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第1篇：有機農業的發展現狀范文

論文摘要：簡述了慶城縣“農家樂”休閑旅游業的發展現狀，分析了發展中存在的問題，提出了規范慶城縣“農家樂”休閑旅游業發展的相關措施。

1　現狀

從2000年開始，毗鄰周祖陵的幾戶村民利用自家的院落窯洞，以簡單的農家特色飯菜辦起了“農家樂”小院，周祖陵游客的吃飯休息問題得到了解決。2006年，在慶城鎮政府和有關部門的大力支持和幫助下，該村依托地處城郊和緊靠周祖陵風景區的區位優勢，積極興建了周祖農耕文化飲食一條街，發展“農家樂”休閑旅游。幾年來手工臊子面、土暖鍋、燉土雞、炒土雞蛋等清淡素雅、風味獨特的鄉村小饌已成為周祖陵“農家樂”的品牌。游客們在體驗“住農家院、吃農家飯、干農家活、學農家藝、享農家樂”的過程中放松身心，其樂融融。截止目前，周祖陵景區的“農家樂”已發展為13家，直接從事“農家樂”的農民已達150人，經營床位100多張，年收入達50多萬元，形成了初具規模的特色產業。

2　存在的問題

由于強烈的致富愿望，廣大農民對發展“農家樂”旅游認識超前，并表現出了極大的熱情，許多農民主動開辦家庭“農家樂”。但是，由于受主客觀因素的制約，周祖陵“農家樂”還存在著旅游資源整合不夠，產品同質化的現象比較突出，從業人員的素質偏低，“農家樂”建筑和周圍環境不相協調，衛生條件較差，設施簡陋，可供游客購買的商品比較少等許多問題。另外，特色不突出，參與性、體驗性的活動還不多等諸多問題，影響和制約著周祖陵“農家樂”的健康快速發展。

2.1　經營理念上，業主只重視特色，忽視了人居環境、服務水平的重要性　部分業主在利用農家小院、治理美化環境、人員培訓和服務質量上投入較少，在“農家樂”旅游開發建設上脫離了樸素、 自然 、協調的基本原則，使整個“農家樂”設施失去了原有農家生活的優勢，嚴重地制約了“農家樂” 經濟 的進一步發展。

2.2　旅游產品質量低，類型單一，低層次重復開發　“農家樂”旅游配套設施不全，衛生狀況較差。一些農家接待點廚房設備簡陋，基本消毒設施缺乏；沒有水廁，排污排水通道不暢；生食熟食混放，從業人員也缺乏必要的健康保證等，整體衛生狀況不容樂觀。此外，“農家樂”仍停留在單純的餐飲服務上，對于挖掘民俗和利用農家生活開展的參與性項目還很少。

2.3　安全缺乏保障　在用電方面，由于開辦“農家樂”旅游，導致農戶家用電器增多，負荷加重，而一些 農村 電線電路長期得不到改造和檢修，極易漏電走火；部分“農家樂”接待點房前屋后堆滿各種雜物，消防設施缺乏，存在著極大的火災隱患。農家接待點對如何保障游客生命財產安全尚無必要的制度和規范。

2.4 規劃布局不夠合理　“農家樂”旅游的規劃設計布局由于得到鄉政府和有關部門的重視，總體情況良好，但由于“農家樂”旅游具有分散性、松散性等特點，很多規范管理是一種事后管理，事前較難控制，造成一些“農家樂”旅游在規劃布局上缺乏必要的 科學 依據，亂建設、亂開發在一定范圍內存在。

2.5　環境污染日益嚴重　“農家樂”的業主大多環保意識淡漠，將大量殘羹剩湯、紙袋酒瓶等生活垃圾隨意到處傾倒。因此如何把臟、亂、差隔絕于農家樂之外，幫助“農家樂”走上健康環保的發展之路，已成為當前急需解決的問題。

2.6　“農家樂”的內涵挖掘不夠深入　周祖陵“農家樂”季節性較強，游客基本都集中在每年4～10月份，其他時間較少，主要原因是沒有一年四季都有可玩賞的風景和可參與的節目。二是對周祖農耕文化、歧伯中醫藥文化、獨特的民俗文化、飲食文化、黃土風情等旅游資源的培育開發不夠。

3　規范的措施

為了促進慶城縣“農家樂” 旅游 這個新興事業更加快速、健康地 發展 ，根據發展現狀和存在的困難、問題，提出以下措施：

3.1　理順“農家樂”旅游的管理體制　盡快理順農業旅游的管理體制，這是全面激活“農家樂”旅游發展的關鍵。從“農家樂”旅游現狀來看，“農家樂”旅游一般為農民自發開發建設，對“農家樂”的審批立項和規劃建設，旅游部門基本上沒法插手，不能對“農家樂”旅游進行很好的行業管理和對外宣傳。因此，建議旅游行政管理部門從旅游規劃指導和規范管理方面參與備案審批，以真正形成行業對口管理，推動全縣城郊鄉村“農家樂”旅游的管理工作。

3.2　廣開財路，加大資金投入　當前“農家樂”旅游開發建設的資金投入不足，主要還是農民自發投入， 經濟 實力普遍較差。因此，要廣開資金投入門路，加大旅游投融資體制的改革力度，實行多元化的投資渠道，要政府投入、群眾投入、社會投入相結合，以不斷加大市場開發力度，解決農業旅游發展面臨的突出難題。同時，政府應針對“農家樂”這一現象專門出臺真正具有操作性的優惠政策，扶持其快速發展。

3.3　不斷提高管理水平和人員素質　 農村 旅游管理水平相對比較落后，缺乏高水平專業管理人才和高素質的從業人員，管理比較粗放、渙散，接待水平較低，這樣繼續下去勢必會嚴重影響農業旅游的發展。各地要重視建設一支高水平、高素質的管理隊伍與從業隊伍，可采取集中培訓和“走出去”學習外地先進經驗相結合等多種辦法和方式，不斷增強從業人員素質，提高管理水平，并注意精心培育當地最佳窗口形象，以榜樣的力量帶動全面的提高。

3.4　強化特色意識，進一步突出“農家樂”旅游的“農’，家特色　“農家樂”旅游之所以在短期內快速興起，其中很大一個方面就是得益于其原汁原味的農家特色，所以強化特色意識，進一步突出“農家樂”旅游的“農”家特色，對于促進今后“農家樂”旅游發展，顯得尤為迫切和重要。

第2篇：有機農業的發展現狀范文

關鍵詞:有機農業;現狀;發展模式;問題;政策影響

有機農業是能夠促進環境社會和經濟良性發展的農業生產系統近幾年來各國都十分重視健康問題因而有機農業的發展腳步在快速邁進然而我國有機農業發展過多地受傳統農業的思想限制農民對于高成本的有機農產品望而卻步仍停留在過度依賴農藥化肥進行農產品生產的階段發展進程很慢為了更好地推動有機農業發展使更多的人成為有機農業的受益者本文分析有機農業發展現狀及其存在的問題并提出相應的建議

1有機農業發展現狀

1.1需求不足

我國地域廣闊農業發展歷史悠久但農產品銷售份額在國際市場中的占比較低需求不足的原因主要是由于有機農產品的價格太高和宣傳力度不夠因而銷售渠道很窄銷售份額的占比低

1.2發展取得一定成效

隨著時代的發展有機農業的推廣程度加深生產隊伍壯大逐漸形成了一定的規模很多有志青年返鄉進行有機農業的創業將農業與科學結合在一起為農村帶來了科學的新氣象從而推動有機農業的發展越來越多的人發現并了解到有機農業發展的契機并進行這方面的創新與發展促進了農村經濟的發展

1.3存在區域差異

各地有機農業發展情況存在差異主要是由于各地政府對于有機農業產業的態度和支持力度不同很多地區在政府的支持下進行了農業改革形成了一套較完善的有機農業發展模式從而鼓勵了更多的人投身于有機農業事業規模也越來越大但是由于各地的主要發展方向不同全面推廣有機農業還任重道遠[1-2]

2發展模式

一是野公司+農戶冶模式由于我國農村人口眾多但是各自的耕地面積較小決定了其發展規模小經營分散等特點因而出現了這種模式主要體現為訂單式合作社式反租倒包式從而保證了有機農產品的質量又確保農戶發展有機農業的積極性二是以單個有機農產品為主的生產模式因地制宜地方的土質和政府的支持決定了現階段的生產主要是以單個農產品為主其他為輔的形式類似于傳統的農業發展模式三是復合型生態模式種養結合是現階段的有機農業倡導的方式其充分利用了當地的資源優勢促進和諧的生態循環發展

3存在的問題

一是市場經濟的發展使農戶為了擴大生產量而大量使用農藥導致有機農業的健康持續發展受到了一定的限制二是有機農產品成本投入高決定了其無法形成規模化發展另外有機農業生產的過程中需要更多的設施耗材以及權威認證標準化的體系要求導致很多農戶生產不達標從而失去了信心導致市場規模無法提升[3]三是政府對于有機農業的政策支持和資金補貼力度不夠有機農業是一項周期長而受益慢的項目且存在一定的風險這也阻礙了農民的投資熱情同時農民的資金投入有限風險承擔能力弱發展有機農業需要政府的資金和政策支持

4我國政策對有機農業發展的影響

4.1資金補貼能夠帶動農民積極性

有機農業的發展主體是農民在現階段由于各地農業發展的差異性農戶對于有機農產品的生產還存在一定的擔憂前期投入大受益周期長阻礙農戶參與有機農業發展的積極性而政策資金補貼能夠提升其信心從而加大力度發展有機農業

4.2技術支持可以幫助農戶更好地發展有機農業

隨著信息化時代的發展現代技術應用于有機農業生產過程可以大大提高效率降低成本因此政策技術支持可以保證農戶健康快速發展有機農業

4.3加大政策宣傳可以提高對有機農業的認知度

加大宣傳力度讓更多的人能夠抓住有機農業發展的契機從而壯大隊伍形成規模政策上的宣傳是很多農戶可以放心地全身心投入有機農業生產的前提[4]同時加大宣傳還能提高消費者對有機農產品的認識度和接受度從而擴大有機農產品市場需求推動有機農業發展

5結語

有機農業是農業食品安全的保證是未來農業發展的趨勢雖然現階段有機農業發展還存在諸多問題在政府以及社會的支持下努力克服發展瓶頸不斷擴大有機農業生產隊伍推動有機農業發展

6參考文獻

[1]譙薇云霞.我國有機農業發展理論基礎現狀及對策[J].農村經濟2016220-24.

[2]郭紅東鄭偉強.我國有機農業發展的現狀問題及對策[J].農村經濟20111134-37.

[3]王冠輝.有機農產品認證新制度的解析及對我國有機農業的影響[D].楊凌西北農林科技大學2014.

第3篇：有機農業的發展現狀范文

關鍵詞:有機農業;發展;環境效益

隨著工業的發展，化肥的高投入帶來的增產效益，使農民越來越青睞于無機肥，而由此帶來的環境問題和食品安全成為了人類最為擔心的問題。有機農業由于其在生產生活過程中堅持自然規律，維護生態平衡，逐步在國內外得到大力發展。而與人類生存密切相關的有機農業發展動向就成為眾多學者研究的重點方向。歐、美、日以及大多發達國家有機農業的發展相對超前，而中國在20世紀80年代才開始誕生有機農業發展理念［1］。有機農業在發展中提倡不使用化學肥料、生產調節劑，以及各種化學合成農藥和含有基因工程的產品以及添加劑等［2］。其應用相對較為安全，且大量經過有機安全認證的食品越來越多的投入市場，為人類食品安全帶來新的發展契機。有機農業的可持續發展對解決中國的環境問題，促進糧食安全，維護生態平衡至關重要。本文主要對國內外有機農業發展背景以及我國有機農業未來發展中存在的問題，進行分析對比，借鑒國外發展經驗并結合本國實情，旨在找出適合我國有機農業發展的模式以及未來發展動向，進而為我國有機農業的發展奠定理論基礎。

1國內外有機農業發展現狀

1.1世界有機農業發展現狀

瑞士有機農業研究所(FIBL)和國際有機聯盟(IFOAM－OI)關于全球有機農業的近期調查顯示，截至2015年，全球有機農業土地約為5090萬hm2，有機農地面積占全球所有農業用地面積的1.1%。有機生產者不斷增加，有機市場占比份額顯著增加，其中以瑞士、丹麥、瑞典的人均消費最高，分別以262、191、177歐元排名前3位［3］。在法國，消費者購買有機食品主要出自對健康的擔憂，而德國大多數人購買有機食品則認為其可降低環境污染，丹麥人購買有機豬肉更傾向于關注動物福利，美國為避免轉基因食品選擇購買有機食品。盡管各國因區域不同，購買動機不同，但普遍都認為有機農業是相對安全的，其越來越多的購買力擴大了有機產品的市場，促進有機農業穩定增長，特別是發達國家，這種發展趨勢更為明顯。

1.2國內有機農業發展現狀

古代中國傳統小農生產模式就是有機農業生產的一種不成熟的雛形。20世紀80年代開始，有機農業在中國逐步興起。最先是中國農業大學開始的生態農業研究，隨后國家環保總局也加入了其研究，農業部于1984年在中國農業大學率先開始了生態農業等相關領域的研究，隨后國家環保局南京環境科學研究所也加入了對有機食品的研究中，率先進入國際有機農業運動聯合會，成為該組織的第1個中國會員。為了發展綠色產品，進行相關的管理活動和資格認證，中國農業部建立了“中國綠色食品發展中心”。中國的有機農業正穩步發展中。盡管中國有機農業有利于農業結構調整、農民增收，增加農產品出口，但與世界平均水平還相差甚遠。有機食品的種類較少，有機食品銷售額依舊偏低，與發達國家的2%的平均水平相比，相差100倍，中國有機農業的發展任重而道遠。

2淺析我國有機農業未來發展動向

我國發展有機農業具有諸多有利條件，我國有些地方，如邊遠山區、地形較為復雜的地區，現代大型機械無法進入，使這些地區的生態系統完整性得以保留，因其很少用或完全不使用化肥和農藥，為有機農業基地建設提供了資源。此外，我國農村勞動力資源富余，成本低廉，多數農民經過一定的專業培訓，極有可能成為有機農業的生產軍［4］。

2.1生產成本優勢

有機農業屬于典型的農業密集型產業，其耕作方式與我國傳統農業類似，這在一定程度上方便我國廣大農民學習操作。符合我國農村勞動力富裕但是文化素質偏低的社會現狀，大部分農民可進行操作。有機生產過程中，需要耗費大量的勞動力，而我國人口眾多，可以滿足其生產，同時增加了就業，解決了勞動力過剩的問題。相比其它國家，勞動成本具有明顯的優勢。有機食品生產環節嚴格，不允許使用人工合成的農藥、化肥，從原料到有機食品的加工、運輸、包裝乃至銷售都相對常規農產品的產量較低，但是有機食品的品質較高，一旦良好有序的有機農業生產系統建立，將會大大增加其產出，甚至會比常規農產品高出10%～60%的產出量［5］，長期看來其未來發展前景更好。

2.2市場優勢

近年來，由于化肥施用過量、農藥殘留等引起消費者對果蔬、糧食乃至加工后的半成品食物等食品安全的擔憂。人們生活水平不斷提高，大多數人更傾向于選擇營養全面又安全的食品。而有機食品因為其生產過程嚴格，產品品質高，受到多數人的青睞，有機食品的市場需求日益增加，極具市場潛力。我國經過認證的有機食品主要有茶葉、蜂蜜、奶粉、中藥材、蔬菜、糧食等，未來有機食品將不再只是局限于嬰幼兒保健、白領等工薪階級，而是服務于廣大群眾，走向出口貿易。所以說，有機農業未來市場發展存在很大上升空間［6］。

2.3社會技術保障

2002年，有機產品認證委員會了有機產品認證機構、國家認可標志和有機產品的產品標志，正式啟動有機產品認證。各地政府積極響應，設立專項資金對涉及有機農業生產的企業、農戶的生產資料投入和有機認證費用進行補助。以北京市為例，為了提升有機農產品的市場競爭力，全面推進無公害產品認證服務。北京市對有機認證進行政策傾斜，規定凡是獲得綠色食品證書的，可給與直接補貼50%的認證費用;若取得有機食品轉換證書，可給與100%的認證費用獎勵。同時，政府制定多項政策鼓勵企業加強有機農業的研究活動，增強有機農業生產技術，解決我國有機肥料生產和施用技術、良種培育和特色產品加工技術等實用價值問題。為促進技術革新，政府設立專項資金來制定有機農業生產計劃，進行區域性的規劃，對相關人員進行專業培訓，增大技術推廣宣傳力度，創建高標準農業示范基地。積極支持進行有機農業的發展與生態保護方面企業的發展，在與有機農業相關的項目運行期間，政府會對有機農業相關項目的審批、資金使用等方面有一定的傾向性［7］。

3世界有機農業發展對我國有機農業發展的啟示

與歐洲、北美、亞洲其它國家相比，我國可以從其發展中總結經驗，鑒于國情的差異，從以下幾個方面得出啟發，為未來中國有機農業的發展道路指明方向。

3.1完善監管認證體系

在我國，有機農業認證依舊是一個薄弱環節，市場上存在大量亂認證的不正之風。盡管中國實行無公害農產品、綠色食品和有機食品三位一體的認證體系，由農業部和環境保護部各司其職進行管理，但消費者對于這三個認證體系的界限依舊很模糊。農產品在銷售中存在監督不到位，缺乏后續的跟蹤回訪。對此，我國應該盡快出臺有機農業統一的認證標準，采取政府調控和市場調節2種手段，降低認證的成本和費用，不斷完善農產品認證與監管體系。同時，加強對農業的規范、監督和認證，將政府監督與農戶自我約束于一體，實現多重監管，推動有機農產品的監管認證。

3.2產學研緊密結合

有機農業的發展不能使用傳統的農藥、肥料等化學產品，對于農產品的培育、病蟲害的防治等提出了更高的要求，這勢必需要較高的科學技術指導。據統計，我國每萬名農村人口中農業科技人員數不到2人，發達國家為40人。我國農村勞動力具有高中以上文化程度的僅占12.4%［8］。要促進有機農業的發展，就必須注重產學研的高度結合，培育一批具有高科技的專業技術人才，從而提高有機農業生產各環節人員的專業技能，更好地服務于農業生產一線。

3.3加大補貼和財政支持

目前，我國的有機農業雖然占有一席之地，但市場體制建設尚不健全，需要政府進行全方位、多角度的扶持和引導，才能保證有機農業持續、健康發展。歐盟對于有機農業的發展設置了補貼性的政策，對于達到標準的農業生產經營者，會給予一定的補助獎勵，而對于未達到的經營者則采取懲罰的措施。在國內有機農業發展還不太繁榮的情況下，政府更應采取一定的政策傾向性措施或者補貼等措施，以鼓勵有機農業的發展。

3.4加強相關法規標準體系建設

發達國家一向把法制規范、制度以及標準完善放在首要的地位。縱觀中國，對有機農業的政策發展仍停留在行政規范和管理引導為主，多集中于紅頭文件、工作和會議報告中，還沒有真正上升到法律高度，不免顯得有機農業的發展缺乏強大的后勁推動力。因此，發展只能靠市場需求的緩慢進程逐步推進。應把中國對于有機農業的相關標準、執行規范等方面盡快從行政文件中抽離出來，形成指導性的法律文件，才能使有機農業事業得到較快的發展。

第4篇：有機農業的發展現狀范文

 

關鍵詞：有機農業；有機食品；雁鳴湖鎮

隨著全球經濟的發展和社會的進步，人們對生活的質量和食品的品質產生了獨特的要求，追求純天然、無污染的健康食品已成為一種時尚。有機農業已經成為促進食品安全環境保護和人類健康和持續發展的可實踐的技術和措施，成為我國農產品出口的新的切入點，對拉動農業經濟和國民經濟的發展起到積極作用。吉林省敦化市雁鳴湖鎮是全國的有機大豆生產基地，該鎮以增加農民收入為核心，依托資源優勢，不斷優化農業產業結構，把擴大經濟作物種植面積，發展有機綠色農產品作為種植業內部結構調整的重點來抓，不斷加大有機豆類、綠色水稻、優質煙葉、有機大豆機械化示范、中藥材栽培五大園區的建設力度，大力發展特色產業，實現了有機大豆、小粒黃豆、綠色水稻等為主的特色主導產業穩步發展。

一、有機農業的相關概念

（一）有機農業的含義

有機農業（organic agriculture）是遵照一定的有機農業生產標準，在生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物，不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質，遵循自然規律和生態學原理，協調種植業和養殖業的平衡，采用一系列可持續發展的農業技術以維持持續穩定的農業生產體系的一種農業生產方式。

（二）有機農業生產體系中的有機食品

有機食品來自于有機農業生產體系，是一種新興產業，指根據國際有機農業生產要求和相應的標準生產加工的，并通過合法的、獨立的有機食品認證機構認證的一切農副產品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產品、蜂蜜、水產品、調料等。有機食品在生產和加工過程中必須嚴格遵循有機食品生產、采集、加工、包裝、儲藏，運輸標準，禁止使用化學合成的農藥、化肥、激素（生長調節劑）、抗生素、食品添加劑、防腐劑等人工合成的化學物質，禁止使用基因工程技術及該技術的產物及其衍生物，禁止輻照處理。

二、雁鳴湖鎮有機農業的發展現狀

（一）雁鳴湖鎮有機農業發展現狀

座落于吉林省敦化市雁鳴湖鎮的吉林省雁鳴湖工貿有限責任公司，是以經營出口有機小粒黃豆等農產品為主的產業化龍頭企業，主營業務包括有機農業及其相關配套產業。從2002年起，為了提高農產品附加值，延長產業鏈條，公司在穩定貿易出口的基礎上，用工業思維謀劃農業，積極向農副產品深加工方向轉變，先后組建了六個子公司，重點從事農產品的深加工和農業產業化的配套服務。

隨著人們生活水平的逐步提高對食品中攝入的營養要求提高，由于豆制品含有豐富優質的營養成分繼而豆制品類耕地面積比重逐年增大，僅次于糧食主體玉米的比重（如圖1所示）。

（二）雁鳴湖鎮特色有機食品(有機大豆、小粒黃豆)發展現狀

地處高寒山區，氣候冷涼，晝夜溫差大，雨量充沛，日照充足，是高蛋白大豆和小粒豆最佳種植區。優越的地理位置和獨特的氣候條件十分有利高蛋白大豆和小粒豆的生長，這是其他地區不可比擬的。

據考證渤海時期即有種植，有記載的面積是1924年種植10475公頃，占糧豆面積的15.6%。據敦化市統計局統計，從1999-2008年有機大豆的種植面積和種植比例呈波動上升的趨勢（見表1）。

敦化市小粒黃豆具有徑粒小、口感好、色澤亮、豆皮薄、蛋白質含量高的特點,該市小粒豆歷史悠久，品質好，營養價值豐富。吉林1號在敦化市具有以下特性：每公頃單產水平3500斤，具有產量高，粒型小，抗逆性強的優點，改變了該市小粒豆品種的缺點，并形成了本地制種和異地制種相結合的良種繁育制度。后來吉林小粒3號、吉林小粒4號、吉林小粒6號、吉林小粒7號都是吉林省農科院在吉林小粒1號的基礎上通過野生大豆雜交選育的，和敦化的本地品種長白一號（俗稱壓破車）具有同源性。

由于小粒黃豆營養豐富，現在被用來生產納豆，作為一種保健食品出口到日本。納豆是由小粒黃豆經納豆菌發酵而成的一種微生態、有機健康食品。納豆在日本盛行一千多年，并形成了豐富的納豆文化。納豆是世界230多種普通食品中唯一能溶解血栓的食品，其具有廣闊的發展空間，正在被各國醫藥食品行業所重視和研究開發。

三、雁鳴湖鎮有機農業生產過程中存在的主要問題

（一）有機農業和有機食品在產業發展中的地位不明確

我國有機農業的發展尚處于初級階段，2000年以來，以有機農業方式生產的安全、優質、健康的有機農產品及其加

工產品越來越受到消費者的歡迎。雁鳴湖鎮抓住時機大力發展有機農業，但是有的部門或機構片面夸大有機食品在該鎮農業發展中的作用，甚至將發展有機農業和有機食品稱為是解決農村問題的根本出路，提出一些不切合當地實際的目標。在今后相當長的時期內，既面臨著耕地減少、環境污染的矛盾，又要滿足龐大的消費人口對農產品數量和質量安全的要求。這種情況下，一方面要求有相當規模和適度的增長，另一方面要求不斷提高食品的質量和安全，以滿足不同消費層次的需要。

（二）基礎理論、技術研究滯后，服務體系不健全

目前，雁鳴湖鎮有機農業的一整套技術措施及社會服務體系很不完善，如從常規農業向有機農業的轉換中，對付病蟲害的能力還比較弱，有效地生物農藥品種還比較少；肥力投入的措施和手段仍沒有保障；在市場管理上，有機食品生產流通和規范銷售的體系還沒有建立起來。發展有機食品要從基地抓起，土地從常規生產系統向有機生產轉換通常需要經過2-3年的轉換期，而轉換期間的產量一般不高，生產資料和人力資源的投入相對增加，這些都會影響到生產者的積極性。有機農業生產研究開發缺少經費，特別缺乏對有機農業生產資料的研究和開發。

（三）將技術與當地實際結合的能力較低

在有機農業發展過程中，雁鳴湖鎮過分依賴外部技術培訓或指導，忽略主動將技術與當地實際結合的能力。在沒有項目或當地技術咨詢力量弱的情況下，引導農民進行有機生產就顯得十分困難。尤其在一些貧困村落，農民沒有知識，缺乏經驗，沒有足夠的進行創新的自信心。

（四）缺乏有機農業發展的配套政策

敦化市政府對開發有機產品還缺乏明確的政策、資金扶持，主要體現在：一是解決資金問題及制定相應的優惠政策不夠；二是缺乏科技項目扶持。據調查，有的村屯有機農業剛剛起步，先行的部分農民起到很好的示范效應，但政府苦于經費有限，對有機農業的深入發展和吸引更多農戶參與到有機農業生產中難以給予資金支持，這些在一定程度上都妨礙了當地有機農業的推廣和深入。由于農業項目投資期較長、收益率偏低，商業銀行不愿投資農業領域，而政策性銀行的業務比較窄、職能單一，不能有效提供服務。

（五）生產規模小、產業化水平低

雁鳴湖鎮農業龍頭企業總量不足，且缺乏規模大、實力雄厚、輻射帶動力強的骨干企業，這是制約雁鳴湖鎮有機農業產業化水平提高的一個十分突出的問題。現有的大多數龍頭企業內功基礎差，自身的水平低。一部分龍頭企業的產品結構不適應市場經濟發展的要求，初加工產品多，深加工產品少，高科技含量、高附加值的綠色產品、有機食品、名特優產品的比重低，企業規模較小。這在一定程度上制約了當地有機農業進一步向優質、高效和外向型方向發展。

        四、雁鳴湖鎮發展有機農業的對策建議

（一）明確有機農業的功能定位

一般來說，有機農業和有機食品生產加工的難度要大于常規生產，這是事實，但是主要原因是長期以來雁鳴湖鎮沒有開發相應的技術，價格優勢沒有得到實現。經過一定時間的探索，相當部分有機農業不僅在技術和生產上可以與常規農業抗衡，而且完全具備競爭優勢，關鍵是如何轉型。這在雁鳴湖鎮有機大豆生產中已經得到證實，如果再加上有機農產品的價格優勢，其競爭力必將進一步增強。綜合比較各種農業發展的探索模式來看，現代有機農業最根本的一點就是它可以兼顧生產、經濟、生態環境與社會需求，所以我們絕不能因為它的比重小而輕視。

（二）健全和完善有機農業的組織管理體系

良好的組織管理體系從生產、認證、銷售等整個環節對有機農業和有機農產品進行規范，這就需要農業、環保、海關、技術監督、認證認可、工商等各個行業主管部門的協調和配合。推進農村社會化服務體系建設，與國家層次的農業經濟立法相呼應，雁鳴湖鎮急待建立本地區相應的政策保障體系與扶持措施。建議以農業行業主管部門為主體，在產業政策的指導下，本地區認監委、科技部、海關等相關部委積極配合，健全和完善在相關部委內對有機生產的管理機構，強化以促進生產和貿易、維護有機產品質量為目的的組織管理，確保有機農業的生產、營銷、監管、認可、技術研發等工作正常有序的進行。

（三）加強有機農業生產技術的研究、示范和推廣

發展有機農業，已成為現代生態農業建設的主要任務，是集農業環保、植保、土肥、種子、栽培、管理、收獲、包裝、儲運及市場銷售為一體的系統工程，它要求農民具備相應的科學文化素質和強烈的綠色環保觀念。為此，雁鳴湖鎮必須強化對農民的綠色環保認識，利用地方眾多相關媒體積極宣傳，家喻戶曉；應有計劃、有步驟地大規模培訓農村骨干力量。通過宣傳和培訓，讓農民熟悉無公害食品、綠色食品和有機食品的生產技術

規程，增強對生物多樣性、環境保護、節約資源及有機農業對提高人民生活水平重要性和迫切性的認識。

（四）制定、完善和實施有機農業的產業扶持政策

各級人民政府都應該制定政策，積極鼓勵有機食品生產、加工和認證，除了在基地建設、現代化農業示范工程、農業綜合開發等項目配套方面給予優先資金扶持外，還應該為現代有機農業生產創造良好的外部條件，在嚴格執行國家產業政策的同時，加大調整農業產業結構，逐步增加有機農產品的比重。雁鳴湖鎮繼續實施國家有機產品基地建設項目，對于列入國家有機產品基地建設的產地，在土地整理資金、生態補償基金等方面給予優惠政策和財政支持。另外，該地區應重點扶持與農業增效和與農民增收相聯的有機農產品加工的龍頭企業，帶動雁鳴湖鎮特色農業和創匯農業的發展，促進有機農業的產業化。

（五）加大對龍頭企業的扶持力度，提高農業產業化經營水平

龍頭企業是農業產業化健康發展的關鍵環節，扶持龍頭企業就是扶持農業、扶持農民。要認真落實好對龍頭企業的扶持政策，在資金、技術、用地、稅收等方面給予更加優惠的政策。支持龍頭企業技術改造，開發新產品，搞好精深加工。鼓勵龍頭企業通過資產重組、兼并、租賃經營等多種形式快速膨脹規模。重點突破金融資金對農業的投入機制，改變當前“農”字企業貸款難、融資難，發展資金不足等突出問題。

參考文獻：

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4、劉權政,強百發.韓國有機農業的發展與啟示[j].安徽農業科學,2009(14).

第5篇：有機農業的發展現狀范文

關鍵詞： 農業政策； 比較研究； 啟示。

石油農業對實現我國糧食自給，保障國家安全，促進國民經濟和社會快速發展，發揮了巨大的作用。但在另一方面，石油農業也導致了一系列嚴重的社會問題，諸如環境污染、食品安全、自然資源浪費等。現有的石油農業發展模式已難以肩負起破解農業增效、農民增收、農村發展等“三農”難題的歷史重任，也難以支持經濟、社會、環境的長期、協調和可持續發展。因此，江蘇省委、省政府積極推進農業結構轉型升級，大力發展現代高效農業，這是江蘇省全面建成小康社會，率先基本實現現代化進程中的重大課題。

鑒于石油農業日益突出的副效用，世界各國紛紛尋找替代農業發展模式。興起于 20 世紀 70 年代的有機農業是目前全球最主要的替代農業模式。

經過幾十年的快速發展，有機農業在世界上的影響力越來越大，發展經驗和發展模式也日趨成熟。美國和歐盟作為全球有機農業生產的兩大主要區域，起步較早，生產規模最大，發展水平最高，市場也最為成熟。對美歐有機農業的發展經驗和政策體系進行比較研究，對發展江蘇省現代高效農業具有借鑒意義。

1 美國和歐盟的有機農業發展現狀。

1. 1 美國有機農業的發展。

美國有機農業的發展可追溯到 20 世紀 40 年代。1990 年后，強勁的市場需求使得有機農業發展迅速。有機食品的銷售額每年以 20% 的速度增長，這個速度一直持續到現在。2003 年，美國有機食品的零售額達到 104 億美元，占全部食品零售額的2% ，人均消費額大約為 36 美元［1］2（ 為了便于比較分析，同時由于數據掌握的問題，這里主要采用美國和歐盟 2003 年的數據進行分析說明。同時也會列出一些新的數據，比如 2007、2008 年度的，可以看出其發展規律和趨勢大體一致） 。2008 年，美國有機食品的零售額達到 220 億美元，占全部食品零售額的 3%［2］。2003 年，美國有 89 萬公頃經認證的有機農田和牧場，占全部農田面積的 0. 24%，同時經認證的有機農場有 8 035 個。根據美國農業部的統計數據，2003 年，47% 的美國有機食品在天然產品和健康食品店中出售，44%在傳統的零售店中出售，9% 的有機食品直接出口到國外。消費者可以在美國超過 2 萬個天然產品店和 75% 的傳統食品店中買到有機食品［1］2-7。2002 年，根據哈特曼集團所做的調查，健康和營養是美國消費者買有機食品的首要考慮（ 67%） ，接下來分別是口味（ 38%） ，食品安全（ 30%） 和環保（ 26%）［3］5。

基于美國有機農業多年的發展經驗和教訓，美國農業部于 2002 年 10 月正式頒布實施美國有機食品生產標準。標準促進了美國有機農業和有機農產品市場的進一步發展。該標準綜合了過去幾十年的美國農業耕種、生物法和機械化的具體實踐，并且有效地促進了資源循環利用、生態平衡和生物多樣性保護［4］160。

根據美國農業部經濟研究中心（ ERS） 數據，2005 年，美國 50 個州都有經認證的有機農場。新鮮農產品是有機食品產業體系中的最暢銷產品。

在美國各州中，加利福尼亞州種植有機水果和蔬菜的土地數量居首位，以下分別是華盛頓州、俄勒岡州、北達科他州、明尼蘇達州、威斯康星州、蒙大拿州和愛荷華州。加利福尼亞、德克薩斯和阿拉斯加州則在有機家畜和牲畜產品方面擁有最多的農場數量［5］2-3。

1. 2 歐盟有機農業的發展。

歐盟是有機農產品的另一主要產區，歐盟和美國一舉占據全世界有機食品銷售總額的 95%。歐盟的有機農業發展比美國略早，1990 以來，歐盟的有機農業發展同樣迅速，有機食品的年均銷售額增長率達到 7. 8%。2003 年，歐盟有機食品銷售額達到 130 億美元（ 2007 年達 230 億美元） ，人均零售額大約 34 美元。2003 年，歐盟擁有 510 萬公頃的經認證的有機農田和牧場，占所有農田面積的 3. 9%，有機農場有 134 434 個。在歐盟大多數超市里都能買到有機食品［1］2-7。食品安全和健康是歐盟消費者購買有機食品的首要考慮要素，其次是口味、環保和動物福利［3］5。

2003 年，德國有機食品的零售額達 39 億美元，位列歐盟各國首位，然后是英國和法國（ 大約各 21億美元） 、意大利（ 大約 19 億美元） 。2001 年，在歐盟國家中，丹麥有機食品的市場份額最高，為 2. 5%～ 3. 0% （ 2007 年增至 5% ） 。2003 年，意大利擁有歐盟最多的有機農地（ 大約 100 萬公頃） ，占歐盟有機農場的五分之一，排在之后的分別是德國（ 73. 4萬公頃） 、西班牙（ 72. 5 萬公頃） 、英國（ 69. 6 萬公頃）［1］6，9。2007 年的有機食品銷售排序是德國（ 78億美元） 、英國（ 38 億美元） 、法國和意大利（ 各約 28億美元） ，有機農地排序為意大利 115 萬公頃、西班牙 98. 8 萬公頃、德國 86. 5 萬公頃［6］22，這兩項排序與 2003 年大體一致。

2 美國和歐盟有機農業發展政策的比較研究。

2. 1 美國的有機農業發展政策。

美國政府主要采取市場導向型的政策，或者說是需求方面的政策（ Demand-side Policy） 來發展有機農業。具體就是通過國家標準和資質認證等方式促進有機農產品市場的健康快速發展。盡管美國政府除此之外還實施一系列扶持性政策來促進有機農業和農產品發展，比如，為有機農業研究、教育以及市場化提供聯邦或者國家保障基金等。但是美國政府認為政府扶持性政策具有局限性，盡管近年來其比重還有所上升，但此類政策不是美國有機農業政策體系的主流。主要原因在于，美國政府盡管承認有機農業帶來的諸如環境收益、社會效應等方面的積極影響，但同時也堅持認為有機農業為生產者拓展市場創造了新機遇，有機食品在本質上是為消費者提供多樣選擇性的差異化商品，其發展要遵循市場內在規律，促進和保持良好的市場需求是其政策核心［1］1［3］21。所以，美國的有機農業政策體系總體上可以分為兩大部分，規范性政策體系和支持性政策體系。

2. 1. 1 規范性政策體系。

1990 年，美國農業部根據《有機食品生產法》（ OFPA） 開始為美國有機農產品和食品制定國家標準，這部法案同年經美國國會通過。“有機食品生產法的三大目標： 一是為有機產品的營銷制定標準； 二是使消費者確認有機產品達到了穩定的標準； 三是促進國內各州間的貿易。”［3］3該法案規定有機農產品生產要關注土壤的肥力并且規范施肥管理，防止造成水污染。法案還包括環境和人類健康標準，以此來評估有機食品生產過程中使用的物質是否達標。2002 年 10 月，美國農業部頒布的國家有機標準正式開始實施，其目的在于“給予消費者對作為有機食品出售的合法性的信任，允許針對違反這一標準的行為予以法律手段打擊，增加有機食品的供應量和種類，以及促進有機食品的國際貿易。”［5］1美國國家有機標準（ NOS） 規范了生產和處理農作物、牲畜以及農產品加工過程中的使用方法、實踐操作以及投入物質。這些標準要求有機農產品生產和加工的每一個方面都要符合《有機食品生產法》的規定，并且清楚地闡明在有機生產過程中諸如基因工程、污水污泥、殺蟲劑等技術和物質不能被使用［4］160。

美國政府通過制定一系列國家標準和特定產品標簽加強對有機農產品的監管，這些舉措增強了消費者對該類產品有機身份的辨別力，從而降低了商務成本，也大大促進了有機農產品的市場需求以及有機農業的健康發展［1］2。

2. 1. 2 支持性政策體系。

支持性政策體系與美國有機農業政策的新方向相關。盡管美國政府堅持自由市場下的有機農業發展政策，但他們也意識到補貼有機農業的重要性。在過去的幾年里，美國農業部相關機構已開始擴大對有機農業的支持項目。2002 年，美國農業安全和農村投資法案中，首次出現了幾個直接資助有機生產者研究和技術協助規定，主要包括： “認證成本共享支持、研究和技術協助、保護措施、市場營銷評估的豁免、出口促進、農作物保險以及其他激勵措施等。”

［4］165-166從 2002 年開始，此類政策得到了進一步強化。在 2008 年美國國會新的農業安全和農村投資法案中，政府支持類基金和項目快速增加。

從下列數據我們可以清楚地看出這一趨勢。2002年至 2008 年，美國政府對有機農業的支持項目經費從 2 000 萬美金增加到 1. 05 億美金，增長了 5 倍；這一期間，美國政府花在國家認證成本共享項目上的經費從 500 萬美金增加到 2 200 萬美金； 國家在有機農業研究上的投入從 1 500 萬美金增加到 7800 萬美金［7］20。

2. 2 歐盟的有機農產品發展政策。

歐盟的有機農業政策在主體上有別于美國。

概括地說，歐盟采取的是政府推動型政策，也就是側重于供給方面的政策（ Supply-side Policy） 。有機農業政策是歐盟農業環境政策的重要構成部分，歐盟各國政府采取廣泛措施來有效推動有機農業的發展。這些政策包括“建立政府標準和資格認證體系，對從傳統農業向有機農業轉移的農民給予補貼，對采用有機生產方式的農地數量設定年度或階段性目標，以及大力推進支持農業科技研究、教育和市場營銷方面的政策”

［1］5。制定這些政策的主要原因在于，許多歐盟國家認為有機農業具有正向的經濟外溢效應并能增進環境和社會效益。從經濟學家的觀點來說，有機農產品在某種意義上類似一種公共產品，所以政府需要對市場進行干預，以保證其供應。另外，歐盟各國認為有機農業目前還是“嬰兒產業”，需要政府的支持以增強其競爭性，實現健康快速發展，并通過相關扶持促進政策，使有機農業逐步取代傳統農業。

2. 2. 1 政府標準和資格證書。

歐盟 2092/91 法規（ 1993 年制定） 規定了有機植物產品的標識，1804/99 法規（ 2000 年制定） 規定了牲畜的有機管理。“這些法規對整個歐洲的有機生產、標識、市場營銷設立了最低限度的規定，但是歐盟各成員國對法規的解釋、實施以及強制執行、監控和檢查負有責任。”

［1］5因此，在歐盟，一些國家的標準會嚴于另一些國家，與此同時，一個國家頒發的資格證書也未必被另一個國家所接受。

2. 2. 2 支持農民從傳統農業轉移到有機農業生產。

和美國不同，歐盟對原先從事傳統農業后轉移到有機農業的農民給予補貼。這些補貼經濟上的合理性在于有機農業生產具有良好的經濟外溢效應，因而政府應該提供一些激勵措施以鼓勵農民轉移到有機農業生產，進而可以更進一步調整農民的個人生產投入并從中獲取社會收益和效益。歐盟的有機農業補貼部分地補償了那些新從事有機農業或者剛從傳統農業轉移到有機農業生產的農民在其轉換過程中所遇到的成本增加或者產量降低等情況［1］5。

許多歐盟國家在他們的有機農業發展規劃中設立了經認證的有機農地比例的目標。比如，丹麥20 世紀 90 年代末曾宣稱到 2003 年經認證的有機農地占比要達到 12%; 德國曾設立目標，到 2010 年有機農地占比要達到 20%［1］6-7。

2. 2. 3 支持農業科技研究、教育和市場營銷的政策。

與美國相比，歐盟在更廣泛的領域投入更多的資金、資助更多的項目來扶持有機農業發展，比如生產技術創新、有機食品營銷推廣、促進有機食品零售等。據統計，在 2003—2005 年期間，歐盟每年共有 9 000 ～10 000 萬美金被批準用于上述研究或教育項目。2001 年，當時的歐盟 15 國對有機農業的補貼是每公頃平均 204 ～208 美元，而傳統農業只有每公頃 99 美元［1］5。

2. 3 美國和歐盟有機農業政策績效分析。

盡管美歐兩大區域的有機農業發展都很快，但相比較而言，美國市場的增長速度更快，生產效率更高。根據上文中提到的數據，美國 1990 年以來有機農產品銷售的年增長率超過了 10%，而歐盟只有7. 8% 。2003 年，歐盟有機農業耕地面積是美國的 5倍，但銷售額只有美國的 1. 3 倍。消費者的消費偏好不是原因，因為在那一年，兩個地區的人均有機食品消費額相差無幾（ 34 美元和 36 美元） 。另外，歐盟政府在有機農業上的投入也遠高于美國，歐盟投入了更多的項目補貼和扶持資金。但是為什么歐盟的有機農業生產效率遠遠低于美國呢？ 通過分析，作者認為主要是以下原因。

首先，和美國傳統的農業生產優勢以及重視農業科研有關。美國具有傳統的農業生產競爭優勢，例如先進的農業技術和集成管理、完善和發達的農產品市場體系、良好的農業基礎設施等。美國高度重視農業科研投入，盡管美國對有機農業的補貼遠不及歐盟，但其補貼主要集中在農業研發上，美國的農業研發費用金額超過了歐盟。

第二，與生產規模效應有關。根據 2003 年的數據，美國每個有機農場的平均規模超過 100 公頃，而歐盟只有 40 公頃，美國的有機農業擁有顯而易見的規模經濟效應。

第三，歐盟側重供應方面的有機農業發展政策，生產供應能力得到了很好的培育，但有機農產品的市場需求并沒有得到更多更好的激發，市場需求沒有跟上供應的步伐。相反，美國堅持需求方面的發展政策，重視制定市場導向政策，重視有機農產品市場的培育壯大，市場需求得到有效激發并且發展迅速。Dimitri 等人認為在有機農業領域，歐盟市場供過于求，而美國市場則供不應求［3］6-7。

第四，歐盟政府的有機農業補貼對于減少有機農業生產成本以及保證有機農戶的生產利潤是很有效的，但也造成生產的低效能和低勞動生產率。

農戶缺乏技術創新和改進管理的動力，歐盟政府也逐漸意識到這一點，已開始對相關補貼政策的條件進行修改，以提升政策效能。

因此，總的來說，在政策產出效應方面，美國的有機農業政策比歐盟更有效，其鮮明的市場導向政策體系值得借鑒。但是在另一方面，由于政府的大力推動，歐盟有機農業的基礎條件要好于美國，主要體現在有機農業耕地數、農場數，以及有機農業的普及度和生產意識等方面。

2. 4 美國和歐盟有機農業政策的新趨勢。

基于以上情況，近年來美歐的有機農業政策表現出相互融合的新趨勢，但是偏重市場導向的政策趨向顯得更為突出。從 2005 年開始，歐盟改變了以往按照生產規模對有機農業給予直接補貼的做法，而代之以單個農場的補貼政策。農戶或農場必須達到環境保護、食品安全、動物福利等綜合標準才能享受補貼。此舉意在保證農產品質量，滿足和擴大市場的需求。美國在堅持市場導向政策的同時，加大了對有機農業的補貼力度。在 2008 年的美國農業法案中，美國政府第一次提出了對于由傳統農業轉為有機農業的農戶和農場給予每年不超過 2 萬美元，6 年不超過 8 萬美元的補貼。從 2002—2008年，美國的有機農業補貼資金增長了 5 倍。其中對農產品認證的補貼從 500 萬美元增長到 2 200 萬美元； 有機農業研發基金則從 2 000 萬美元增長到1. 05 億美元［7］20-21。

3 對江蘇現代高效農業發展的啟示。

通過以上比較研究，對江蘇現代高效農業發展有以下幾點啟示。

3. 1 政府應堅持以市場為導向，積極培育、擴大有機綠色等優質農產品市場。

大力推進農業標準化生產，加強有機、綠色等農產品的認證和監管，提升品牌效應，提高市場對現代高效農產品優質、環保、高端的認同感。進一步增強檢測檢疫和疫病防控服務能力。以省、市、縣區動植物疫病防控、農產品質量與安全檢測中心等機構為主體，向生產基地、農業生態園區、農產品批發交易市場等延伸； 進一步健全防控與檢測網絡系統，優化設備、技術和人員配置，提升防控和檢測能力，完善日常檢測和應急反應機制，著重啟動和加強病死畜禽無公害化處理工程建設，提高突發事件應急處理能力； 建立長效機制，加強標準培訓，逐步建立可追溯的農產品生產檢測監控制度，構建從生產、加工到運輸、銷售一體化的監管體系，切實保證綠色農產品的品質和標準，不斷增強消費者信心，擴大市場需求，提升優質高效農產品市場份額。

3. 2 政府應加大農業研發和技術推廣投入，提升農業生產的科技和管理水平。

大力發展農業生物高新技術、信息高新技術、農業資源和環境工程高新技術，以及現代農業管理高新技術［8］。加快完善和提升農業基礎設施，提高農業生產的集成管理水平。我省應以優質高效特色新品種和適用配套技術、節能環保、優質高效高產新技術和新模式研發為主導，以骨干企業為依托，省、市、縣區三級技術系統為支撐，在農業各主要產業和主導產品領域，分別扶持建設或提升重點研發中心或研究所，著力提高科技進步與創新發展能力。結合國家省、市級農業重點攻關項目和農業高新企業及研發中心建設，鼓勵和支持引進外來智力和實用緊缺人才，加強產學研結合，提升農業創新發展和科技支撐能力。

3. 3 政府應當對現代高效農業發展提供適當的補貼或其他財政支持。

關鍵是選準補貼的領域，發揮好導向作用，推動農業結構轉型升級，扶持鼓勵廣大農戶從事或轉向有機、綠色等現代高效農業。財政支農可以采取多種方式，對于公益性較強的公共基礎設施等項目，財政無償投資的方式就較合適。對于介于公益性和競爭性之間的，且政府應該鼓勵的項目，如農民培訓、農產品營銷體系建設等，宜采用貼息、稅費減免、投資補貼、以獎代補等形式。還應充分發揮好財政支農資金對金融等其他支農資金，以及民間資本投資現代高效農業的引導作用［9］。重點加大對農業科學研究、農業基礎設施、農業環境保護與資源循環利用等的投資或補貼。通過政府增加現代高效農業科學研究的投資，引導農業科研單位將研究重點轉向對有關農業基礎設施建設、環境保護等項目的投資或補貼，降低從事現代高效農業的農戶生產成本。積極采取財政補貼和稅收優惠等舉措，引導和鼓勵企業、農戶發展現代高效農業，比如，對以有機、綠色等優質農產品為原料的農業龍頭企業給予稅收減免，以補貼其外部經濟正效應來降低生產成本，提高產品市場競爭力。 參考文獻。

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第6篇：有機農業的發展現狀范文

隨著全球經濟的發展和社會的進步，人們對生活質量和食品品質的要求日益提高，有機農業和有機食品應運而生。上世紀九十年代開始我國有機農業迅速發展壯大，在勞動力資源、自然條件和市場等方面有明顯優勢。但從總體上看，和發達國家相比仍處于初級階段，存在諸多問題，需要采取相應的對策予以解決。

【關鍵詞】

有機農業；有機食品；經濟增長點

1 我國發展有機農業的優勢

第一，勞動力資源優勢。有機農業是典型的勞動密集型產業，而我國是人口大國，有豐富的廉價勞動力，適宜有機農業的發展。大部分地區屬于傳統的精耕細作，與有機農業生產的多數環節相類似，經過適當的技術培訓，農業勞動力可快速轉入有機農業的生產領域，保證有機農業生產的順利進行。

第二，自然條件優勢。我國地大物博，自然環境多種多樣，地理條件錯綜復雜，可以因地制宜開發不同類型的有機農業項目，根據市場需求提供差異性產品。我國主要栽種品種未經過基因重組，屬于非轉基因產品。野生半野生的植物品種很多，通過野生采集可很快轉換為有機產品。

第三，市場優勢。市場需求是推動產業發展的最大動力，需求結構變化則是產業結構調整的直接動力。近年來，我國居民人均收入不斷提高，人們購買有機食品的欲望越來越強烈。國際市場上對有機產品的需求一直保持強勁上升勢頭，美國、日本和歐洲每年進口比例都超過50%，有機食品成為我國出口創匯的主要產品之一。

2 我國有機農業發展中存在的問題

首先，認證體系不健全。一方面認證標準不健全，有機產品在產地、生產過程、包裝、運輸和銷售都嚴格要求標準化。但我國沒有形成全國統一的認證指標，有機產品認證混亂，很難在短期內達到國際有認證標準。另一方面，認證公信度不高，認證機構的可信度和專業性良莠不齊。認證機構對獲證企業的后期監督和管理不足，導致企業違規行為得不到及時有效糾正，認證結果的有效性受到質疑。

其次，產業結構不合理。我國有機產品生產主要是初級產品，有機深加工產品較少，加工產業滯后，有機品種單一，貨架期短，增加銷售成本，附加值大大降低。有機食品生產企業和經營企業分布在全國各地，呈現小而散的特點，規模化程度低。存在設施不足、信息溝通困難、銷售渠道單一、人才短缺等問題。缺乏統一的協調和組織管理，想要跨地區集中經營非常困難，產品供給無法形成規模優勢，市場的覆蓋面和影響力十分有限。

最后，生產要素投入不足。生產要素是農業生產中最重要的因素，我國有機農業發展中生產要素投入不足直接影響了機農業的推廣：一是技術投入不足。我國農業總體科技水平比較低，新品種、新技術的研發和推廣力度不夠，農業科技人員又大量流失，嚴重阻礙著有機農業的發展；二是資金投入不足。很多地方政府對有機農業的支持力度不大，在科研、稅收、補貼方面沒有激勵措施，融資渠道過窄，資金成為有機農業發展的瓶頸；三是信息投入不足。目前我國的農業信息搜集、整理、和反饋體系還遠遠不能夠適應實際工作的需要，對有機農產品的種植面積、產量、出口量、市場價格的掌握不深、分析不細，導致在安排實際生產中盲目性較大，風險也較高。

3 加快我國有機農業發展的對策

第一，加強認證體系建設。必須按照國際慣例建立全國統一的有機農產品基本標準，包括基地標準、生產標準、產品標準、加工包裝標準等。重點支持國內檢查和認證機構的發展，按照認證機構和管理、服務等機構類型的不同進行機構的拆分，細化機構職能，確保認證工作和監督工作的順利進行。加強與美國、歐盟、日本等發達國家的交流和協作，鼓勵國際權威檢查和認證機構來華設立分支機構，通過國際合作逐步建立起自己獨立的權威的檢查與認證機構。建立生產者與消費者之間的誠信機制，逐步建立公開、透明的有機食品質量安全信息制度，擴大有機食品質量安全監測的范圍并提高監測的頻率。曝光不合格產品和企業，增強公眾監督的力度。

第二，產業結構優化升級。組織有機產品生產者、經營者、消費者聯合會，規范管理制度、產品檢查制度、行業行為準則，對不合格企業取消生產認證，對違規經營的不法經營者吊銷其執照，保證有機產品質量。加強跨區域的技術交流和生產合作，達到資源和信息的共享；培養更多的市場管理人才，及時將農業技術、銷售、管理信息傳遞給生產經營者；有層次、有系統地建設營銷網絡，形成市場合力，實現生產、經營、銷售的一體化。

要啟動消費市場，就必須有豐富的產品品種和大量的產品數量供給。注重開發新的有機產品，發展農產品的深加工業，增加產品附加值。協調植物性產品和畜牧類產品的生產，形成統一的生產和銷售程序，使有機農業生產規范化、規模化。集中優勢力量發展適宜本地區情況的產品，推出特色產品、名牌產品，增強市場競爭力，提高社會知名度。

第三，政府加大扶持力度。有機農業技術的研發具有公共品性質，政府部門在有機農業技術研發和新技術推廣上要發揮主體作用，積極吸納國內外最新技術，改造傳統生產加工工藝，加速科技成果轉化，推廣先進科學技術在農業生產中的應用。明確各級政府的分級責任，建立與分稅制改革相適應的財政體制和投資體制。建立健全農戶和農村企業的信貸抵押擔保制度，完善對擔保機構的監管框架。采取減稅、信貸、補貼、減免入場費等措施，鼓勵企業和農民投資，形成政府、企業、農民三方投資的合理有效的資金運作模式。加強社會監督、檢查制度，及時調整有機農業投資的重點。

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第7篇：有機農業的發展現狀范文

關鍵詞：低碳經濟； 農業經濟； 生態農業

全球氣候變暖和自然災害的升級使發展低碳經濟成為全球性的共識。低碳經濟是指通過技術進步創新、產業結構優化等措施，通過擴大清潔能源的使用來改變能源結構，降低煤炭、石油等高碳能源消耗，最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，來實現社會經濟的可持續發展。全球低碳經濟的重點更多集中在城市工業生產，農業和鄉村往往被忽略。中國是一個農業大國，有三分之二的農業人口，發展低碳農業經濟、改變現在的高碳發展模式意義重大。

低碳農業是以低能耗、低污染、低排放為特征的農業經濟發展模式，通過有機、生態、高效農業的發展新道路來降低對石化資源的依賴。

1 我國大力發展低碳農業經濟的必要性

長期以來，我國農業廣泛使用化肥、農藥以促進糧食作物產量的增加，以滿足人口增長對農產品需求的增長。隨著石化產品的大量使用，現代農業呈現出高能耗、高排放、高污染的特征，成為“高碳農業”。根據聯合國糧農組織的統計，農業用地釋放出的溫室氣體，超過全球人為溫室氣體排放總量的 30%，農業已成為溫室氣體排放的第二大重要來源。雖然農業產生大量的溫室氣體，但同時農業生態系統擁有巨大潛在的固碳能力，如能采取合理的農業措施來增加農業土壤固碳能力，對減緩氣候變化有重要作用。據聯合國糧農組織統計，生態農業系統可以抵消全球因農業導致的溫室氣體排放量的約 80%，而不再生產工業化肥每年可為世界節約 1% 的石油能源，不再把化肥用在土地上還能降低 30% 的農業排放。為了保護環境，維護糧食安全，低碳農業潛力巨大。

2 國目前低碳農業經濟的發展現狀

在農業生產和生活中，節地、節水、節肥、節種、節電、節油、節柴（ 節煤） 、節糧都可以降低農業生產成本，保護農業生態環境。這些年各地都非常重視低碳農業經濟的發展，對于環境保護和農村循環經濟的關注越來越多。縱觀全國，已經初見效益的低碳發展模式主要有以下一些：

2.1 發展生態農業

通過使用生物農藥和可降解農膜等，發展生態農業，提高農產品的安全，增加我國農產品出口的競爭力，實現農業的低碳化生產。目前很多地區將種植業與養殖業有機結合，開展以沼氣為紐帶的“豬—沼—菜（ 糧、果） ”生態農業，解決了農村生活能源，改善優化了農村的衛生條件和生活環境，將種植業和養殖業聯系在一起，以農家肥代替化肥，很大程度上節約了農藥化肥的使用量，促進了綠色農產品的生產。

2.2 發展有機農業

有機農業和生態農業的不同在于其擁有嚴格的標準體系，相對完善的認證體系，因此提高了農產品銷售價格，給農民帶來明顯的經濟效益。未來 10 年，中國有機農業將進入快速發展時期，產品將趨向多元化，畜產品和水產品比重將增加，中國有機農業產量將位居世界第一。

2.3 發展立體種養

立體種養是指在同一塊土地上，充分利用各種生物的不同生長要求，將農作物、養殖動物等在空間上進行組合，通過農作物合理間種、農林結合和農漁結合等措施，綜合利用土地、陽光、空氣、水等資源，有效地提高了有限土地的產出量，給農民帶來了更多的經濟利益。

2.4 推廣節水、節能生產

水利部相關統計數據表明，水利灌溉中有近一半的水都因為滲漏、蒸發或管理不善等原因被浪費，作物水的利用率只有 0.46。各地都在積極采取各種措施如發展砼防滲渠道和管道輸水、節水灌溉技術來提高水資源的利用率。利用風力、秸稈氣化、沼氣、太陽能等清潔能源替代傳統能源耗用。這幾年，各地在新農村建設中都大力推廣了“一池（ 沼氣池） 三改（ 改廁、改廚、改圈） ”生態富民工程，使整個農業生產過程達到了自凈，達到凈化環境、獲取能源、增加收益一舉三得的成果。

2.5 實現種養廢棄物再利用

通過秸稈還田、秸稈氨化喂畜、秸稈替代木材生產復合板材、利用畜禽糞便生產微生物有機肥等方面，減少二氧化碳排放，提高土壤對二氧化碳的吸收能力，改善生態環境。

第8篇：有機農業的發展現狀范文

所謂有機農產品，是根據有機農業原則，以及生產和加工標準，并通過有機認證的農產品。在農業能量的封閉循環狀態下，杜絕化肥、農藥、生產調節劑、添加劑及基因工程技術，不改變或不打破生物循環鏈。

美國自1990年頒布“有機食品生產法案”以來，政府對有機農業進行規范，不斷加大投入，對生產者給予多層次補貼和扶持，目前有機農產品產業，已成美國發展最快的領域之一。據2013年國際有機運動聯盟（IFOAM）統計，美國有機農產品生產面積217.8萬公頃，全球排名第四；有機農產品貿易額，雄居世界首位，達350億美元，占全球44.5%。應當說，借鑒美國的發展有機農產品的經驗與扶持政策，對于促進我國農業生產方式轉變，發展現代農業和推進生態文明建設，都具有重要的啟示意義。

一、美國有機農產品發展現狀

縱觀美國有機農業發展歷程，大致可劃分三個階段：一是起步階段。上世紀40年代，賓西法尼亞州羅德爾研究院，出版了《有機農業和園藝》雜志，開始提倡有機運動；到70年代末，加州有機認證農民協會成立。二是規范階段。1990年有機食品生產法案（OFPA），首次對有機農業進行闡述；到1995年界定有機農業和有機農產品概念，2000年統一全國有機標準。三是快速發展階段。2002年出臺農業法案，開始對有機農業進行補貼；2008和2014年修改法案，大幅提高相關經費和增擴項目，以2014年修訂力度最大，強制性支出達1.68億美元。目前形成了一套相對成熟的發展政策（表1），極大促進了美國有機農產品的發展。

（一） 生產和消費雙向增長

據美國農業部統計，美國有機生產面積從1992年的37.9萬公頃，增至2013年的217.8萬公頃，年均增長率10.8%。已認證農場和企業2.5萬余家，有機農產品產值315億美元，其中水果與蔬菜居首39.7%，其次奶制品14.6%，飲料、包裝食品、面包與谷物均超10%。美國50個州都有經認證的有機農場，平均超100公頃，以加利福尼亞州有機農業最發達，生產面積占全美14.1%，有機產值占38.4%。2013年美國參加有機認證的農戶，平均補貼688美元，年均凈收入20249美元，高于全美農戶15133美元水平。美國國會CBO預測，2014-2018財年，有機農業將使生產者收益提高4.18億美元。

美國有機農產品主要有三個銷售渠道：常規超市、天然食品商店和直銷市場。據美國農業部統計，49%在常規超市，48%在天然食品商店，直銷市場僅3%。美國家庭中約81%消費者購買過有機食品，未購買的僅19%，人均消費72.2美元。

（二） 國際貿易快速發展

美國國內的消費能力巨大，目前約80％有機產品依靠進口；本土生產的有機產品，基本國內銷售，僅5-7％外銷。由于認證和標識規范，許多國家與美國進行有機貿易，比如美國與加拿大、歐盟和日本等簽定的有機貿易簡化協議，有機產品在簽約國之間直接銷售，極大開拓了海外市場。美國許多跨國有機食品公司，如WFM、SOT、WWF等，目前活躍在歐盟市場，未來將進入中國等更多國家。

據有機貿易協會（OTA）統計，美國有機食品貿易額，從1997年35.94億美元，增加到2013年350億美元，年均增長率16.9%。占食品貿易總額的比例，從1997年0.8%，提升至2013年4.5%。作為最大的有機農產品貿易區，雄居全球首位44.5%，為美國創造了50萬個就業崗位，并帶動了相關產業的發展。

（三） 有機科研及信息化水平提高

目前美國有501家非盈利性科研機構，從事有機農業研究。有機農產品生產過程，在生態學、氣象學、地質和地球物理學、計算機與混沌學等現代科學指導下，已形成全新的生產監控體系；相應的病蟲防治、地力保護、種子培育、產品加工和儲運等技術，先進完整且配套。為保障有機農業的土質和水系安全，美國已建立太空作業結合地面作業的全球管理監測網絡。

另外，農業部經濟研究局ERS，可在線提供全美各州的有機農業數據信息，如有機農田、牧場及畜禽等產品動態變化情況；定期有機產品價格信息，提交年度調研。2013年美國有機農業協會，建立全球第一個有機產品貿易向導網站（GOTG），幫助有機生產和加工者出口貿易，與各國的貿易商實時信息交換。

二、美國發展有機農產品的經驗做法

（一）建立國家有機標準（NOP）

除由國會立法，制定相應的有機法律法規，如《土壤保護法》、《有機食品生產法》和《美國有機農業條例》外。1990年OFPA授權建立國家有機項目（NOP），1993年成立國家有機標準委員會。2000年美國農業部頒布《國家有機標準》，2002年10月實施，標準有三大類：一是有機農作物生產標準。不許使用禁止物質和轉基因技術，運用生物循環技術，交替種植；二是有機畜牧產品生產標準。有機飼料喂養，不使用生長激素和抗生素。在自然狀態下，戶外放養為主；三是有機農產品加工生產標準。分100％有機、有機（95%以上）、使用有機原料生產（70%以上）和標注有機原料4類。

有機認證是美國NOP一部分，由農業部農業市場局管理，授權州立、私立或國外85家有機認證機構實施，認證步驟：提交申請材料、審查、現場核查、綜合評審、頒發認證。另外還需接受年度審查，2013年NOP一項法規，要求對“100%有機”、“有機”和“使用有機原料生產”農產品，每年進行定期殘留檢測，包括砷和其它金屬污染物、轉基因生物、抗生素和激素等。

（二） 有機認證成本分攤政策（OCCS）

有機認證成本，是需生產者額外負擔的一種費用，包括申請費、年度更新費、年度生產或銷售評估費用、以及年度檢測費用等，少則幾百，多至數千美元。主要看生產者或加工者的申請類型、規模及復雜程度，也與申請者所選擇的認證機構有關，如州立和私立等。

為鼓勵有機認證，降低生產成本，美國農業部2001年在一部分州設立有機認證成本分攤項目，次年在全國實施。現行OCCS政策由兩部分組成：一是農業管理援助項目（AMAP），資助對象為16個指定州的有機生產者；二是有機認證成本分攤項目（NOCCSP），面向全國有機加工者和AMAP范圍外的有機生產者。最高補貼比例75%，限額為750美元。USDA把經費下撥到各州農業部門，審查并發放。

（三） 有機農產品商品推廣費豁免（ECOPP）

1996年《聯幫農業完善與改革法案》，建立商品推廣法。在此框架下，農產品需交納商品推廣評定費。2002《農場安全與投資法案》規定，100%有機農產品生產者，可以免交。2014農業法案，規定獲有機認證的生產者，即使生產常規農產品，也可申請免交。

另外，2008《農業法案》有機農產品市場進入計劃，農業部農業市場服務局，需聯合有機食品貿易協會，為有機生產者提供市場信息服務。并與國外簽訂有機互認協議，開拓海外市場，提供成本分攤基金。

（四） 環境質量激勵項目（EQIP）

從常規農業到有機農業，必經3年轉換期，需嚴格按國家有機標準進行生產。2008《食物保護與能源法案》，認為有機農業是環境友好型農業，政府應予以獎勵（不含生產技術支持和認證成本分攤）。確定在全美執行此項目，補貼額度為每年2萬美元，或者六年8萬美元。

此外，還有轉換期內貸款和擔保計劃。對新進入的有機農業生產者，或處于劣勢的農牧戶，給予優先貸款扶持。應對高成本生產負擔，以期實現順利過渡和轉換。

（五） 有機農業研究和推廣項目（OAREI）

2002年美國農業部授權聯邦一級開展有機農業研究，并為各州合作研究和農業高等教育提供資助。有機農業科研面向生產，美國各州大學，在本地各區設立農技推廣辦公室，完全承擔農技推廣工作。農業科研、教學和生產 “三位一體”，研究成果迅速轉化為生產力。

重點領域：有機農場產量、有機作物遺傳育種、市場和社會經濟調研、制約有機農業發展的因素等。2008法案新增兩項：一有機生產對環境保護影響，二提高種質多樣性和新品種開發。2014年法案，此項補貼達1億美元。同時允許有機行業“代扣會費”，進行專門的科研推廣活動。

（六） 有機產品和市場數據收集項目（OPMD）

為提高市場運行效率，2002 年農業法案，要求農業部經濟研究局（ERS）分類收集與維護有機產品和市場方面數據，開展生產、加工、區域分布、銷售和消費等調研。以經濟研究局和國家農業圖書館為平臺，開放給有機生產者、研究者和推廣人員。2008 年農業法案，財政支持由500萬美元提高至1100萬美元，并規定每年農業部經濟研究局都需提交此項報告。

在此項目推動下，美國農業部ERS在全美各州及紐約、舊金山等大中城市，設立有機農產品監測點。動態跟蹤有機水果、蔬菜、奶制品、畜禽制品等銷售情況，目前已能定期大部分有機農產品價格信息。

（七） 有機作物保險項目（OCIP）

由于有機農業嚴禁使用化學農藥，在遭受病蟲害時，產量損失會比常規農業更大。如2013年華盛頓州火疫病，約1.5萬英畝有機蘋果和梨減產。一方面為保障有機農戶的收益，另一方面作物保險也比直接補貼更隱蔽，不易引起WTO 糾紛，故美國政府近年來更加注重。

20世紀90年代，農業部風險管理局（RMA）就著手開發有機作物保險。為彌補自然災害損失，如氣候變化和病蟲害等，2008年農業法案確立有機作物保險項目。由于保費比常規農作物高5%，且按常規農作物價格補償，故有機生產者參保率不高。2010 年僅13%，而一般農作物參保率達24%。為提高有機生產者積極性，2014年新法案進行修改，規定以有機產品價格做為災后補償依據，并且取消了附加保費。

三、美國發展有機農業做法值得我國借鑒

我國有機農業起步于上世紀90年代，經歷初期探索和快速發展，現已成頗具潛力“環保產業”。2014年國家認監委《中國有機產業發展報告》，截至2013年底，我國有機生產面積272.2萬公頃，位居世界第三；有機產品銷售額約50億美元，覆蓋植物類、加工類、畜禽類和水產類，100多個品種。我國有機農產品發展，尚任重而道遠（表2）。通過美國有機農業發展及政策效應分析，有以下幾點值得借鑒。

（一）合理規劃產業定位，實施統一扶持政策

目前，我國政府對有機農業的定位不清，存在一些認知誤區，如：市場經濟條件下，農業產業化與有機農業之間存在矛盾；離開農藥和化肥，有機農業基本不可能實現；有機農業等于低產農業，有機農業是富人的農業等。應創新思維，合理定位，作為一種環境友好型農業發展模式，應加快發展建設，應堅持因地制宜，遵循區域化布局、專業化生產和市場化發展之路。

有機農業對生態環境要求較嚴，高成本且高風險。相比美國，我國生產者規模普遍較小，目前對從事有機生產的農戶，政府尚無統一的扶持補貼政策，僅少數有機農業發展較好地區，如遼寧、上海和四川，政府進行生產者補貼和認證補貼，且范圍和力度有限，缺乏長期穩定性。應借鑒美國做法，制定全國統一的產業扶持政策，尤其在有機生產、加工、認證等環節，進行直接補貼；對轉換期的生產者，更應實行信貸、稅收、保險、技術等綜合支持，多種手段，保證有機農業長期穩定發展。

（二）加快有機農業科研，建立信息數據平臺

我國土壤有機質含量低，較難生產高品質有機產品，還有大量的科技研發工作要做，應加大投入，為生產、加工、貯存、包裝和運輸等環節，提供技術保障。可效仿美國設立OAREI專項基金，資助有機農產品研究，包括一些地方特色品種的選育和保持、高效有機肥研制開發、土壤健康管理、流行性病蟲害防治、產品貯藏與保鮮加工等，應加大科研投入。農業高等院校，應建立科研、教學和生產 “三位一體”模式，同時應加快我國農村勞動力的科技培訓，提高從業者素質，并完善農技推廣服務體系。

我國有機農業信息獲取困難，缺乏動態評估與長遠規劃。收集并維護相關生產與銷售的數據信息，是評估和調研的基礎。應建立中央信息平臺，完善有機農產品生產和貿易監管信息系統，及時監測和跟蹤有機農業面積、產品價格、成本收益等變化情況。為有機生產者、批發商、零售商、消費者和研究人員等，提供信息服務，提高有機生產和交易效率。

（三）提高有機立法層次，健全認證監管體系

美國有機農業由國會立法，納入聯邦監管法典，設國家有機項目（NOP）辦公室，認證和監管嚴格。我國《有機產品認證管理辦法》和《實施規則》等，在法律效力上僅為部門法，處罰范圍和力度有限。應參考美國等一些國家的經驗，加快有機農業國家立法；并在生產、加工和銷售，認證許可與標識及進口等方面，進一步切實規范法律監管制度。

我國有機認證制度，偏于出口貿易導向，而生產歸農業部，認證由認監委管理，還涉及質監、工商等部門，多頭管理，監督缺失，存在明顯的不規范問題。同時，認證只重視結果判斷而缺乏過程監測，具有不確定性。應設立國家獨立監管機構，提高認證機構準入標準，允許國外認證機構在我國設立分支，公平競爭，建立淘汰機制，提升行業水平。進一步強化對有機獲證企業的監督，嚴格懲罰，規避假冒現象，凈化有機農產品市場。

（四）推行有機作物保險，保障農戶收益

2014年《中國農業保險市場需求調查報告》指出，我國作物保險面積超11億畝，業務規模躍居世界第二，但有機作物保險，卻尚未在全國推行。目前僅個別有機農業較發達地區，如2011年四川成都試行政策性有機農業保險，2013 年廣東出臺有機蔬菜種植保險，而大多數省份，有機農業的自然災害損失，只能由生產者自行承擔。應該說，在很大程度上制約了我國有機農業的發展。

做為WTO允許的“綠箱”扶持政策，可有效避免國際糾紛，應借鑒美國經驗，由中央制定有機農業保險條例，推廣政策性有機作物保險，合理確定參保費用，按照有機農產品的價格補償。適當對農戶保費進行財政補貼，由中央和地方政府比例分擔。并對保險機構的經管費用進行補貼，同時建立再保險制度。

（五）促進國際交流合作，拓展海外市場

第9篇：有機農業的發展現狀范文

關鍵詞 有機煙；用工量；經濟指標；貴州盤縣

中圖分類號 S572 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）16-0011-02

有機農業發展的主要目的是解決農業的可持續發展和滿足人類不斷提高的生活水平需求的問題。它是按照有機農業生產標準，在生產過程中不使用化學合成的肥料、農藥、生長調節劑和畜禽飼料添加劑等物質，不采用基因工程獲得的生物及其產物，采取一系列可持續發展的農業技術、協調種植業和畜牧業的關系，促進生態平衡、保護生物多樣性和資源可持續利用的農業生產體系[1]。中國的有機食品在安全貿易和世界有機發展的影響下，煙草的有機生產也勢必成為一種潮流和重要的生產方式[2]。煙草是高價值、勞動技術密集型的農作物，煙草制品作為人類社會的一種嗜好品、一種吸食性的農產品，其品質安全性同樣受到化學農藥和泛施無機肥的影響。有機煙草就是指來源于有機農業生產體系，根據有機食品生產標準生產加工，并通過合法、獨立的有機食品認證機構認證的煙草[2-3]。

1 材料與方法

1.1 試驗地概況

試驗在盤縣民主鎮大平地村進行，試驗地肥力中等，前茬作物為綠肥。該地塊無病蟲害發病史、無重金屬污染、無有害殘留物，且遠離城區、工礦區、交通主干線、工業污染源、生活垃圾場。

1.2 試驗材料

供試烤煙品種為云煙87（裸種）。

1.3 試驗方法

1.3.1 有機煙葉育苗工作實施情況。根據有機煙葉開發的要求，按照1∶0.5的比例采用沼液（或糞水）對水進行漂浮育苗，裸種。為了提高成苗素質，確保壯苗移栽，在育苗過程中，加強苗床消毒和管理[4]。即凡是進入苗床進行農事操作的人都必須對腳、手、使用工具進行消毒，發現病苗及時剔除，禁止在棚內吸煙，煙苗剪葉、煉苗等農事操作均選擇晴天進行，不使用帶菌水源，保持苗床衛生[5]。

1.3.2 整地、移栽與施肥。試驗于3月底進行土地深耕翻犁，將綠肥埋入地中，采用一壟雙行模式起壟（圖1），壟體高度在25 cm以上，壟溝間寬度為1.8 m，在壟寬1.3 m、溝寬0.5 m條件下，密度為1.65萬～1.80萬株/hm2。保持廂面平整，土粒細碎，壟體高度在0.25 m以上，行距1 m、株距0.51～0.55 m。采用“井窖式”移栽，100%地膜覆蓋，所有移栽工作在2 d內完成，選擇整齊一致、健壯無病害煙苗進行移栽，不栽高腳苗，移栽時用沼液（或清糞水）7.5 kg/hm2左右澆足定根水，同時利用人工誘殺的方式防治地下害蟲，主要是防治小地老虎的危害[6-7]。

有機煙葉開發所有使用的基肥于整地起壟時全部采用條施，即將腐熟農家肥7 500 kg/hm2、油枯1 125 kg/hm2、商品有機肥（腐殖質肥）2 250 kg/hm2、硫酸鉀鎂肥300 kg/hm2、鈣鎂磷肥240 kg/hm2全部混合條施。常規煙葉生產（CK）：施農家肥7 500 kg/hm2、油枯225 kg/hm2、烤煙專用復合肥975 kg/hm2、烤煙專用追肥75 kg/hm2。

1.3.3 田間管理。在栽后35～40 d，根據田間煙株長勢進行揭膜、除草、培土上廂，同時噴施第1次沼液（或清糞水）。當煙株打掉腳葉后，再噴施第2次沼液（或清糞水），每次噴施量以1.5 kg/株為宜，避免煙株在生長過程中由于缺乏營養而產生脫肥現象。打頂時采用手工打頂和抹芽，不使用任何化學抑芽劑，以現蕾打頂為主，留葉數為18～20片。

1.3.4 病蟲害防治。病蟲害防治采用生物防治和人工防治相結合，以預防為主。先采用農業措施，通過選用抗病蟲品種、非化學藥劑種子處理、培育壯苗、加強栽培管理、中耕除草、耕翻曬垡、清潔田園、輪作倒茬、間作套種等一系列措施防治病蟲草害。實施燈光、色彩誘殺害蟲，主要使用農藥及防治效果見表1。

2 結果與分析

2.1 2種生產方式用工量比較

由表2可以看出，有機煙葉生產投入與常規用工投入差異主要在于各個環節的用工數量，通常整地、起壟、蓋膜兩者無用工數量的差異，在大田施肥、管理上相對要比常規煙葉生產用工數量要多，平均有機煙葉用工352.5個/hm2，常規煙用工217.5個/hm2，有機煙葉用工數比常規煙葉生產多135.0個/hm2，按每個人工70元/d計算，則有機煙葉在人工費投入上比常規煙多投入9 450元/hm2的管理費用。

2.2 有機煙葉與大田生產煙株農藝性狀比較

由表3可以看出，由于施用的肥料種類不同，煙株吸收的氮、磷、鉀等其他輔助元素數量各有差異，特別是有機煙葉施純氮量遠遠低于大面積生產煙株。因此，不同生育期，有機煙葉的煙株在株高、徑圍、有效葉數、最大葉長、葉寬等各項農藝指標上均低于大面積生產的煙株。但有機煙葉成熟后落黃層次分明，煙葉成熟比較快，烘烤后煙葉質量比較好。

2.3 經濟效益分析

由表4可以看出，有機煙葉產量較常規生產高225.90 kg/hm2，平均產值高于常規生產13 310.40元/hm2，均價比常規生產多6.61元/kg，上等煙比例、上中等煙比例均比常規生產要高。

3 結論與討論

通過生產試驗得出，有機煙葉生產在用工量上比常規生產多135個/hm2，農藝性狀指標低于常規煙葉生產，但有機煙葉生產上等煙比例、上中等煙比例均比常規生產要高。同時在2012年生產過程中積累了一定的有機煙葉生產管理經驗，特別是在煙地的選擇、育苗管理、烤煙移栽、肥料施用、大田管理、病蟲害防治、煙葉成熟采烤、包裝和儲藏等方面有很大的認識和提高，為2013年有機煙葉研究與開發工作的開展奠定堅實的基礎。

4 參考文獻

[1] 郭怡卿，張光煦，馬劍雄，等.有機煙葉及其生產[J].西南農業學報，2009，22（6）：1793-1798.

[2] 杜相革，王慧敏.有機農業概論[M].北京：中圍農業大學出版社，2001.

[3] 閻曉明，何金柱.從世界有機農業發展現狀看安徽有機農業的發展[J].安徽農學通報，2005，11（6）：21-24.

[4] 孫智榮，許石劍，劉勝傳.2011年貴州省興仁縣有機煙葉生產示范總結[J].安徽農學通報：下半月刊，2012（4）：38-41.

[5] 郭怡卿，張光煦，馬劍雄，等.有機煙葉及其生產[J].西南農業學報，2009（6）：1793-1798.