市場的需求; 建設工程市場的繁榮與工程造價咨詢機構的不完善形成鮮明的對比; 大多數咨詢機構規模較小，專業技術水平不高，整體市場實力不足，無法適應建設工程的市場變化; 從上級部門的限制作用到技術人員的良莠不齊，從行業制度的不完善到市場競爭的薄弱，均在不同程度上制約了工程造價指導咨詢行業的發展，不能與國際市場接軌。2．3 缺乏高素質的工程造價技術人員近年來，工程造價師資格考試逐漸火熱起來，各高校也紛紛開設工程造價專業，高素質專業人才逐漸增多。但是，有不少獲得職業資質的工程造價師，缺乏實際的工程造價工作經驗，在施工預結算方面的工作能力較差。由于上級部門的控制作用較強，導致工程造價服務不到位。隨著建筑市場的迅速發展，具備工程造價師資質的高素質人才遠不能滿足建設市場的需求。因此，還需要更多高素質、有綜合工作能力的建設工程專業人才加入到工程造價的隊伍中，以促進工程造價市場的完善與成熟。2．4 相關法律法規尚不健全近年來，我國出臺了《價格法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等相關法律法規，對建筑工程造價市場進行管理控制。但是，由于現有市場的客觀原因，對工程造價的控制仍不健全。隨著建筑市場與國際建筑市場的全面接軌，我國的法律與國際市場的相關法律也存在許多的出入。3.建筑工程預結算的控制措施工程施工總承包是多環節、多方面組成的管理活動，其中質量、進度、設備材料、不可預見費用的管理控制等均與成本控制密切相關。可見，成本控制管理貫穿于工程項目施工的始終，是項目管理和控制的重要內容，為業主、總承包公司及分包商各方所關注。為了有效地控制工程施工成本，應建立以產品為中心的成本核算制度，堅持“企業是利潤中心，項目是成本中心”的原工程管理組織結構合理設置組織管理機構，明確組織形式、職責、管理職權并制定嚴格的管理制度，以制度規范管理，使各部門各司其職、相互協調，共同完成工程投資控制的任務。同時，應制定切合實際的經濟責任制，實行責、權、利相結合，在不影響建設規模、工程質量、工期的前提下，貫徹物質利益原則，獎節罰超，形成節約工程物資的內在利益驅動機制，為完成工程投資控制的任務提供內在動力。3．1 加強成本控制為了確保實現合理利潤，應強化項目施工的費用估算和成本控制。具體地講，應完善工程施工費用估算體系，在施工圖設計完成后及時編制施工圖預算，作為工程結算的憑據，編制詳細的費用控制計劃、用款計劃并加強風險分析，通過合理安排，減少各項可能節約的支出，嚴格控制各項預算外的費用，采取預防措施，避免意外損失，實現成本控制目標。3．2 嚴格履行合同以合同為依據，嚴格履行合同條款，要求各參建單位充分認識合同的嚴肅性，明確合同涉及的工作內容、責任，嚴格按程序辦事，加強管理，節約材料，控制直接費，避免質量事故，以降低成本。3．3 健全預結算制度和財務管理制度 各分項目部需要成立專職預結算小組，保證相關人員到位，認真及時地按照有關的要求，實事求是、有依有據地報送資料。總承包項目經理部應設置專職預結算人員，依據合同的有關條款及相應的管理規定，對各分項目部的工程預、結算進行認真審核，嚴格按程序辦事，達到全面控制投資的目的。工程實踐證明，嚴格執行制度可以避免較大的失誤。通過建立健全預結算及財務管理制度，對工程款的撥付，固定資產購置、費用的開支標準、范圍、審批權限、經辦的手續等在制度上予以明確規定，做到有章可循。同時，領導要帶頭嚴格執行，并對堅持制度的人和事予以支持，從強化預結算及財務管理基礎工作著手，創新工作方法，發揮財務資金的“關口”作用，提高工程總承包的成本控制水平。

4.結束語

總而言之，建設工程預結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性和靈活性很強的工作。因此，作為一名專業工程預結算人員，只有不斷加強業務學習，與時俱進，在工作中不斷總結經驗，才能開拓進取、不斷提高業務水平。參考文獻:

1.鄭軍．建筑工程預算中存在的主要問題與應對之策［J］．大眾商務: 下半月，2009，(5)

2.《建筑工程工程量清單計價規范》(GB50500-2008)

3.邵威，王宏偉。淺談建筑工程預結算審核工作的問題及方法[J]，遼寧行政學院學報，2006.8(5)

第5篇：預結算編制論文范文

［論文摘要］文章分別從投資者的角度和承包者的角度對工程造價的全過程控制和承包者的角度對工程造價的全過程控制進行探討。

所謂建設工程造價就是指建設工程的建造價格。從投資者的角度，工程造價是指一個工程項目從籌建到竣工使用全過程所花費的全部固定資產投資費用總和。從建筑市場交易的角度，工程造價就是承發包價格，是指建設項目固定資產總投資中建筑安裝工程的造價。

一、從投資者的角度工程造價的全過程控制包含五個階段：項目立項（可行性研究）設計招、投標實施竣工結算

（一）項目立項

在我國投資主體多元化的今天，項目的可行性研究可能是商業機密，或是投資者已經找到一個項目，是否可行由投資者說了算，至于投資者說行或不行的依據有可能是一份可行性報告，也有可能是投資者敏銳的商業頭腦，或者是投資者一時糊涂。到目前為止，項目是否可行基本由投資者決定。

（二）設計

設計階段控制的主要方法教科書上通常說要運用價值工程和限額設計。運用價值工程是一種以提高價值為目標，以功能分析為核心，以創新為支柱的技術經濟相結合的科學方法。它能有效控制工程成本與功能協調。所謂限額設計就是按照已經批準的投資估算控制初步設計，按照批準初步設計控制施工圖設計。首先投資估算是否科學是關鍵，如果投資估算不科學，一味強調限額設計或成本，勢必會影響工程質量。筆者曾經做過一個房開的商品房標底，框架結構的12層小高層住宅，結構柱的鋼筋直徑從上到下只有14毫米，憑經驗還以為是圖紙標錯，咨詢設計單位才知道甲方對該工程有限額設計要求。該工程鋼筋含量才是23.51kg/m2，比一些六七層磚混結構住宅鋼筋含量還低。筆者雖然沒做過設計，但這樣的房子是肯定不買的。據說該工程的結構設計最后還是進行了很多變更。在實際中，土建工程結構造價所占比例對于整個項目來說并不大，但卻是百年大計的根基。理想的狀態應該是：既要克服片面強調節約、忽視技術合理，又要反對重技術、輕經濟、設計保守浪費的現象。設計人員和經濟人員應密切配合，從項目的源頭參與，做好多方案的技術經濟比較，在降低和控制項目投資上下工夫。經濟人員應該在設計過程中及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，使設計方案在滿足生產要求的前提下，功能完備，設備選型更加合理，以節約投資。但目前的實際狀態是怎樣呢？設計人員在設計中比較注重設計產品的安全性、實用性、技術先進性，強調設計的產值，而對設計產品的經濟性不夠重視，忽略經濟指標和成本控制工作。現行的設計收費標準一般是以工程造價為取費基數，對設計中造成的浪費缺乏明確標準和控制措施，而什么是浪費也缺乏標準。筆者還做過一個房開的商品房標底，框架結構的6+1層住宅樓，該工程鋼筋含量達到42.76kg/m2。開發商說，要造最結實的房子給消費者。筆者想，發生汶川那樣的地震后，如果消費者再買房，這個樓盤開發者的房子肯定最好賣，你能說是浪費嗎？說是一種開發理念可能更確切。還有一個現狀是目前從事工程造價全過程控制的中介機構及從業人員的業務水平及管理能力還不能完全適應全過程造價控制工作的要求。這就要求中介機構及從業人員需不斷總結和積累經驗，提高專業素質、職業道德、協調管理能力，切實提高工程造價全過程控制的科學性、專業性、效益性，爭取社會各界的廣泛認同。

（三）招、投標

接下來就是招、投標階段的控制，控制什么呢？首先找一家好的機構，編制一份好的招標文件，恰當選擇合同類型，把握標底或投資控制價的編制質量。由于清單工程量為預計量值，清單工程量與實際工程量的差別會給合同雙方帶來利益風險。因此，工程量清單的清單內容和工程數量一定要求要準確，很多人都認為采用工程量清單招標是單價合同，工程量準不準沒關系，這是非常錯誤的。在招標日益市場化的今天，競爭也是十分激烈的，很多中介都會競相壓價，作為業主不要把費用的高低作為太重要的因素考慮，對于整個項目的投資費用而言，這點費用真的不足掛齒，應該注重編制文件及工程量清單的質量。因為一份好的招標文件和工程量清單所投入的人力物力是不一樣的，中介機構也要生存，太低的費用只能減少投入，很多招標文件都是按照標準文本照搬，只是填填空而以，這已經很能說明問題。如果清單有問題，業主是不能馬上感覺到的，等到結算發現問題就為時已晚。其次，由于目前招投標市場供求失衡，少數施工單位為了中標，在投標時甚至不顧客觀情況，競相壓低報價。由于中標價較低，施工單位進場后可能會偷工減料，或是通過人情關系簽證，或是變更設計的某一部分等方式，達到減少損失和增加贏利的目的，這就增加了項目風險和項目管理的難度。因此，必須進一步規范招投標市場，加強法制建設，在對政府工程招投標實行監管的同時，研究探索更加科學的評標辦法，確保招投標市場的公平和公正。這不是一兩個部門能夠做得了的事情，需要全社會的共同努力。

（四）工程實施

實施階段的控制首先是要加強施工合同的管理，它是實施階段造價管理的核心。首先，施工合同條款的措辭應仔細斟酌、反復推敲，防止出現歧義并導致日后竣工結算出現爭議。筆者從事工程造價20年中，看過無數合同，質量高的合同不多，有的合同前后矛盾，有的合同詞不達意，給最后的結算埋下隱患。其次，找一家好的監理單位。監理單位是常駐施工現場的管理者，熟悉整個工程的施工過程，在把好進度和質量控制關的同時把好工程變更簽證關。施工過程中業主經常會根據現場或實際使用情況對工程進行部分工程變更，必然會引起原簽訂合同價款的增加或減少，變更或簽證就是結算依據。因此，變更簽證把關是否嚴格直接影響建筑工程成本的高低。

（五）工程結算及決算

工程竣工驗收之后，由施工單位依照工程招投標文件、施工合同及與其相關的協議、工程施工圖、工程竣工圖、設計變更通知、簽證等資料編制工程竣工結算書，報建設單位，由建設單位委托有資質的社會中介機構進行審核。工程結算是工程造價管理的最后環節，必須予以高度重視。建設單位一定要請有一定工作經驗、工作認真、有良好職業道德、堅持原則的人員進行審核，否則建筑單位的資金有可能在一時的疏忽或是 “高抬貴手”中白白流失。財務決算時注意雙方財務的往來賬目，在這里不多述。

二、從承包者的角度工程造價的全過程控制只包含三個階段：招、投標實施竣工結算

（一）招、投標

招標階段投標單位要做什么呢？首先就是要深刻領會招標文件的精神，注意合同類型在工程量清單招、投標中的作用。在用工程量清單招標日益推廣的今天還要掌握清單計算規則與定額計算規則、定額報價和清單報價的不同、定額子目單價與清單單價的本質區別、總報價的組價過程等等。由于工程量統一，使合同類型成為報價人選擇投標報價策略的重要因素。由于清單工程量為預計量值，清單工程量與實際工程量的差別會給合同雙方帶來利益風險。作為投標單位，要盡可能地復核招標方提供的工程量清單，結果一定要準確，根據復核結果決定投標策略，爭取利益的最大化。

（二）施工

施工階段持續時間長，一般較為復雜多變。這就要求造價控制人員要經常到施工現場了解、察看和掌握工程實際情況，遇到有變化及時與施工人員溝通，共同辦理好現場簽證及有關索賠證據。

（三）竣工結算

竣工結算是承包者工程造價管理的最后環節，必須予以高度重視。從事預、結算工作的人員不僅要熟悉業務還要懂相關法規。預、結算的編制工作是一門集專業性、技術性、知識性于一體的工作，也是一項艱苦細致的腦力勞動。招投標過程中的招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底、投標書、中標通知書以及施工合同等等，這些都是結算的資料，應認真分析、仔細考慮，注意文件之間的互相聯系，使之更好地為結算服務。一項建筑工程工期少則幾個月，多則幾年，此間施工圖紙、現場情況、材料規格、隱蔽工程等都會發生變化。因此，預、結算人員應該常深入施工現場，了解第一手資料，掌握實際情況，而不能只憑（上接第123頁）設計圖紙、設計變更、工地簽證閉門造車。再就是工程量計算。工程量的準確與否，直接影響預、結算的質量，絕對不能有漏項的現象發生。很多教科書上都說結算審核要防止承包方結算高估冒算，好像承包方的結算編制者都出自高手之手，殊不知承包方的結算漏項、錯項比比皆是，該算不算，不該算亂算，這不僅損害了自己的形象，重要的是損害了承包方的利益，千辛萬苦做完的工程都在不經意間漏掉了。總之，結算是多因素共同作用的結果，要搞好結算，承包商除充分考慮自身因素外，還應正確處理與其他相關單位及人員的關系，爭取在工作中建立友好的協作關系，相互配合、相互支持，在合同履行上要誠實守信，樹立良好的企業形象，為搞好結算創造一個良好的外部環境

三、結語

通過以上對工程造價控制的現狀分析，我們應認識到：實現工程造價的有效控制，合理、全面、真實地反映建筑產品的價值，是一項長期艱苦的工作。不僅需要造價人員的艱苦努力，還需要全社會的共同努力。這樣工程造價控制才能夠真正落在實處。

第6篇：預結算編制論文范文

關鍵詞：工程造價；預結算；內容；審核辦法

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國經濟高速發展 ,針對工程造價預結算的審核 ,已不僅是為了防止突破投資額 ,更積極的意義在于促進設計、建筑施工等單位加強管理 ，使人力、財力 、物力資源能夠充分利用 ,從而取得最佳的經濟和社會效益 。因此 ,做好工程預結算審核工作 ,對我國建設節約型社會具有重要的促進作用。隨著中國加入世貿組織,我國投資主體呈多元化,投資方對降低成本、控制造價、提高投資效益的重視日益提高。因此,改變原有工程造價估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算各行其事,缺乏連續性的局面,開展建設項目投資系統控制,提高建設項目投資控制水平,才能促進我國社會主義市場經濟的發展,適應全球經濟一體化進程。

一、工程造價預結算審核中存在的一些問題

1、偷工減料，項目所使用的材料減少了但是價格卻不減。在工程施工中，工程材料的價格通常是在定額中制定的，而且實際上卻是需要依據市場價格來進行調整的，這些材料差價也是工程施工價格與審核當中的主要內容。但是，在工程施工過程中，工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差，例如在施工材料的使用上，用不合格的材料代替好的材料，或者對于改變或者取消的工程項目不進行上報，從而造成了施工造價的虛增。

2、有的工程施工單位對于土石方工程和其他零散的工程不使用定額價格，而是采用議價，從而容易出現工程虛價的問題。

3、使用一些名目抬高工程的造價，例如有的施工單位抓住工程項目要求趕進度的情況，強加趕工費；而在工程施工的過程當中，涉及改變設計的時侯，也同樣會以各種條件收取改變的費用，而且對于需要縮減的變更卻通常不予減少。

4、現場的簽證不能得到真實以及有效的記錄。

二、建筑工程造價預結算審核的主要內容

建筑工程造價的預結算審核主要是針對建筑工程的工程范圍、工程量、定額套用和費用計取進行的審核，在建筑工程施工圖紙的基礎上，參照項目合同、招投標文件、協議、會議紀要、工程變更簽證、材料設備的價格簽證、隱蔽工程的驗收記錄等相關資料，按照國家相關規定或者項目具體要求進行的審核工作。

1、明確工程范圍：首先根據招標文件及合同明確該工程的施工范圍，如樁基施工是否包含降水費用，分包與總包單位施工界面的劃分等，確保施工單位無多報、重復上報等現象。

2、工程量的審核：計算建筑工程的工程量是進行工程預算的基礎，工程量的計算工作量比較大，且是一項繁瑣、費時的事情，其計算的準確度直接影響著工程預算的準確度。一般來說，工程量允許一定的誤差，但其誤差必須在相關規定范圍內，對工程量的審核必須依照圖紙，按相關計算規則進行復核，并根據工程實際情況進行調整，做到實事求是。

3、定額套用的審核：首先必須對所套用的定額進行審核，查看其使用的項目名稱、內容是否與圖紙設計的標準一致；其次要對定額換算進行審核，弄清楚換算的內容及換算的方法是否準確。

4、費用計取的審核：工程的取費應該依據當地工程造價管理部門的相關文件、工程合同、招投標文件來確定，在審核時要注意費率計算是否正確，對于出現費率下浮或者總價下浮的工程，在結算審核時尤其需要檢查其中的變更或者相關項目是否進行了同比下浮。

三、工程造價的預結算審核方法

由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程,具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有以下幾種：

1、重點審核法

重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目（ 雨篷、 散水、 坡道、 明溝、 水池、 垃圾箱） 等, 往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價, 尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、 材料的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少,效果較佳。

2、對比審核法

在同一地區,如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣,其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性, 整理出用途不同、 結構形式不同、 地區不同的工程的單方造價指標、 工料消耗指標。然后, 根據這些指標對審核對象進行分析對比, 從中找出不符合投資規律的分部分項工程, 針對這些子目進行重點計算, 找出其差異較大原因的審核方法。常用的分析方法有：（1）單方造價指標法:通過對同類項目的每平方米造價的對比, 可直接反映出造價的準確性;（2）分部工程比例: 基礎、 磚石、 混凝土及鋼筋混凝土、 門窗、 圍護結構等各占定額直接費的比例;（3）專業投資比例: 土建,給排水,采暖通風,電氣照明等各專業占總造價的比例;（4）工料消耗指標: 即對主要材料每平方米的耗用量的分析, 如鋼材、 木材、水泥、 砂、 石、 磚、 瓦、 人工等主要工料的單方消耗指標。

3、全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求, 結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等, 全面地審核工程數量、 定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算; 投資不多的項目, 如維修工程; 工程內容比較簡單（分項工程不多）的項目。這種方法的優點是: 全面和細致, 審查質量高, 效果好。缺點是:工作量大, 時間較長,存在重復勞動。

4、分組計算審查法

分組計算審查法就是把預決算中有關項目劃分若干組, 利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法, 首先把若干分部分項工程按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系, 審查一個分項工程數量,就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、 底層地面面積、 地面墊層、 地面面層、 樓面面積、 樓面找平層、 樓板體積、 天棚抹灰、 天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、 樓地面面積算出來,其他分項的工程量利用此些基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快,工作量小。

5、篩選法

篩選法是統籌法的一種,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值,歸納為工程量、 價格、用工3個單方基本值表,當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同,就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂, 便于掌握, 審查速度快, 發現問題快,但解決差錯問題尚須繼續審查。

四 小結

總之，建筑工程的預結算的審核是合理確定工程造價的必要程序和關鍵環節，并且對于建筑工程預結算的審核，應抓住重點，根據不同區域、不同對象、不同形式來確定、選取有效、合理的方法。

參考文獻：

[1]丁佐輝. 淺談建筑工程預決算的控制和管理方法[J]. 科技創新導報, 2008,(03) .

第7篇：預結算編制論文范文

[論文摘要]工程造價的確定與控制始終貫穿于項目建設全過程，投資決策階段影響工程造價的程度最高，因此，項目決策階段的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。建設工程造價的有效控制就是在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠取得較好的投資效益，能夠成功實現項目造價控制目標。

工程造價的計價與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設選用等，直接關系到工程造價的高低.據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最大，達到80%-90%.因此，決策階段是決定工程造價的關鍵，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的計價與控制是否科學。

一、建設項目工程造價控制的重要意義

建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。

控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經濟發展具有一定意義。

二、我國工程造價管理工作的現狀

我國現行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法，規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。隨著歷史進程，經過恢復、改革和發展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。

近些年來，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算帳的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質難于提高。工程造價的控制目標長期難以實現。

三、不同階段工程造價控制的對策

（一）工程前期準備階段

1．建設工程項目手續問題。工程項目大多需要辦理相關手續。但目前，邊實施工程邊辦理手續的現象還時有發生。由此可能會帶來極大的建設風險，從而蒙受巨大的經濟損失。

2．勘察和設計問題。有些建設工程基于種種原因，上馬倉促，急于完工使用，結果該作勘探的而未勘探，即使有的勘探了，但匆匆過場，致使地質狀況不甚明了。而在施工過程中，又出現重復勘探的情況，既延誤了工期，又增加了原勘察數據以外的內容和工程量，工程計價也更復雜。實際施工時，不得不搞變更，辦現場簽證，工程造價心中無數。更甚的是，有的設計單位片面追求經濟效益，趕時間搶任務，圖紙設計質量差，矛盾和錯誤多，既增加了施工難度，也難以準確計算工程量。

3．招標和投標問題。國家對建設工程項目必須實行公開招標投標三令五申，但具體實施中問題很多，許多情況不盡如人意。許多暗箱操作出來的所謂中標造價沒有什么實際意義。工程還是做到哪，算到那，造價無所控制。

4．工程承包合同問題。有的工程項目合同格式過于簡化，條款不嚴密，不規范，不完整，存在著許多漏洞。特別是在閉口包干合同中，往往對包干范圍、質量要求、調整手續等沒有明確設定，閉口合同形同虛設，最終還是按實結算，這樣的工程造價也就難以控制。

（二）工程建設實施階段

1．施工組織設計方案問題。施工組織設計方案是由施工單位編制，經建設單位審定的。它是項目實施的綱領性文件，不僅關系到質量和工期，還將直接影響工程計價的合理性。不合理的施工組織設計方案，最終是給工程造成損失。

2．工程層層轉包問題。這是建筑市場存大的最大通病。雖然國家建設行政主管部門對工程層層轉包有相應的處罰手段，但屢禁不止。其結果是施工單位為了降低成本，偷工減料，工程質量得不到保證，工程造價也居高不下。

3．監理單位管理上的問題。施工階段的工程質量不僅取決于施工單位自身的技術素質和嚴格管理，較大的建設工程一般還委托監理單位以期進行有效的監管。但如果監理單位行風不正，派駐現場的監理人員也存在職業道德和技術業務水準不高的問題，思想作風不過硬，責任性差，這就有可能使工程質量存在嚴重隱患。

（三）竣工驗收結算階段

1．竣工驗收把關問題。建設工程的竣工驗收，過去是由國家行政質監部門進行驗收，現在改為由建設單位自行驗收，報質監部門備案。對質量驗收，國家和地方都制定有一套完整的驗收標準，定性定量地分項查驗。但有些工程的驗收只是做做形式而已，敷衍了事，真正化在驗收上的時間短了又短，抽檢的樣本少了又少。如此，怎能真實反映工程質量全貌。

2．竣工結算資料問題。竣工圖、結算書、設計變更及工程簽證單是竣工結算中最為重要的資料。有的建設工程竣工后，常常只在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖，而忽略把設計變更內容和工程量反映到竣工圖中。結算時，就容易導致竣工圖的工程量和設計變更簽證工程量重復計取。

3．工程造價咨詢問題。工程竣工結算最后大多經造價咨詢單位進行審價。這里涉及造價咨詢單位的工程造價人員的思想素質和業務水平問題。如果思想素質不過硬，或業務水平不高，則會損害建設單位的經濟利益，或難以在結算審核過程中發現高估冒算并加以審減。

四、總結

工程造價的控制貫穿于項目決策、設計、施工到竣工決算的全過程。因此，為了合理地確定和有效地控制工程造價，靠的不單單是某一部門的個別因素，而是需要各部門的綜合協調，共同努力，工程的每個環節都要嚴格把關才能最大限度地控制工程造價，實現較為理想的投資效益。

參考文獻：

[1]尹貽林，工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社，2003.

第8篇：預結算編制論文范文

關鍵詞：建設工程結算審計；質量；計算工程量

中圖分類號： O213.1 文獻標識碼： A 文章編號：

建設工程結算審計工作是合理確定工程造價的重要環節。在建設工程的施工中，必須要加大審計環節的工作力度，并不斷提升建設工程結算審計的質量，才能及時發現建設工程中存在的問題并及時解決，才能達到對工程總造價進行有效控制。建設工程結算審計工作的技術性較強、難度較大、風險也較高，因此必須要掌握提升建設工程結算審計質量的有效抓手，才能從根本上提升建設工程結算審計質量。

一、提高建設工程結算審計質量要全面掌握審計內容

要把握好建設工程結算審工作，必須要有切實可行的審計實施方案，在制定審計方案之前，就必須要全面掌握要審計的內容。這些準備工作是否充分，對建設工程結算審計質量都有著重要的影響。首先，要有審計工程竣工結算編制依據。這里面主要包含工程竣工報告、圖紙、驗收單，施工合同或者是協議書，施工預算以及合同標價。設計圖紙以及會審紀錄，設計變更通知單及現場變更紀錄。預算以外的各種施工紀錄資料。合同中所涉及到的材料、價格等。國家或施工地區所頒布的最新相關規定。要注意相關材料的合法、齊全、完善、合規等等。其次，要對工程量進行審計。決定工程造價的重要因素就是工程量，它也是建設工程結算審計的關鍵。可以通過多種審計方法進行核定施工工程量，但需要注意的是要重點審計投資比例較大的基礎工程或者是鋼筋混凝土以及鋼結構等等。還有就是容易出現問題的重點項目審計以及容易重復列項的項目，需要現場丈量無圖紙的項目；材料的用量以及差價是否符合預算，材料的代用以及變更是否與紀錄相吻合，在退補差價的金額上是否符合當時的實際市場價格；對隱蔽的驗收紀錄要進行審計。建設工程結算的前提就是要做好隱蔽工程驗收紀錄，要檢驗驗收紀錄是否符合程序，是否是當時紀錄而不是工程結算后補紀錄的，凡是不符合紀錄標準以及變更手續的都不能列入結算之內；工程所執行的定額標準是否與設計文件一致，避免通過不同的計算單位對工程項目的定額提高費用等；工程類別是否與國家規定、規范一致；在施工過程中各項費用以及附屬工程的費用是否混淆或者進行重復計算，在審查時過程中，應重點審查不同項目的費率、價格指數以及換算的系數是否準確無誤，價格差價的調整計算是否符合相關要求。最后要審計施工單位的資質以及工程合同相關材料是否合法、齊全。建設工程結算審計所包括的內容較多，工作量較大，需要審計人員具有良好的職業道德以及豐富的審計經驗，必須要細致真實的進行審計才能保障工程結算審計工作順利開展，才能保障我國建筑市場規范有序地運作。

二、提高建設工程結算審計質量要綜合運用審計方法

面對不同的施工企業，不同的建筑工程規模，不同的合同簽訂時間，面對這些不同的情況，就要采用不同的審計方法，并綜合運用。一般所采用的審計方法包含分組計算審計法、對比審計法、全面審計法、重點抽查法、利用手冊審計法等等。其中分組審計法就是把所有的預結算項目分為若干組，相關聯的項目放在一起，這樣可以利用不同項目間的相同或相似工程量計算基礎來推導出其他的工程量計算方法是否準確。對比審查法可以應用在已經完成的建設工程的預結算或者是沒有完成但已經通過審查并且修正的工程，這些適用于工程設計、建筑面積、圖紙這三項中有一項是相同的工程。這樣就可以根據不同的工程的不同條件來進行對比審查。

三、提高建設工程結算審計質量要嚴格遵循質量控制原則

要想切實提高建設工程結算審計的質量就首先要建立質量控制原則，這也是進行工程結算審計最基本的保障。必須要在基于事實的基礎上來遵循質量控制原則，它包含依法開展、全面審計，突出重點、成本效益四項基本原則。要想順利開展建設工程結算審計工作并且保證結算審計質量必須要遵循依法審計原則，審計方案要符合建筑工程結算要求，方案嚴謹并能夠實現工程審計目標。審計人員的審計行為要規范，并通過調查、判斷后精確編寫工作底稿，面對出現的問題必須要依據條款進行及時處理，同時履行審計監督職責。建設工程結算審計工作要加強審計人員的審計目標設定、綜合分析等能力確保審計結果的準確性，從整體上把握審計對像的經濟運行規律。在建設工程結算審計工作中不能眉毛胡子一把抓，要分清主次，遵循突出重點原則，這也是提升審計質量的關鍵點之一，要分析清哪些是工程中的要害問題，進行重點審計，再做出綜合分析。結算審計工作既繁瑣又責任重大，因此在建設工程結算審計質量控制中，必須要基于成本來進行審計，要既能保障效率還要降低費用，遵循成本效益原則。

四、提高建設工程結算審計質量要提高風險防范意識

建設工程結算必須要未雨綢繆，在不斷改進創新的基礎上，做好風險防范工作。審計人員要對工程計算中的風險有清醒的認識，并養成風險防范意識。首先，所有的審計項目都有其固有風險，這些都是由建筑工程的設計方案、施工技術、施工時間、施工運行方式等等決定的，是審計人員無法避免的。其次，建設、施工、監理等單位對工程的控制程度與審計結果有著最直接的影響，但與審計人員沒有直接聯系，這些單位對施工內部控制越嚴格，審計控制風險就會相對較小。最后，就是審計檢查風險。審計人員的職業水平、審計方案的設計、審計方法的使用以及審計成本投入等也是影響工程造價的因素之一。

意識到有風險就必須要做好相應的風險防范工作。第一，要抓住防范審計風險的關鍵點，分清工程屬性，確立審計方案。不同的建筑工程涉及到地專業非常廣泛，審計人員要在接受審計工程時，充分了解工程屬性，熟悉工程業務，再確定審計方向，確立審計方案。第二，提升審計人員的專業素養，經過業務學習或其他審計人員的經驗分享，不斷提升判斷能力和分析能力。復雜的建設工程大部分都是進行事后審計，這樣的審計方式就離不開建設單位提供全面的原始資料，這些原始資料時間久遠并不齊全，因此作為審計人員必須要有較高的業務水平，不斷更新審計方法技能，具有精確的判斷和分析資料真實性的能力，這是防范審計風險的主要途徑和技術保障。第三，建設主管單位、施工單位以及審計單位要在審計中進行工作協調，這樣可以分散風險的同時又減輕審計單位的壓力。審計單位也要在審計報告中表達精確的審計意見，實事求是，重點突出，簡明扼要，并及時送交相關部門。

綜上所述，我們要切實掌握提高建設工程結算審計質量的抓手，不斷提升專業素養、業務水平，不斷創新，以確保建設工程結算審計工作的高效開展。

參考文獻：

[1]孔春玉.淺談基建工程結算審計風險防范[J].赤峰學院學報(漢文哲學社會科學版). 2007(05).

[2]曹建新,董瑞超,劉宇峰,詹長杰.行業專門化對審計質量的影響研究[A].中國會計學會審計專業委員會2010年學術年會論文集[C].2010年.

[3]李大明,張小紅.工程結算審計應注意的幾個方面[A].河南省土木建筑學會2010年學術研討會論文集[C].2010年.

[4]管少華.淺議工程結算審計容易忽視的幾個問題[J].中國審計信息與方法.1998年06期.

第9篇：預結算編制論文范文

關鍵詞：工程造價，投資效益，建設資金

 

0.引言

建筑工程造價管理，就是運用科學技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建筑工程的經濟效益和有關各方的經濟權益所進行的對工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規律的全部業務行為和組織活動。他主要包括以下幾個階段：項目決策階段；項目設計階段；項目招投標階段和項目實施階段。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產投資效益。

1.工程造價管理中存在問題

1.1項目投資決策階段目前存在的問題

在項目建議書階段，通常由建設單位向公司投資計劃部提出投資估算，內容相當簡單，往往造成漏項。在可行性研究階段，由于本階段以經濟分析和方案為主，工程量不明確，所以設計院本階段的投資估算，準確性較差，同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設單位為了所報項目能被批準，要求設計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準確性。

1.2項目設計階段目前存在的問題

最大的問題是技術和經濟的結合不夠。在實際工作中，—般都是設計人員根據設計委托進行現場調查，選擇方案，進行設計，不同階段向造價人員提供條件，進行估價或預算。造價人員對工程概況、現場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。其次是設計中成本控制認識不足，影響競爭能力。設計人員在設計中—般都比較注重設計產品安全實用，技術先進，強調設計的產值，而對設計產品的經濟性不夠重視。

1.3招投標階段存在的問題

當前在招標投標過程中存在著不合理的競爭。—些少數有權威的人士，將工程建設項目以不公正的手段進行交易，工程指定關系戶、人情工程，工程造價難以控制。在招標工程中任意壓價，導致工程造價嚴重失真。—些建設單位為了減少建設資金，利用僧多粥少這一現象，使得個別施工單位通過低價中標；而在施工過程中想方設法增加現場簽證及技術變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關，留下質量隱患。論文參考網。

1.4施工階段存在的問題

施工單位建設工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機。在施工組織方面，多數施工企業還一直沿用老辦法，現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。

1.5竣工階段階段目前存在問題。

施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現象，并且由于施工圖預算與竣工結算之間相互脫節，不僅加大工作量形成重復勞動，而且給工程造價超投資限額提供了條件。

2.工程造價管理中相應對策

在工程造價管理中為了合理確定造價，必須在建設全過程進行多次性計價，即按基本建設程序合理確定不同階段的造價，以充分體現造價的合理性。這就要求我們更新觀念，重新認識，摸索出一套完整的工程造價控制與管理的方法。

2.1實行投資估算，加強投資決策階段管理

投資決策階段是控制工程造價的重要階段，本階段主要取決于領導的經驗與戰略眼光。造價咨詢人員必須做好基礎資料的收集，保證詳實、準確。并認真做好市場研究。包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況；類似項目的建設情況；國家對該產業的政策和今后發展趨勢等。論文參考網。設計人員應有專業知識，了解設計意圖，熟悉工藝技術方案，通過方案優化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節約大量資金。評價人員應該針對不同項目的特點，結合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風險。

2.2項目設計階段工程造價控制的主要方法

施工以前的項目決策及設計階段是控制工程造價的關鍵，而在項目決策之后，控制工程造價的關鍵就在于設計。項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的l％ 以下，但對工程造價的影響卻占75％以上，且往往容易被忽視。抓好設計階段的工程造價控制對提高整個建設工程效益至關重要。我們要認真運用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下對設計部門依靠科學管理技術、優選新技術、新結構、新材料、新工藝所節約的資金，按一定的比例獎勵給設計部門，以調動設計部門積極性是大有潛力的，也是控制工程造價行之有效的方法。

可以通過以下幾個方面達到對設計階段造價的控制：（1）加強對設計單位設計圖紙質量的外部監督與審查，充分發揮圖紙審查中心的職能作用。（2）規范設計概算辦法。（3）制訂限額設計標準，目前常用每平方米多少元來控制設計標準，積極推進新成果在工程設計中的應用。（4）合理采用標準化設計。標準化設計是采用國家、省、市級各專業部屬的標準通用設計，既可縮短設計周期，還由于采用標準構件，可以在預制廠采用定型工藝，組織批量生產；既可提高勞動生產率，有利于降低成本，并可加快施工，縮短建設周期，從而降低工程造價的一種方法。

2.3招投標階段工程造價的控制

工程招投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優選擇施工企業的一種有效機制。務必要堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督。標的的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。通過正當的招投標過程，使承包方的價格合理可靠，避免出現壓價中標，導致施工過程中偷工減料、停工扯皮等現象。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇—個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。不斷提高標的的編制質量和評標人員的業務素質，切實防止壓標或低價搶標。嚴格禁止招標人利用施工企業找活心切的特點，人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件。

2.4施工階段工程造價的控制

建筑工程材料費一般約占工程造價的6O％左右，因此，材料價差對工程造價的影響較大，概算定額單價中的材料價格反映定額編制當時的水平。材料價格總是受市場價值規律影響不斷浮動，所以在概算編制過程中計算工程費用時，每個工程應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，從而降低工程造價。在施工過程中，應對設計變更的合理性進行評定。減少不必要的設計變更。

2.5竣工結算階段工程造價的控制

竣工結算階段是如實反映建設項目的產品價格，也是工程造價管理的終點站，主要工作是數據的匯總和確認。論文參考網。該階段應認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術措施等增加的費用。實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，根據原來的規則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，總結經驗，并將造價資料整理好錄入計算機，以便今后使用。

3.結語

以上幾個階段的造價控制，都取決于造價咨詢單位必須在工程項目的前期介入。因此，建議業主應在工程投資的開始階段，就確定造價咨詢單位，從而實現造價的全過程控制。最終達到合理確定工程造價的目的。而今，隨著我國的宏觀調控管理體制的不斷完善，為工程造價咨詢單位的微觀管理和控制提供越來越好的運作平臺，只要嚴格按照工作程序，加強投資項目的全過程管理，認真做好各階段的工作，依照規章制度，遵循有關法規政策，就有可能使工程造價目標得以實現。

參考文獻

[1]徐蓉.工程造價管理[M].上海:同濟大學出版社,2005，（8）.

[2]趙文博.淺議如何搞好工程造價管理[J].中國科技信息,2005，(12).

[3]徐振萍.論建筑工程全過程造價控制[J].科技資訊,2006(34).