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由縣委失密委員會辦公室、縣國家失密局主辦,失密》簡報創刊于年月。至今已編發75期、60多萬字、7000余份。自創刊以來,得到社會各方面的大力支持和關注,受到廣大人員廣泛贊譽和歡迎,也贏得了各級領導和上級失密部門的充分肯定和好評。
應運而生緣起:呼之欲出。
宣傳教育是關鍵。面對形勢日益復雜的失密工作局面,做好基層失密工作。面對思想日益多元的社會受眾群體,如何有效地開展失密宣傳教育工作,一直是努力解決的課題之一。工作實踐中,感到只有突出載體建設,創新宣傳方法,才干使失密教育入腦入心,才干有效提高群眾失密意識,推動失密工作順利開展。為此,通過認真謀劃和精心醞釀,推出《失密》期刊,作為宣傳失密工作重要載體,進一步加強新形勢下失密宣傳教育工作。
失密工作形勢日益嚴峻,一是適應失密形勢要求。隨著信息化發展。特別是互聯網快速普及和廣泛應用,提高工作效率同時,給失密工作帶來了前所未有的挑戰。這種嚴峻的態勢下,人不設防就會防不勝防,潛在風險就會變成現實影響。為此,通過編辦《失密》簡報,把教育擺在更加突出位置,經常講、反復講,陳述道理、說清利害,引導領導干部和人員在思想上更加警醒起來、重視起來。特別是結合典型案例,通過活生生事例,使大家深刻明白,失密工作無小事,出不得事,也出不起事。
要求進一步做好新形勢下保密工作;上級失密主管部門在布置工作時,二是響應上級布置要求。失密工作事關改革發展穩定大局。各級領導多次作出重要指示和批示。也都反復強調失密宣傳教育的重要性。為此,積極響應,利用《失密》這個載體,狠抓宣傳教育,切實解決一些地方和單位在失密工作上重視不夠、意識不強等問題,通過堅持不懈地宣傳,來警示他提高失密意識,進一步知保密、懂保密、會保密。
失密工作面臨許多新特點、新要求、新問題,三是順應自身工作要求。失密工作需要與時俱進。隨著形勢發展。只有通過不時學習和研究,才干進一步掌握新規律、解決新問題,才干防范各種泄密風險,才干在工作中處于不敗之地。為此,編輯《失密》過程中,通過搜集稿源、整理素材,加強學習研究,不時掌握失密理論知識和實踐技能,進一步提高失密工作能力和水平,為更好地推動全縣失密工作開展打下堅實基礎。
縣委、縣政府對失密工作十分重視,四是呼應多年實踐要求。多年來。人、財、物上給予大力支持和有力保障;基層和廣大干部群眾通過學習《失密》失密工作意識明顯增強,能力明顯提升,失密》受到各界普遍歡迎和支持。這些都為我辦好簡報增添了動力,堅定了信心和決心。自《失密》創刊以來,縣失密局工作人員多次變化,但一直沒有放松編辦《失密》自覺克服人手少、任務重等困難,自始至終依照要求,鍥而不舍、認認真真地辦簡報,從沒有因為其他原因而停止過。
扎實推進實踐:立足創新。
各級各部門工作簡報很多,當前。形式多樣,內容豐富。要確保《失密》爭取一席之地,必需突破陳規,形式和內容上進行創新,引導大家愛看愛讀,不時增長知識、提高能力。辦刊實踐中,始終堅持內容與形式的統一,不時增強簡報內容的知識性、可讀性和形式的靈活性、趣味性。
第一眼就是外觀。為了吸引人,一是版面設計求“新”一份簡報能不能抓住人的眼球。打破以往簡報期刊的排版格式,摒棄大多數簡報四平八穩、類似文件的式樣,整體布局、視覺效果和字體、字號、圖片與文字搭配上,力求和諧協調、賞心悅目,給人耳目一新的感覺。每期一般都配有一幅保密漫畫,一方面對版面起到點綴作用,另一方面也使簡報更加生動活潑。
以增強可讀性。每期固定欄目設有失密在線、案例剖析、失密法規和保密問答,二是欄目選擇求“活”力求貼近工作、貼近實際。其他還有失密格言、失密漫畫等。失密在線”主要刊載全縣及各地各部門失密工作安排和失密工作進展情況;案件剖析”主要是通過對各類竊密泄密典型案件分析,達到以案說法目的增強群眾失密意識,提高群眾遵紀守法自覺性;失密法規”主要選載失密工作有關法律法規內容;失密問答”則是對一些失密知識以問答的方式進行宣傳,達到解疑釋惑的目的
但我一直視作文件和資料來對待,三是內容編輯求“精”雖然是簡報。從遣詞造句到文章結構,都力求準確、可靠、規范,樹立精品意識。每期出刊前,都擬訂欄目編排計劃,廣泛搜集稿件和素材,每期簡報都刊載全縣失密工作動態。同時針對一段時期工作重點,選擇相關失密法規和保密知識,如領導干部失密守則、領導干部失密工作責任制、領導干部失密工作獎懲措施、絕密級文件資料管理規定、人員應當履行的失密義務和責任等,進行刊發。針對電腦、商業秘密和手機失密以及失密法宣傳等熱點和難點問題,組織力量編發專刊,加強專題宣傳,達到增強失密意識、提高防范能力、堵住泄密漏洞的目的
充分并臨時發揮作用,四是制度建設求“嚴”為辦好這份簡報。興辦之初就制訂了簡報編發制度,并不斷更新,重點對欄目內容、發送范圍、印制版面和稿件審簽作出明確規定,從制度上規范編辦工作。簡報每月編發一期,每月10日—15日前印發,分送縣四大班子全體負責人,分發縣委失密委員會全體成員、縣直失密工作協作組全部成員單位。重點內容的專刊,如計算機失密、商業秘密、失密法宣傳等,還將分發范圍延伸到相關單位和人員,進一步擴大宣傳教育覆蓋面。
日益豐富效果:一舉多得。
編辦《失密》取得明顯效果,通過不懈努力。有力地促進了失密工作順利開展。多年來,全縣沒發生一起失密、泄密事件,多次被評為全省、全市失密工作先進集體。
**電信在異質替代、同質競爭加劇,在農村經濟發展相對落后,在企業發展舉步唯艱和戰略轉型的關鍵時刻,成功取得了25000戶村村通的發展成績。這一成績的取得,得益于省公司的正確領導,得益于市、縣兩級領導班子指導思想明確、發展策略得當、組織協調有力,得益于**電信員工不畏困難、不屈不撓、不找借口、樂于奉獻的精神。
**電信肩負著省、市兩級黨委和政府關于加快實施農村村村通這一信息扶貧工程的歷史重任,該項工程從立項到建設,得到了省、市、縣各級領導的高度重視和大力支持。從2004年9月份開始村村通工程的勘察、設計和施工,廣大員工發揚艱苦奮斗的優良作風,頂風冒雪,團結一致,克服了時間緊、任務重、戰線長、施工難度大等困難,用短短三個月的時間完成了覆蓋全市農村絕大部分鄉(鎮)村的第一期工程,為規模放號提供了網絡條件。而今,村通二期工程正即將全面開通,到年底**農村村通率將提高到98.45%以上,這必將為村通業務發展實現新的跨越提供強勢的網絡支撐。。
為迅速鞏固和占領農村通信市場,使網絡資源盡早發揮效用,市分公司精心組織、周密部署、調查研究、出臺政策、層層發動,縣市分公司領導紛紛帶隊分片包干,深入村組走村串戶發展業務,廣大員工冒著冬季的嚴寒和盛夏的酷暑起早貪黑為發展村村通付出了艱辛的努力。走在鄉間的小路上,隨處可見到“黨和政府送關懷,電信村通進家來”的墻體宣傳廣告和橫幅,隨處可聽到農民關于村通電話議論的話題。由于各級政府大力支持、業務宣傳聲勢浩大、組織激勵措施得力,全市農村村村通業務發展迅速展開,并快速掀起了員工與員工之間、小組與小組之間、分局與分局之間、經營部與經營部之間、縣與縣之間你追我趕、搶前爭先的勞動競賽熱潮,涌現出一批批業務發展的先進典型和優秀團隊,積累和創造了許許多多發展村通業務的好經驗、好做法。版權所有
8月以來,**普降暴雨,特別是8月14日以來的特大暴雨災害,導致房縣、丹江數十個鄉鎮通信全部中斷,對外聯絡幾近癱瘓,惟有**電信村村通電話憑借良好的網絡優勢和獨特的技術優勢保持了信號的暢通,成為部分災區與外界聯系的惟一通信手段,顯示出強大的生命力,為村通業務的持續、快速發展樹立了強勢品牌形象。村通用戶從突破20000戶到成功突破25000戶大關,僅用了不到2個月時間,日均增長100戶,這足以說明村通市場空間巨大,村通產品已深入人心,農民群眾通信需求日益旺盛,。村通用戶突破25000戶大關,是關乎**電信未來發展非常重要的一步,更是激勵全體**電信員工再接再厲、開拓進取的一個嶄新起點。我們將以此為契機,進一步振奮精神,堅定信心,統一思想和行動,凝聚智慧和力量,搶抓機遇,加快發展,為全面完成全年預算目標,為明年發展打下堅實的基礎,為推進企業戰略轉型做出新的更大的貢獻!
促進現代農業發展
臨沭縣鎮地處沭河岸畔,總面積73.8平方公里,轄16個行政村居,北臨327國道,東依225省道。沭河、分沂入沭河縱貫全境,造成了全鎮呈典型的沭河沖積平原地型地貌,土壤肥沃,水源充足。蔬菜和林果是農業主導產業,共種植各類果菜2萬畝,有蔬菜加工企業20余家,曾獲“山東省脫水蔬菜特色產業鎮”稱號,素有“脫水蔬菜之鄉”的美譽。
近年來,鎮農業緊緊圍繞“上規模、創品牌、強產業”的總體思路,以“建設優質農產品基地、發展現代品牌農業”為主線,以科技為引領和支撐,建設了一批農業標準化生產基地,生產了一批優質農產品,培育了一批農業龍頭企業,農業產業化水平不斷提升,推動了該鎮由“農業大鎮”向“農業強鎮”、“農業名鎮”轉變,現代農業的發展駛進了快車道。目前,全鎮已流轉土地15000畝,占耕地總面積的30%,成立農村專業合作組織45個,發展各類優質農產品地30個,獲批市級農業標準化生產基地5000畝。基地農產品通過國家綠色食品認證22個、有機食品轉化認證3個,注冊品牌商標15個。
一是發揮科技協會的橋梁紐帶作用,將農戶與市場連接起來。獨立經營的小農戶進入市場,面臨交易費用高、市場風險大、產品銷售難、市場信息不靈等問題,迫切需要有能代表農民利益可與市場對接的專業合作組織,專業性技術協會就作為這種中介組織應運而生。我鎮以“協會+基地+合作社+農戶”的運作方式,以專業化、規模化生產為基礎,為農民引進新品種、推廣新技術、提供新信息。綠云有機葡萄、鑫果葡萄、前醋葡萄等種植專業合作社在為農民提供種苗、技術培訓、田間管理和市場銷售方面發揮了重要作用。在產品銷售上做到了五個統一(統一品牌、統一質量、統一包裝、統一價格、統一銷售),科協立足資源,調整結構,依托科普,惠農興村,取得了顯著的社會效益,生態效益和經濟效益。去年,鑫果葡萄基地的“武狀元”牌大棚葡萄平均價格達到了15元/公斤,畝收入可達30000元,露天葡萄畝均收入超過了1元;綠云葡萄基地的“瓊漿果”牌金手指葡萄賣到了100元/公斤的好價錢。我鎮葡萄種植面積由初期的1500畝發展到現在的6500多畝,在原來十年發展的基礎了翻了兩翻。
二是發揮科技協會的技術支撐作用,提高農民科技素質。我鎮科技協會以科學發展觀為指導,以鎮村遠程教育站點為依托,加大科普投入,注重發揮科技引領作用,技術指導服務到16個行政村和現代農業示范區各個園區、基地,示范帶動鎮內10個村居3000農戶,發展葡萄、蒙山紅桃、西瓜、有機蔬菜等近2萬畝。葡萄和蔬菜品種不斷更新,質量不斷提升,品牌已經叫響。我們根據生產季節和田間管理要求,及時舉辦各類技術講座和田頭觀摩示范活動,定期舉辦科普培訓班,印發宣傳資料,不斷推動新品種新技術的普及推廣和農民科技素質的提高。同時,我們與山農大、市農科院進行了產學研合作,定期邀請有關專家、教授現場進行科普指導,聯合攻關,解決果菜生產難題。在科協的指導幫助下,長生園專門聘請了4名高級研發人員對有機蔬菜的生產管理進行技術指導,負責管理的農戶從蔬菜的栽種、培育、采摘、運輸到售后都嚴格按有機規程操作。目前,“新蔬泥香”、“奧格麗客”牌迷你小黃瓜、各種彩椒、南瓜、冬瓜等已協議直供北京沃爾瑪大型連鎖超市。我鎮現已有25種農產品通過了國家綠色食品、有機轉化認證,15種農產品注冊了商標品牌。5月鑫果和綠云基地的葡萄被評為“臨沂市首屆沂蒙優質農產品知名品牌”,2月我鎮獲得了“臨沂市優質農產品生產基地先進鄉鎮”榮譽稱號。
近幾年來,我鎮以增加農民收入為目標,積極鼓勵和引導農村勞動力向新興產業、第三產業轉移,目前全鎮農村勞動力轉移人數達2.2萬余人,這對促進經濟發展,增加群眾收入起到積極作用。但是隨著勞動力的大量轉移,留守兒童也逐年倍增,全鎮留守兒童達750多人。
由于中青年外出,孩子在家由老人、親友幫看或隔代撫養,不少父母只滿足于寄錢回家給孩子交學費,并不注意關心孩子的情感需求和受教育狀況,而在家照顧孩子的老人或親友一般只能照顧孩子的衣食,對孩子學習、思想品行方面則無暇顧及,也難以盡到監護責任。主要表現為“三個缺乏”:一是缺乏父母關愛。留守兒童的父母長期在外經商或打工,沒有父母在身邊陪伴,容易缺少親情和家庭溫暖,影響了學習和生活。二是缺乏行為管教。留守兒童在家多由祖父母、外祖父母或其他親友撫養監護,有的因為精力不濟而放任,有的因為方法不對而溺愛,不同程度地存在著管教不到位的問題。三是缺乏親情交流。小孩往往缺乏安全感,情感相對冷漠,人際交往能力差,思想感情較脆弱,對周圍的人和事都有一些疑慮、陌生,甚至不信任。
為了讓留守兒童健康成長,鎮關工委在鎮黨委、政府重視和支持下,急群眾之所急,想群眾之所想,認真做好留守兒童教育、管理工作,取得較好的成效。其主要做法是:
一、領導重視,建立健全關愛網絡
關工委成立鎮“留守兒童”教育工作領導小組,吸收教育、共青團、婦聯以及“留守兒童”所在村兩委負責人參加,加強對“留守兒童”的教育、管理。建立了鎮黨政領導、鎮關工委領導和下鄉工作隊聯系各村、各中小學,村干部聯系村民組長和黨員,村民組長和黨員聯系到家庭的三級關愛網絡。落實每個留守兒童“愛心媽媽”、“家長”職責等制度,選派關工委老同志為“留守兒童”的聯系人和監護人,他們經常進家入戶了解和掌握留守兒童的生活、學習情況,及時解決他們的困難和問題;建立健全留守兒童檔案,詳細記載每個留守兒童的家長姓名、務工地點、收入情況、聯系電話,兒童所在學校、思想聯系人、經濟幫助人等信息,做到一人一檔、一個不漏,并定期統計匯總變動情況,凡是建檔的兒童,都確保關心和幫扶措施落實到位;學校原則上每周對“留守兒童”家訪一次,做到學校、監護人、聯系人互相溝通,及時掌握孩子各方面情況,并定期向其在外務工的父母通報。有效延伸了學校教育,促使家庭、學校、社會教育有機結合。
二、營造氛圍,形成強大關愛合力
發出“致留守兒童家長的一封信”,要求外出家長對留守孩子做到“四個一”,即每周打一個電話,每月寫一封信,每月與班主任聯系一次,每年至少回家一次,加強家長與子女之間的溝通理解和親情聯系,強化外出人員家庭教育的責任意識。組織開展“關愛留守兒童宣傳實踐活動月”活動,為留守兒童送溫暖。鎮、村關工委主動配合四中、中心小學開展“知榮辱、樹新風、促和諧”演講、征文比賽,全鎮共有200多名留守兒童參加,豐富了他們的課余文化生活。鎮各婦代會還發動“三八”紅旗手、“巾幗文明崗”、“五好文明家庭”及女黨員、女教師等做留守兒童的“媽媽”,充分利用雙休日和“五一”、“六一”節等時機,進家入戶為留守兒童檢查指導作業,送課外書,梳理頭發,修剪指甲,整理房間,使留守兒童感受到母親般的關愛。鎮衛生院還組織醫生進村免費為留守兒童檢查身體、預防疾病。 派出所加強巡邏,重點排查治安和安全隱患,保證留守兒童住所安全。鎮關工委配合綜治辦、司法所開展青少年維權行動,依法保護留守兒童合法權益。鎮精神文明創建領導組把關愛留守兒童作為評選“文明家庭”、“文明安全片區”、“文明村”的一項重要內容,與建設社會主義新農村培育文明鄉風結合起來,初步形成全社會都來關愛留守兒童的良好氛圍。
三、加大投入,改善留守兒童的學習成長環境
鎮關工委和有關部門密切協作,建立學校、家庭、社會三結合的監護網絡,共同為農村留守兒童辦實事,出實招,解難題。為了解決留守兒童的生活困難,鎮政府多方籌措資金,投入100多萬元建成中心小學綜合樓,建立全日寄宿制學校,設立食堂和學生宿舍,讓一些條件較差的農村留守兒童在學校學習和生活,解決了220名留守兒童“上學難”問題。綜合樓設有“留守兒童”讀書室、活動室、電腦室等,由5-10名專職人員管理,對住校學生進行思想、情感教育和日常生活的集中管理,為留守兒童提供咨詢、聯系家長、看管重要物品等服務,教師輪流到校組織留守兒童晚自修,以保證“留守兒童”受到良好的教育。寄宿制學校的優良管理多次受到上級教育部門的表揚。同時通過開展“愛心一對一”義務家教、愛心心理咨詢和留守流動兒童心理導航等豐富多彩的關愛活動,使留守兒童“心有人愛、身有人護、難有人幫”,感受到更多的社會關愛和人間溫暖。
四、重點幫助,細致關懷見成效
深入開展親情關愛留守兒童活動,讓留守孩子享受父母般的關愛。在鎮中心小學掛牌成立了全縣第一所留守兒童家長學校,向留守兒童家長或第二監護人宣傳普及科學的家庭教育觀念、知識和方法,在留守兒童家長中開展“爭做合格家長、培養合格人才”的家庭教育實踐活動,優化養育和監護行為。通過舉辦專家講座、推薦優秀家教讀物等,對監護人進行培訓和指導,為他們答疑解難。開展“手相牽/!/,心相連”、“愛心媽媽”、“家長”與留守兒童結對活動,每逢節日,“愛心媽媽”、“家長”們還將結對的留守兒童接到家中過節。中心小學五年級學生郭某強,父母在晉江陳埭經營日用商品批發,該生原來的學習成績在班級名列前茅,四年級下學期時隨父母到晉江就學,由于居住環境一時不適應,學習課本不同,課程有異,結果成績直線式下降,父母十分擔憂,五年級上學期又轉回中心小學。鎮、村關工委到學校了解情況之后,把他安排在校寄宿,由中心小學指定2名教師加強課后輔導,在3個月之內完成了補課,使該生學業進步很快,在校內數學競賽中獲得一等獎。龍山小學六年級學生鄭某如,父母原在經營飯店,去年到晉陽發展,將孩子交由鄰居照看。鎮、村關工委與龍山小學校長和班主任多次為該生送去課外讀本,到家中輔導功課,在全縣小學生作文競賽中榮獲二等獎。
五、豐富活動,拓展關愛工作載體
一是建立家長親情電話。為了讓孩子能夠定期與父母電話聯系,傾聽親人的聲音和囑咐,所有學校的電話號碼向學生家長公開,并實行24小時值班制度。學校還收集了學生家長的聯系電話,并裝訂成冊,保持與家長聯系,并經常主動安排家長和孩子通話交流。既讓家長隨時了解孩子學習、生活、思想等方面情況,也讓留守兒童經常能聽到家長的聲音,感受到父母的關愛與呵護。二是建立“家長”和“伙伴結對”制度。由學校發動,組織教師、職工做留守兒童的“代管家長”,共青團員、少先隊員和其他學生與留守兒童結成伙伴,從生活、學習、情感和經濟等多方面給予他們關心照顧和幫助教育。三是豐富兒童的學習生活。保證每個兒童每周至少參加一次班級或年級組織的親情活動。親情活動的形式主要有:聽演講報告,親情聚會,對留守兒童進行生理與心理健康教育,開展教師走進學生心靈活動,組織參加各種興趣小組活動等。中心小學2年1班學生劉某樺深有感觸地說:“我父母長期在外地開超市,關工委爺爺和學校老師輔導我學習,經常開展各種活動,像媽媽一樣照顧我,我非常開心。”四是經常開展主題教育等活動。在留守兒童中開展“自理、自立、自強——爭做合格小公民”主題教育,“我心中的爸爸媽媽”征文活動和“我成長、我快樂”演講比賽等,培養留守兒童的學習興趣,進一步豐富了他們的精神生活,增強他們獨立自主能力,促進了身心健康發展。
創新社會管理,抓實抓好社會管理綜合治理工作,為全市經濟社會發展營造和諧、穩定的社會環境,是率先基本實現現代化的重要內容,也是鎮義不容辭的重大責任。下階段,我鎮將緊緊圍繞全市率先基本實現現代化的決勝目標,堅持以提升人民群眾的安全感和滿意度為根本標準,堅持宣傳、防范、服務相結合的工作思路,強化組織領導,落實要素保障,切實消除影響群眾安全感的各類不安全、不穩定因素,著重做好以下四個方面工作。
一、狠抓基層基礎,增強工作凝聚力。一是推進綜治網格化工作。把開展村(社區)綜治網格化工作作為強化基層基礎建設、增強平安綜治工作群眾基礎的重要抓手,在全鎮符合條件的村(社區)開展綜治網格化具體推進工作,通過組建八支隊伍,搭建六大平臺,切實發揮網格化工作人員在搜集情報信息、上報社情民意、掌握維穩信息等方面的作用。二是開展矛盾糾紛排查調處工作。堅持每半月矛盾糾紛排查制度,兩會期間和重大節日期間每天排查,針對農村宅基地和拆遷工作開展專項排查。狠抓矛盾糾紛調處化解工作,堅持抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭,把矛盾糾紛及時化解在基層、解決在萌芽狀態,突出化解積案,解決群眾合理訴求。三是開展平安和諧創建活動。通過選樹模范村(社區)、平安和諧模范單位等平安創建活動,進一步激發基層平安創建活力。通過平安和諧文化陣地、宣傳橫幅、led顯示屏等多種形式,開展綜治和平安建設工作宣傳,取得群眾的理解、支持和信任,有效提高群眾公眾安全感和對社會管理綜合治理的知曉率。利用普法志愿者等隊伍,大力宣傳法律法規知識和治安防范知識,切實增強群眾法制觀念和自我防范能力。
二、強化治安防范,增強維穩防控力。一是落實立體防控,完善硬件設施。繼續推廣安裝村級視頻監控系統,積極配合市公安局做強環城治安防線,在去年已安裝1000只村級監控基礎上,繼續推進村級視頻監控系統建設,今年新裝800只,努力把監控設施延伸到城區背街小巷和治安重點地區、復雜路段,力爭監控總量達到每平方公里12只,實現全鎮視頻監控的全覆蓋。加快推進機關企事業單位、復雜場所、新老小區技防建設,形成周界報警、ck報警、電子監控為一體的立體式技防網絡。二是強化治安防范,提升公眾安全。在易發案的重點地區、場所、部位和路段、時段,綜合采取人防、物防、技防相結合的工作措施,加大對街面、公共場所和住宅小區的治安防范。針對轄區發案特點,劃分巡邏重點區域、重點時段、及時掌握區域的治安狀況、發案規律、重點部位情況,適時調整巡邏線路和布控部位,有效預防和減少違法犯罪案件的發生。進一步發揮治安中心戶、治安志愿者以及村級巡邏隊的作用,以網格化工作為平臺,劃分區域,包片到人,堅持每晚在居民聚居區、背街小巷等重要路口進行巡邏。
三、深入推進整治,增強平安攻堅力。一是從嚴從快嚴厲打擊犯罪,保護群眾合法利益。對于各種違法犯罪行為,公安部門要從嚴從快給予嚴厲打擊,震懾犯罪、保護群眾,始終保持對違法犯罪分子的高壓態勢,維護社會穩定,保證人民群眾生命財產安全。二是開展社會管理重點地區、突出問題百日整治。以城鄉結合部及城中村作為治安重點區域,健全滾動排查和動態研判機制,制定切實可行的方案,確保排查整治工作全面推進,突出開展大義小義地區整治。同時,加大宣傳力度,廣泛發動社會各方面力量參與排查整治工作,形成強大的整治合力,堅持邊排查、邊整治的原則,對排查出的突出治安問題即查即改。針對重點領域,認真開展相關行業和場所內黃、賭、毒專項整治,深入推進黑網吧、黑中介、黑車、黑診所專項整治活動,建立健全廢舊物資回收點長效管理機制,堅決防止取締后的無證經營戶出現反彈回潮。
長期以來,廣大基層文化人才扎根一線,兢兢業業,豐富和活躍了基層群眾的文化生活,為黨的文化事業傾注了大量心血和智慧。與此同時,也應該看到,當前基層文化人才隊伍建設中還存在重引進、輕管理,進得來、留不住的現象,基層文化人才流失嚴重,文化隊伍青黃不接、后繼乏人。因此,在做好人才引進培養工作的基礎上,更要讓基層文化人才留得住、干的好,讓他們安心在基層,踏實干事業,成為文化發展的生力軍。
留得住、干的好,讓基層文化人才有“用武之地”是前提。人才有用武之地,事業才有成功之時。各級黨委政府要關注支持基層文化建設,加大投入力度,加強文化基礎設施建設,打造吸引文化人才的“硬件”。要大辦興辦各類文藝團體,推進文化進鄉鎮、進農村,擴大基層文化建設的覆蓋面。要大膽地使用文化人才,引導他們充分發揮自己的聰明才智,讓他們在基層文化工作中挑大梁、唱主角,讓文化人才真正感到自己在基層被需要、被重視,讓基層成為文化人才實現個人價值和事業理想的最佳舞臺。
留得住、干的好,為基層文化人才營造良好工作環境是基礎。基層環境相對較差,經濟待遇與城市相比也有不小的差距,這就更需要各級各部門對文化人才高看一眼、厚愛一層,要建立健全基層文化隊伍的養老、醫療等社會保障制度,完善和落實諸如工資、福利、住房等方面的待遇政策。要完善基層文化事業經費的長效保障機制,為文化人才發揮特長、施展才華提供必要的工作條件。要積極為文化人才排憂解難,想方設法解決他們的實際困難,使文化人才在基層有歸屬感,讓文化人才在基層工作安心、生活舒心。
其實,在__,由于活動場所的日益增多,像她這樣出門便能感受到文體設施便利的人已是越來越多,走出家門參加各類文體活動的群體更是越來越龐大。是什么讓本不富裕的區財政能迎合老百姓越來越高的文體娛樂需求?是什么又讓習慣了打牌上網的市民也能“換一種活法”呢?
__區委書記蔡建國說:“探討基層文化基礎設施投入體制改革,滿足轄區群眾日益增長的活動需求,我們正在試著摸索一條自己的路。”
“據統計,短短幾年時間里,我們區增加了20多個各類較具規模的群眾文體活動場所,面積累計達2萬多平方米。而在這些場所投資中,區政府占不到十分之一。”__區長張鵬給記者算了一筆賬。
政府財力有限,而社會力量無窮。__區在基層文化建設中,破解的首先是思想解放。本著小政府、大社會的思路,政府財政投入不求過多,但求能帶。所謂帶,就是能帶動市民的參與熱情,帶動社會資本的注入。
這幾年,__區充分整合區域內學校、市區屬部門企業、省直部門等單位活動場所資源,以引導式的投入或政策,使這些本有圍墻封閉的小空間,變成了市民活動的大舞臺。區政府投資將原宜棉俱樂部裝修,購進各類器材,一個有較大規模的市民活動中心形成了;十中、十一中等學校的訓練室,成了沒有圍墻的體校;街辦、社區騰出幾間房,改造后成了社區活動室……這些場所,姓不姓“伍”沒關系,正所謂不求所有,但求所在,只要能為__區老百姓服務就行。政府里沒有專業的健身教練和能吸引人氣的體育健將怎么辦?對人才不求所在,但求所用。牛勇,健身經驗“牛”,康橋健身中心租給你;胡磊,全國羽毛球比賽前三名的健將級運動員,請進來,排練廳租給你;陳佰順,宜棉退休職工,書畫底子硬,請您常駐家門口的沈家店老年人活動中心,為有興趣的老伙計們指導指導……
收費的門檻不高,免費的活動不少。于是,各類舞蹈班、球類班、健身班、跆拳道班、排練廳、社區活動中心等等,如雨后春筍般冒了出來。市民參加文體活動熱情高了,這個團、那個隊就多起來了。京劇票友團、戰友藝術團、大鼓隊、功夫扇隊、太極拳隊、龍之隊、獅之隊……整個__區,在文體局登記的這類組織就有168支。全市羽毛球冠軍、省運會群眾類健身球金獎、宜昌第一龍、宜昌第一獅……一個個榮譽紛至沓來;圣火傳遞、旅游節、企業開業,一個個光榮的使命,找到了__昔日逛市場帶兒孫的老頭老太太們。“伍家民間藝術團”獲得了、文化部表彰;“國家級民間藝術之鄉”桂冠,戴在了__人民的頭上。文化是城市的靈魂,文化活躍了“老工業區”、“下崗人員集中區”的__人的心。
我們的主要作法是:
一、多措并舉,優化環境,打造招商引資推動項目建設的金色招牌
環境建設歷來是招商引資的重頭戲,也是各方面互相比拼的重點。我們結合自身特點,從實際出發,全力以赴創建優良環境。
1、擦亮窗口形象。為營造良好的項目建設氛圍,我們自上而下開展了擦亮窗口形象工程建設。通過在全鎮范圍內開展了“愛XX、促招商、上項目”活動,使干部轉變了作風,使群眾提高了覺悟,切身感受到招商引資的重要性,自覺向“人人都是環境、人人都是形象”上靠攏,積極投身到更新環境、提高素質、樹立形象建設中來,增強了對外招商引項的凝聚力。
2、主動對接招引機制。為了更好的適應招商引資上項工作需要,我們想客商之所想,謀客商之所需,改變了過去傳統的招商引資方式,政府專門設立了大項目建設辦公室,黨委書記親自掛帥,配備精兵強將,實行一口接待,全程服務。只要客商提出的要求合理,工作程序必要,全部由辦公室具體負責辦理,減少了中梗阻環節,提高了項目建設的效率。
3、加強基礎設施建設。為改善鎮內投資環境,年初以來,我們在財力極度緊張的情況下,鎮、村、民籌資70萬元,新修了10公里砂石路,鋪筑了10公里紅磚路。協調電力部門,改造了20萬千伏輸變電線路。在水物局的幫助下,新打機電井22眼。同時,我們在鎮域內沿哈肇路兩側200米范圍內,進行規劃、編排建設用地,為項目建設進行了充足的土地儲備。
二、發揚優勢,靈活出擊,創新招商引資大上項目的有效招數
當前,結合我鎮實際,我們著重打造了自己的項目建設的特色招數。
1、區位招商。充分發揮我鎮距離哈市外郊僅4公里的近郊優勢,緊緊盯住松北新區開發的有利契機,面向哈市客商突出宣傳哈市所不具備的廉價勞動力資源、土地資源、原料資源、優惠政策等相對優勢,大打客商攻心戰,先后引進一些大客商來XX投資興業。通達陶粒制品有限公司是一家以生產新型墻體材料為主的大型企業,正是因為看中了我鎮優越的區位優勢和哈市所不具備的條件,在市土地局的協助下,率先進入我鎮投資建設。該公司總占地面積3.5萬平方米,總投資2000萬元,今年一期工程投資1200萬元,建筑廠房2700平方米,辦公室1000平方米,年可生產陶粒磚15萬立方米,年產值3000萬元,利稅300萬元,所有產品全部打入哈市及周邊建筑市場。目前該企業已進入調試生產階段。
2、扶持擴商。通過積極宣傳市里的招商引資優惠政策,增強民營業主上項、擴項的信心和積極性。以興利木業的發展為例,我們積極幫助協調農行、土地、林業等部門,為該公司爭取資金、用地、原料等事宜,使之在去年投資500萬元基礎上又新投資500萬元建設二期工程,總占地面積達到3萬平方米,新建廠房2600平方米,兩條生產線同時開工生產,年產細木工板15萬張,年產值1000萬元。目前該企業土建工程已結束,正在設備安裝與調試。
3、以商招商。我們在招商的同時把客商做為一個重要的傳承點,做活做細間接招引工作。主要是通過已在XX安家落戶的客商聯系其他客商來我鎮實地觀摩、座談、聯誼,使這些人先“熱身”后投資。近期即可簽約的韓國獨資電動空氣開關有限公司就是通過通達公司老板郭總引進的項目,該項目總投資500萬美元,年產值可達到5000萬元,產品全部出口歐美市場。
4、筑巢招商。今年,我們以奶牛小區為依托,新建牛舍5500平方米,并配備了榨奶站、青貯窖、飼料加工廠、防疫服務室,面向哈市招租、招賣,引進資金500萬元,其中投入100萬元以上大戶3戶,新增成母奶牛400頭,年底實現500頭,明年底可達1000頭,做到了項目建設和畜牧經濟的有效結合,實現了資產效益最大化。同時,為盤活閑置資源資產,開拓招商引項渠道,我們把鎮內一些停產、倒閉和廢棄資源重新包裝成“鳳巢”,吸引鸞鳳來棲。利用閑置多年的草站場院成功嫁接了總投資510萬元的士文細木工板廠項目;利用東安村原豆奶廠“迎娶”了總投資200萬元的鉛筆板廠。目前這兩家企業均已開工試生產。
一是加強技改大修管理,提高電網運行水平。加大節能降損方面的投入力度,加大從主網到配網的高耗能設備更新改造力度,加大對無功補償設備的改造力度,提高投入率,努力降低電網運行損耗,確保2009年線損達到5.90%,同比降低0.12個百分點。加大技改、大修工程項目審核力度,合理控制造價,強化項目審查,提高經濟效益;完善管理程序,加強項目的立項審批把關,嚴格技術經濟與投入產出分析,統籌考慮工程的安全效益和經濟效益;優化工程方案,控制項目投資;加強項目完成后效能評估,堵塞管理漏洞,提高投入產出效益。
二是大力推進狀態檢修,提高生產檢修效率。大力推進狀態檢修工作的規范開展,努力降低設備檢修、試驗成本,確保2009年,設備檢修、預試費用預控同等規模同比降低5%。大力開展輸電、配電專業的帶電作業。完善或建立本單位帶電作業管理制度、管理流程和帶電作業現場標準化工作流程。大力推廣帶電作業工作,減少停電檢修次數,提高供電可靠性。
三是強化運行節約措施,降低生產運行成本。加強無功電壓管理水平,提高無功設備的投入率,加大無功設備技術改造力度,確保無功補償設備完好。提高無人值班變電站的覆蓋率。加強材料物資管理,盡力減少重復投入,降低材料消耗,強化節約意識。加強站用電的管理。堅持使用各種節能電氣設備,合理下達站用電指標,確保2009年變電站站用電同比降低5%。