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第1篇：預結算審核論文范文

關鍵詞：工程造價預結算審核問題方法

中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：

在工程建設中， 工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。 通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，達到合理地確定工程造價， 使之有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。為進一步探討如何才能既快又好地做好工程造價的審核工作，本人根據工作實踐，論述了對工程造價預結算審核的問題和方法。

1工程造價審核中存在的問題

1.1預結算定額存在不合理性

建設工程預結算的編制是一項很復雜的工作，是需要技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員要具有相關的專業技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識，且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中，不論水平高低，總是難免會出現這樣或那樣的誤差，如：定額換算不合理，由于新技術、新工藝和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目不斷增多；定額子目中的工作內容表述不清晰；因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使結算定額或補充定額含有較多的不合理性。

1.2 在工程結算時，出現高估冒算現象

目前，高估冒算現象在工程結算時較普遍。一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。

1.3設計變更多，工程量計算出現誤差

由于工程設計變更多，且項目頻繁，使計算過程復雜。容易重復計算，計算的基礎不一等均容易造成錯誤。

2 原因分析

綜上分析，造成以上問題的原因主要包括以下幾方面：

（1）極少數的結算編制人員業務水平不過關，以致計算“失真”。

（2）施工單位顧慮結算卡得太緊，送審結算是建設單位委托中介機構審核的，建設單位的主觀愿望是核減核增的額度來收取業務費，這自然形成施工單位加大水分多報的可能。

（3）工程量計算方面：工程量的計算是依據竣工圖紙設計變更聯系單和國家統一規定的計算規則來編制的 是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要包括；沒有執行定額中工程量計算規則進行計取。在定額中子目錄再次計算，計算單位不一致而造成工程量的小數點錯位等。

（4）材料價格方面：主材的型號、材質在設計中不明確。除省規定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結算的造價。

（5）費用計算方面。不按合同要求套用計價程序。工程沒有達到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工措施增加費用。

3 工程造價審核的內容

3.1工程量的審核

（1）工程量的計算應力求準確，在計算各分部的工程量時，各分部有其規定的工程量計算規則，掌握計價表子目中所包含的工作內容，清晰子目換算規定，審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致等。例如：如建筑層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。

（2）審查變更項目、簽證、核準工程量。在工程項目建設中，工程變更和現場簽證是不可避免的，在審查設計變更時，應審查該變更是否有合法的手續和依據。對現場的經濟簽證應首先定性審查。1）造成費用增加的原因不是承包商的。2）合同規定的不應由承包商承擔的風險。3）與合同相比較是否已造成費用增加。現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實。如果在一部分已施工完畢才通知要變更的，就應計算返工費，如果還未施工便通知變更的，按變更內容計算工程量即可。

3.2 單價套用的審核

（1）工程造價定額具有科學性。單價套用的審核是審核其套用定額是否合理和準確，工程項目有否重復套價。如果是投標工程，則審查其單價是否與投標報價的單價相符，計價所完成工作內容是否與投標綜合報價描述的工作內容相一致。

（2）審查材料價格是否合理。工程建設過程中，材料費占很大的比重，約占工程造價的60%~70%左右，由此可見材料價格的高低對工程造價的影響很大。因此在材料價格審核過程中，一定要有據可查，主要審查材料價格的采用是否與施工合同約定時間一致，對于特殊的材料設備，是否辦理材料價格采購簽證及品牌認證手續，目前市場上的偽劣產品較多，就是同一種合格產品，不同的廠家和型號，價格差異也比較大。特別是一些機械設備，進貨前必須征得建設單位同意，其購置發票必須要建設單位簽證。如有投標報價，必須與投標報價時承諾的品牌等級相一致。

3.3費用的審核

取費應結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率，審核時注意如下一些問題：審查執行的取費是否在工程費用適用范圍內，例如在一個單位工程內挖方或填方超過5000的工業與民用建筑的土石方工程，就不能按建筑工程取費，而應按大規模土石方工程取費，同時審核所取的各計費費率是否正確，是以人工費為基數還是以分部分項、技術措施項目人工費＋材料費＋機械費為基數，對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時要特別注意變更或新增項目是否同比下浮等。

4 工程造價的審核方法

4.1全面審核法

全面審核法：是按照工程圖紙的要求，結合現行定額、施工組織設計、招投標文件、承包合同或協議以及相關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算； 投資不多的項目， 如維修工程；工程內容比較簡單的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等。這種方法的優點是：全面細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。

4.2重點審核法

重點審核法：抓住工程預結算中的重點項目進行審核的方法。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。該方法的優點是工作量相對大的工程中，應主要審核路面及各結構層的工程量和單價，如有大量土方工程，應作為一個專項進行審核。這些費用項目計算方法較簡單，但一旦算錯，對造價很可能會產生大的影響。

4.3對比審核法

對比審核法：是指將現有工程和其它工程的經驗造價數據進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，再針對這些分部分項進行重點計算的審核方法。這要求審核者要在總結分析其它工程造價資料的基礎，找出同類工程造價的指標、綜合單價及工料消耗的規律性，然后，根據這些指標對審核對象進行對比分析，從而發現問題。

4.4分組計算審查法

分組計算審核法：是把工程造價中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據與其它分項工程量之間的邏輯關系審查多個分項工程量的一種方法。這種方法的最大優點是審核速度快，減少重復計算量。

在用對比審核法審核各分項綜合單價時，也可考慮用分組法。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積算出來，其他分項的工程量利用此基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快，工作量小。

5 結束語

綜上所述，建設工程預結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學習、總結和提高。

參考文獻

[1] 張冬梅，試論建筑工程造價預結算審核，科技創新導報，2010

第2篇：預結算審核論文范文

關鍵詞：工程造價，預結算，審核，問題，對策

 

一、建設項目工程預結算審核的主要內容

（一）認真對待合同內容與條款，重視合同管理

1、施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性與合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效控制工程造價。

2、簽訂合同時，要仔細考慮施工現場條件、市場因素及各種施工過程中可能發生的情況，盡量在簽訂合同時考慮周到，在合同條款中表達清楚。如某工程施工時其臨時設施全部由甲方提供，但合同條款對此沒有規定，且甲方在提供臨時設施時也沒有簽訂任何補充協議，由于該合同是固定總價合同，所以這部分費用沒辦法從合同造價中扣除。

（二）核查預結算資料的完整性和真實性，認真勘察施工現場，及時掌握第一手資料

對送審資料真實性進行核實，結合施工現場進行認真核對。論文大全。各審核人員應本著實事求是的工作態度，遵守職業道德，客觀真實的編制工程結算。把好最后審核關，做到實地考察、現場復測，以確保工程資料準確、真實、可靠。論文大全。

（三）檢查隱蔽驗收記錄、設計變更和現場簽證

嚴格現場簽證管理。在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用。對必要的變更，應做到先算帳、后變更，變更一旦發生就及時計算因變更而發生的增減費用，隨時掌握工程造價的變化情況，避免事情積壓成堆，對造價的變化心中無數。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，以減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于玩場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失。如現場管理人員不懂工程造價，給施工方簽防暑降溫費，雨季施工增加費，等等，這些費用確實發生了，但己隱含在定額及相應的取費標準里，屬合同范圍內造價，不應再重復計算。嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。

（四）注意按圖核實工程數量及認真核實單價

竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更和現場簽證等進行核算，并按國家統一規定的計算規則計算工程量。結算單價應按現行的計價原則和計價方法確定．不得違背；套定額結算時要注意所套用子目是否正確，同時要仔細核實材料價格．

（五）注意各項費用計取及防止各種計算誤差

建筑安裝工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建筑安裝工程費用定額及有關規定執行，先審核各項費率是否正確，價差調整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序，要注意各項費用的計取基數，如安裝工程企業管理費等是以人工費為基數。工程竣工結算子目多、篇幅大，往往有誤算、漏算等現象，應認真對待。

（六）注意理解工程量清單項目及計算規則

由于工程量清單的推廣、定額的修編，工程造價領域在近幾年有了很大的改革，對評審工作的要求也越來越高，項目實施過程中嚴格按《建設工程工程量清單計價規范》執行．但目前接審的部分項目，由于清單沒有項目特征描述，該“項目”各施工工序中所用的材料品種及規格、各施工參數及技術數據不清晰．導致清單報價缺乏基本計價依據。如筆者曾審核過一項污水處理工程，該工程投標文件中“挖基礎土方”項目特征中已包含了土方外運，即綜合單價已含了土方外運的費用，而在結算中投標單位將土方外運作為簽證項目又重復計算了一遍，因此這部分費用應該扣減。僅此一項，核減費用近十萬元。

二、建設項目預結算審核中存在的主要問題

（一）送審資料不完整、真實性不高

要求工程結算送審資料真實完整是對工程結算進行審核的首要條件．也是作好工程結算審核的基礎。工程結算審核所需的資料一般包括：招標文件、施工合同、竣工圖、設計變更通知、施工簽證單、中標通知書、開工報告，竣工驗收報告，必要時還要施工日記和施工會議記錄等。

（二）變更、簽證過多，且簽證隨意性大

普遍單位因管理水平低．施工管理不善，責任心不強，在施工中對施工方送來的各種簽證資料未進行認真審查，大筆一揮，簽字的隨意性很大，對預算中己有的項目進行重復簽證、本屬施工方責任造成的增加或返工工程量也給予簽證等。如筆者曾審核過的某建設單位辦公樓一次裝修改造工程，施工前無裝修施工圖紙，僅在合同中約定了主要部位所采用的裝修材料和大致做法，而在裝修過程中，按建設方要求變更了裝修材料，增加了許多細部的裝修構造處理，整個裝修工程是邊做邊改，最后使得結算造價超過了合同的預算造價。

（三）合同簽訂不規范，合同管理流于形式

在有些小型工程項目建設中甲乙雙方對合同的重要性、嚴肅性認識不夠，簽訂合同時對條款沒有仔細推敲，造成合同條款不齊全、不嚴密、活口太多，使得合同流于形式。在合同實施過程中也沒有進行有效的合同管理．施工管理與合同管理存在脫節現象一些施工管理人員不懂經濟、不懂合同管理，使得其工程管理方式仍偏重質量管理忽視合同管理。

三、提高建設項目預結算審核質量的對策

（一）實行簽字責任制

針對建設單位責任心不強，簽證隨意性大的情況，筆者建議評審機構對建設方可建立設計變更和現場簽證簽字責任制，對不按審批程序擅自進行設計變更和隨意簽證造成投資失控的要追究簽字人的責任．由此超出原核定預算造價的資金不予撥付。這樣在一定程度上可以增加建設單位現場管理人員的工作責任心，督促他們認真對待簽證，在現場及時準確地進行簽證，保證簽證的真實性．這其實也是為工程結算審核把好了第一道關口。

（二）實行前期介入．全過程審核

目前，建設工程項目的投資評審，主要側重于事后核算，即對工程預結算的審核上，對其他階段的投資評審顯得較為薄弱，而從造價控制理論來說，項目建設的前期階段，特別是設計階段是造價控制的關鍵階段，它基于擬建項目的工程質量、建設周期、工程造價以及在建成后能否獲得較好的經濟效果起決定性的作用，因此，評審部門應主動參與工程項目的前期工作，如在設計階段對工程設計方案的選擇、結構選型、建筑材料選用等方面從工程造價的角度提供建議。論文大全。總之，越早介入對工程投資控制的主動性越大，更能達到節約投入，減

少浪費的目的。

（三）提高專業評審人員的綜合素質

現在評審機構的專業技術人員雖然基本上都具備造價執業資格．通常對概預算編審的基本理論和程序非常熟悉，但筆者認為在總體上的知識結構還是比較單一，對設計原理和結構理論缺乏必要的知識，工程預結算審核基本上就是單純的按圖計算。由于缺少那種既懂技術又懂經濟的復合型、全能型審核人才，在設計階段提前介入的做法在人員素質上還缺少必要的條件，實施起來也就比較困難。因此筆者認為評審單位有必要盡可能在不影響正常工作的情況下可采取輪流培訓對評審人員進行培訓和再教育，全面提高專業評審人員的綜合素質，為進一步提高評審工作質量奠定良好基礎。

四、結語

作為建筑項目資金管理的重要組成部分，工程預結算的審核是一項細致具體的工作，也是一門政策性、專業性、知識性、技巧性很強的工作；工程預結算審核人員，應不斷提高業務素質和思想素質，嚴把工程預、結算的審核關，提高建設資金的使用效益，為固定資產投

資管理工作提供更加優質高效的服務。

第3篇：預結算審核論文范文

關鍵詞：工程項目；企業管理；預決算

Abstract: This paper discusses the significance of pre-settlement management of construction enterprises to reduce costs, improve the actual economic benefits, and described from tendering, construction and completion of three stages of pre-settlement management content and methods, and concluded that the mobilization of the majority of budget staff motivation and continuous improvement of the budget staff quality, to strengthen the foundation and guarantee of the pre-settlement management.Key words: project; business management; budget and final accounts

中圖分類號：F830.52文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）04-0020-02

一、前言

工程預決算，是對建筑工程項目所需各種材料、人工、機械消耗量及耗用資金的核算，是國家基本建設投資及建設項目施工過程中一項要求工作。建筑行業流行一句話：是賠是賺，全在預算。建筑工程預決算是確定建筑工程造價的主要文件,是業主支付工程價款的依據；工程結算是指在工程施工完成之后,由施工單位編制以獲取建設單位審核認可的確定工程實際造價的文件,是反映施工單位與建設單位之間工程款結算關系的主要依據。工程決算與工程預算前后呼應,即是對工程預算的再確認,亦是對工程預算的再修正，要以國家有關部門批準的文件以及地區有關文件為依據,以嚴肅、認真、公正的態度核實工程造價,使資金用到實處[1]。

二、工程預結算管理的內容

預結算在工程項目投標、施工、竣工三大階段的工作內容有所不同，相應的管理方式也各不相同。所以在實際工作當中應合理規劃，明確工作目標。

2，1 投標階段預結算管理[2]

投標階段預算管理，特別是工程量清單模式下的投標十分重要。不能忽略投標階段的預算管理，準確計算工程量，工程量的計算是編好施工圖預算的主要環節，是整個預算編制過程中最繁雜的一個工序，用工時最多，出錯可能性也最多，而工程量又是整個預算的主要數據，是計算的基礎，因此，一定要抓好工程量的準確性；預結算必須實是求事地、客觀地反映工程實際造價，公正合理地確定符合施工實際的單價，從而，準確、全面地編制預算，事實上單項報價的高低直接影響中標后的利潤和效益；現場考察編制和審核的預結算人員必須參加施工現場的實地考察，充分了解現場周圍實際概況：交通、供水、電力、地下水位、障礙物分布等等一系列環境因素，以便制定出合理的項目報價，也為中標后進行索賠奠定基礎；工程量的計算和復核編制人員必須依據工程量清單規范或預算定額的工程量計算規定認真計算和復核，對重點項目要組織兩組預算人員進行計算和復核。報價及報價技巧報價要由該項目投標負責人、經營部長、總經濟師商量確定報價和報價策略后，由項目投標負責人完成，由經營部長、總經濟師審核，并做好保密工作。

2.2 施工階段的預結算管理

施工階段的預結算管理不僅間接影響最終項目成本，而且為竣工結算提供可靠的依據，是整個工程項目預結算管理的重中之重。科學合理的進行編制標后預算，便于對成本展開分析和考核，工程項目的預結算要經常與技術、施工、材料、機械等相關部門密切配合，隨時掌握并全面收集各部門提供的數據；還要認真并及時做好對內和對外報量，為工程項目及時回收資金，降低財務費用做好基礎。

2.3 竣工階段結算管理

最后，注意頂結算編制說明的編寫，應將預算編制依據和編制過程中所遇到的某些問題及處理辦法，以及整個工程的主要工作量加以系統地說明，以便于完善、補充預算的編制，保證工程結算工作的準確性。抓好竣工階段結算管理，是工程項目提高經濟效益的關鍵，工程竣工驗收后，必須在規定時間內根據各類相關資料編制全面的竣工結算，辦理竣工結算后，要及時將所有經濟檔案資料備份存檔，以便系統規劃和管理。

與結算有關的資料包括：竣工圖紙，承包合同，圖紙會審記錄，施工組織沒計，設計變更通知，工程洽商記錄，工程技術方案，現場簽證憑據等。以上資料是編制工程結算書的必備用資料。作為結算員應習慣在施工開工就開始積累，分門別類存放，以便查找，并對其內容要熟悉，通過這些資料去廠解設計意圖，熟悉施工工藝及操作，這是快速、準確確定工程結算造價的前提。

三、工程項目各階段預結算管理方法

3.1 增強預結算團隊的建設

要培養出一支實踐經驗與專業知識兼備的成熟的預算隊伍，充分發揮預結算工作在工程項目經營管理中的職能作用，必須建立健全預結算管理機構，各項目部可根據具體情況相應成立預算合同部，這樣在全公司范圍內形成一個自上而下、層次分明、各司其職的預結算管理機構，在組織上起到制約作用，形成預結算工作完整的保證體系。

3.2 嚴格預結算制度

抓好施工圖預算編制管理，加強預結算審核管理，提高預結算編制質量。建立嚴格的預結算審核制度，以提高預結算編制質量。負責人應經常深入施工現場了解實際情況和施工的具體措施及方法，隨時與現場技術員保持聯系，收集有關現場簽證資料，及時做好設計變更、現場經濟的補充預算工作，為工程竣工結算打好基礎，同時也為科學、充分調動廣大預算人員的積極性，必須在工作中制定一系列行之有效的預結算工作管理標準和制度，并且制度與獎罰掛鉤[3]。

3.3 加強施工合同管理

建設工程施工合同管理是企業經營管理的重要組成部分，把這項工作做好了就可以避免或減少合同糾紛，避免給企業帶來不應有的損失，因此在簽定合同時要措詞簡練，條款清晰，字句嚴謹，嚴格遵守有關法律法規，力爭使合同內容準確明了，不生歧義，合同簽定以后要組織有關人員熟悉合同內容，明確職責范圍，隨時準備索賠與反索賠事件的發生。

四、做好預結算的審查工作[4]。

工程預結算工作是一項技術性和政策性很強的工作，―個全面的、準確的、實事求是的工程預結算，將直接體現企業的經濟效益。由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點，因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。

4.1 全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。

4.2 重點審核法

重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等，其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。

4.3.對比審核法

在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，然后，根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法[5]。

五、結束語

目前,隨著社會的不斷進步、發展,建筑行業的發展更加迅猛,在這樣的形勢下,為適應目前基本建設管理體制改革深入發展的需要,建筑工程應統一預結算的編制辦法和標準,提高建筑工程預結算的編制質量,消除工程造價失控現象,科學確定與有效控制工程投資,建立一個高效的建筑市場的工程造價管理制度日趨緊迫。

參考文獻：

[1] 李振,于忠輝. 工程項目預結算的精細化管理[J]. 中國高新技術企業. 2010(16)

[2] 邵 威、王宏偉.淺談建筑工程預結算審核工作的問題及方法[J].遼寧行政學院學報,2006.8(5)

[3] 葉紅梅.淺談施工企業的預結算管理工作[J].廣東建材,2008(2).

第4篇：預結算審核論文范文

關鍵詞：預決算，審核，工程造價，工程量

 

額工程預算是國家進行建設投資、工程撥款、甲乙雙方決算的主要依據,也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據。工程結算是調整工程投資計劃,考核基本建設資金使用效果,進行成本分析和轉為固定資產投資額的依據。簡要介紹了預決算審核的準備工作,重點闡述了審查的基本方法,強調了預決算審核的主要內容,揭示出搞好工程預決算審核工作對加強基本建設投資管理, 合理確定工程造價的重要意義。

1.預決算審查的基本方法

由于工程規模、特點及要求的繁簡程度不同,施工企業的情況也不同,因此需選擇適當的審查方法,確保審查的準確與高效。

（1）全面審查法,這是逐一地全部進行審查的方法。此法優點是全面、細致,經審查的工程預結算差錯小、質量較高,缺點是工作量大,對于一些工程量較小、工藝比較簡單的一般民用建筑工程,編制預結算的技術力量比較薄弱,可采用此法。

（2）重點審查法, 這是抓住工程預結算中的重點進行審查的方法。選擇工程量較大、單價較高和工程結構復雜的工程,如一般土建中的基礎、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等; 補充單位估價子目, 計取的各項費用及其計算基數和標準。

（3）分解對比審查法,這是把一個單位工程按直接費與間接費進行分解, 然后再把直接費按分部分項進行分解或把材料消耗量進行分解,分別與審查的標準預結算或綜合指標進行對比的方法。如發現某一分部工程價格相差較大,再進一步對比其分項詳細子目,對該工程量和單價進行重點審查。免費論文參考網。此法的特點是一般不需翻閱圖紙和重新計算工程量,審查時可選用1~2 種指標即可,既快又準確。免費論文參考網。

（4）用標準預算審查法。對于全部采用標準圖紙或通用圖紙施工的工程,以事先編制標準預算為參考審查預算的一種方法。采用標準設計圖或通用圖紙施工的工程,在結構和做法上一般相同,只是由于現場施工條件的不同有局部的改變。這樣的工程預算就不需逐項詳細審查,可事先集中力量編制或全面詳細審查標準圖紙的預算,作為標準預算,以后凡采用該標準圖紙或通用圖紙的工程,皆以該標準預算為準,對照審查。局部修改的部分單獨審查即可。這種方法的優點是審查時間短,效果好。缺點是適用范圍小,只能針對采用標準圖紙或通用圖紙的工程。免費論文參考網。

（5）篩選法。篩選法是統籌法的一種。同類建筑工程雖然面積、高度等項指標不同,但是它們的各分部分項工程的單位建筑面積的各項數據變化卻不大因此可以把建筑分部分項工程的數據加以匯集、優選。歸納出其單位建筑面積上的工程量、價格及人工等基本數值,作為此類建筑的預算標準。以這類基本數值來篩選擬建工程預算的分部分項工程數據, 如數值在基本數值范圍以內則可以不審,否則就要對該分部分項工程詳細審查。如果所審查的預算的建筑標準與“基本數值”所適用的建筑標準不同,則須進行調整。篩選法的優點是審查速度快,發現問題快,適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。

（6）分組計算法。這是一種常用的方法,就是把預算中有關項目劃分為若干組, 在同一組中采用同一數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法,首先按照標準對分項工程進行編組,審查其中一個分項工程,就能判斷同組中其它幾個分項工程量的準確程度。例如,一般建筑工程中的底層建筑面積、地面、面層、地面墊層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿及屋面層可編為一組。首先計算出底層建筑面積、樓(地)面面積、樓面找平層、天棚抹灰,刷白的面積與樓(地)面面積相同。用地面面積乘以墊層厚度就是墊層工作量,用樓面面積乘以樓板折算厚度就是樓板工程量。此法特點是審查速度快,工作量小。

（7）預算手冊審查法。即在日常工作中把工程中常用的標準構配件等,根據標準圖計算整理成預算手冊,按照手冊對照審查,可以大大減少簡單的重復計算量,提高審查效率。另外,隨著計算機技術的應用,采用預算軟件進行預算審查也是一種簡便有效的方法。

2.預決算審核的主要內容

根據預決算審核經驗來看,由于受經濟利益的驅使,各施工單位提高的工程決算一般都會超出實際造價的15 %左右,因此,在審核預決算中必須注意以下幾點:

（1）審查工程量

建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加,根據設計圖紙、定額及工程量計算規則,專業設備材料表、建構筑物和總圖運輸一覽表,對已算出的工程量計算表進行審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算,審查要抓住重點詳細計算和核對,其它分項工程可作一般性審查, 審查時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。

（2）精通工程量的計算規則

工程量的準確度是決定工程決算質量的前提,因此,必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規則的含義。只有這樣,才能保證工程量計算的準確性。施工單位編制的工程決算,往往通過障眼法等手段在構造交接部位重復計算,在審核中如不熟悉計算規則,多算冒算的工程量就難以察覺。

（3）熟悉定額中分部分項工程內容

審核人員首先要熟悉定額每個項目中注明的基價中包括和不包括的項目內容, 特別是一些綜合定額項目。但有些施工企業在編制決算中對前列項目中已包括的內容重復立項,審核人員如果不熟悉定額內容,就會使其蒙混過關,增加工程造價。

（4）審核定額子目

對于一個工程項目應該套用哪一個子目,有時可能產生很大爭議,特別是對一些模棱兩可的子目單價,施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價。所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。

（5）材料價格的審核

隨著市場經濟的深入發展,建材市場上材料價格差別較大,如建設單位委托施工單位代辦采購,卻忽視了對市場價格的調研,必將為施工單位進行實價虛報創造有利條件。因此,審核人員必須深入實際,進行市場調研,合理確定材料價格。

（6）經濟鑒證的審查

經濟鑒證是在施工全過程中因各種原因產生調整的工程量和材料差價, 一般施工單位編制工程決算時往往多計取調增項目的內容,少計或不計取調減項目的內容。例如, 原設計某一項目為磚砌墻體,后因需要,結構修改為混凝土墻體,但施工單位在編制決算時只計取增加混凝土工程量, 不扣除原設計而實際未做的磚砌部分工程量。因此,對鑒證項目的審查也不可忽視。

（7）取費標準和其它費用的審查

取費標準是否符合定額及當地主管部門下達的文件規定, 其它費用的計算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關內容(如工期獎、搶工費、措施費、優良獎等),各種計算方法和標準都要進行認真審查,防止多支多付。綜上所述,預決算審核人員必須樹立強烈的使命感和責任感,加強理論學習,不斷總結和提高自己的學術知識和業務能力,認真做好工程決算的審核工作,以達到合理使用基建經費,降低工程造價的目的。

第5篇：預結算審核論文范文

【關鍵詞】建筑工程，工程造價，決算審核，審核質量

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

一、前言

加強工程決算審計工作，可以杜絕工程決算不切合實際、超預算、投資規模失控等現象，有利于提高投資效益評估的準確性程度，因此，做好工程決算審計工作是十分重要的。審查工作要認真細致，要貫徹執行國家規定的定額、材料價格及各項取費標準，要以國家有關部門批準的文件以及地區有關文件為依據，以嚴肅、認真、公正的態度，促使施工單位不斷提高決算質量，核實工程造價，使資金用到實處。審計工程決算是一項復雜細致的工作，在審計前，做好準備工作，是保證工程決算審計準確、順利完成的前提。在此過程中，需要多方面的共同配合。

二、建筑工程造價決算審核中存在的問題探討

1.隨著經濟的發展，政府大規模增加基本建設投資量和維修經費，而從事工程審計的人員有限，與工程審計任務繁重的矛盾日益突出，造成工程審計人員長期超負荷工作，影響了工程審計的效率和效果，且基本建設專職審計人員配備過少。

2.工程審計依舊停留在造價審核基礎上

由于各方面原因，較少的政府投資工程項目審計依舊停留在造價審核基礎上，過于關心工程最終造價，對項目可行性研究報告、方案設計、項目招投標、簽訂施工合同等環節未參與審計，效益審計涉及更少。

3基建工程審計程序不規范

新建工程“以決代預”現象突出，由于大型新建工程預、決算量很大，往往在施工前建設單位很少做預算，只是在竣工后進行工程決算；市政維修項目工程在實施過程中問題更多，突出表現為“以預代決”，即按粗略的技術草圖編列維修預算，申請預付工程款或自行墊付部分工程款，組織工程施工并決算，項目完工后不按實際施工情況組織決算，也不再審計。

4基建管理混亂，內審工作難度大

（一）人為“搶”工程工期的現象，很多出現項目沒有進行認真論證，甚至沒有總體規劃，就決策興建項目，出現了不顧客觀規律，人為的“搶”工程工期的現象。

（二）對于小型基建工程和維修項目，不經內審機構審計，往往是經過主管領導研究，采取“砍一刀”的做法，缺乏科學性，或采取分包的形式，搞“釣魚”工程，給財務管理留下隱患。

（三）工程項目無“三算”制，即工程進度無控制，無工程形象進度表，財務管理無工形象進度驗收單，因此，導致無工程款支依據，有的工程項目竣工后，工程款已付付給，工程單位才提交工程決算書。

三、提高工程造價決算審核質量的方案措施探討

1.要加強對工程造價決算審核管理人員的素質提升

首先，要加強審核管理人員的專業素質的提升，加深對工程造價管理的理論的基本了解，熟悉各種工程造價決算審核技巧，并能據工程造價的實際情況作出合理的選擇。其次，要提高審核管理人員的的職業道德，要本著公正客觀，嚴格嚴肅的審核態度，作出審核管理。

2.加強合同審計，做到事前控制

工程合同是明確工程審計的法律依據，也是控制核算投資的有效辦法，為了保證合同的合法性、合規性和完整性，審計部門應從以下幾方面進行審計：一是合同依據審查，審查項目是否在年度計劃之內，然后審查合同總價是否在預算之內以及簽訂人是否符合法定程序；二是招標文件審查，審計人員在招標過程中主要承擔對合同招底、承攬方資質、信譽、業績等方面的審查，堅持公開、公正和擇優、誠信的原則，客觀分析各方投標報價與標底的差距。以發揮審計監督的職能，達到事前控制投資的目的；三是合同文本的審查。依據《合同法》及其有關法規，合同雙方承擔的責任、義務、獎罰等條款是否公平合理， 內容是否與法律、法規相符，合同價款的測算依據是否充分或準確，取費的標準是否合理，對這些問題進行審查把關，然后把審查意見反饋給工程主管部門，進行充分修改后，再與承攬方簽訂合同。

3.加強對工程細節的決算審核控制

（一）墻體工程的審計。外墻按中心線長度，框架間墻及內墻按凈長計算。外墻高度：坡屋面無檐口天棚者，算至墻中心線的屋面底；有檐口天棚及其檐口檁條起承重作用，算至天棚以上120毫米處，現澆平屋面算至板底；預制平屋面算至板頂面。女兒墻高度自板頂面算至壓頂底面以平方米計算。混凝土墻、地下室混凝土墻外墻按中心線，內墻按凈長度乘以墻高按平方米計算。柱、梁工程的審計要點。區分框架梁、圈梁、過梁、肋梁、單梁的差異，框架結構現澆板縱向、橫向主梁為框架梁，其余梁為肋梁，不是框架梁結構的現澆的主次梁為肋梁定額；圈梁是指與墻澆在一起的構造梁，過梁是指門窗洞口上用于承托上部墻體的梁。

框架結構當柱、梁、板現澆一體時，柱的高度扣除板厚，梁長按柱間凈距計算，梁高應扣除板厚。框架結構當柱、梁預制板時，柱高不應扣除板厚，梁長按柱間凈距計算，梁高按設計計算。區分不梁板、無梁板、平板。不梁板是指梁(包括主、次梁)與板構成一體，

形成新的復合擋土結構。

（二）按墻中心線面積計算。無梁板是指不帶梁，直接用柱支撐的板，按板外包尺寸計算。平板是指無柱、梁直接由墻支撐的板，按墻中心線面積計算。凡矩形梁斷面以外的梁均按異型梁執行，帶挑耳的梁如挑耳在梁的內側，挑耳已包括在樓板內不另外計算，當挑耳在梁外側，挑耳包括在梁內按異型梁執行。

（三）樓地面、天棚屋蓋、門窗的審計要點。樓地面、天棚、屋蓋工程按不同的做法分別計算，門窗工程注意區分門窗的材質、規格、斷面等按框面積計算；鋁合金卷簾門按卷簾門本身凈尺寸計算面積。門窗油漆不論是否分色一律不調整(特殊除外)。

（四）鋼筋、鐵件的審計要點。鋼筋、鐵件按施工圖紙的規范要求以實際配料為準。

（五）定額套用應注意的審計要點。首先，要審計定額種類的選用是否符合工程要求。其次，要嚴格定額的適用范圍，根據工程量的分項計算，分別套用相關定額。容易錯套的有：有梁式與無梁式基礎，框架梁與肋梁，有梁板與無梁板等。另外，還應注意審計定額換算過程是否正確。

（六）設計變更、施工變更的審計要點。施工中發生變更是不可避免的，一般應以承建單位、施工單位、設計單位三方代表的簽證變更為準。

（七）材料價差的調整。應注意是否是屬于材料實調范圍的，材料購入價不能只憑發票，還要結合建委造價信息中的市場價，由承建方、施工、審計方三方共同認定。

（八）垂直運輸費、大型機械進退場費按有關定額結合文件精神執行。

（九）工程造價取費的審計要點。根據工程的面積、層高及類別判定工程的取費等級、取費證書是否正確，有無多取或漏取的項目。

四、結束語

工程造價決算的審核是整個工程管理中的重要部分，對整個工程的質量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程造價決算的審核管理工作具有很重要的現實經濟意義。工程造價決算的審核人員要本著客觀工作，實事求是的原則，堅持認真負責，細心嚴密的工作態度，以圖紙和相關文件為依據，嚴格執行各種審核計量標準和法律規范，提高自己專業審核水平和綜合分析能力，確保工程造價審核的有效性。如此，既可以有助于整個工程造價決算的審核更為規范科學，便于針對工程造價中存在的問題提出具體有效的解決措施，為我國建筑工程行業的工程造價管理作出重要的貢獻。

參考文獻：

[1]-姬洪濤 芻議建設工程造價決算審核[期刊論文] 《商品與質量：建筑與發展》 -2011年7期

[2]-黃娟娟 小議工程造價預決算的審核方法[期刊論文] 《商品與質量：學術觀察》 -2012年6期

[3]-王鳳蘭 建設工程竣工結算審核[期刊論文] 《商品與質量?建筑與發展》 -2011年4期

[4]-魯自玉 怎樣作好建設工程竣工結算審核工作[期刊論文] 《中國高新技術企業》 -2007年11期

第6篇：預結算審核論文范文

【關鍵詞】礦業公司；竣工結算；內部審核；造價

1.礦業公司工程的特點

工程竣工結算造價，主要指建設工程施工企業按照合同約定，全部完成所承包的工程項目內容，并經建設單位組織有關部門驗收，工程質量符合國家現行強制性質量標準和合同要求后，在規定期限內編制并提交建設單位或有相應資質造價咨詢機構審核后的竣工結算造價。近幾年礦業公司投資的新建項目不斷增多，投資額度大，為了節約建設經費投資，加強內部控制，結算審核是比較關鍵的一環。礦業公司內部審計部門和建設主管部門也都在積極探討對策，并逐漸推廣下去。

2.礦業公司工程竣工結算虛增的主要原因

竣工結算編制一般由施工企業編制，施工企業為了提高利潤，會采取一切手段虛增造價，如果業主管理和審核人員業務不精、合同不完善、資料不齊全、道德水平不高，就只能任其“宰割”。一般歸納起來，產生造價虛增的主要原因有四個方面：

2.1 施工承包方的原因

由于投標報價、利潤、中標的概率是相互依存的關系，投標報價高、利潤高，但中標概率就降低，所以，一些施工單位以低報價中標后，不是通過改善經營管理、發揮技術優勢來降低成本，而是通過設計變更與大量的工程簽證、重復計量、拆分項目、高套單價、提高取費標準、虛列工程量等手段，獲取高額利潤。如果被業主或審核單位發現，就核減掉，如果沒有發現，就等于白賺，讓人防不勝防（建議管理部門對施工單位編制的預結算資料質量明確考核細則）。如某公司的廠區、道路平基工程，原合同造價99.6萬元，施工單位送審造價203.62萬元，經過最終審核造價為149.37萬元，其中現場簽證就達49.77萬元，占合同金額的50%，施工單位虛報造價達54.25萬元，占合同金額的54.47%。值得強調的是，對于設計變更和現場簽證如果前期控制不力，后期造價控制也難見成效，因為設計變更和現場簽證如果手續齊全，只得承認是合法的，這也是一些施工單位獲取利潤的“有效途徑”。

2.2 業主方原因

一些派駐現場管理人員或委托的監理公司代表專業素質差，常常會被施工承包方欺騙（特別有技術優勢的設計—施工總承包單位），尤其在設計變更和工程簽證上容易被“暗算”。如某難選冶金精礦冶煉提金項目由北京某設計院設計—施工總承包，由于現場管理和監理專業素質較差，設計變更相當頻繁，大部分變更設計是在工程施工后作出的，相當一部分在項目施工后被監理或業主代表檢查發現與圖紙不一致之后才由該院的項目部發出設計變更，而且設計變更基本上未讓監理人員參與。由于業主管理人員或監理專業素質不高，無法辨別變更的合理性，只好被人牽著鼻子走。

2.3 承發包合同缺陷

目前礦業公司基建工程項目（除零星工程項目外），大部分使用的建設工程施工合同范本（GF—1999—0201）和通用條款格式簽訂，但對于專用條款和補充協議還是單獨擬訂。由于業主代表缺乏工程管理知識，所以擬訂的專用條款或補充協議往往有利于施工承包方，很多承包方的管理人員經驗比業主豐富，或者主要條款約定不明（合同價款、價款調整、合同外項目的結算方式、有爭議取費等），施工單位往往會以“就高不就低”的原則編制工程結算。如某礦業公司全資公司金銅冶煉廠廠房及其附屬工程建設，總結算價款2410.35萬元，其中有一項“遠征工程費”（指施工隊伍離開駐地25公里以上承擔建設任務而發生的施工機構調遷費、管理費、臨時設施費和外地施工補貼等費用）55.1萬元，由于合同約定不明，結算中存在爭議，經審計人員建議，通過協商后，支付一半27.55萬元，筆者曾與當地造價主管部門溝通過，此項費用完全可以在合同中約定不計取。

2.4 造價管理人員素質不高

這里所指的造價管理人員素質包括兩個方面：一是專業素質，如果專業素質不高或技術水平差，就發現不了施工單位虛增造價的伎倆，使得礦業公司蒙受損失。如某礦業公司子公司冶煉廠制氧車間等附屬工程，總金額642.74萬元，由于結算審核人員對“預算加系數”和“預算加簽證”的理解錯誤，給施工單位重復結算24.97萬元。二是思想素質，如果結算審核人員思想有問題，甚至收受施工單位的賄賂，淪落為施工單位的“奴隸”，與其勾結，合伙欺騙公司，那樣危害就更大。如該子公司的金礦主井注漿施工承包合同，合同采用協商定價方式，注漿單價2680元/m3（包工、包料），按黃金礦山工程定額測算，注漿直接費用為913.06元/m3，根據合同規定，成本僅約400元/m3的水泥漿變成了2680元/m3，這種差距是明顯的，很難保證相關制訂和審核人員思想沒有問題。

3.礦業公司內部結算審核控制應采取的措施

針對以上出現的問題，內部結算審核控制應注重以下五個方面的工作：

3.1 注重技術資料的收集和整理

工程竣工結算審核必須在工程竣工并通過驗收合格的基礎上結合合同、招投標文件、中標通知書、施工圖設計文件、（補充）協議、會議紀要、地質勘察資料、重要設備及材料采購合同、設計變更單、隱蔽工程驗收記錄、現場簽證、技術規范、圖集、竣工圖、工程結算書、施工單位取費證書、定額、套價軟件等資料；如果請了監理參與工程管理，還應要求監理提交該工程監理報告與主材料證明材料；以及按照合同約定和有關規定對造價增減確認的過程文件；這些都是雙方責任、權利、義務關系的法定文件，也是雙方進行工程結算的法律文件。造價審核人員要想順利完成結算審核，首先要全面研讀和熟悉上述各種技術資料，做到有備無患。

3.2 注重深入現場實地調查，與管理人員或監理充分溝通

因設計變更、現場簽證、隱蔽工程簽證都是工程結算的重要依據，對其真實、有效性的審核很關鍵，有時候現場簽證人員不夠專業，對工程部位、項目特征、工作內容等主要信息描述不清，有些甚至沒有描述，為了使工程結算能真實反映工程實際造價，避免發生爭議和扯皮現象，審核人員應深入現場實地調查，多向現場簽證人員或監理了解情況，并做好記錄。對有些疑點甚至可以采取開挖的方式來核實。如某公司廠區、道路平基工程，由于結算審核人員不深入現場了解施工工藝和方法，給施工單位多結算117498元。

3.3 注重結算審核的重點

結算審核重點主要包括三個方面的內容：（1）工程量的審核，是工程竣工結算造價審核的基礎，雖然繁瑣、復雜，卻是施工單位虛增造價的重要環節，審核人員應熟練計算規則，全面了解施工工藝和方法。（2）單價的審核，區別定額計價模式和清單計價模式，熟練單價構成和調整方法，不斷跟蹤了解建筑材料市場，合理確定單價。這里舉一個材料調差的例子，如礦業公司某公司錫礦主廠房（鋼筋消耗量996噸，水泥消耗量3560噸），破碎車間及生活區（鋼筋消耗量700噸，水泥量340噸）工程，合同規定：材料調差按開工、竣工期間的信息平均價格進行調整。此兩項工程均屬鋼結構，其基礎部分在2008年1月前就基本完工了，接下來是鋼結構施工，預計可能到2008年6、7月份才能完工，由于鋼材價格從2007年10月份以來，漲勢兇猛，如果按照整個施工期間平均調差，僅鋼筋每噸預計要上漲1000元左右（經市場部調查，目前鋼筋到該礦區價格6130元/噸），如果按照合同進行材料調差將額外支付170余萬元給施工方。材料調差方法一般有平均信息價、加權平均價格、實際簽證價格等，應根據建筑市場的變化趨勢，選擇合理的材料調差方法。這要求造價管理人員在簽訂合同時就要考慮這一點。（3）費用的審核，工程結算取費主要按國家有關部門頒布的文件執行，結算審核人員應結合實際審核文件的時效性；有無抬高取費標準和基數，進行價差調整的材料是否符合文件規定，如黃金定額中的井巷工程材料調差只規定了九項材料可以調差（除兩種特殊情況外）；對于費率下浮的工程，在結算時特別要注意新增項目是否同樣執行了下浮的規定等。

3.4 注重結算審核方法的應用

合理的選擇審核方法關系到審查的速度和質量。工程造價竣工結算審核一般有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法和經驗審核法等多種方法。由于工程的建設規模、繁簡程度不同，根據工程的具體特點、人員配備的力量選擇合適的審計方法。目前，根據礦業公司工程竣工結算量大、人員力量不足的現狀，應采用多種方法相結合（一般以重點審核法與全面審核法相結合、對比審核法與全面審核法相結合為主），從而保證對工程造價竣工結算審核的準確性，達到合理的控制工程造價的目的。

3.5 注重總結和對造價信息的整理

一位優秀的造價管理人員應學會不斷積累和總結，如礦山建設的幾大系統（采礦、井巷、破碎、磨礦、選礦、冶煉、運輸、尾礦、生活辦公設施等）有其共性，有意識的對造價信息進行分析和整理，提取相同的部分，對不同的部分進行重點分析研究，對合理確定和控制工程造價大有裨益。也是努力使自己成為一名資深、有經驗的造價管理人員的必經之路。

參考文獻

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[3]楊永鋒，藺文奇.如何做好工程竣工結算審核工作[J].陜西建筑，2010（11）：113-115.

[4]聶新宇.建設工程造價控制淺析[A].河南省土木建筑學會2010年學術研討會論文集[C].2010.

第7篇：預結算審核論文范文

【關鍵詞】政府投資；概算審核；方法； 重點審查法

一、政府投資項目概算審查法

近年來，政府投資項目提出了限額設計的要求，明確提出初步設計概算不能超過投資估算，否則要對設計進行優化和調整。為了使得項目前期投資能夠得到有效控制，政府部門提出了概算審查的程序。要求政府投資項目概算必須要經過咨詢機構的審查方可批準進入下一程序。概算審查要求時間緊，怎么在一定的時間內完成概算審查任務，這就要借助一定審查方法。現階段概算的審查方法很多，如對比分析法、查詢核實法和聯合會審法等，每種審查方法都有其適用范圍和優缺點。但針對政府投資項目投資大、時間緊的特點，上述三種方法就有一定的局限性。本人通過對同行業人員的咨詢發現，大部分概算審查人員，針對政府投資項目時間要求緊這一特點，都有點力不從心，囫圇吞棗，以至于造成審查的質量不高，有走過場之嫌。如何針對政府投資項目投資大、時間緊、要求高的特點，找到一種切實適用的審查方法，給概算審查者一個清新的審查思路，從而達到審查輕松、質量也能滿足要求的目的。本論文就是在這樣一種背景下提出的。

1、政府投資項目概算審查法———重點審查法研究的目的和意義。初步設計概算反映的是初步設計內容的總造價，它是初步設計的量化指標，初步設計是否能夠滿足限額設計的要求，就要靠這個指標來判斷，這就要求概算要能夠真實的反映初步設計的內容。但現實中是初步設計方案出來后的概算編制質量不高，概算不能真實地反映項目總投資的全貌，漏項、多列、重復計算的情況很多，使得概算缺乏科學性、準確性，失去了執行的剛性。致使目前許多設計概算流于形式，編制的概算脫離工程實際，預算超概算現象嚴重，失去了設計概算在項目建設過程中對造價控制的作用，同時也給施工階段的造價控制帶來影響。由于設計概算編制的質量不高，所以概算審查就肩負著重要的任務，咨詢單位概算人員相對專業，素質較高，能夠對初步設計有一個全局的把握，使審查過的概算能夠真實的反應初步設計，從而達到限額設計的目的。從上面的分析可知，設計概算編制存在一定的問題，不能真實全面的反應項目設計的真實造價。所以對設計院編制的概算進行審核顯得尤為重要，通過合適的審核方法，對原概算進行補充、調整和完善，使批準后的概算真正符合工程建設實際情況，從而避免高估冒算或漏項少算的現象發生，使整個工程建設按照規定的造價進行控制，使建設項目達到預期的目標。本文研究的目的就是通過對概算審查法探討，針對政府投資項目的特點，找到一種適用概算審查方法，使概算的審查更加輕松和科學。

2、政府投資項目概算審查法研究的現狀。現階段政府投資項目初步設計概算的審查并沒有得到與施工圖預結算同等的重視，政府部門雖然已經意識到概算審核的重要性，但由于起步沒有預結算早，審核方法也就沒有預結算成熟和方法多樣。這從各種刊物、書籍以及政府出臺的各種造價文件等方面可以窺見一斑，又由于政府投資項目概算審查給定的時間都較短，一般不足預結算審查時間的十分之一，這就使得一些預算審查的方法在概算審查中不能應用，概算在審查過程中出現一些不盡如人意的結果，從而又反過來使得一些人對概算審核的必要性產生懷疑，以至于認為概算審核有流于形式之嫌。因此如何找到一種或幾種切實可行概算審查方法，以促進概算審查業的發展將是非常重要的。在政府投資項目概算審查的實際操作中，每一個人使用的方法都不盡相同，在工程造價控制教案或刊物書籍中提到的審核方法主要有三種，包括對比分析法、查詢核實法和聯合會審法。①對比分析法。對比分析法主要是指通過建設規模、標準與立項批文對比，工程數量與設計圖紙對比，綜合范圍、內容與編制方法、規定對比，各項取費與規定標準對比，材料、人工單價與統一信息對比，技術經濟指標與同類工程對比等。②查詢核實法。查詢核實法是對一些關鍵設備和設施、重要裝置、引進工程圖紙不全、難以核算的較大投資進行多方查詢核對，逐項落實的方法。③聯合會審法。聯合會審前，可先采取多種形式分頭審查，包括設計單位自審，主管、建設、承包單位初審，工程造價咨詢公司評審，邀請同行專家預審，審批部門復審等，經層層審查把關后，由有關單位和專家進行聯合會審。

3、提出本文研究的概算審查法———重點審查法。雖然上面提到的三種方法都具有一定的科學性，但是每種操作的方法和適用范圍不盡相同。對比分析法，此種方法同預結算審核方法中的全面審核法有一定的相同之處，其優點是審核后的概算準確度較高，缺點是工作量大，實質是重復勞動。在投資規模較大、審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的。查詢核實法，此種方法適用面較窄，只有對極少部分項目適用。聯合會審法，此種方法操作難度較大，牽涉面廣，且需要大量的人員參與，此種方法很少用到，除非一些重大特大項目的審查。所以本人通過多年對概算審核的經驗，針對政府投資項目概算審查的時間緊、任務重、投資規模大等的特點，摸索出了一種比較實用的方法———重點審查法。

二、政府投資項目概算審查法———重點審查法研究

1、重點審查法簡介。 重點審查法是針對概算審查的投資大、時間緊、任務重的特點，對初步設計概算中投資較大的子項進行重點審查，從而達到控制投資的目的。

2、重點審查法的優點。重點審查法主要的優點如下：一是重點審查法抓住了概算中主要的投資方向 在概算中，有這樣一部分子項，也許這些子項只占整個子項的 30%，或者更少，但他們占用的資金卻能夠占到整個投資的 80%。例如：征地拆遷費用、樁基礎、地下室維護、梁板柱、節能門窗、玻璃幕墻、外立面裝修、內墻面精裝修、屋面、設計監理費、市政公用設施費等建設其它費用、以及材料價差。二是審查時間占用較少。概算審查一般時間都較緊，如果進行全面審查，將無法完成任務，這使得概算審查的過程中，前半部分概算子目審核較仔細，準確率較高，到了后半部分由于時間有限，就法進行詳細審查，粗略而過，從而引起概算的準確率降低。重點審查法就避免了這種情況的發生，重點審查法根據時間的寬緊，靈活調節重點審查的子目多少，它的順序是投資由大到小排列，時間接近結束，審查也可以隨時結束。

3、重點審查法適用范圍。重點審查法適用于投資大、時間緊的項目，但也可以根據實際情況拓展到所有的概算審核項目。

4、重點審查法存在問題及補充措施。重點審查法因為是對重點項目進行審查，也就忽略了一部分投資較少的次要項目，這些項目就要依靠概算編制單位提供的概算準確性來決定，如果概算編制單位編制的概算準確率較高，概算審核的準確率也會提高，反之這些項目也會影響整個項目的準確率。針對上述這種情況，如果概算審查時間寬裕，這些項目也要進行審查，如果時間有限，這些項目就應該通過對比法等概算審核方法進行審核。

三、結語

近年來，隨著我國經濟健康快速發展，政府投資項目的數額逐年大幅增加，投資規模不斷擴大。政府投資的公益性項目和基礎設施建設，對國內經濟發展起著非常重要的作用。如何加強政府投資項目投資控制，提高政府投資效益，越來越成為各方關注的焦點。本文以上作出詳細的論述。

參考文獻：

[1]王相江，王敏，呂麗娜《.科技信息：學術版》.2009 .

[2]孫震《.土木工程概預算》人民交通出版社.2006

第8篇：預結算審核論文范文

關鍵詞：工程造價，結算；審計，具體方案

Abstract: the engineering cost settlement is a professional and strong, is broad, the technology is complex and comprehensive ability outstanding work, in order to ensure project cost in the settlement of clarity and transparency, strengthen the audit work project cost settlement is necessary. This paper, based on the working practice analysis of the current general engineering cost and settlement of the existence of the problem, this paper expounds the current project cost settlement to the problems existing in the concrete analysis. For your reference.

Key words: the project cost and settlement; Audit, concrete plan

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

一、一般工程造價結算中存在的問題

1.多計工程量

很多的施工單位為了提高整個工程的造價，很多情況下會自主在甲方過程中多計工程量。部分的多計工程量，施工代表在進行簽證的時候能夠及時的發現并進行糾正，比如說，一些鋼管的數量、鋼材的總噸數、暖氣片的多少以及一些機械閥門的個數等等。但是很多情況下的多計工程量無法被輕易的發現，比如說，幕墻用的油漆或乳膠漆、一些保溫材料的總立方以及防腐工程所刷的油漆等，由于無法被發現并進行有關的審計工作，這樣就導致了多計工程量的情況。

2.錯套、高套工程定額

錯套、高套工程定額，簡單來講就是在某一個工程項目的造價過程中將該項目的定額子目用其他的高檔的定額子目套用，從而使得整個工程的造價結算偏高。錯套和高套工程定額的方式主要有：跨專業高套定額、分小檔類或提高檔類套用定額、按照高施工標準來套用定額以及以不合理計量單位來高套定額。這幾類套用定額的現象在很多的工程領域都出現，給工程造價結算審計工作帶來了十分的不便。加上很多的審計人員對于一些高套和錯套工程定額的手段的了解程度還不夠，這樣無形會給整個造價結算帶來難題。

3.多計“甲供材料費用”

多計甲供材料費用是一般工程造價結算中存在的又一個問題。而這個問題主要是以三種形式表現出來的：一是甲供材料的重復計費。在工程造價結算的編制標底過程中，在進行甲供材料的計量時，往往只將一些主要的甲供材料扣除，但是一些量小的的甲供材料沒有得到重視，而沒有被扣除；二是材差計算有誤。施工方在材料單價和實際領料價的差的處理上，往往都沒有找負差或者根本就沒有找差；三是實際結算的甲供材料金額大于所附料票。施工方在簽證時多簽了工程量，但是卻并沒有使用多簽的材料，但是卻還是將多簽部分的材料進行上報。

4.多計施工機械費用

科技的日新月異讓越來越多的施工機械出現在了施工現場。這種情況下，施工機械的使用費率也在不斷地上升，差不多占到了施工成本的10％左右。在工程造價結算中，多計施工機械費用成為了一個存在的嚴重問題。比如說，在一些橋梁工程中，實際使用的施工機械只有10個左右的臺班，但是在進行造價結算時卻將整個工程的施工機械臺班上升到了15個或者更多，這樣顯而易見就加大了整個工程的造價費用。另外，一些工程施工方，在某些起重的工程中明明只需要20噸左右的吊車，而實際上報的吊車確實40噸以上的。

二、加強工程造價結算審計的方法

1.做好工程結算審計的前期工作

針對目前在工程造價結算中存在的問題，審計人員應該及時做好工程結算審計的前期工作。在一些施工方的招標現場、圖紙交底以及施工過程中，審計人員應該積極地參與進來，針對這些活動中的一些隱蔽工程驗收、協調會以及施工現場的測查進行全方位的了解，并且做出具體的造價分析和評估。在工程開展的前期，審計人員應該對這個工程的預算方案進行仔細斟酌，并及時找出方案中存在的一些隱蔽的造價漏洞，并及時做好各項改正工作，確保這個工程在造價是科學合理的，從而能夠一定程度上推動整個工程的結算工作。在處理一些隱蔽的造價漏洞的過程中，審計人員應該秉著公平、公正、公開地態度積極進行相關的調查工作，同時有針對性地去解決一些造價錯誤的情況，并及時和上級的部門之間取得聯系，第一時間聽取上級的處理意見，做好相應的應對方案。另外，施工方應該被強調定期與有關審計人員取得聯系，并且針對在項目中出現的額外成本提供具體的材料，審計人員應該對這些材料進行具體的調查工作。施工方在工程造價結算過程中應該以一種真實的態度來進行造價工作，而不是為了自己的利益而出現一些重復造價之類的不合規定的行為。審計人員在造價的審計過程中應該將整個工程的造價預算進行最科學合理的分析，辨別造價的真實度，從而保障工程的投資額度的準確。只有嚴格遵守相關的審計程序，才能夠減少工程造價結算中出現的問題，為整個工程的結算工作打下良好的基礎。

2.掌握結算審計的各項費用

解決好工程造價結算中存在的問題的一個重要的舉措就是，在審計過程中，審計人員要熟練掌握結算審計的各項費用。一方面，審計人員要對工程的估價表、現行定額和預算軟件有足夠的了解，在結合公司的各項規章制度，將每一個工程量的計算都準確地計量出來，并且具體到每一個費用定額的具體說明，使得每一個定額子目都是在一個清晰、真實的狀態下擬定出來。在進行造價審核的過程中，審計人員應該將施工活動中的沒一個細節的報表，例如，材料的采購價格、施工機械的油費等，要認真到工程造價中的沒一個細節，保障在這些施工過程中的成本開支不會出現高套或者錯套定額的情況。另一方面，審計人員應該仔細調查工程選用的定額是否是現行定額，同時要判斷出定額的套項有沒有出現錯誤，從而確保整個工程的造價結算過程中不會出現錯套、高套工程定額的情況。很多的施工方都會利用相應的手段來提高對定額的套項，因此，審計人員在進行這類問題的分析時，要通過專業的眼光角度，結合整個審計團隊之間的合作交流和探討具體分析相關問題，例如，在工程結算時，一些定額的基價是否存在著重復計算項目內容的問題或者定額的基價的換算程序是否是科學合理的。

3.將工程量作為審核重點

工程造價是在工程量的基礎上計算出來的，為了避免在工程結算時出現相關問題，在審計過程中應該將工程量作為審計的重點。就整個工程而言，工程量計算的準確與否直接關系到整個工程的投資款項，因此嚴格核實出正確的實際工程量對整個造價具有很重要的意義。首先，審計人員要認真依照工程的圖紙和實際驗收的工程量，并且結合工程量的具體計算規則以及預算的定額款項說明，來對已經計算出來的工程造價進行審計。對于一些加簽的工程量，審計人員應該要求施工方拿出具體的材料和證明來確保多簽的工程量的情況屬實，避免出現工程量上報虛假的情況。其次，審計人員在審查出一些與實際情況不符的工程量計量時，要進行深入的調查，對每一個施工環節中出現的工程量變更要仔細地找尋出來。比如說，很多的幕墻施工方對某一房產進行施工時，會在工程造價結算中提高一些不容易被調查出來的成本費用，像在幕墻的油漆這一塊，由于審計人員不能夠正確得知油漆的使用情況，很多的施工方就會通過提高油漆費用的形式來進行定額的套取。審計人員在應對這樣的情況時候，應該積極調查施工方的材料采購報表，同時找出這些報表可能存在的虛假信息，針對有疑問的造價問題，審計人員可以與一些材料供應商取得聯系，去進行正確的核實工作，從而便于整個造價能夠以一種真實準確的狀態呈現給社會。

4.審核好甲供材料費用的真實度

甲供材料費用的多計成為了工程造價結算中的又一個問題，在加強審計的環節中，對甲供材料費用真實度的審查的作用是至關重要的。針對目前很多的施工方多計甲供材料費用的行為，在審核過程中必須要按照嚴格的程序來進行審核工作。當發現某一工程在造價結算時出現了一些問題，審計人員可以憑借著自己的專業經驗以及去搜尋相關的工程造價造假的案例進行比對分析，能夠更加有針對性的進行審核工作。審核甲供材料的真實度主要從以下的四個方面入手：一是結合材料的數量，來審核整個工程的實際領料票量、定額含量以及施工代表簽證量是否一致；二是弄清楚施工方的包干費用中甲供材料的費用是否出現了重復計量的情況。當施工方的投標書中對于整個工程的造價中的施工費已經包含了部分的甲供材料費用應該及時予以扣除；三是要查明整個工程造價中的材料是否出現了找差的情況。不管材料單價和實際領料價之間出現的是正差還是負差，都應該進行找差；四是在實際結算的金額上應該仔細調整甲供材料的稅金，實行多扣少補的政策，保障整個甲供材料費用處于一個真實的狀態。審計人員在進行工程造價結算程序時，在核實甲供材料信息這一環節應該嚴格按照上述的幾個步驟來進行，這樣才能夠使得與甲供材料費用相關的信息都是清晰可查的，確保了整個造價過程中針對整個甲供材料費用信息的真實度。

結語

綜上所述，工程造價是一個復雜且專業的程序。針對目前一般工程造價結算中存在的問題，如何做好相關的審計工作成為了解決相關問題的重點。加強工程造價結算的審計工作能夠將整個工程的投資款項和材料費用的真實度提高到一個相當真實的地步，減少在造價結算過程中出現一些虛假的報價現象，最大限度地保障整個工程造價的科學合理。

參考文獻

[1]張冬梅.試論建筑工程造價預結算審核[J].科技創新導報.2010年06期.

第9篇：預結算審核論文范文

建設項目全過程跟蹤審計作為工程造價控制的一種新方法被應用到建設項目造價控制中，建設項目全過程跟蹤審計是由事后結算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法， 這種方法使整個工程實施處于受控狀態，能有效地克服事后監督的局限性，在促進相關管理單位提高投資效益方面發揮重要作用，更好地達到控制造價的目的，并可以從源頭上遏制工程建設領域的腐敗，從而對廉政建設產生積極的作用。

一、工程項目造價全過程跟蹤審計的重要性

由于建設工程項目具有周期長、投資額大、控制環節多等特點，因此任何一個環節出現問題，都可能導致重大的損失浪費。長期以來，我國建設工程審計主要是“秋后算賬”式的工程竣工結算審計，沒有或缺乏必要的事前預防和事中控制，因而難以從根本上遏制建設工程的損失浪費，審計機關、審計工作也很難真正對工程建設項目發揮審計監督作用。糾正這種現象，審計機關必須前移審計“關口”，實行從前期準備、建設實施直至竣工投入使用的全過程跟蹤審計，從而做到及時發現并糾正問題，避免造成不可挽回的損失。

近年來，建設項目全過程跟蹤審計作為工程造價控制的一種新方法被應用到建設項目造價控制中，建設項目全過程跟蹤審計是由事后結算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法，這種方法使整個工程實施處于受控狀態，能有效地克服事后監督的局限性，在促進相關管理單位提高投資效益方面發揮重要作用，更好地達到控制造價的目的，并可以從源頭上遏制工程建設領域的貪污、浪費等現象，從而對廉政建設產生積極的作用。

二、工程項目造價全過程跟蹤審計方法

項目發包階段

（1） 完善施工招、投標文件的編制及招投標的組織管理。

如合同專用條款中的第39條中有關于“工程量增減15%”規定條款，本意是盡量少變更合同單價，但同樣也為有經驗的施工投標方低價的不平衡報價提供了合理的依據。因此必須采用《合同補遺》等方式來彌補招投標文件的漏洞。如政府投資項目，資金撥付和工程變更審批環節較多，通用條款中的時間限制和業主政策處理時承包商的協助責任等易導致索賠的地方，可在《合同補遺》中加以明確，以便竣工結算審計時準確定案。

（2）編制合適的標底（或工程量清單）和控制價是基礎。

（3）分析評價各投標單位的投標書優點和不足及隱含附加條款。

（4）在招標答疑時盡可能彌補招標文件缺陷，明確今后可能采取的一些控制措施，減少索賠隱患。

（5）擬定合同措辭準確，哪怕是“等”也應推敲使用，避免由于合同未明確或不嚴謹等原因而造成造價失控或扯皮現象。

3、項目施工階段

（1）審查各項合同的執行情況。審查該項目的中標單位及各供應商是否認真履行合同條款，有無違法分包、轉包工程；審查履約保證金是否按照投標文件所述如實繳納；審查工程進度款的支付，是否符合合同的約定，對計量支付的工程款是否經監理、審計等單位進行審核，以避免超付工程款。

（2）審查內控制度建立、執行情況。審查建設單位法人責任制的落實情況，是否建立健全并執行了各項內控制度。如財務管理及審核制度，工程簽證、驗收制度，設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度，安全施工及防火防盜等制度。應監督、指導項目業主方建立完善各項管理制度，保證項目建設規范運行及建設資金合法使用。

（3）審查工程設計變更、施工現場洽商、簽證等手續是否合理、合規、及時、完整、真實。審查工程變更是否經業主、施工、設計、監理等簽證，是否由原設計單位出具變更文件，變更發生后是否在規定時間內確認由此產生的造價金額。

（4）審查基建財務核算及賬務處理是否符合財政部《基本建設財務管理規定》的要求，是否有利于建設項目的管理及竣工決算的要求。

（5）審查建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接，有無大量貸款閑置或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現象。

（6）審查建設資金是否專款專用；是否按照規定付款，有無擠占、挪用建設項目資金等問題；對往來資金數額較大且長時間不能及時結轉的預付工程款、預付備料款要查明原因，防止出現超付工程款的現象。

（7）審查各項費用的計取是否符合有關規定，設備材料價格是否與實際收費情況相符合，有無人為串標抬高中標價格及轉移專項資金的違法違規問題。

（8）審查建設項目支出的票據是否真實有效，有無利用增值稅發票違規進行進項稅抵扣以及有無使用虛假發票支出的問題。

4、建設項目竣工驗收階段的跟蹤審計

（ 1） 竣工驗收階段。審查的主要內容包括： 項目驗收工作是否按分項驗收、階段驗收和竣工驗收進行； 是否按預驗收和正式驗收的程序辦理； 驗收的竣工報告、圖紙、文件等是否齊全； 驗收過程中， 建設單位、設計、施工、監理、地方質量檢查部門、行業管理部門以及檔案管理等專業人員是否到場； 驗收中有關行業管理部門提出的問題是否按規定及時解決； 相關設備是否有批準運行的證明； 建設項目竣工驗收后，有關部門是否及時辦理了資產移交手續。

（ 2） 項目建成竣工后的試運行。審查的主要內容包括： 建設項目是否具備使用或試生產等條件；設備、設施是否存在安全隱患； 運行記錄是否齊全； 試運行時是否達到原設計的要求； 是否達到項目建設時的預期目標。