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關鍵詞:農業發展,術語,演變
中圖分類號:H083;N04 文獻標識碼:A 文章編號:1673-8578(2012)04-0044-05
收稿日期:2012-06-20
作者簡介:李軍(1968—),男,上海市人,博士,上海市農業科學院研究員。通信方式:。 從一般意義而論,對農業發展的階段做出劃分,既應反映出不同時期農業生產力狀況,也應體現生產力各要素的配置方式,并從生產方式上加以把握,同時還應考慮農業演進與其他產業發展的相互關系。基于這一認識,中國農業由于生產力的發展水平差異,它的指稱、概念、特征,內涵和外延等存在著區別。因此,人們從歷史的角度,往往把農業劃分為原始農業、傳統農業和現代農業三個發展階段,從而產生了與之對應的相關術語。從術語學的角度來看,由于社會經濟文化的發展以及生產力水平的發展,上述三個歷史發展階段農業術語中的客體隨之發生了很大的改變。隨著生產工具的不斷進步,從木質工具到石器工具再到當前的機械化工具,農業發展模式也發生了根本性的變化,從而出現了“原始農業”“傳統農業”“現代農業”的不同形態模式與術語表達。
一 命名方式的演變 “正名”是中國文化的重要傳統之一。孔子早已提出:“名不正,則言不順;言不順,則事不成。”[1]在中國古代科技發展的歷史進程中,“正名”意識同樣占據了極為重要的地位。《齊民要術》《陳旉農書》《王禎農書》《農政全書》等古代農業典籍都注重對農業名詞術語的命名和詮釋,從而在一定程度上體現了中國古代農業科學的規范性。因此,有學者援引《齊民要術》中的文字,認為《種谷》中的一段注釋“按今世粟名多以人姓為名目,亦有觀形立名,亦有會義為稱”是中國古代科學著述對農業術語命名法的一種探索[2]。誠如《齊民要術》對農業術語命名規則的概括,中國古代農業術語有其自身的命名特點,并在農業發展的過程中不斷地發生變化。
漢代劉熙在《釋名》一書中稱:“夫名之于實,各有義類,百姓日稱而不知其所以之意”[3],他所說的“義類”正是事物命名取義的依據。事實上,在前文的論述中,已經在一定程度上闡釋了農業術語的命名原則,即從原始農業階段開始,中國古代農業術語的命名就與對象的形象、意義、用途有著直接聯系。漢字的特點之一是表意性,也就是說農業術語的命名自然源于表意的需要。如原始農業術語中出現了一系列以象形、會意、指事為主要特征的單音節詞匯——“田”“藝”等。因此,其術語的命名方式在很大程度上受造字方式的影響,以表形、表意為主。
傳統農業時期的術語體系繼承了前一階段的大量術語概念,并在此基礎上有所發展。其命名的理據主要表現在以下幾個方面:
第一,以實施方式命名。
農業術語的命名方式與農業實踐密不可分。從上古文字的出現起,農業實踐對術語的命名也有相當大的影響。有相當部分農業術語就成為對農業生產活動的直觀描述,如“力”“耕”等詞匯均是如此。傳統農業時期,隨著構詞方式的演變,對這類術語的命名也更加靈活多樣,如“區田”“架田”“轉耕”“縱耕”“火耕水耨”等概念所表達出來的是“區”“架”“轉”“縱”“火耕”“水耨”等具體的耕作行為,從而突出了不同歷史階段、不同地域耕作方式的特點。
第二,以約定俗成命名。
農業術語是在農業實踐活動中逐漸形成的,因而農業術語的命名與使用在一定程度上帶有約定俗成的特點,源自民間的口語、俚語、農諺等也常常被用作術語的命名依據。《天工開物》就列舉了大量有關農業的“俗名”“方語”,如“稻”的俗名“金包銀”“喉下急”,“豆”的俗名“摘緣”“拔綠”“高腳黃”等,又以“蕎麥”本非麥類而約定俗成稱為“麥”為例來說明這一命名原則[2]。事實上,約定俗成是農業術語命名的重要方式,相當多的概念術語都是在傳播過程中得到使用者的認可,而演變為專門性的農業術語。例如,“畎畝”一詞原為田地的泛稱,但在使用中被約定俗成為對先秦耕作方式的描述。又如,“井田”一詞最初用于土地計量,但同樣被約定俗成為對夏商周三代土地制度的描述。
第三,以借用詞命名。
在農業術語的發展中,由于新物種、新工具或新生產方式層出不窮,原有的詞匯并不能夠完全描述新的對象,由此帶來的是術語在命名上采取了借用詞的方式。例如,陳旉的《農書》提出了“糞藥”的概念,主張“用糞如用藥”,而這個術語顯然借用了“藥”這一醫學用語,形象地強調了土地保養的途徑。與之類似,徐光啟也提到“糞丹”的概念,同樣從醫學、方術中借用了“丹”這個名詞,從而為新的概念現象提供了命名方式。“底”則是直接從普通詞語中借用而來,成為對作物前茬的描述。
從總體上看,自原始農業至傳統農業,其命名方式與漢字結構的變化存在著相當程度的對應關系,即由以表形、表意的命名方式逐漸轉變為更加多樣化的命名方式。尤其是在合成詞廣泛使用之后,術語的命名愈發顯得寬泛靈活,這無疑也促進了概念表達的準確性。然而,我們還應當認識到,中國古代農業術語的命名存在著一定的局限性。這種局限性主要表現為同事異名和同名異事的現象屢見不鮮,僅以“架田”為例,關于同一現象的表述就有“架田”“葑田”“浮田”三種,這在某種意義上體現出有關傳統農業發展模式的概念體系缺乏精確性。
【關鍵詞】工業革命;農業發展;生態農業
一、三次工業革命標志與特征
(一)第一次科技革命——蒸汽時代
第一次科技革命,是指起于18世紀60年代、結束于19世紀40年代的工業革命,又稱為產業革命,。第一次科技革命是指資本主義由工場手工業過渡到大機器生產,它在生產領域和社會關系上引起了根本性變化。工業革命首先發生在英國,是從發明和使用機器開始的,到19世紀上半期,機器本身也用機器來生產,標志著工業革命的完成,英國之后,法、美等歐美各國也相繼進行了工業革命,為傳統農業社會向現代工業社會的轉變創造了積極的條件。
(二)第二次科技革命——電氣時代
第二次科技革命是指以電力廣泛應用為標志的近代史上的第二次工業革命,它興起于19世紀七十年代,結束于20世紀初期。第二次科技革命期間,科學技術的進步和工業生產的高漲,世界由“蒸汽時代”進入“電氣時代”。一些發達資本主義國家的工業總產值超過了農業總產值;工業重心由輕紡工業轉為重工業,原有的工業部門如冶金、造船、機器制造以及以汽車和飛機為主要工具的交通運輸、電訊等部門的技術革新加速進行,并出現了電氣、化學、石油等新興工業部門。
(三)第三次科技革命——信息時代
20世紀四五十年代以來至今,在原子能、電子計算機、徽電子技術、航天技術、分子生物學和遺傳工程等領域取得的重大突破,標志著的科學技術的到來,這次科學技術在人類歷史上被稱為第三次科技革命。期間,最具劃時代意義的是電子計算機的迅速發展和廣泛運用,因此,也將第三次科技革命成為“信息時代”。信息技術的廣泛使用促使一種新型經濟—知識經濟的誕生和發展,目前,知識經濟發達程度的高低已成為各國綜合國力競爭中成敗的關鍵所在。這不僅極大地推動了經濟、政治、文化、社會領域發生深刻的變革,而且也影響了人類生活方式和思維方式,使人類社會生活和人的現代化向更高境界發展。
二、科技革命視域下農業時代變更
(一)傳統農業時代
農業,從起初的刀耕火種,到如今的機械化,經歷了一萬年的發展。在長達7000年的原始農業種植中,人們用火“燒”出田埂,用并不鋒利的農業工具,靠天吃飯。隨著人類智慧的不斷發展,人們的耕作方式有了轉變,鐵鍬、爬犁這種工具開始成為這一時代的主角,這些“先進”的農業工具催生了農業的第一次革命,使“原始農業”走向了“傳統農業”發展的道路,土地產量相比原來有了“質”的飛躍,在漫長的3000年時間內,農業經濟發展緩步前行。
(二)近代工業化農業時代
伴隨著近代以來的科技革命的發展,由于農業的良種化、化學化、機械化的應用,使農業的面貌煥然一新。由此將四千年的古代傳統農業推進到近代工業化農業時代,農業獲得了高速發展,取得了巨大的成績。
但與此同時,由于近代工業化農業時代化學品的污染,生態環境遭到破壞,自然資源的破壞,能源的過渡消耗,困擾著社會,于是人們提出了農業可持續發展之路。另一方面,隨著世界經濟一體化,要求農產品要成為商品,即標準、均一、規模;要多品種、多品牌、多規格,以適應不同層次和類型的需求;要品質優、成本低、價格低。這就要求農業要走標準、集約、高效的道路。
(三)現代生態化農業時代
所說的現代農業,主要指二戰后農業發展所面臨的發展狀況。20世紀下半葉發生了DNA重組技術和計算機信息技術兩個重大科學事件,以及可持續發展的理念、世界經濟一體化的市場需求、以生物技術與信息技術為代表的新的農業科技革命將近代農業推進到現代農業。
自近代工業化農業時代以來,隨著這種以機械化、化學化、商業化和工業化為基礎的農業現代化進程的加快和在廣大發展中國家的推廣,這種農業現代化所引發的環境問題日益引起國際社會的關注。由于長達200年化肥的大規模使用,使土地不堪重負,人們開始重新審視現代農業發展帶來的一系列影響,包括食品健康等問題。這些問題的產生主要是由高投入、高產出、高能耗的農業現代化生產方式帶來的,是靠對自然資源的掠奪和環境的破壞帶來的,是不可持續的。大量化肥、農藥等生產要素的使用,對森林的破壞和耕地的大量開墾等,雖然在短期內給農業生產帶來了效益,但也產生了不可逆轉的環境問題。而生態農業、有機農業和循環農業等生產方式,不僅可提高農產品的安全質量標準,也有效地保護了農業生產環境。因此,生態化成為農業現代化轉型的主要方向和關鍵所在。
生態農業在發達國家已經成為改善傳統農業發展的有效途徑。生態農業,是指以保護、改善農業生態環境為基礎,尊重生態自然發展規律,運用現代科學技術,集約化經營農業發展的新模式。生態農業是一個系統化概念,生態農業將農、林、牧、副、漁多種農業業態綜合起來,同時將農業生產、加工、銷售綜合起來,是將“三產”優化后的產業模式,具有現代人類要求的綠色食品標準,也有滿足自身發展的完整的農業經濟體系。如德國農業發展實現了綠色化生態化發展,美國生態農業也十分發達,日本農業用地面積少,可是生態農業發展也高度發達。我國生態農業時代也呼之欲出。
參考文獻
[1] 曹明貴.生態化:農業現代化的必要轉型[J].農村經濟, 2006(11).
關鍵詞:現代農業發展;支撐體系;政策選擇
中圖分類號:F320
文獻標識碼:A
文章編號:1003-4161(20LO)02-0017-05
當前,我國農業發展正處于由傳統農業向現代農業過渡的關鍵時期,在國家宏觀發展戰略背景下,現代農業已經成為了社會主義新農村建設主要的產業支撐條件。能否盡快實現從傳統農業向現代農業的跨越,將在很大程度上決定著我國新農村建設的歷史進程,因此,必須立足新的歷史條件,準確把握現代農業的基本內涵,深入研究從傳統農業向現代農業跨越的現實基礎,在此基礎上建設具有戰略性的支撐體系,進而提出具有針對性和操作性的相關政策措施,確保現代農業建設能有效推進并達到預期目標。本文以四川省這一農業大省為分析案例,對上述重要問題進行相關研究
一、現代農業的基本內涵
現代農業作為一個特定和動態的概念,是相對于傳統農業而提出的,它是按照當代農業生產力發展水平,對農業最新發展的一種表述,具有鮮明的時代特征。進一步分析,現代農業就是以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標,用現代工業力量裝備的、用現代科學技術武裝的、以現代管理理論和方法經營的、生產效率達到當代世界先進水平的,農工貿緊密銜接、產加銷融為一體,多元化的產業形態和多功能的新型產業體系。對中國現實而言,現代農業發展的進程也即是改造傳統農業的過程,就是要用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現展理念引領農業,用培養新型農民發展農業,提高農業水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率,提高農業素質、效益和競爭力。
現代農業是一個不斷演化的概念,相對于傳統農業而言,現代農業的發展具有以下五大特征:一是市場化程度日趨成熟,市場經濟體制構成現代農業發展的制度基礎;二是工業裝備普遍采用,并且構成現代農業的硬件支撐;三是先進科技廣泛應甩,技術進步成為決定現代農業發展水平的關鍵要素;四是產業體系日臻完善,其構成和效率成為現代農業的重要標志。五是生態環境愈益重視。注重農業發展與生態環境的協調成為現代農業發展的基本方向。
二、四川農業的現實基礎
四川是一個地處西部內陸、自然資源條件及經濟發展水平差異懸殊的人口大省和農業人省。全省轄區面積48.5萬平方公里,居全國第5位;總人口8700萬,居全國第3位;耕地面積6089.6萬畝,居全國第2位。由于氣候、土壤地域分布的多樣性,四川適合多種動植物繁衍和生長,經過兩千多年的培育和篩選形成了不少獨特的優質特色品種。但四川農業和農村經濟總體發展水平不高,全省農民人均純收入和農民生活消費的恩格爾系數與全國平均水平相比均有較大差距。綜合而論,四川現代農業發展的現實基礎具有如下特點:
一是農業生產工具由手工農具、半機械化農具和機械化農具共同組成,農業機械化水平總體上不高,手工操作仍然在農業生產中居主體地位。
二是農業動力為人力、畜力、機械力、化學力、電力等同時并存,但仍然維系以人力和畜力為主的基本格局。
三是農業的基礎設施條件逐步改善,但靠天吃飯的格局尚未從根本上改變,農村基礎設施體系還突出地存在功能不全和效率較低的問題。
四是農業技術體系中包括傳統生產技術和現代農業科學技術,但以直接經驗為基礎的傳統生產技術仍是主體,現代農業科技的作用還相對有限。
五是農民的文化素質不斷提高,但農村勞動力整體文化與科技素質還相對較低,農村剩余勞動力非均衡流動的負效應日漸顯現。
六是農業的商品化和市場化進程不斷加快,但農產品的商品率還較低,開放程度不高,市場競爭力不強的矛盾仍較為突出。
從總體上看,盡管四川農業取得了一系列極其重要的進展,已經為完成從傳統農業向現代農業的根本轉變奠定了初始條件,但同時必須清醒地認識到,在統籌城鄉發展任務十分緊迫和糧食安全問題有所凸顯的新的歷史條件下,四川農業發展的資源性矛盾正日益充分地暴露出來,由于人地矛盾日益尖銳,生態負荷日趨沉重,在未來相當一段時期,四川農業將主要面臨農業基礎設施建設和農村公共服務發展滯后、農村勞動力非均衡流動矛盾日益顯現,農業生產要素的外部流失愈加嚴重等關鍵性制約因素,由此成為四川從傳統農業向現代農業跨越中難以回避的嚴峻挑戰。
三、四川建設現代農業的支撐體系
四川農業的發展還處于從傳統農業向現代農業轉型的初始階段,加快推進現代農業發展是四川農業面臨的一項十分艱巨的任務。從四川人多地少、資源約束嚴峻、生態負荷較重、區域發展不均衡的現實出發,四川現代農業建設必須高度注重與自然生態環境相協調,在模式選擇上必須充分體現自身特點,突出發展資源節約型現代農業模式、勞動密集型現代農業模式、區域特色型現代農業模式、可持續型現代農業模式。為此,必須在加大投入力度,顯著改善生產條件,提高科技推廣水平的基礎上,構建六大支撐體系,確保我省現代農業取得突破性的發展。
(一)農業財政金融與保險支撐體系
由于農業生產的專業化、規模化程度低,加之農業對土壤、氣候等自然因素依賴較強,農業面臨的自然風險和市場風險較大。一方面社會資本投資農業的動力較小,另一方面農業內部積累能力不強,這些因素共同造成了農業發展投資不足。現代農業發展必須加大投入,有效降低農業經營風險,因此,有必要構建有效支撐現代農業發展的財政金融及保險體系。
1 構建高效的財政投入體系
財政支持是現代農業建設的基本條件,需要劃清中央、地方各級財政在農業投入中的界限和范疇,建立政府投資的長效機制,以保證現代農業建設有穩定的資金來源渠道。應進一步提高財政對農業的支出在財政支出中的比重和財政用于農業基本建設的投資在預算內基本建設投資中的比重,并要依法加大對農業部門基金和預算外支農資金的籌集力度,積極開拓農業發展資金的籌集渠道。加大財政對現代農業建設的投入和補貼力度,一是通過以獎代補、先建后補、以物抵資、以工代賑等方式,增大對農業基礎設施建設的投入,增強現代農業的發展后勁;二是加大財政對龍頭企業、農民專業合作經濟組織的扶持力度,加快推進農業產業化經營和優勢特色產業帶建設;三是繼續加大對農民購買良種、大型農機具的直接補貼力度,加速農業的科技
化、機械化和良種化水平;四是增加對農產品質量提高、農業社會化服務和農業科研推廣等方面的投入力度。
2 建立有效的金融支持體系
現代農業是以市場化運作為基本特征的高投入、高效益的農業,相比傳統農業而言,現代農業所需的金融支持顯得更為重要和迫切,因而必須建立起有效的金融支持體系。推進現代農業建設,必須按照有利于增加農戶和企業貸款,有利于改善農村金融服務的要求,以培育競爭性的農村金融市場,形成合理的農村金融機構體系為目標,加快改革和創新農村金融體制。一是建立健全農村金融的多種所有制結構,形成合作金融機構、政策性金融機構、商業性金融機構并存的三大主體;二是完善農業貸款擔保制度,保障農業經營者和金融機構雙方共同利益;三是圍繞農業結構調整和產業化經營做好政策性金融服務,發放優勢特色農業開發貸款、生態環境建設貸款、基礎設施建設貸款等;四是加快農村信用社改革,擴大改革試點成果,使其成為現階段農村金融服務的主體;五是積極探索民間金融機構準人的政策調整試點,支持社會資本進入農村組建村鎮銀行;六是培育農村小額貸款組織,規范引導民間借貸,有效彌補農村金融服務缺口。
3 建設農業保險服務體系
為有效化解農業生產的自然和市場風險,有效支持保護現代農業發展,要盡快建立多渠道支持、多主體經營的農業保險體系,設計適合政策性農業保險的種植業和養殖業的具體險種及風險防范措施。一是鼓勵現有商業保險公司開展農業保險業務,擴大農業保險經營范圍,各級財政設立專項資金,對農業保險業務給予適當補貼;二是支持農民規范建立為農民生產服務的互助保險合作組織,通過財政補助、減免營業稅和所得稅等優惠辦法,扶持其發展壯大;三是創立政策性農業保險機構,為投資較大、有一定風險的種養業項目提供政策性農業保險業務。
(二)農業科技與人才支撐體系
農業科技落后、科技人才匱乏是制約四川由傳統農業向現代農業跨越的主要障礙之一,建設現代農業首先需要構建農業科技與人才支撐體系。
1 強化農業科技研發體系
一是建設區域性農業科技創新體系。以農業大專院校和農業科研機構為依托,建設區域性農業科技創新中心,重點突破一批具有區域優勢的重大農業科學技術成果。同時對全省農業科研機構進行分類改革、分層改革和區域科技資源的優化重組,建立分工明確、相互協作、有利于發揮比較優勢的農業科技創新研究開發新體制。省級農業科研機構要充分發揮科技創新中心的示范作用和輻射作用,重點完成具有區域特色的重大農業技術研發;市縣級農業科研機構則在省級科研機構的指導下完成本地區農業技術配套研究,并積極開展試驗示范和推廣;二是支持各類農業科技企業的發展,鼓勵農業產業化龍頭企業與大專院校、科研單位合作參與農業技術的研究開發,積極優化民營科技企業和科技中介機構的運行環境,加快建立產權明晰的企業化科技研究開發體系。
2 創新農業科技推廣體系
在以政府主導的傳統農業科技推廣體系日益瓦解的現實背景下,必須對農業科技推廣體系進行創新。一是進一步支持農業科技園區發展,充分發揮其在農業技術開發、技術轉讓、技術服務中的重要作用,提高農業科技成果的轉化率;二是分類整合現有農業部門的資源,對公益性機構,由財政全額供養;對中介性機構采取“養一段,扶一程”,讓其逐步走上半自給道路;對經營性機構則大力扶持,實行企業化經營;三是政府充分發揮引導、組織、協調作用,增強科技型龍頭企業和農民專業合作經濟組織的科技帶動力及推廣農業新技術的輻射功能。
3 構建科技人才培養體系
建設現代農業還必須全力加強對農業科技人才的培養。一是采用多種形式、通過多種渠道,造就一批農業技術專家和農民專業技術人才,為農業科技進步培養高素質的梯隊人員隊伍;二是進一步培訓農業中初級技術人員。加強農業技術職業教育建設工作,將職業教育建設成為四川省農業科技人才培訓的重要平臺;三是加強農業科普知識和農業新技術、新品種的宣傳普及工作,提高廣大農民科技素質和科技觀念。
(三)現代農業產業支撐體系
從本質上看,現代農業發展的過程同時就是用現代產業體系來提升農業和用現代經營方式來推進農業的過程。現代農業的基本特征之一,就是具有一個健全高效的現代農業產業支撐體系。四川現代農業建設必須從農業經營制度創新人手,盡快建立現代農業產業支撐體系。
1 構建有效的農業產業化經營制度
應在堅持“利益共享、風險共擔”的原則下,因地制宜地創新農業產業化組織模式,重點是大力推行“公司+合作經濟組織+農戶”的運作模式,實施“訂單農業”,讓農民能夠分享加工、流通等環節帶來的利潤。
2 大力發展農民專業合作經濟組織
要積極依照《農民專業合作社法》來促進和規范全省各類農民專業合作經濟組織發展,使之成為現代農業發展的有效支撐。一是充分發揮農民專業合作經濟組織的協調和組織作用,使之成為降低生產成本、推廣農業技術和保護農民利益的有效組織載體;二是在條件成熟的地方,積極探索農民專業合作經濟組織自身開展產品營銷和加工的運行模式,鼓勵農民專業合作經濟組織興辦經濟實體,并成為農業產業化經營的帶動主體。
(四)農業信息服務支撐體系
農業信息化是加快建設現代農業的迫切要求,四川現代農業發展必然依靠農業信息化程度的有效提高。農業信息如何進村人戶、如何提高農業信息資源的利用率仍是四川現代農業發展中面臨的現實問題。目前四川省農業的信息化程度還很低,必須把農業信息化服務體系建設作為一項十分緊迫的任務。
1 逐步建立農業信息服務體系
逐步建立覆蓋全省所有縣并延伸到大多數鄉鎮、農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織、經營大戶的農業信息服務體系。強化農業信息網絡的服務功能,以市場信息服務體系為基礎,構建農產品質量預警體系和農業市場風險分析體系。
2 重視農業信息服務的智能化和本土化開發
充分重視農業信息服務的智能化建設和開發,建立計算機農業專家決策支持系統,使農業信息服務平臺具有更強的服務功能。同時,農業信息服務平臺建設還必須重視本土化開發工作,努力實現農業信息平臺自主開發,有效地提升本地農業信息平臺建設能力和農業信息化服務水平。
3 建設高水平的農業信息人才隊伍
培養一批具有信息搜集、信息識別、信息加工、信息應用、信息反饋和預測分析能力的農業信息人才隊伍。除重點培養高素質農業信息專業人才外,還要著重加強對農村基層干部和農業技術人員的信息技術培訓,使農業技術人員同時也是農業信息專家,在為農戶提供技術服務的同時也能有效提供多樣化的信息服務。
(五)農產品質量安全支撐體系
農產品質量安全支撐體系是以農業標準體系、檢驗檢測體系、認證體系為基礎,通過政府管理、公共服務和市場引導等途徑,對農產品從產地環境、投人品、生產過程、加工貯運到市場準
人的全程質量安全控制的基礎支撐體系。四川省這方面還十分薄弱,同樣是現代農業建設中必須盡快突破的一個重要領域。
1 建立農業標準體系
一是要在合理規劃的基礎上,加大標準清理和修訂力度,解決標準陳舊、技術指標落后、配套性和可操作性差、針對性不強、重點不突出等問題;二是要參照國際通行做法,將現行強制性標準轉化為技術法規,對標準實施動態管理;三是要進一步加強農業標準化示范區建設,推進優勢特色農產品區域化種植(養殖)和標準化生產;四是要嚴格規范農業投入品的生產、經營和使用行為,開展清潔生產技術研究。
2 健全農產品質量安全檢驗檢測體系
應充分利用現有資源,發揮整合優勢,形成以“省級質檢中心為龍頭、區域性質檢中心為骨干、縣級質檢站為基礎、市場(企業、基地)速測點為補充”、分工明確、定位清楚的農產品質量安全檢驗檢測網絡。建立健全覆蓋農產品產前、產中、產后全過程,上下貫通、有效運行的農產品質量檢測體系,全面提升農產品檢驗檢測的能力和水平。
3 完善農產品質量認證體系
一是規范認證行為,嚴格標識管理,構建完善的名牌農產品的培育、認定和質量跟蹤機制;二是建立以產品認證為重點,產品認證與體系認證相結合的認證體系;三是加強對認證機構的規范化管理,確保農產品認證工作能夠客觀、公正地進行。
(六)現代農業市場支撐體系
加快發展我省現代農業,必須著力培育農業市場體系。在市場化進程不斷加快的背景下,現代農業的發展必須以完善的市場體系為支撐,必須構筑農業市場體系與現代農業相互促進和聯動的格局,充分發揮市場機制的產業拉動作用。農業市場體系的建設必須進行重大創新,不能沿襲以政府為主的傳統模式,而是要運用政策有效引導和啟動社會資本進入,堅持企業主導,業主經營,探索全新的農業市場體系發展模式。
1 興建農村集貿市場
農村集貿市場以向農民提供農畜產品收售服務為主,為廣大農民提供十分重要的產品交易平臺,能夠直接為農民生產生活提供服務,滿足農民日常的消費和銷售需求。應當以縣城和中心城鎮為重點,大力興建中小型農村集貿市場,解決當前農業生產中仍然較為突出的“買難”和“賣難”問題,消除農業生產資料購買中的矛盾,提高農產品的商品率。
2 建設農產品批發市場
農產品批發市場是農業市場化支撐體系建設的中心環節,在農產品流通中發揮著商品集散、價格發現、信息傳遞等功能。應當依托全省各地的特色資源和區域優勢,建設符合四川省情、布局合理、輻射力強、信息靈敏、功能齊全、交易方式先進的農產品批發市場,逐步形成全省農產品中心批發市場網絡。
3 發展農村現代物流業
在全省農村積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營,建立以集中采購、統一配送為核心的農村現代物流業,在城鄉之間搭建起資金、物資、信息暢通傳遞的橋梁。積極發展連鎖超市、便利店、大型綜合超市等新型業態,構建以城區店為龍頭,鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的新型農村物流網絡,促進農村流通設施的升級和農村消費需求的擴大。
四、四川建設現代農業的政策措施
(一)因地制宜。選擇現代農業發展模式
四川幅員遼闊、區域類型多樣、資源稟賦差異較大,現代農業發展不能實行“一刀切”,采取統一模式。從四川實際出發,應當因地制宜地重點選擇四種不同的現代農業發展模式。
一是資源節約型現代農業模式。從總體上看,四川農業資源嚴重短缺,人地矛盾突出,可利用資源與農業粗放經營之間的矛盾日趨尖銳,農業資源有效利用率低等問題日益嚴重。因而建立資源節約型現代農業模式成為四川現代農業發展的必然選擇。應積極發展“精準農業”、“無土栽培農業”、“旱作農業”和“節水農業”,走一條高度注重資源節約的現代農業發展道路。
二是勞動密集型現代農業模式。四川農村勞動力資源極為豐富,發展勞動密集型現代農業具有很大的比較優勢。應在加強農業實用人才培訓,顯著提高農民技術素質的基礎上,大力發展蔬菜、水果、花卉、畜牧、水產等勞動密集型農業,在較大程度緩解四川人多地少矛盾的同時不斷提高農業的效益水平。
三是區域特色型現代農業模式。四川自然條件的區域性、垂直性、過渡性分布特征,為全省發展區域特色型現代農業提供了多樣化條件。應當根據各地的資源、技術和地理地貌等特點,面向市場需求進行優勢資源的比較和篩選,發展各具特色的設施農業、生態農業、觀光農業、都市農業等,重點發展名、優、特、新農產品,注重提高農業的整體功能與綜合效益,形成特色農產品種植區和產業帶,通過突出產業特色的方式發揮區域優勢。
四是可持續型現代農業模式。推進四川現代農業發展必須盡快實現農業增長方式由粗放型向集約型方向轉變。應當實現農業生產各個環節的規范化、標準化、精確化,實行精耕細作和產業化經營,提高土地利用率和農業綜合效益,增強農業抵御自然災害的能力。要積極發展生態農業和循環農業,廣泛應用立體種植技術、作物固氮技術以及利用生物鏈防治病蟲害技術,促進農業經濟效益與生態效益的有機統一,顯著提高四川農業可持續發展的能力。
(二)合理推進土地適度規模經營發展
現代農業的發展客觀上要求實行土地適度規模經營,提高農業生產效率。但四川人地矛盾尖銳,推進土地適度規模經營必須以保證農村內部穩定為基本前提,必須防止出現農村土地過度兼并傾向,避免在外部條件不具備時貿然將大量農民變成“無地農民”。在經濟發達的成都平原區,應規范建立土地使用權流轉市場,在確保農民自愿和充分參與基礎上合理促進土地經營權流轉和集中。通過土地向專業大戶和龍頭企業集中的方式,穩步實現農業的適度規模經營,同時同步積極支持農民向城鎮轉移,在二三產業就業,從根本上完成由農民向市民的轉變。在經濟欠發達的丘陵區和山區,由于區位和資源條件的限制,短期內不具備龍頭企業進入進行農業開發的條件,因而必須避免使用行政手段強制推動土地集中,應當在穩定家庭承包制的基礎上重點發展土地股份合作制,以土地人股、合作經營的方式進行土地經營,克服小農戶低效經營土地的弱點,構建小群體、大規模的更適宜的土地規模經營模式。
(三)進一步優化優勢特色農業區域布局
四川在推動現代農業發展中必須堅定不移地堅持農業產業結構的戰略性調整。我省的資源稟賦客觀地決定了主要農產品只能自求平衡,很難與其他資源相對豐富省區在主要農產品商品量增長方面一爭高下。因此,四川在農業發展中必須十分注重突出特色資源優勢,四川的現代農業應當是以優勢特色農業為主體的現代農業,四川農業的結構調整也應是以優勢特色農業為主線的結構調整。一是要制定并實施四川優勢特色農業發展規劃,以優勢資源為依托分區重點建設優質糧油、畜產品、果蔬、中藥材、林竹和茶葉等優勢突出、特色鮮明的六大優勢特色農產品生產基地;二是應重點打造優勢特色農產品產業帶。進
一步優化區域布局,實現優勢特色農業的連片分布,規模發展,通過推進基地化、專業化和區域化,培育具有較大生產規模的優勢特色農產品產業帶,以此為基礎不斷延伸加工環節,擴大市場份額,進而提高四川現代農業的效益水平;三是必須堅定不移地走一縣一品,一鄉一品的發展道路,在全省每個縣逐步培植起1~2個真正具有產業帶動力和市場競爭力的優勢特色農業產業,以其為產業主體推動傳統農業向現代農業的跨越。
(四)加快發展農產品加工業
加快農工產品加工業發展,是構建貿工農緊密銜接、產加銷融為一體的多元化產業體系的重要環節,對于促進產品向商品、低附加值向高附加值、傳統農業向現代農業的轉變起著決定性作用。從四川實際出發,主要應從三個方面突破:第一,把大力發展農產品加工業作為實施工業強省戰略的重點和連接城鄉產業的鏈條,依托優勢特色資源,實施一大批農產品加工重點項目;第二,合理調整空間布局,引導農產品加工業重點布局縣域范圍,與城市工業形成梯次分布,依靠靠近農產品原料產地的優勢,既有效增強產業競爭力,又充分發揮對周邊農村的帶動作用;第三,培育有知名品牌的大型龍頭企業。加大對重點龍頭企業的政策扶持力度,通過加強對企業技術改造和技術創新的支持和補貼力度,著力培育和打造農產品加工知名品牌。
(五)強化農村基礎設施后續管理
農業基礎設施建設滯后是四川現代農業建設的重要制約因素,在農業由傳統向現代跨越的過程中,如何持續有效地改善農業基礎設施的落后現狀尤為重要。為了避免農村基礎設施建設項目出現疏于管理、日久失修的問題,必須堅持建設與管理并重的原則,注重現代農業基礎設施項目的可持續經營,務必做到“建好一處,管好一處”。一是對農村基礎設施項目進行分類,對于受益面較窄的準公共產品,按照“誰受益、誰所有、誰管理”的原則將產權界定到個人,鼓勵農戶直接參與對農業基礎設施的投資和管理過程;二是通過村民公選的民主方式,建立以農民為主體的公共設施管理小組。管理小組通過制定村規民約等規章制度的方式,化解農村基礎設施建設和使用過程中各利益主體間產生的糾紛;三是政府相關部門為項目后續管理提供指導和服務。要改變以往政府只管投資建設,不管經營管理的弊病,相關部門應當負責指導和協助農村社區構建基礎設施項目的后續管理機制。
關鍵詞:農業,可持續發展,傳統農業,調整
1. 我國農業發展模式的調整
1.1 調整的原因
(1)我國農業化組織程度較低,沒有或者很少存在很強的開拓市場、組織生產及綜合服務功能的龍頭企業;
(2)關于農業的制度有待進一步完善,在管理上有一定的盲目性和自發性;
(3)我國的產業結構劃分不夠明確,因而會出現對現實中出現的問題不能“對癥下藥”的情況,會導致“錯診”、“亂診”;
(4)受傳統農業的發展的模式的影響,在技術上的投入還遠遠不及國外。
1.2 調整我國農業發展模式的對策
1.2.1加速培育和完善農業市場體系,建立組織化程度較高的農業龍頭企業。
隨著改革開放進程的不斷加深,我國由原來的計劃經濟逐漸轉變成為市場經濟,一個產業運營的好壞,主要是由市場所調節和控制的。所以努力加速培育和完善農業市場體系是農業存在和發展的必要手段。。在建立起市場體系的同時,還要確立農業領域的“帶頭老大”,那就是農業龍頭企業。龍頭企業就如同該行業的一個航標,任何小的方面的發展,都必須由該龍頭企業的引導和支持。
1.2.2建立數字化平臺,促進農業信息化發展。
“知訊者生存”,信息對于現代社會是很重要的,較早地知道信息就能掌握整個市場的規律,因而也就能立足于這個競爭激烈的社會。在信息化高度發展的今天,社會的各個因素都需要朝著信息化方向發展,農業也不例外。及時地提供農業信息,可以準確地掌握市場變化的規律,這樣就能弄清供求關系,適時地、合理地發展農業,以使農業朝著市場需要的方向發展,即使其完全以市場為導向。
1.2.3充分發揮區域優勢,發展具有本地特色的農業。
我國幅員遼闊,疆域面積大就會在不同的區域形成不同的農業體系。如在我國的北方,天氣較干燥、冬天溫度很低,根據這一區域特點,這些區域就適合種植小麥,而在南方,則適合種植水稻。這個例子充分地說明了區域的不同會產生不同的農作物,因而農業的結構體系也不盡相同。只有充分發揮區域優勢,才會產生具有本地特色的農業。
2.堅持走可持續的農業發展道路
2.1我國堅持走可持續的農業發展道路的必要性
所謂可持續發展,就是一種既要滿足當代人的需要,而又對后代人滿足其需要不造成影響的發展。。作為國民經濟的基礎,農業也必須走這樣一條發展道路。。可以這樣說,可持續農業是在農業現代化的過程中,針對農業發展所產生的弊端而提出的一種新的發展模式。通過重視可更新資源的利用,更多地依賴生物措施減少化學資源的投入,在發展的同時,保護資源、改善環境和提高食物質量,以實現農業可持續發展。走一條可持續的發展道路,可以使農業的發展不會對自然環境的破壞,可以對農業資源的最大化、最優化利用,可以真正地達到“農業的生態性、市場性”。
2.2我國農業可持續發展的途徑
2.2.1樹立可持續發展的觀念,實現經濟效益與生態效益的有機統一
我國大部分地區生態遭受到了不同程度的破壞,這些都是人類盲目地追求經濟利益而造成的,如過度放牧和亂砍濫伐。對于那些生態脆弱的區域,一旦遭到破壞,恢復起來那就相當地困難了,所以必須避免以追求經濟利益而不考慮生態破壞的行為,這就要求人們具有可持續發展的觀念,弄懂經濟與生態之間的關系以及破壞生態對農業發展影響的嚴重性。
2.2.2加強科學技術研究與應用,促進傳統農業向現代農業的轉變
加強科學技術的研究與應用,把提高土地生產率、勞動生產率、資金收益率作為主要目標,強化農牧業生產的科技貢獻率。堅持普及技術與引進和研究技術相結合,傳統農業技術與現代農業技術相結合,促進區域農業由傳統農業向現代農業的轉化。建立有利于農業可持續發展的新型產業鏈,即農業的商品化、專業化、社會化和現代化,重新建立農業基礎結構和科技結構。要根據農業科技工作長期性、地域性、綜合性和以社會效益為主的特點,制定農業科研機構增強持續發展能力的政策;吸收科技人才,促進合理流動的政策;提高科研效率,多出成果、快出人才的政策,以促進農業科技事業的發展,確保農業可持續發展戰略的實施。
2.2.3加強環境保護,減少農業生產的污染
環境,作為以人為中心的外部世界,對我們的生產生活影響重大,保護環境已成為全人類共同的任務。在農業生產中可能會產生對環境的污染,如農藥、化肥等的使用,致使環境在很大程度上受到污染。那么,我們就要利用技術,不斷地探究減少農業生產的方式及途徑。如在肥料的使用上,我們可以選擇使用有機肥。有一點特別值得注意的就是,我們在農業生產過程中,千萬不要有“先污染,后治理“的思想,而是首先要考慮將污染降低到最小。
3.結語
通過以上論述,得出我國需要走一條“調整農業發展模式,促進農業可持續發展”的農業發展道路。只有這樣,我國才可以加快建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村,才可以使我國的農業朝著科學、穩健、和諧的方向發展。
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農業結構調整優化,仍然是農業現代化的主線。因為農業的基本狀態是結構狀態。傳統農業轉型為現代農業,根本的表現形態也是結構形態的轉變。建設現代農業,就是要適應現代農業發展要求,積極推進現代農業結構調整。這就要求我們必須全面科學把握現代農業結構調整的基本特征。
現代農業有立體性的結構調整特征
現代農業的結構調整不同于傳統農業結構調整,它不再停留在農作物種植和畜禽水產養殖的種什么不種什么、養什么不養什么、種多少和養多少的“加減式”農業內循環的平面式調整,而是農業龍頭企業帶動的第一二三產業轉化、互融、開放的立體式的產業化調整。
回顧黨的以來農業結構調整的進程和結構調整的特點,我們不難看出,整個調整的進程是從農業內部平面式的調整,轉向第一二三產業相互轉化的立體式調整。在上世紀80年代初期,大包干生產責任制的實行喚起了廣大農民空前的生產積極性。為解決全國人民的溫飽問題,為適應計劃經濟調控下的市場供求,在追求各種農產品數量增加的前提下,主要是對農作物種植面積進行增減調整。這種調整是農業各產業間封閉式的平面調整,其主導方針是“決不放松糧食生產,積極發展多種經營”。隨即,一大批農業生產專業戶應運而生,糧食連年豐收,經濟作物獲得較大發展。因此,這次農業結構調整主要是在農業內部的糧食和經濟作物協調發展的調整。
到上世紀90年代中后期,特別是進入本世紀后,全國農業結構調整進入了主要以農業龍頭企業帶動的農業產業化的調整。這次農業結構調整有非常明顯的兩大特征,一是以農產品加工企業為龍頭的產業鏈的延伸調整,產前、產中和產后連接,第一二三產業互融,形成種、養、加一體的立體式結構;二是農業工業化進程的調整,推進農業產業結構的重大變革就是加快農業工業化進程,以龍頭企業帶動的農業產業化突破了傳統農業的小循環,建立農業工業化的產業流程,初步形成了以農興工、以工帶農、農工并舉的現代農業經濟的立體循環流程。顯然,以龍頭企業帶動農業產業化的農業結構調整,再不僅僅基于農業自身的平面式結構調整,而是多產業延伸、多要素組合,并著眼于生產、加工、儲運、銷售和消費等各方面利益關系的立體性的結構調整。這是現代農業結構一個重要的調整特征。應該說,從上世紀末開始,這種以現代農業結構為特征的現代農業建設已有明顯的進步。進入新世紀以后,全國各類型農產品的龍頭企業增多,農業產業化加快,現代農業建設已經處在一個新的起點上。
現代農業有多功能性的結構調整特征
農業是多功能性的。正是農業的這種多功性確保了農業作為國民經濟基礎的戰略地位,在任何歷史時期都不能動搖。人類社會發展表明,農業的多功能性一直在演變和發展。不斷新興的農業功能和跨產業功能,顯示出農業一直有著支持國民經濟又好又快持續發展的巨大潛在能力。這既有農業發展在任何階段都改變不了的基本功能,如食品保障功能、原料供應功能、就業增收功能、市場供求功能和為二三產業提供勞動力功能;更重要的是,隨著經濟社會的發展,特別是科學技術的進步,農業的多功能性被人們不斷注入新的認識和新功能的開拓,如生態保護功能、生物能源功能、觀光休閑功能和文化傳承功能等。但是,農業這種多功能性不完全基于農業的原生態資源結構,更多的是經濟發展和科技進步對農業功能結構的開拓。傳統農業向現代農業轉變,不僅是農業發展方式和農產品質量供應要求的轉變,更是農業功能結構的拓展而帶來對農業內涵的豐富。
很顯然,農業功能結構調整是根據農業多功能的拓展,擴大農業結構空間的調整。它不是基于傳統的農業功能,而是由農業新功能而新興的產業結構調整。所以,農業多功能結構調整,主要取決于對農業資源的深廣度開發,取決于科技進步對農業功能的開拓,取決于農業資源的循環利用。基于此,農業功能結構調整前景廣闊。因為隨著經濟社會的發展,為適應人們對生活水平和生活質量日益提高的需求,農業功能結構不斷獲得新的認識和開拓。人類社會發展的表現形態,說到底就是需求與供給相互促進而不斷推進的形態。物質生活需求的不斷提高是最基本的,以此帶動文化生活的需求和政治生活的需求。人們物質文化生活的需求,既是農業功能結構開拓的基本動力,又為農業功能結構的開拓提供了無限而廣闊的前景。隨著人們生活質量的不斷提高、生活方式和工作方式的改變,人們社會活動空間會不斷擴大。娛樂、休閑、觀光、美食,不論是文化的,還是生態的,都是對農業功能結構的開拓,也是現代農業發展的必然內容。
現代農業有要素性的結構調整特征
農業結構的調整,實際上是以市場為基礎的生產力要素的優化組合。現代農業的結構調整區別于傳統農業的結構調整,就是新的生產要素作為農業新資源被引入,并與原始農業資源進行優化配置,而不再是僅僅依存農業原始生產資源的結構調整。現代農業是依靠現代生產要素進行生產的科技農業和知識農業,現代農業整體效益的目標追求,不僅取決于自然生產要素的作用,更取決于現代生產方式的多方面的經濟要素,即資金、技術、信息、管理、人力資本和知識勞力等。這就決定了建設現代農業,其結構調整必須輸入現代生產要素,進行以市場為基礎的資源合理配置的調整。
農業原始資源,如土地、勞動力等,這些對農業發展的效益作用趨向都是有限的。另外,政策性效應也是效益邊際遞減,乃至達到極限。激發農業的活力乃至可持續性作用的,唯有現代生產要素的注入。特別是農業先進技術的應用、農業機械化的推進、經營方式的變革、工業管理制度在農業上的推廣、組織制度的創新、知識農民的培養等,這些現代生產要素資源作用于原始農業資源,構建了現代農業生產力要素性的結構調整特征。
現代農業有生態性的結構調整特征
現代農業是生態形態的農業。這種生態形態的農業包括農業文明的兩大內容:它要以消費者的營養、健康和安全的食品需求為目標,生產優質、標準和無公害的農業產品;它要隨著人們生態意識的覺醒和對農業生態旅游的需求,提供以農業多樣化資源為內涵的,包括環境景觀、古村名園、古樹奇珍、田園風光、特色園區、農耕文化、傳統美食等鄉村旅游產品。這兩大內容為現代農業的生態性結構調整開辟了廣闊空間。在建設現代農業中,蘊含著極為豐富的農業生態資源,正待人們進行整體性、保護性和合理性地科學挖掘與開發,以構筑生態形態的多產業的現代農業結構,如農村文化產業、農業旅游觀光產業、農村休閑產業、農業環保產業和農村美食產業等。
充分有效地發揮農業生態資源優勢,進行農業結構調整和生態方式生產,能加快綠色食品、有機食品和無公害農產品的生產,為市場提供優質安全和營養健康的食品。更重要的是,一方面,能把一些本來荒毀了的資源,如荒山、荒坡、荒灘、荒水等,通過農業現代化生產措施和現代化經營形式,進行更充分的有效利用,提高農業資源的利用數量和使用質量;另一方面,又能將農產品的剩余物和副產品,如秸稈、牲畜糞便等,通過農業先進技術進行轉化,變廢為寶。所以,進行生態性的農業結構調整,既能保護性地有效利用好原始農業資源,又能消除污染,實現農業生產的再生產和農業生態的自然再生產相結合,這是發展循環農業的必然路徑。
關鍵詞:工業反哺農業;“公司+合作組織+農戶”;組織創新
中圖分類號:F325 文獻標識碼:A 文章編號:1008-2972(2010)05-0065-05
建設現代化農業與社會主義新農村,重在打破傳統農業原有的低效均衡生產方式,為農業提供可持續發展和自我激勵的長效機制。而通過“以工促農、以工補農”政策來為農業發展提供資金、技術和政策激勵,不應只是扶貧形式的財政轉移支付。三農投入是為傳統農業向現代高效農業轉型提供造血機能和儲備發展能量,實現發展高效農業,帶動鄉村治理、土地制度改革與農民增收等系列環環相扣的農村問題有效解決措施。誰來承擔發展現代農業的重擔,反哺資金如何實現有針對性地投放,以及解決政府“三農投入 ”過程中監督與反饋信息困境成為了本文立論的重點。
一、工業反哺農業的理論詮釋
無論是從歐美發達國家、還是日本和中國臺灣農業發展趨勢來看,傳統農業生產必須面對傳統農業生產邊際產能趨于零,無法形成規模經營,傳統農業勞動生產率勢必出現減緩甚至停滯。中國改革開放發端于農業,的實現解放了農民被禁錮的生產熱情,提高了農業生產能力。農業的發展速度一度領先于二、三產業的增長速度。但隨著城市化和工業化進程的加劇、可耕作土地趨于減少,一家一戶的小農生產方式使得我國農業的生產效率無法進一步提升,農業生產的增長速度不可避免地趨緩,城鄉收入比進一步拉大。
傳統農業社會是有效率的低水平均衡,而改造傳統農業則需要打破這種均衡,通過技術和人力資本投資實現農業向現代轉型。現代農業的發展必定與農村勞動力與土地生產率迅速提高有關。有效轉移農村剩余勞動力,規模化、集約化分配與整合農業生產要素,發揮農業資本對農業增長的促進作用是傳統農業向現代農業邁進必須跨越的障礙。農業產業化應該是幾個層面的有機融合,通過農業產業價值鏈(生產、加工、服務)的延伸、現代農業龍頭企業壯大、龍頭企業與農戶經濟關系的協調。兼業化、細碎化土地經營的家庭農業難以完成向專業化、規模化農業轉變,培育發展龍頭企業將成為農業產業化發展的重要因素與關鍵一環。通過資金、技術的扶植來為農業提供發展資本極為重要,而更為關鍵的是通過農業制度創新,為農業注入現代化經營的理念與指明發展路徑。
根據發達國家農業的發展經驗,當農業在國民經濟中經濟份額降到15%左右,在工農業增加值中工農份額比例約為3:1,部門就業人數降到30%左右,人均GDP約1500美元左右時,國家戰略和政策取向會在工業化進程中導入對農業的“反哺”。工業向農業進行“反哺”,不僅僅是作為國家財政轉移支付的重要手段來對弱勢農業進行“輸血”,補償二元經濟時期從農業榨取的剩余價值,反哺更應為農業創造“造血”機制,使農業得到來自強勢產業的產業支持、資金與技術扶植,從而獲得向現代農業攀升的動力。日反哺資金的量化是對財政轉移支付成本的動態分析,不是無休止的提供,更不是一種農業從工業發展中獲取的“紅利”。
各級政府及其職能部門作為反哺的行為主體之一,其反哺體現出反哺財政支持的政策供給方面。而社會反哺部分則包括國有企業分紅和生態建設基金的反哺供給。工業反哺農業可通過技術傳遞和價格傳遞機制來實現。通過強制性反哺和自然反哺形式來縮小城鄉收入差距是工業反哺農業的根本任務。
既有的文獻已經認識到打破傳統農業低水平均衡,可以借助工業反哺農業實現,并為傳統農業轉型積蓄能量。然而,現有的對“反哺”政策設計與數理分析及其績效評估依然是基于反哺對象是小農戶(農業家庭)這一視角展開。反哺的資金、技術與扶植政策也僅僅是“以線帶面”式的發散性反哺。針對規模化農業定向反哺與通過反哺扶植大農業來帶動農業轉型的研究依然比較欠缺。
農業經濟的躍遷過程中,一味強調政府管制和實施指令性計劃,必將導致前蘇聯農莊式和中國式的失敗。同時農業生產不可完全依賴市場調節,政府對農業生產的指令與調控可以有效幫助農業技術在“干中學”推廣,在實現公共產品投放的合理配置和產能有效規劃。在日本新型農業建設中,政府通過“反哺”資金的投放來合理配置土地和農業技術,有針對性地加大對農業基礎設施的投入和農村設施的改造促進了日本現代化農業的發展。
政府主導的農業發展策略對于農村經濟快速增長、貧富差異的有效消除和農業生產結構的有效轉型都起著決定作用。而這一切很大程度上歸結為財政轉移支付向農業傾斜和反哺資金向農業的合理投放。政府通過反哺資金的投放提高農村福利水平,拉近城鄉差距,從而有效減少農村剩余勞動力的盲目轉移,同樣通過教育投入也降低技術勞動力向城市的聚集,并有效避免工資差額過大。
現代化農業不能將農民、土地、農業生產割裂,農業發展是“多元重疊式”的過程。農業產業工業化進程不可抗拒,完成這一切需要從農業的多功能發展上下功夫。政府扶植農業企業、轉移剩余勞動力、進行現代化農業生產以及政府資金扶植農業等措施是實現農業產業工業化進程的必備條件。L6pez和Galinato的研究相當有針對性,通過對15個拉美國家1985-2001年面板數據實證檢驗,發現政府對農業的公共產品投資對農業人均收入的提升作用要遠大于向私人產品的投資績效,農業投資的針對性與農民收入正相關。”這給我們以下啟示:農業發展離不開政府、農民、農業企業的共同努力,同時有針對性地向農村公共產品、農業技術改造、生產資料投資將會促進農業發展。
日本和中國臺灣農業發展通過非專職(兼業)化農作生產,改變要素投入比例的潛力已達到極限。日本和臺灣地區農業在新世紀來臨之際同樣面臨產業調整問題。完成土地的集約使用,規模化大生產是現代農業提高生產效率的關鍵因素。利用代耕制度來實現田間勞作的機械化經營,雖然在一定程度上提高了臺灣地區農業的勞動生產率。但是由于土地規模過小,土地使用權的歸屬問題,使得農民不愿也無能力追加投資來改善耕地狀況或生產條件。東亞國家土地經營規模普遍較少是這些地區農業生產率無法有效提高的癥結所在。現代化農業是資本密集型產業。無法實現土地資本的深化和農業技術無法有效與土地資本結合,產生規模效益,成為中國乃至東亞國家現代農業發展緩慢的主要原因。
二、國內工業反哺農業組織的現狀及存在問題
傳統農業生產因為經營模式的落后、經營主體分散以及小農生產方式,無法有效完成對包括土地在內
的農業生產資料的優化配置。完成現代農業改造必須實現農業規模化生產,產業資本有效深化,其行為主體不應該是小農經濟,或者說是兼業農戶不能擔負起改造農業的職責。扶植傳統農業走上復興之路,政府和社會應利用財政、政策導向和技術轉移在內的各種“反哺”形式來幫助農業完成生產方式的轉換,培養農業可持續發展的運營機制。
工業反哺農業通過政策反哺、資金反哺、技術反哺、人才反哺、體制反哺多種反哺方式,在政策取向上調整國民經濟關系格局,促進農業由輔助型農業向現代新型農業轉變。推進農業產業化經營和農業組織化,提高農業的綜合生產能力是反哺的目的與宗旨。現階段工業化大規模反哺期應該以提高長效性的農業生產能力為主,兼顧增加農民收入和保護環境;政策種類開始增多、力度加大、范圍得到拓展。形成扇面型財政支持將成為反哺的主旋律。
反哺實現了傳遞效應剩余由負效應向正效應轉化;實現效應凈剩余是反哺農業的核心。如何把握效益剩余的量度將是分析政府反哺力度的關鍵。而反哺的最終目的是培養強勢的農業生產體系,提高農民的增收能力。建立有保障的資金向農業、農村流動的機制,增強農業基本資源和生產條件的可持續性,提高農村的社會發展水平,形成和諧、平衡的城鄉關系格局對于反哺的順利實施至關重要。舊對于工業反哺農業系統的分類,朱四海的研究將工業反哺農業界定為3大類38小類的反哺需求。
工業反哺農業是農業突破困境的主要推動力,而反哺過程中的缺乏針對性卻造成了工業反哺農業成效偏低。形成組織化的生產方式是農業發展的必然出路。如何將反哺與農業產業化相關聯,形成系統的分析思路與研究框架乃當務之急。本文認為,現代農業的發展需要政府、農業企業、廣大農民合力形成農業產業化發展。農業產業化發展主體是農業龍頭企業和核心企業,依托農業企業來完成對土地的集約規模使用與資本深化是現代農業發展與轉型的趨勢。以現代農業企業克服農戶小規模經營與大市場經營風險之間的不協調,利用企業家才能和經營經驗以及其他抗御風險的手段來抵御農業生產面臨的自然和市場雙重風險。
企業家能力在實現農產品市場機會中發揮著巨大的作用,具有發現和開拓市場需求的敏感,能夠起著尋找和聯結市場與農業生產的作用。同時,企業家具有傳遞信息和指導農業生產的稟賦與具有開發新產品和創造新組織的才能,能根據市場的需求狀態進行農業創新,將新技術運用于農業生產,創建新的生產模式以及建立相應的農業生產標準等。
產業資本與新農村建設相結合,是產業資本發展的內在要求。新農村建設存在著巨大商機,現代農業完善的“造血”為產業資本升值創造契機。以企業為發展載體,通過現代科學技術和現代工業成果來改造和裝備傳統農業,運用現代生產方式去經營農業,才是產業資本與新農村建設有機結合的產物。這種多贏局面,較單純的“反哺”更具預期前景,對企業家、產業資本的投資也更具吸引力。另外,產業資本與新農村建設相結合,不僅有利于增加農民收入,改變農村的落后面貌,也成為改造農民、完善農民、提高農民、培育新型農民的契機。
完全依賴農業企業并不是解決新農村建設的“萬靈藥”。發展“農業企業+合作組織”的緊密結合成為工業“反哺”農業的主要節點和渠道。通過國家的資金扶植方式針對性地投向新型農村組織,通過合作社與企業組成的規模化農業生產單元來實施農村公共產品建設,避免了“公共池塘”困境與小農戶在公共產品建設中的“搭便車”現象。而合作社則作為農村公共產品成效與合理性自下而上信息的重要渠道來監督公共產品建設成效。由企業主導的“公司+合作社+農戶”三位一體式新型農業組織架構創新成為資金、技術等要素向農業企業定向反哺的重要環節,用以保證反哺資金能更好地向土地等生產要素流動。同時也作為農民權益的保障機構和協調組織形式,來避免“公司+農戶”經營模式對農民的盤剝。現代農業生產中“公司+農戶”式經營模式履約受限于公司與小農戶對契約的軟約束,加之雙方信息不對稱造成交易過程中的逆向選擇和道德風險。交易雙方信譽機制的差異性導致了公司與小農戶間的交易難以有效維系。
三、新型工業反哺農業的組織構建
現代市場經濟中,中間層通過公布出價和要價可以消除交易不確定性。比分散的配對市場更有優勢。專業化的中間層減少了市場交易的道德風險。反過來,中間層需要監督,通過組織農民成立合作社,提供了制造市場的功能,市場中間層(合作組織)的主要功能集中在尋找市場的方法。
組織的產生使得原本無法對自由企業起作用的約束力量開始出現,組織性也由于長期反復交往形成的重復博弈而加強。保障廣大弱勢農戶的利益,在農業生產中既能克服了一體化局限性的制約,又能回避市場缺陷的組織化經營主體,只有由熟悉農業生產和具有相當代表小農戶利益,有效農戶與公司之間的交易關系的綜合性組織(合作組織)來擔當。而溝通信息與降低雙方的交易風險是合作組織存在的基礎,也是“公司+農戶”經營模式的升級。如意集團興辦農業案例說明,采用“公司+中介組織+農戶”的組織形式,降低了合約簽定、履行、監督的成本,為有效地杜絕機會主義行為創造了條件。同時農村新型微觀組織架構成為集科研、生產、培訓以及加工和銷售等環節于一體的社會化協作體系。其農業合作協會就不再是單純的市場中介組織,形成了農業生產從產前良種培育,產中技術指導,到產后的農產品收購、加工和銷售的整個農作物生產產業鏈。公司與農戶之間不再是單純的市場交易關系,而是通過科研基地和協會,形成多方的良性互動關系。
但現實中,蘇南以及沿海發達地區的合作社主要是政府主導、或通過指令性計劃成立的專業合作社。合作組織基于利益主導者(政府、資本、企業)的考慮,往往以政府主導型專業合作社和大戶聯合小戶式專業合作社面目出現。而這種專業合作社又往往成為騙取政府合作社扶植基金的“假合作社”和大戶用來盤剝壓榨小農的“大戶吃小戶”式專業合作社,并未真正起到扶植農戶的作用。專業合作組織對于資本和部門的獲利,尋租具有雙重效應,資本和政府的現實選擇就是扶持大農(精英農戶或農業企業),壓制小農(普通農戶),具有“精英俘獲”機制的大農(企業)主導型專業合作組織雖節約交易成本又相對保證壟斷收益,但無法擔負統領新農村建設和保障農民增收的重擔。
緊密型社員與普通社員的完全信息動態博弈與普通社員之間合作行動的靜態博弈再次驗證了資本和部門主導下的農民專業合作組織按照市場邏輯運行并進行利益分配,小農戶無論是單獨面對市場,還是加入大戶主導的合作組織,都將處于被邊緣化的地位。成立符合農戶利益和農業與農村建設需要的綜合服務功能的社區合作社,為克服這些專業合作社發展中覆蓋面窄、不利于小農戶發展等弊端提供了新的思路。利用“公司+綜合性合作組織+農戶”這一農村微觀組織架構創新來服務于新農村建設的思路來自于江蘇常熟“波司登”集團與“田娘農業”強強聯手。通過打造專業農業公司和引導農民成立企業導向型綜合社區服務農業合作社從事高效、高附加值綠色有機農作物生產,農民通過土地入股方式加入合作社,每畝種植可增收270元。田娘農業通過合作組織完成土地規模化經營,集約使用宅基地,以此為條件為每戶農民建造農民別墅。康博苑的生活設施之齊全,環境之優美遠勝于城市,當地農民真正實現了安居樂業。
田娘農業這一典型的“公司+綜合性合作社+農戶”的經營模式,實現了從投入品到種植,再到加工銷售的一條龍服務,有效提升了農產品的品質和經濟效益。合作社現有包括插秧機、中型拖拉機、久保田聯合收割機、稻谷烘干機、成套大米精加工設備、保鮮庫在內的各類設施30多臺套,建筑面積8000多平方米,其中包括3000平方米的標準糧庫。合作社以康博和塢蚯農業基地為基礎,目前涉地面積達5000畝,其中包括1000畝無公害稻米基地、500畝有機大米基地,具備年產系列優質大米1500多噸的能力,吸納農民加入合作社達2000多戶,其余農業剩余勞動力就地轉移進入波司登集團成為產業工人,有效解決了農民就業問題。相應的案例為我們今后對這一“三位一體”式農村微觀組織架構發展進行實證研究和數理模型的構建提供了依據,
關鍵詞:現代農業;農業機械化;發展
1現代農業發展的基本規律
現如今,工業化發展愈發完善,農業各個環節、時期都有機械化的身影。例如:烘干機、水利灌溉等基礎設施的應用,都可以體現現代機械與農業生產的有機融合,為現代化建設提供必要條件。現代農業借助先進的技術手段,由于在傳統農業生產中,耕作方式主要以人力、畜力為主,造成人力與物力資源的大量浪費,農業生產效率和機械化水平較低[1]。但是在現代農業生產建設中,借助現代化科技手段,推動農業機械設施規模化與科技化發展,能夠減少人力成本的投入,大大提高農作物生產水平。現代農業發展機制愈發完善,在建設發展期間,將其與現代化生產手段、現代產業體制有機融合,實現傳統生產、加工作業的創新與轉變,形成農業各個時期、各個環節一體化發展。與此同時,農業與金融業、商業等不同行業有機融合,也在一定程度上加快了農業一體化建設生產進程,這不但有利于推動城鄉經濟協同發展,還能擴大農業產業生產鏈,優化農業產品市場結構,確保在農業專業化生產過程中,實現農業社會化發展。
2現代農業發展受農業機械化的影響
2.1農業機械化推動農業現代化建設
農業機械化作為現代農業發展的物質基礎,農業機械的應用與推廣,實現傳統人工畜力生產方式向現代機械化作業方式轉變,這也掀起農業創新革新的浪潮[2]。機械化作業彌補傳統人工畜力在農業生產建設中的不足,優化農業生產建設條件,促進農業生產力與生產率水平的提升,確保農產品質量,為農業專業化與商品化發展奠定堅實基礎。
2.2農業機械化是農業現代化建設的基礎條件
農業機械化作為農業現代化的基礎條件,為了加快實現農業現代化,需要通過農業機械化建設發展,這是無法回避的。同時,借鑒西方發達國家農業現代化發展實踐經驗,盡管西方發達國家推動農業機械化建設與實現農業現代化發展方式有所不同,但是其相同點都是為了彌補農業機械化短板,可見,農業機械化是農業現代化建設的基礎。
2.3農業機械化為現代化農業發展創造便利條件
農業機械化的高速發展,彰顯技術科技力量的進步,這是因為農業機械化是過去傳統農業技術改良的重要體現,也是農業生產模式的創新改革。通過實踐表明,農業機械化研究要積累更多的知識與經驗,知識經驗的積累能夠推動農業技術上的發展與進步,而技術進步有利于強化農業機械化投資收益,進一步出促進農業現代化建設,由此可見,農業機械化為現代化農業發展創造便利條件。
3推動農業機械化發展的策略
3.1加大政府資金扶持力度
現如今,我國社會經濟發展速度不斷加快,政府為了實現宏觀調控,需要加大對農業機械化生產建設的資金扶持力度,實施農業機械購置補貼優惠政策,從而提高農業機械在農業生產建設的應用有效性,實現農業機械化水平的提升。
3.2增強農業機械化科技能力
科技能力的進步與創新是提高農業機械化水平的關鍵性要素,我國應該加大財政投入力度,對農業機械化技術研究與發展給予鼓勵支持,將研究側重于農業機械新技術、新機具科學研發方面,從而確保農業機械化技術能力的提高。
3.3落實農業機械化“走出去”戰略
我國應該重視農業機械標準規范化、質量效果監管等各個領域的交流實踐,因地制宜,學習與借鑒西方發達國家的寶貴經驗,實現我國農業發展機械化、標準化與質量監管機制的構建[3]。同時,還要加大有競爭優勢的農業機械化技術輸出與農業機械產品出口,學習先進的生產技能,專心致力于具有我國特色高效的農業機械化產品的研究,增強我國農業機械設施在國際上的核心競爭實力。
(1)培育新型農民。農業現代化和新農村建設需要培養造就一大批“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。要積極倡導農村健康文明的生活方式,豐富農民精神文化生活,除繼續大力開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動,加快農業信息化建設,也要推動適應“三農”發展需求的農業文化發展,也要注重弘揚農村傳統文化和豐富多彩的娛樂方式。而通過做好農業文化遺產的保護,開發農村傳統文化產品,可以更好地激勵農民的自強精神,營造農民的娛樂文化,了解文化需求信息,提高審美能力、修養水平和思想道德境界,潛移默化地陶冶情操。農業文化中的許多優秀遺產是新型農民培養必須的“微量元素”。如鄉村文化自古就有的愛鄉敬賢、鄰里相親、孝老扶幼傳統,對于塑造新型農民道德情操和構建和諧新農村具有潛移默化的重要作用。許多傳統農業理念及技術在發展現代農業中仍值得繼承發揚,例如施用有機肥、種植綠肥的用地養地等優良農業傳統理念、“種必雜五種”的農業生物多樣性理念,等等。就培養“會經營”的新型農民而言,更需要吸取傳統商業道德中的許多精華,如幾千年傳統農耕文明所崇尚的“以義制利、義中取利”、“誠信為本、童叟無欺”、“扶困濟貧、樂善好施”、“敬業勤業、忠于職守”等精髓。這些都是培育新型農民不可或缺的營養。
(2)發展農村經濟。拓寬農民增收渠道,必須開拓農村經濟新的增長點。加快發展傳統農村文化產業和與其密切相關的農村休閑旅游產業有著廣闊的發展空間,必將成為農村和農業經濟的新亮點。發展農村文化產業,引導農村富余勞動力向文化產品生產和文化服務業有序轉移,是農村產業結構調整的一個現實可行的選擇。它對于繁榮農村經濟,增加農民就業機會,提高農民收入水平意義重大。農業產業觀念不能局限在傳統概念上的農林牧副漁等物質層面的有形產品,也不能局限在鄉鎮企業生產的工業品,它還應當包括農民藝術產品、農業旅游產品以及傳統技藝產品等產業。農業文化具有很強的地域性、民族性、鄉土性和歷史傳承性。不同的地方、不同的文化傳統有不同的農業文化類型,每個鄉村都可充分發揮自己的優勢,開發具有地方特色的文化精品或拳頭產品,努力把傳統文化資源轉變成農村文化產業的生產力。目前,民間工藝加工、民間藝術表演、民俗風情展演、鄉村文化旅游等休閑娛樂性“文化產業”在有的地方已經成為農村的新興產業甚至是龍頭產業。這充分說明把農耕活動、文化藝術、農業技術、農產品開發以及市場需求有機聯接,既有利于優化農業的產業結構,服務農業現代化,促進農民增收致富,也有利于保護傳統農業文化,傳承農耕文明。
(3)夯實農業基礎。現代“石化”農業經過一個多世紀的快速發展,其負面影響日益顯露,諸如消耗大量化石能源、過度依賴機械裝備、大量施用化肥農藥污染環境、農牧生物品種的基因資源匱乏等等。實現現代科技與傳統農業的有機耦合,從傳統農業中吸取有益的發展元素,是夯實農業發展基礎的不二選擇。目前,世界各國大力提倡發展生態農業、有機農業、自然農業、生物動力農業等等,很大程度上都是從歷史上的農業文化遺產中得到啟迪。中國傳統農業之所以能夠實現幾千年的持續發展,是由于先人在農業生產實踐中擺正了三大關系:即人與自然和諧共處的關系,經濟規律與生態規律的關系,農業開發與尊重自然的關系。這就是在兩千多年前提出的天、地、人三者的關系。中國傳統農業是一種“零排放”農業,幾乎所有的人畜廢棄物都在農業生產過程得到循環利用。先人采取用地養地的方法,通過種植綠肥、間作套種、水旱輪作的方式培肥地力,把廢棄物質轉化為農業資源、實現農業生產系統內部的物質良性循環。這正是當下必須提倡的有機農業、生態農業、綠色農業、循環農業的生產方式。可見保護和利用傳統農業生產方式中的“精華”,必將有利于夯實農業發展的基礎。
二、農業文化遺產保護與利用進展
在經濟全球化的大背景下,人們越來越重視文化的多元化、生物資源的多樣化以及資源環境的可持續發展。繼“自然遺產”、“文化遺產”之后,聯合國糧農組織于2005年提出了人類歷史文化中的第三個遺產,即“農業文化遺產”。在聯合國糧農組織發出“全球重要農業文化遺產保護”倡議之后,作為世界上農業文化遺產最豐富的國家,中國立即組織開展了相應的農業文化遺產調查和申報工作,是最早響應“全球重要農業文化遺產”保護項目的國家之一。浙江的“稻魚共生系統”成為第一個入選全球重要農業文化遺產的項目。目前,糧農組織已在11個國家選擇了25個傳統農業系統作為保護試點,其中中國有8個項目入選。2012年,農業部頒布了《關于開展重要農業文化遺產發掘工作的通知》,確定以挖掘、保護、傳承和利用農業文化遺產為核心,遴選評審了第一批19個中國重要農業文化遺產項目,為繁榮農業農村文化、推進現代農業發展、促進農民就業增收開展有益探索。在項目試點的示范與推廣過程中,通過開展農業文化遺產的專項培訓,提高了干部和群眾對于農業文化遺產及其保護重要性的認識,保護了農業生物多樣性與傳統農業文化,擴大了在國內外的知名度。許多農業文化遺產試點地區都已經成為著名的農業文化遺產保護地和鄉村民俗文化的旅游目的地,其社會影響力和經濟效益擴大,喚起了人們對農業民俗文化的潛在價值的認知,使散存于民間的、特別是僻遠鄉村的農業文化受到愛護和保護,一些原先瀕臨消亡的古老民俗文化重新煥發了生氣,有的已經失傳的傳統技藝被人們從歷史的記憶中恢復起來并得以開發。這些民俗文化旅游目的地旅游項目建在農村,惠及農民,融通城鄉,是一種新型的產業形態和新型消費方式。不少地方通過發展休閑旅游項目,加快了農村經濟結構調整,大大提高了傳統農副產品的附加值,豐富了現代農業建設的內容,客觀上促進了農村地區的交通、通訊、電力等基礎設施條件的進一步改善,對新農村建設和統籌城鄉發展產生了巨大的推動作用。2014年1月16日,農業部專門成立了“全球重要農業文化遺產專家委員會”。該委員會由中國科學院生態學專家李文華院士任主任委員,任繼周、劉旭、朱有勇院士以及生態學專家駱世明、農業史專家曹幸穗、茶學專家宛曉春、農業遺產專家閔慶文為副主任委員,相關學術專業領域共25位專家組成。秘書處設在農業部國際合作司。“全球重要農業文化遺產專家委員會”的主要職責是對中國“全球重要農業文化遺產”的資源、文化和經濟等方面開展研究,為中國“全球重要農業文化遺產”的發掘、保護和發展提供專家咨詢和技術指導,參與中國“全球重要農業文化遺產”評審及相關政策制定等工作,參與“全球重要農業文化遺產”國際科研合作和技術交流。可以預期,“全球重要農業文化遺產專家委員會”的成立,必將為中國農業文化遺產的保護提供重要決策參考意見。目前,農業文化遺產保護工作已經初步形成“政府主導、多方參與、分級管理”的管理體制,獲得了聯合國糧農組織的肯定與表彰。中國政府和相關學術機構積極參加國際農業文化遺產的會議和活動,中國農業歷史學會、中國生態學會等多次舉辦農業文化遺產國際論壇或研討會,產生了良好的國際影響,為中國在農業文化遺產領域爭取了話語權和主動權,很好地宣傳了中華傳統文化,擴大了國際影響。當然,在規劃和制訂現代農業新農村建設發展戰略中,如何有效地傳承保護和開發利用好農業文化遺產,為經濟社會發展作出更大的貢獻仍然任重道遠。
三、農業文化遺產保護和開發的改進
近年來科技發展水平的快速提升,農機機械信息化技術也有了明顯的提高。本文討論了農業機械在當前現代農業發展過程中起到的作用,旨在加快現代農業發展。中國是一個大農業國家,目前可以說正是處在了從傳統農業向現代農業過渡的使其,農業機械化是農業生產能力的重要組成部分。
關鍵詞:
農業機械;現代農業;作用
1農業機械在現代農業發展過程中產生的積極作用
1.1保障作用
農業機械可以說是當前農業生產工具,在發展現代農業的過程里有著十分主要的適宜價值,并且開始對于傳統農業發展模式進行了改變,從而為對于現代農業發展給予主要的保障。現代農業發展模式與傳統農業發展模式有很大差異。傳統的農業發展模式生產力低下,生產過程受到天氣的影響。為了對于剩余勞動力進行轉移,有必要適宜農機自身的生產行使其代替一些人工生產的形式。在規模經濟的基礎上提高生產效率。在進行現代農業發展的過程匯總,適宜農機的時候,也能夠非常好的對于環境給予保持,有效適宜農業的生產資源,其中涉及到了土地資源,和水資源。
1.2促進作用
農業機械不僅可以在農業發展進程現代化中發揮重要作用,而且可以有效促進現代農業發展,主要用于促進農業科研成果和新科研成果的發展。最新農業科學研究的應用是促進現代農業發展的基礎。為了盡快普及應用農業領域的最新科研成果,通常需要以農機為載體,運用經濟,智能,功能多樣化的農業機械實踐農業科學研究。例如,農業合成化學技術和植物的營養學技術,以及育種技術還有灌溉技術,以及良種技術還有農藥的使用技術以及化肥的施用技術等。在農業機械種植和種植作物方面,根據農業生產要求,合理控制播種距離,種植深度,確保播種次數準確,距離準確,還可以利用農機完成種植溝渠工作,播種工作,施肥工作,套管工作和鎮壓工作。實踐證明,與人造土地準備相比,使用農機可以有效提高種植效率,并確保出苗率達到要求,最重要的是減少施肥量,確保滿足市場生產綠色農產品的需求。另一方面,農機的應用也可以加速現代農業發展進程的商業化。傳統農業屬于生產活動,農產品的生產結構和形式比較簡單,而在現代農業中,需要確保農業產前,農業生產和農產品生產活動實現緊密結合。農業機械在促進產前活動,生產活動和產后活動相結合方面發揮重要作用。主要表明,高品質,高速,大型農機的應用可以統一選拔,種植,種植,灌溉,施肥,收獲等一系列工作,可以促進農產品銷售過程實現專業和社會管理。其主要作用是:
1.2.1農業機械極大的提升了農業生產的效率
現代農業與傳統農業之間的區別一目了然,每個人都看到了表面存在的差異。然而,生產率和商品利率之間也存在比較大的差異。機械的廣泛應用,使我國的土地開發更加廣泛,種植面積更大。與以前的人畜生產不同,機械生產是其生產力的一百倍甚至一千倍。想象一下,我國農作物的廣大土地,如果只是依賴于人和動物的力量,這是多么重的一份工作啊。可以說大機械只能在收獲中發揮重要作用,并且其自身的使用也非常的快速并且高效,方便快捷的運輸是人類和動物力量不能匹敵。顯著提高生產力,農業機械也大大提高了商品率。經濟作物的人民可以在最短的時間內運送到消費者手中,提高商品轉化率。我們可以想想,一年的果實如果在家里積累水果,沒有機械幫助他們轉運,農民一年辛辛苦苦可一年那么其自身的勞動不就浪費了嗎?尤其是奶農擠出來的主要是鮮牛奶,保質期可以說十分短的,假如不在最短的時間去轉運出現,那么久會很快的超出了自身的保質期的。
1.2.2.農業機械對于土地出產率和資源使用率的獲得提升
古代傳統農業往往依賴于自然的環境。一年下來,人民的艱苦工作有太多的不穩定因素。多種自然的災害,人為的因素嚴重限制了農業的快速發展,并且對農民的收獲產生影響。如古代旱災,就會使得很多難民死亡,嚴重甚至顛覆權力。現代農業由于引進高新技術,大型機械,可大大降低自然災害對農業的不利影響。所以土地的生產可以做到農民的一切收入。一方面提高了土地的生產率;另外,機械選種和機械施肥等簡便快捷的操作能夠極大的提升農作物本身的品質,令土地本身能夠有更多的出產率,可以說是省市有非常的高效。
1.2.3農機推動了農業等行業的共同發展
農業機械化,現代農業不需要太多的人力物力。農村許多年輕人選擇在這個城市工作。在工廠,商場等領域工作,促進了許多非農業的發展。非農業發展尤其是農業發展,為農業提供了技術和機制,加快了農業現代化進程。簡而言之,農業機械在農業中的使用,大大降低了現代農業勞動力的需求,為其他非農業提供了勞動力。其他非農產業將其工業的成果事業在農業,使得現代化農業發展的進程加快
2農業機械推進生物產業技術的快速普及
上世紀下半葉,生物科技取得了長足的發展。各種育種技術,混合技術,克隆技術等。科技突破性發展改變了人們對農業的了解,慢慢開始接受跨作物,克隆作物。優秀的基因種子要將原作品替代為普通百姓的家園,當然需要機械作為推動者,播種在每一寸土地上的種子。其實只有大型機械才有這樣的能力。另一方面,在生物技術革新之后,優質種子或栽培苗將大大提高農作物的產量和質量,這也需要收獲和運輸機械才能最大限度地獲益。農業機械在實踐中對技術的應用具有重要的影響。同時技術在實踐中成熟的同時,必將培育新技術,改革原有的農業結構。
2.1農業機械推進了產業的社會化與商品化發展
以上詳細描述了農業機械的農業生產,收割,運輸等巨大的動力。隨著中國經濟的發展,人民群眾的經濟實力越來越強,人民群眾將有能力通過大型機械實現生產,供銷,農業實現社會化生產,并能進入商業生產。農業機械的綜合應用使農民作物多樣化,符合社會各界的各種需要。應用機械多樣化,可以保護農產品的新鮮度,種類,銷售質量,促進農業專業發展。農業機械推動農業實現大規模生產的社會化和商業化,提高農業競爭力和產業特色,使得農業不再是國民經濟的疲弱經濟。希望能夠吸收比較多的資金和相關人才,真正的達成農業一體化的發展。
2.2農業機械化是推進農民增收的科學方式
農業機械化可以說是現代農業發展的先進生產力和主要因素。農業機械化能夠極大的是的農業勞動生產率獲得提升,可以使得夠很多的農村勞動力在重體力勞動里被真正的解放出來,使得農村勞動力能夠獲得快速的轉移。農業生產全面機械化推動農村城鎮化進程全面實現,工業化和現代化進程。農業機械化可以說是當前農業產業化生產的核心手段,是進行先進的農藝技術以及水產養殖技術,還有想加工技術密集的橋梁以及紐帶,同時還是當前農業生產朝著專業化以及商業化還有現代化的物質保證。農業機械化發展,農民收入增加。例如:每年為農戶開展農業跨越業務,產生的利潤達到了億元。
2.3農業機械化是建設和諧新農村的主要支撐
農業機械化發展是促進新農村建設和建設和諧社會的重要內容之一。農業機械化發展進步不僅大大提高了農業勞動生產率,促進了農村生產力發展;也可以促進農業工人提高文化素質,創造新農民,為更好地把握農機經營,使用,維護等農技,農民必須有一定的科技素質和種植能力;農業機械化的發展進步,也可以促進人與社會的和諧發展,人與自然。大力發展農業機械化,可以有效促進農業持續效益,加快農村發展,農民收入不斷增加,有利于縮小城鄉差距,農民差距。
3新形勢下發展農業機械化的有關措施
3.1設置相關的示范基地
引導廣大農民和農業工人選擇比較先進適合的農業機械,使其能夠是的農業勞動生產率獲得提升,減少生產的成本,提升農產品自身的競爭力,促進農業機械化進程的快速發展。
3.2調整農業結構配套的農業機械
及時調整優化農業發展結構和布局在農業發展中的應當是當地條件,注重效能,突出地方特色,突出產業優勢,促進產業發展的產業化,逐步形成區域優勢。推進農業機械化從主要糧食作物大經濟作物的發展,從種植轉為森林和畜牧,還有養殖以及漁業的發展,是的農村經濟能夠獲得飛速發展,進一步提升農業現代化的發展腳步。
3.3大力加強農機行業社會化
通過有效利用市場上的農業資源,克服了農機配置不合理的現象,拓寬了農業機械化服務領域,實現了農機規模和農機市場化服務水平的提高。農業資源利用率。
3.4優化政策環境,增加農機投入
大型農機成本高昂,農業機械作為服務農業經營的風險很大。中央文件1和農業機械化促進法,與農業機械化發展密切相關,制定了優化政策環境和增加農機支持的法律政策。積極利用WTO“綠箱”和“黃盒”政策,加大農業部門先進農機機械和新機械的研究開發示范推廣力度,新技術投入,增加先進設備購置農民補貼,加快推進推廣新型農業技術。
3.5提高農機作業服務水平
增加對農業社會服務機構的投資。動員全社會力量發展農機化;開展農機中心和農機管理服務重點站建設競賽活動,推動農機示范園成功經驗;加強農業技術和質量監督,維護用戶權益。
3.6發揮農業機械作用的策略
為了可以科學的發揮出農業機械自身的作用,我們能夠從以下幾個方面去進行分析。首先要注意做農機購置補貼。在發展現代農業的過程中,推進農機的基本先決條件是農民可以主動采購機械,提高農民購買農機的積極性,農民有購買能力的能力農機生產工作時,要注意加大購置補貼力度。在實施采購補貼工作時,要遵循公平公正的原則,讓農民選擇是否購買農機,及時保證資金以及機構能夠合理到位,保證補貼有效發揮自身的推進作用的農機效應。
4結語
總而言之,農業發展可以影響國民經濟總體發展水平,要重視利用有效的策略擺脫小農經濟地位的發展,根據農村經濟發展的特點推動使用現代農業機械。為了使農機能有效發揮維護和促進現代農業發展的重要作用,要注意加快基礎設施建設,在此基礎上,推動和運用農機,必要的材料支持。另外,在發展現代農業的過程中,要明確限制農機進一步普及的具體原因,避免盲目追求生產和效率的發展過程,使現代農業能夠實現健康可持續發展。
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