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摘要：隨著我國改革開放程度的不斷加深，社會經濟的迅速發展，在中國建筑行業已經基本實現了科學的管理模式，已逐漸形成更具體、客觀的和現代化的工程項目預結算管理模式，而項目管理的關鍵內容之一是項目的預算和結算管理，直接關系到建設項目的是否順利進行，工程造價工作的進展和成效關系到工程的總體施工進度以及建筑質量，因此必須要加強對建筑工程項目預結算管理的重視。在工程預算結算管理過程中，管理者必須認識到項目現階段計算工作中存在的問題和弊端，并結合實際情況對項目資金運用情況進行及時有效的控制，通過逐步改革和完善工程預結算的管理措施和方法，促進其在工程建設中發揮更大的作用和意義。

關鍵詞：工程項目；預結算；常見問題；措施；控制

1工程項目預結算工作的主要內容

1.1工程量的計算

工程項目預結算工作的主要內容之一是對工程量的計算，確定項目資金的總投資和利用是其工作的基本內容之一。建筑工程量的計算是一項比較復雜的工作。其對技術、科學和客觀性要求較高，工程量的計算應由專人負責，工程造價人員要具有專業性水平，并結合工程的整體建設目標、施工圖設計、具體質量標準及工程施工工期，最后確定工藝流程等，只有掌握項目的各種準確性數據，通過計算分析，才能綜合確定工程建設的資金需求情況，然后制定全面準確的工程預算。

1.2工程總造價預算

工程總造價預算是工程量計算結果的基礎。工程造價包括工程量、機械設備購置和施工建筑材料采購、人員費用、銀行貸款還款、監管成本等。工程總造價預算是對工程資金的綜合利用。在整個工程造價預算工作中，有一些較大的項目，這些項目預算不容易控制，而且項目細節的預算應得到更多的關注，工程預算人員還應堅持降低工程造價，提高經濟效益的基本原則，確保項目施工質量，最終實現企業經濟效益。

1.3工程項目竣工結算

工程竣工結算是工程總預算和結算工作的總稱，竣工結算的主要內容是結合項目資金的實際使用情況，對項目的總預算進行全面審計，計算最終項目資金使用情況。項目竣工結算不僅有審計項目預算計劃，我們還應重視項目資金管理的一般經驗，更好地促進項目預算結算工作的全面發展和進步。

2工程項目預結算的常見問題

2.1缺乏健全的管理組織

目前，我國工程預算結算管理缺乏健全的管理制度，這與建筑業的科學管理要求不相適應，為了節約工程開支，大量的工程項目被各種壓縮，必然會導致管理組織不健全，管理制度的落實是很困難的。人工成本、材料成本等是建設項目預算和結算的主要部分，特別是材料成本約占到總成本費用的70%左右，而總成本是參與投標的重要條件。但隨著市場經濟的快速發展與我國建筑業的發展趨勢，市場化和管理還不完善，很多項目對提前結算的理解并不徹底，結算誤差未能控制在合理的范圍內，也就是說，一些工程單位為了獲取利益最大化，可以提升造價成本，最終導致預算結算與實際施工成本之間的偏差，加入施工監管部門對此管理不嚴，施工建設人員使用低價不合格的建筑材料，必然會導致工程項目質量存在安全隱患。

2.2招標投標制度的實施需要進一步完善

近年來，招標投標制度在國內工程項目中得到了廣泛的應用，競爭機制得以實施。建筑市場引入招標投標制度是社會主義市場經濟的內在要求，為了避免腐敗現象的發生，它起著重要的作用。招投標工作是工程結算管理的前提和基礎，但在招投標實踐中還存在很多問題，如避免投標暗箱操作、不合理標記、串通、排除潛在投標人等情況使招投標成為形式化，不利于建設項目的造價管理工作全面開展。

2.3建筑材料價格管理問題

建筑材料成本是工程造價中最重要的組成部分，但由于工程材料市場存在諸多不確定性，建筑材料的定價也越來越難。此外，施工項目通常具有較長的施工周期，在施工過程中經常出現材料價格發生變化，建筑施工材料價格的變化最終也會影響到工程預算結算的差異。另一方面，由于施工方與施工單位簽訂的合同，項目的總成本已經確定，條例還包括材料價格，而不是根據市場價格的波動來確定，成本調整無疑會給當事人帶來一定的經濟損失，若沒有有效的解決方案最終會導致矛盾發生，影響到項目的進展。

3工程項目預結算的問題的控制措施

3.1加強定額與價格管理

價格管理，特別是材料價格管理，它對建設項目的預算和結算有很大的影響。加強價格管理，可以完善預付款的方式，提高工程結算合理化，提高施工建設質量。施工前與工程單位的合同要通過科學的計算和評估項目價格，通過對新技術和新材料統一定價，與建筑施工單位約定工程造價范圍，以避免過高估算情況的發生。另一方面，相關人員必須進行預結算，掌握操作規程，了解工程要求和工程圖紙，以避免工程單位的虛假報價。

3.2提高預結算工作人員的業務素質

工程預結算管理是一門綜合性學科，它是以國家相關項目建設的方針政策為基礎的作為一項標準，該政策涉及和應用其他技術和經濟學科的成就，具有較強的政策性、技術性、經濟性和實用性。由此可見，除了專業知識，工程預算和結算從業人員也要掌握相關的施工技術和國家政策，此外，還應掌握設計內容、設計過程、施工技術、項目管理和經濟法，對法律法規有全面的了解。除了需要豐富的實踐經驗外，還應該將技術和經濟知識融為一體。市場經濟體制逐步完善，投資趨勢日趨多元化的今天，迫切需要培養一批具有多層次知識的造價管理人才。

3.3加強施工合同管理

施工合同是工程建設的基本依據，也是工程結算的主要依據。在建筑合同中，我們可以明確界定雙方的權利和義務，明確項目的招標范圍、支付方式、索賠和結算方法。簽訂合同后，應及時組織項目組成員，盡快理解合同的內容和限制范圍，關于合同中雙方當事人的范圍、責任、權利、義務和其他重要方面內容要明確列在合同中，特別是與經濟內容有關的方面，如合同簽證的方式以及如何辦理變更簽證需要認真研究。由于建筑工程施工復雜，施工周期長，材料種類繁多，這就決定了施工合同內容的多樣性和復雜性。目前，由于施工企業合同不規范，管理有漏洞，分工不明確，或市場競爭激烈，施工單位利用低價格和其他手段獲取合同，因此，為了防止出現管理漏洞，企業應該根據自身的能力來預測合同風險，加強對施工合同簽訂的管理。

4結語

在工程預算結算管理中，首先需要制定和實施控制措施，這取決于嚴格執行項目預算和結算工作的基本準則。在工程中在結算控制中，管理者必須熟悉和掌握工程預算和結算的基礎工作，只有這樣，才能準確地進行各種項目資金的管理。提高施工項目預結算質量，避免工程預結算中常見問題的產生，還可以通過加強定額和價格管理，加強地質勘查報告，監控和加強項目投資的策劃和實施監管措施，建立項目前期結算質量標準，通過多種制度措施從根本上避免工程造價的各種問題。

參考文獻

[1]申曉寧，毛成澤.淺談現代建筑工程項目預結算管理工作的開展與進行[J].廣東科技，2015（1）.

[2]孫業迪，韓馥.論述如何加強我國建筑工程預結算工作的優化管理[J].吉林建筑百科，2016（9）.

作者：張鵬 單位：昌陸建筑工程集團有限公司