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隨著電網建設任務不斷增加,加強電力工程建設施工監(jiān)理至關重要,電建項目大多屬投資密集型,一次性投資大、技術復雜、工期集中,如果能在電建項目施工監(jiān)理前期,制定良好的施工監(jiān)理方案,監(jiān)理過程中執(zhí)行最優(yōu)施工監(jiān)理策略,勢必可以有效提升工程質量,確保投資效果。
監(jiān)理企業(yè)在施工監(jiān)理階段的主要任務包括對工程建設進行投資控制、質量控制、進度控制、進行合同管理、信息管理工作,開展工作過程中堅持獨立、自主、公正的工作理念,協(xié)調好項目法人和各承建方之間的關系,確保建設單位利益,不損壞施工單位利益,充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的各項職能,如組織職能、服務職能、控制職能,以確保電力工程建設優(yōu)質、高效完成。下面就如何搞好該項工作論述如下:
一、質量控制。質量控制是監(jiān)理工作的核心內容,電力建設工程質量控制的目標就是通過有效的質量控制工作和具體的質量控制措施,在滿足投資和進度要求前提下,實現工程預定的質量目標。電力建設工程監(jiān)理單位應依據國家有關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、工程建設監(jiān)理合同和公司有關工程建設質量管理的規(guī)章制度,通過文件審查、工序檢查、見證、旁站、巡視及平行檢驗等監(jiān)理手段,對施工全過程的質量進行有效控制,達到“零缺陷”移交生產,爭創(chuàng)精品工程。內容包括:審查承包商是個質量檢驗項目劃分;審查承包商質量體系運轉情況;審查承包商人員配備及特殊工種上崗資格;原材料預控及復檢,各種材料的取樣見證;工程材料、構配件、設備檢驗;設備開箱驗收、現場交接及審查保管措施;對關鍵工序進行旁站監(jiān)理;分項、分部工程,關鍵工序和隱蔽工程驗收;隨時檢查各種施工原始記錄;質量階段性評審;對會影響工程質量的計量設備進行定期檢查;不合格項的跟蹤檢查、管理及處理;質量事故的調查、管理及處理;組織竣工預驗收和消缺,并保證按時順利通過上級部門的竣工驗收;督促參建單位提交竣工驗收資料。
二、進度控制。工程進度控制的目標是通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施,在滿足投資和質量要求的前提下,力求使工程實際工期不超過計劃工期。進度控制的全過程監(jiān)理內容包括:根據合同及里程碑計劃,編制以及進度網絡;督促承包商編制二級進度網絡;審核承包商的進度控制措施;跟蹤進度計劃執(zhí)行情況;召開進度分析會,制定預控和糾偏措施;召開現場進度調度會,督促施工單位均衡施工。
三、投資控制。工程投資控制的目標是就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施,在滿足進度和質量要求的前提下。力求使工程實際投資不超過計劃投資。
內容包括:協(xié)助編制招標文件并確定中標單位、簽訂合同;審核年度投資計劃,導致資金使用;審核過程施工計劃,勞動力計劃;審查承包商的投資完成情況報表;進行工程量計量,審批工程款支付證書;審查簽署設計變更和其他工程變更;協(xié)助業(yè)主進行索賠管理,減少投資風險;協(xié)助進行輸電線路走廊拆遷賠償費用談判、確認;協(xié)助進行竣工結算,提出結算付款意見。
近年來,輸電線路走廊拆遷賠償費用占工程投資的比例越來越大,如何有效合理地控制拆遷賠償費用一直是電網工程造價控制的難點、重點。監(jiān)理單位應客服消極等待思想,轉變觀念,積極協(xié)助業(yè)主、施工單位進行賠償費用談判、審核、簽認工作,將線路工程投資控制落到實處。
四、安全控制。安全、高效是電力建設工程的重要目標,由于電力建設大多都在荒郊野外,施工條件復雜,加之施工單位受經濟利益最大化的驅動,安全事故時有發(fā)生,因而必須增強施工安全的管理力量。安全是工程建設的永恒主題,沒有安全就沒有質量,也沒有進度,投資控制也失去了基礎,工程安全控制的目標是消除施工中的人為不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的缺陷,確保沒有危險,不出事故,不造成人身傷亡和財產損失。內容包括:建立安全文明施工保證體系;審查承包商安全保證體系;審查施工組織(方案)設計;安全目標分解,制定各階段預防措施;組織定期、不定期施工現場安全檢查,督促隱患問題的處理、整改。
五、合同管理。建設單位同參與建設的各方簽訂的合同是監(jiān)理依據之一,施工項目合同管理的任務是根據法律、政策的要求,運用指導、組織、檢查、考核、監(jiān)督等手段,促使當事人依法簽訂合同,全面實際地履行合同,及時妥善地處理合同爭議和糾紛,不失時機地進行合理索賠,預防發(fā)生違約行為,避免造成經濟損失,保證合同目標順利實現,內容包括:建立和健全合同實施保證體系;監(jiān)督參建各方達到合同約定的各項目標和要求;充分協(xié)調好參建各方之間的關系,保證合同順利實施;跟蹤合同實施情況;建立合同變更管理程序,有效控制合同變更的數量;對照預算進行控制,對各種合同條件和技術要求引起的爭議進行商務處理;審核支付申請,按照合同約定做好合同價款支付工作。
關鍵詞:監(jiān)理;控制程序;礦井
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2010)07A-0121-01
一、概述:
某煤礦設計年生產能力90萬噸(一期),采用平硐暗斜井開拓方式,中央分裂抽出式通風。礦井一期設主平硐,副平硐及回風斜井。該礦井于2006年8月16日開工,2008年6月30日聯(lián)合試運轉,建設工期22.5個月。
二、監(jiān)理組織機構及制度建設
按照監(jiān)理合同約定,結合該礦井實際情況,我公司成立了該礦井監(jiān)理部。根據工程需要合理配備了專業(yè)監(jiān)理人員、配置了汽車、電腦、打印機、復印機及必備的檢測器具,滿足了監(jiān)理工作需要。為了使監(jiān)理工作做到規(guī)范化、程序化、科學化,監(jiān)理部編制了監(jiān)理部工作管理規(guī)定、監(jiān)理規(guī)劃及各專業(yè)監(jiān)理細則,制定了監(jiān)理資料管理措施、月度計劃管理制度、月度驗收及中間結算管理制度、監(jiān)理例會制度、原材料質量及試驗控制措施、旁站監(jiān)理措施等,使監(jiān)理工作做到按章辦事、緊張有序、忙而不亂。
三、工程質量控制措施
1.嚴把開工質量關:施工單位進場后,監(jiān)理部嚴格審查施工單位開工條件,對施工單位報送的開工資料逐項審查,認真審查施工組織設計,并現場檢查施工單位人員設備、材料進場情況,對施工單位測量、定位放線工作進行復核,對不符合開工條件的施工單位下發(fā)整改通知,限期整改,條件均具備后方可開工。
2.加強原材料質量控制:原材料質量控制是工程實體質量控制的基礎,是監(jiān)理工作質量控制的重點。為此,監(jiān)理部制定了原材料質量及試驗質量控制措施,明確施工單位是原材料質量責任主體。根據規(guī)范要求和礦井建設的實際情況制定了原材料質量報驗及見證取樣復試管理規(guī)定。在礦井建設過程中,監(jiān)理部嚴格要求施工單位認真執(zhí)行材料進場報驗及見證取樣復試,認真填寫材料進場管理臺帳,作為月度驗收的依據。特別是對影響結構安全的材料如錨桿桿體、鋼筋、水泥等作為重點控制項目。在06年及07年度,共兩次檢驗出某廠家水泥存在安定性不合格的問題,及時進行了清場處理,避免了質量隱患。
3.工序質量及隱蔽工程質量控制:施工工序質量控制及隱蔽前工程檢查驗收關系到工程實體質量,在監(jiān)理控制過程中,我們嚴格要求施工單位執(zhí)行工序質量報驗制度。同時加強監(jiān)理工作力度,制定了監(jiān)理工作管理規(guī)定,明確責任分工加強現場巡視,重要工序及重點部位旁站監(jiān)理。如五鳳礦井房建工程,由于地質條件的限制,基礎多數采用挖孔樁結構,為了保證工程施工質量,在每個樁灌注鋼筋砼之前,監(jiān)理人員均要下到樁孔進行檢查,確保符合設計及規(guī)范要求。對砼澆筑施工采取旁站監(jiān)理,嚴格控制砼配合比,水灰比及振搗情況,并現場見證砼試塊制作。
4.工程驗收管理:工程驗收是工程質量事后控制措施。為此,在礦井監(jiān)理工作中,我們制定了工程驗收管理措施,對于礦建工程,規(guī)定每月26日,由甲方、監(jiān)理及施工單位共同對工程實體進行實測實量,并核查質量保證資料,對存在的質量問題限期整改。對于安裝及土建工程,按照分部工程進行驗收,如基礎結構、主體結構、裝飾工程等。驗收前,監(jiān)理部均編寫驗收方案,組織甲方、設計、監(jiān)理及施工單位現場檢查,并按照規(guī)范要求進行必要的結構檢測。通過驗收符合要求后,簽認月度(分部)工程驗收單,做為竣工驗收及計量支付的依據。
5.施工資料管理:在礦井監(jiān)理工作中,監(jiān)理部嚴格要求施工單位做到施工資料與施工同步。首先工程開工前,要求施工單位按照相關規(guī)范和驗評標準要求編制檢驗批、分項及分部工程劃分計劃。第二在施工過程中,要求施工單位及時填報工序質量報驗資料,并及時搜集相關產品合格證、各種試驗報告等質量保證資料。三是月度(分部)工程驗收時,要求施工單位必須做到質量合格,資料齊全完整,否則不予驗收和中間結算。從而確保了礦井各項工程施工資料與工程施工同步完成。
該礦井單項工程共有76個單位工程(其中礦建工程31個,土建工程24個,安裝工程19個)經礦區(qū)質量監(jiān)督站及中心站認證68個(其中礦建工程29個,土建工程20個,安裝工程19個),認證率達到89%,認證優(yōu)良單位工程個數46個,優(yōu)良率67.7%,按照礦井驗收評分計算方法,五鳳礦井單項工程綜合得分86.6分,被評為優(yōu)良工程。
四、安全管理工作
安全管理工作是監(jiān)理工作的一項重要內容,為此,監(jiān)理部配備了專職安全管理人員,并要求監(jiān)理人員牢固樹立“安全第一、預防為主”及“抓施工必須抓安全”的理念。積極配合甲方安全管理部門做好安全管理工作。進場初期即會同甲方一起編制了“一通三防”等礦井危害預防措施及工廣安全文明施工管理措施。制定了每月定期3次進行安全檢查制度并認真執(zhí)行。針對該礦的具體情況,重點是做好揭煤防突、通風瓦斯、斜巷運輸管理及地面建筑高空防護管理等工作。各專業(yè)監(jiān)理工程師通過日常巡視,跟蹤控制、旁站監(jiān)理等方式加強現場管理,工程質量符合設計和規(guī)范要求,施工資料基本齊全,沒有出現質量及安全事故。
五、工程進度控制
根據監(jiān)理合同要求,我公司編制了《礦井施工組織設計》,詳細編排了施工網絡計劃。在施工過程中抓住礦井施工的關鍵線路,科學組織,盡最大限度實行平行作業(yè),積極創(chuàng)造條件,使主副平硐提前四個月開工。同時為調動施工單位積極性,運用合同管理手段對施工單位制定獎罰措施,提高了單進水平,加快了施工進度。對礦井設計進行優(yōu)化,減少關鍵線路工程量300多米,從而節(jié)約了工期。五鳳煤礦從06年8月16日開工,08年6月30日聯(lián)合試運轉,建設工期22.5個月,較原計劃提前13.5個月。
六、工程投資控制
1.監(jiān)理部按照施工合同,要求施工單位進行標價分解,并報監(jiān)理及甲方批準,做為審批工程款的依據。
2.制定了中間驗收及結算管理制度,根據驗收工程量和標價分解單價審批支付申請。
關鍵詞:工程;內部控制;立項;招標;造價;建設;驗收
中圖分類號:F279.23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)10-00-01
工程項目,是指企業(yè)自行或者委托其他單位所進行的建造、安裝工程。包括企業(yè)自行建造房屋、建筑物、各種設施以及進行大型機器設備的安裝工程、技術改造工程、大修理工程等。
工程項目周期長、投資多、風險大且建成后無法改變,它由許多前后銜接的階段和各種各樣的生產技術活動構成,其過程所處的環(huán)境是開放的,復雜多變,有較大的風險性和不確定性。項目建設涉及多個不同的利益主體,包括建設單位、承包商、供應商、設計單位及咨詢中介機構等。這些特殊性決定了工程項目內部控制必須遵循客觀規(guī)律,按特定目的、原則和程序實行內部控制。工程項目內部控制對于實現工程項目管理目標,提高單位資金使用效率具有重要的意義。
一、工程項目管理中的主要風險
1.立項缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式、決策不當、盲目上馬,可能導致難以實現預期收益或者項目失敗。
2.項目招標暗箱操作,存在商業(yè)賄賂,可能導致中標人實質上難以承擔工程項目、中標價格失實及相關人涉案。
3.工程造價信息不對稱,技術方案不落實,概預算脫離實際,可能導致項目投資失控。
4.工程物資質次價高、工程監(jiān)理不到位、項目資金不落實,可能導致工程質量低劣,進度延遲或中斷。
二、工程立項環(huán)節(jié)的關鍵控制點及控制措施
1.企業(yè)應指定專門機構歸口管理工程項目,根據發(fā)展戰(zhàn)略和年度投資計劃,提出項目建議書,開展可行性研究,編制可行性研究報告。
2.企業(yè)應當組織規(guī)劃、工程、技術、財務、法律等部門的專家對項目建議書和可信性研究報告進行充分論證和評審,出具評審意見,作為項目決策的重要依據。
3.企業(yè)應當按照規(guī)定的權限和程序對工程項目進行決策,決策過程應有完整的書面記錄。
4.企業(yè)應當在工程項目立項后,正式施工前,依法取得建設用地、城市規(guī)劃,環(huán)境保護、安全、施工等方面的許可。
三、工程招標環(huán)節(jié)的關鍵控制點及控制措施
1.企業(yè)的工程項目一般應當采用公開招標的方式,擇優(yōu)選擇具有相應資質的承包單位和監(jiān)理單位。
2.企業(yè)應當依照國家招標法的規(guī)定,遵循公開、公平、公正和誠信信用的原則,招標公告,提供載有招標工程的主要技術要求、主要合同條款、評標的標準和方法,以及開標、評標、定標的程序等內容的招標文件。
3.企業(yè)應當依法組建評標委員會,包括企業(yè)的代表和有關技術、經濟方面的專家組成,并按照規(guī)定的權限和程序從中標候選人中確定中標人,在規(guī)定期限內與中標人訂立書面合同。
四、工程造價環(huán)節(jié)的關鍵控制點及控制措施
1.企業(yè)應當加強工程造價管理,明確初步設計概算和施工圖預算的編制方法,按照規(guī)定的權限和程序進行審核批準,確保概預算科學合理。
2.企業(yè)應當向招標確定的設計單位提供詳細的設計要求和基礎資料,進行有效的技術、經濟交流。
3.企業(yè)應當建立設計變更管理制度。因過失造成設計變更的,應當追究相關責任人的責任。
4.企業(yè)應當組織工程、技術、財務等部門的相關人員或委托具有相應資質的中介機構對編制的概預算進行審核,重點審查編制依據、項目內容、工程量的計算、定額套用是否真實、完整和準確。概預算按照規(guī)定的權限和程序審核批準后執(zhí)行。
五、工程建設環(huán)節(jié)的關鍵控制點及控制措施
1.企業(yè)應當加強對工程建設過程的監(jiān)控,實行嚴格的概預算管理,切實做到及時備料,科學施工,保障資金,落實責任,確保工程項目達到設計要求。
2.企業(yè)應當加強對工程物資采購環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督,確保工程物資采購符合設計標準和合同要求。嚴禁不合格工程物資投入工程項目建設,重大設備和大宗材料的采購應當根據有關招標采購的規(guī)定執(zhí)行。
3.企業(yè)應當實行嚴格的工程監(jiān)理制度,委托經過招標確定的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。工程監(jiān)理單位應當依照國家法律法規(guī)及相關技術標準、設計文件和工程承包合同,對承包單位的施工質量、工期、進度、安全和資金使用等方面實施監(jiān)督。
4.企業(yè)財務人員應當加強與承包單位的溝通,準確掌握工程進度,根據合同約定,按照規(guī)定的審批權限和程序辦理工程價款結算,不得無故拖欠。
5.企業(yè)應當嚴格控制工程變更,確需變更的,應當按照規(guī)定的權限和程序進行審批。
六、工程驗收環(huán)節(jié)的關鍵控制點及控制措施
1.企業(yè)收到承包單位的工程竣工報告后,應當及時編制竣工決算,開展竣工決算審計,未實施竣工決算審計的工程項目,不得辦理竣工驗收手續(xù)。
2.企業(yè)應當及時組織工程項目竣工驗收。交付竣工驗收的工程項目,應當符合規(guī)定的質量標準,有完整的工程技術經濟資料,并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。驗收合格的工程項目,應當編制交付使用財產清單,及時辦理交付使用手續(xù)。
3.企業(yè)應當按照國家有關檔案管理的規(guī)定,及時收集、整理工程建設各環(huán)節(jié)的文件資料,監(jiān)理完整的工程項目檔案。
4.企業(yè)應當建立完工項目后評估制度,重點評價工程項目預期目標的實現情況和項目投資效益等,并以此作為績效考核和責任追究的依據。
【關鍵詞】建筑工程,施工質量,監(jiān)理控制,措施探討
中圖分類號:F253.3文獻標識碼:A文章編號:
一、前言
我國的工程監(jiān)理體制建立起步遠遠落后于西方發(fā)達國家,但經過近些年的迅猛發(fā)展,在不斷的實踐中已經積累了豐富的監(jiān)理管理經驗,工程監(jiān)理理論已經日漸成熟,各種工程監(jiān)理的法律法規(guī)已經初具規(guī)模,監(jiān)理工作取得了一系列的突破。但是,從改革開放以來,我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅猛,施工規(guī)模日漸擴大,工程項目的整體質量良好也有很多缺陷,主要表現在合格率偏低,劣質工程多,質量通病嚴重,工程存在嚴重事故隱患,坍塌事故時有發(fā)生等。為我國的經濟建設和人們生命財產帶來巨大損失,加強建筑工程的監(jiān)理質量控制已經勢在必行。
二、加強建筑工程施工質量監(jiān)理控制的措施探討
工程建筑的質量是整個建筑行業(yè)的生命線,工程質量監(jiān)理控制是整個建筑工程管理系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié),在促進、保證工程質量的作用方面發(fā)揮著重要的作用。監(jiān)理工作不僅僅要從監(jiān)理制度和規(guī)范方面進行完善,更要加強對重點的控制實施全過程的監(jiān)理和質量管理。筆者將從下面幾個角度作出分析。
1.實現監(jiān)理工作的標準化
實現監(jiān)理工作的標準化,就是指讓監(jiān)理工作從形式到內容都做到統(tǒng)一要求、統(tǒng)一規(guī)定,擁有標準化的操作和衡量依據。從內涵的角度,我們可以將監(jiān)理工作的標準化分為內部和外部控制標準化兩種類型:內部控制標準化是指對監(jiān)理工作所必須遵循的規(guī)章制度進行不斷完善,使監(jiān)理單位內部的個人與組織行為具備可衡量性,以便通過內部競爭為監(jiān)理控制水平的提升提供保障和支持;外部控制標準化是指監(jiān)理人員對于支付結算、工程進度質量、工程合同與信息的管理與控制必須具備統(tǒng)一的標準,同時要求施工單位根據這一標準完成方案的編制、實施和審查。例如,施工單位必須按照監(jiān)理單位提出的要求報送與工程項目有關的圖表和驗收資料。實現監(jiān)理工作的標準化,不僅能夠提高監(jiān)理人員的管控水平,同時也有利于杜絕施工單位的隨意性,促使其自身管理能力的提高,這既是外部控制標準化的基礎,也是其主要目標。
2. 充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主體作用
在項目施工過程中,監(jiān)理人員的工作內容主要包括進度控制、質量控制、合同與信息管理、投資控制、安全管理和各方協(xié)調。在開展各項工作的過程中,監(jiān)理人員務必要嚴格遵循相關法律、標準和規(guī)范所提出的要求,明確公正、守法、科學、誠信的行業(yè)準則,在對施工操作進行嚴格要求的同時,維護項目參與各方的合法利益。其中,處于首要位置的是施工質量的監(jiān)督和控制,要出色完成技術交底、開工報告審核、工序結束審查、材料質量檢測等工作任務。另外,也要注意嚴格把施工材料的質量關,除了要做好進場質量驗收工作外,還要對材料的保存和使用提出要求,及時清理那些因保存不當等原因而出現質量下降問題的建筑材料,從源頭上為工程質量的提升提供有力保障。
3. 對施工圖紙進行認真審查
施工圖紙不僅是建設項目的重要法律性文件,同時也是施工順利進行的有效依據。所以,無論是施工方還是監(jiān)理方,都必須完全遵循施工圖紙中提出的各項要求。項目監(jiān)理部在拿到施工圖之后,要在第一時間組織監(jiān)理人員進行學習和審查,以便及時解決和澄清圖紙中的疑難或存在爭議的問題,為隨后開展的監(jiān)理工作打下一個良好的基礎。首先,監(jiān)理人員通過對施工圖紙的審核,能夠對工程項目的順序以及各部分的難易程度有一個初步的認識,并以此為依據,合理進行質量控制點的設置,并將重點問題體現在監(jiān)理規(guī)劃、細則和方案當中,使隨后開展的施工監(jiān)理更具針對性,最大程度的避免各類質量問題的出現。其次,監(jiān)理人員能夠及時發(fā)現施工圖紙中存在的不利于施工順利進行的設計內容,從而通過與設計單位的溝通有效解決這些問題,為項目施工的工期提供保障。第三,監(jiān)理人
員能夠審查施工設計圖中是否存在新技術、新工藝、新材料,以便要求設計單位對這些內容進行明確的說明,使監(jiān)理人員與施工單位一道對其能否有效實現進行探討,討論通過后再進行技術交底,確保新技術的有效應用。最后,通過對施工圖紙的審查能夠使監(jiān)理人員對施工規(guī)程、標準的制定有一個全面的了解,以幫助施工單位為正式開工做好充足的技術和人員準備。
4.要加強對建筑工程施工階段的質量控制
(一)加強對施工組織設計方案貫徹落實的監(jiān)督
監(jiān)督施工單位必須嚴格按照已批準的施工組織設計方案組織施工,在施工過程中當承包單位對已批準的施工組織設計方案進行調整、補充或變動時應經專業(yè)監(jiān)理工程師審查并應由總監(jiān)理工程師簽認。
(二)加強對材料,設備,構件等質量控制
監(jiān)理單位要委派專業(yè)的監(jiān)理工程師,在遵守各種相關的質量檢測標準和法律規(guī)范的基礎上,嚴格把持各種所使用的原材料,機械設備,各種零配件或者構件的質量。嚴格審核各種資料設備的質量證明,結合質量證明,對實物進行規(guī)范全面的抽樣檢測,對質量不合格,或者是質量難以達到各種質量標準的材料設備要拒絕簽認,并嚴格將各種不合格的材料設備清理出施工場地,保證施工環(huán)節(jié)材料,設備的質量。
(三)加強對施工環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督和控制
要對一些重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的施工質量進行多次的質量檢測和復核,如果發(fā)生很嚴重的質量問題,要充分行使其質量監(jiān)督權力,加快對各種質量問題的處理速度,提高處理質量問題的效率。其次,在施工過程中發(fā)現,施工過程中很可能存在著比較嚴重的工程質量隱患,或者已經造成了質量損失事故的情況,監(jiān)理部門的總監(jiān)理工程師要充分行使權力,下達停工指令。并嚴格敦促施工單位進行整改,當整改符合相關的質量標準后,進行復工。最后,要對已經完成的工序或者是施工環(huán)節(jié)進行質量驗收,對不合格的施工工序或者是環(huán)節(jié)要進行返工。
5.加強對施工組織設計貫徹落實的監(jiān)督管理
總監(jiān)理工程師對施工單位編制的年、季、月度施工進度計劃進行審批,專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況進行檢查分析及依據施工合同有關條款、施工圖及施工組織設計制定進度控制方案,對進度目標進行風險分析、制定防范性對策,經總監(jiān)理工程師審定后報送建設單位。在工程進度監(jiān)理中,一定要把計劃進度與實際進度之間的差距作為進度控制的關鍵環(huán)節(jié)來抓。當實際進度滯后于計劃進度時總監(jiān)理工程師應指令施工單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施。要加強是進度的控制管理,首先,要制定施工進度的控制分析圖,對施工進度的控制目標實施合理有限的風險分析和風險控制。其次,要明確監(jiān)理人員的權責,便于監(jiān)理工作的開展,其次,要熟悉工程施工進度控制的流程,要綜合采用進度周期檢查法,統(tǒng)計分析方法等多種工程施工進度控制方式,并采取經濟措施,合同措施等多種有效的進度控制措施,協(xié)調其他的工程部門,加強對施工進度的控制。
三、結束語
建設工程項目監(jiān)理工作全過程控制是一個有機整體,各階段監(jiān)理工作緊密結合,環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。同時,在建筑工程施工過程中,建設監(jiān)理工作是一項需要各種專業(yè)技術、經濟、法律等多學科知識和技能的智力密集型服務工作,這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息,調解經濟糾紛的能力。只有不斷提高自身素質,增強法制觀念和合同管理意識,才能達到工程項目監(jiān)理高質、經濟、高效的目的。
參考文獻:
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關鍵字:房地產;成本控制;對策 ; 研究
Abstract: along with the real estate development faces the challenge of cost control precision demand is more and more high, the real estate development project cost control research faces many new problems. In this paper, the basic principle of cost control were studied, focusing on the real estate development construction cost, sale cost control research.
Keywords: real estate; cost control; countermeasure research;
中圖分類號:F045.33文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
引言
房地產市場在經歷了近幾年的迅猛發(fā)展后,不斷日趨成熟,已初步形成了一個適合于產業(yè)成長的房地產市場體系,市場供需自我調節(jié)的能力逐步增強,奠定了向更高層次發(fā)展的基礎。隨著房地產市場進入新一輪的發(fā)展周期,房地產開發(fā)企業(yè)的生存和發(fā)展,靠的是在競爭中開發(fā)更多更好的房地產項目,由此帶來可觀的經濟效益和社會效益。尤其是經歷了2009年初席卷全球的國際金融風暴以后,房地產項目將面臨成本控制精細化的巨大挑戰(zhàn)。房地產項目的成本管理就越處于重要位置,成本管理成為房地產開發(fā)項目的核心內容。本文針對目前房地產項目開發(fā)過程中成本控制所存在的一些基本問題,結合成本控制的基本理論,重點針對房地產開發(fā)中的工程成本、營銷成本控制進行研究。
項目成本控制基本理論概述
基本概念
項目成本管理,就是對再完成一個項目過程中可產生的成本費用支出,有組織、有系統(tǒng)地進行預測、計劃、實施、核算、分析等一系列的科學管理工作。要進行項目成本管理,就首先要確定成本管理的對象和目標,然后進行控制和分析。其主要有3項功能:(1)為定期的財務報告目的,計算銷售成本和估計存貨價值;(2)估計和預測作業(yè)、產品、服務、客戶等成本對象的成本;(3)為企業(yè)提高業(yè)務效率、進行戰(zhàn)略決策提供經濟信息和反饋。
項目成本管理目標
項目成本管理的總體目標是為企業(yè)的整體經營目標服務,具體來說包括為企業(yè)內外部的相關利益者提供其所需的各種成本信息以供決策和通過各種經濟、技術和組織手段實現控制成本水平。在不同的經濟環(huán)境中,企業(yè)成本管理系統(tǒng)總體目標的表現形式也不同,而在競爭性經濟環(huán)境中,成本管理系統(tǒng)的總體目標主要依競爭戰(zhàn)略而定。在成本領先戰(zhàn)略指導下成本管理系統(tǒng)的總體目標是追求成本水平的絕對降低,而在差異化戰(zhàn)略指導下成本管理系統(tǒng)的總體目標則是在保證實現產品、服務等方面差異化的前提下,對產品全生命周期成本進行管理,實現成本的持續(xù)性降低。
房地產開發(fā)項目成本控制原理
房地產開發(fā)項目成本控制一般包括如下過程:
檢查識別成本偏差:檢查是對項目成本計劃執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)控,包括對已完工程量的測算和實際發(fā)生成本的測算,并將實際發(fā)生成本與計劃成本進行比較。同時,也要檢查組織的運轉情況,包括各種工作流程、信息流程是否正常,職責分工是否妥當,項目建設環(huán)境是否變化等。
分析偏差:檢查的目的是為了識別項目的實際成本與項目的成本計劃之間是否存在偏差,一旦確定偏差存在,成本管理人員就應進一步地分析偏差產生的原因,同時為尋求有效的控制措施做準備工作。
選擇控制措施:導致成本計劃執(zhí)行過程中產生偏差的原因很多,因此控制措施也有很多相應的形式,必須以目標控制為中心對癥下藥,合理的選擇使用組織措施、經濟措施、合同措施和技術措施使成本執(zhí)行的實際情況與計劃的偏離盡可能地縮小。
決策控制措施:決定選用何種控制措施,實際上要立足于偏差發(fā)生的具體情況。但是無論選用哪一種控制措施,成本管理人員都要認識到,這種糾偏措施的選用可能會給成本計劃的目標控制帶來新的影響。
實施控制措施:一旦控制措施得到了批準,成本管理人員就要落實控制措施的實施。同時,在很多情況下還必須對成本計劃進行重新調整。
施工成本控制對策研究
施工階段的科學管理,從項目施工開始至竣工。目前的施工單位一方面一味的追求利潤,偷工減料,所以造成大量不合格產品及施工質量問題,另一方面,就是施工單位沒有科學管理,造成人力和財力的多種返工浪費。只有在施工過程中真正落實科學管理才能使施工階段的成本得到有效地控制。施工組織設計決定著工程估算的編制,也決定著工程結算的編制與確定,而工程估算又是反映和衡量施工組織設計是否切實可行、經濟和合理的依據。這個階段一定要做好“三控兩管一協(xié)調”工作,具體可以從以下幾個方面進行成本控制:
加強財務紀律
根據內部經濟的核算和責任成本控制的需要,制定合理的投資成本目標體系,以利于劃分經濟責任,計算經濟效果,做到責權利明確。
加強工程費用計劃控制
在工程建設過程中,通過嚴格執(zhí)行工程費用計劃,可以有效地控制工程項目投資成本,節(jié)約投資,提高經濟效益。因此,必須始終對工程費用計劃進行跟蹤檢查和控制。精心地組織施工,挖掘各方面的潛力,節(jié)約資源消耗,對施工階段的投資控制應給予足夠的重視,從組織、經濟、技術、合同等多方面采取措施,控制投資成本。
加強現場簽證管理
施工階段,現場可變因素多,如場地原因,材料供應等因素的影響,所以施工階段的現場簽證不可避免。有些開發(fā)企業(yè)或監(jiān)理機構駐工地代表,業(yè)務素質差,對預算和有關規(guī)定不熟悉、不了解,不應簽證的盲目簽證;或簽證不及時辦理;馬馬虎虎隨意簽證;甚至簽證過程中搞不正之風等等。這些現象,不僅影響工程投資控制,而且影響工程造價。因此,必須加強現場簽證管理;同時,加強現場管理人員的業(yè)務培訓,提高其經濟管理工作的意識;加強職業(yè)道德教育,糾正行業(yè)不正之風;尤其加強對現場簽證的審核工作,不合理的簽證堅決廢除,做到既合理公正,又堵塞“漏洞”,控制了投資,降低了工程成本。
加強合同管理
從項目立項,就成立合同管理小組,主要負責此項目發(fā)生的主要合同關系,并對合同進行研究和管理。針對施工階段的合同管理,主要是要明晰合同內容和范圍以及合同文件的組成,對施工合同、監(jiān)理合同和材料合同的條款進行嚴密審查,·作到資料齊全、文字嚴密,避免含糊其詞和條款的前后矛盾。對合同履行過程進行跟蹤檢查和監(jiān)督,提高合同執(zhí)行的效率,對發(fā)生的合同變更,嚴格其審查和批準程序,有效地控制工程造價。
天津是全國廉租房投入資金較多,建設規(guī)模較大的中心城市。據統(tǒng)計,天津市享受住房保障的家庭總計已達6.1萬戶。
本文把經濟適用房的定義同本項目的實際情況相聯(lián)系,明確作為限價商品房項目之一的淮和園項目的特點和難點;分析整理進度影響的主要因素。針對相關因素,提出相應的進度控制措施。
關鍵詞:限價商品房;工程項目;進度控制;建設單位;施工單位
Abstract: the price commodity house room construction as a "popular project", in today's architecture field has become a mainstream issue, whether the government department or the construction enterprises are participating. After years of development, the construction has already formed the commodity price fixing a unique characteristics.
Tianjin is the low-cost housing investment is more, construction of the larger center city. According to statistics, tianjin enjoy housing safeguard family has reached 61000 homes in total.
In this paper the definition of the economy is applicable the room with this project are associated with the actual situation, clear as the price of one of the commodity house project approval and the characteristics and the difficulties of the project; Analysis of the main factors affecting the finishing progress. According to the related factors, put forward the corresponding schedule control measures.
Keywords: price fixing the commodity house; Engineering project; Schedule control; The construction unit; Construction unit
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
淮和園項目的管理現狀
華城佳苑—淮和園限價商品房項目位于天津市北辰區(qū),東至預留地,西至姚江東路,南至汾河道,北至汾河南道。
該工程是由天津住宅集團津城置業(yè)有限公司開發(fā),天津住宅集團總承包分公司承建,天津市方興工程建設監(jiān)理有限公司監(jiān)理,是我市規(guī)劃建設最大的限價商品房項目。該工程總建筑面積161200多平米,由2棟25層(每棟總高度73m),4棟18層(每層總高度52.65m),7棟11層(每棟總高度33.75m)及地庫(地下2層、層高2.9m,總面積22000平米)組成。該工程為框架剪力墻結構。
該工程于2010年4月份開始樁基施工,計劃于2013年5月份正式完工交付使用。總工期約600多天。
該工程的具有占地面積大、施工周期比較短、技術含量高,質量標準比較高(“海河杯”工程),管理難度大等特點。
管理中存在問題
通過對項目的實地考察和調研,發(fā)現淮和園項目在管理中存在著一些問題,特別是與進度有關的問題,主要包括以下幾個方面:
首先,在勘察設計單位方面暴露的問題主要有:
(1)地質勘查部門對項目施工地域的土質勘測得很粗糙、不全面。
(2)設計單位根據地質勘察報告編制設計文件和圖紙,對現場的某些情況和施工過程了解得不夠透徹,在編制文件和圖紙的過程中,有時候不能很好的聯(lián)系實地情況,只是應用以往的設計經驗按照理論上可行的方案進行設計,這樣設計出的圖紙在施工方面可行性相對較差。
第二、在施工單位方面存在的問題:
(1)施工單位在工期控制方面,他們主要控制形象進度,不能完全反映實際進度,對于工期延誤的處理有一定的難度。
(2)施工單位與建設單位的兩方缺乏交流與溝通
(3)施工的風險都是施工單位自己解決,建設單位很少為施工單位考慮,存在一定程度上的霸王條款。
第三、監(jiān)理的經驗不足,將會導致工程施工中的有些問題不能及時發(fā)現和修正,從而會引起局部工程的返工,最后可能會反映到整個工程進度的延誤。監(jiān)理對項目的檢查和驗收延期,將會直接引起有后繼工程的施工進度延誤。
進度影響因素識別與分析
為了能全面系統(tǒng)的掌握和了解淮和園項目中影響進度的關鍵因素,擬定采用問卷調查的方式進行有針對性的研究。
此次的問卷調查,涉及到本項目的全部負責人員,包括工程建設單位1個,設計單位2個,工程施工單位5個,工程監(jiān)理單位2個。
將全部收回的 “影響淮和園項目進度的關鍵因素調查表”進行統(tǒng)計分析,用1-5的影響程度乘以相應的問卷數量得出此因素的影響程度的綜合影響值。綜合影響值=5×A+4×B+3×C+2×D+1×E
(其中A B C D E 表示與5 4 3 2 1 相對應的問卷回答份數,數字5—1代表影響進度因素從最主要到最次要)。另外綜合影響值是指從各個方面分析得出對該工程施工進度影響最大的因素。
根據調查問卷可以分析出對淮和園項目工期影響程度的大小。詳見表:
表淮和園項目工期因素影響程度由大到小排名表
從上表中可以看出對淮和園工程項目進度影響比較大的因素主要是建設單位、設計單位、施工單位以及環(huán)境等方面因素,從這些影響程度較大的因素著手我們可以分析淮和園項目進度控制的措施,這些也是提出整個項目進度控制措施的依據。
淮和園項目各單位的進度控制措施
1建設單位的進度控制措施
加快項目決策速度;做到反映問題及時,解決問題及時;開工的前期準備完善,根據整體計劃的要求,在開工前把前期工作落到實處,不要造成工期的順延以及各方面人、財、物的浪費;項目的投資預算上考慮周全,多聽取設計人員和施工單位意見,將項目投資預算做細。
2設計單位的進度控制措施
設計單位提交圖紙及時;加強對設計人員資格的審查,避免由于設計單位設計任務重,從而讓非專業(yè)人員設計圖紙;加強設計單位所設計的圖紙內審工作,消除圖紙含糊、前后不一致等錯誤;在設計單位內部設立專家組,對設計圖紙進行把關,可邀請設計院以外的專家對圖紙進行審查,并提出優(yōu)化方法。
3施工單位的進度控制措施
加強對已中標并進行施工的施工單位進行考核評查制度;對他們的內部管理進行不定期的抽查,發(fā)現問題督促他們限期改正,如果不改,采取讓他們退出項目的措施。
4監(jiān)理單位的進度控制措施
提高參與淮和園項目監(jiān)理工作的監(jiān)理單位本身的要求,將監(jiān)理單位的工作情況在一定的程度上與其所得的報酬掛鉤,在施工現場客觀地采集監(jiān)理單位的工作情況,建立監(jiān)理單位的工作表現檔案,工作到位報酬高,工作失誤報酬低,并且建立一套與工作業(yè)績有關的彈性合同條款機制。
5各參與單位間合同管理的控制措施
合同管理可以說是項目管理中的核心,無疑地合同管理也是淮和項目工程管理的核心。因此有必要做到規(guī)范合同的文本,細化合同條款,明確合同雙方的權利與義務,將合同進行正確的分類,并要求合同的約定時間與項目的整個進度計劃有機的結合在一起,從而在合同管理方面來保證工程項目的進度。
6材料供應商及材料質量的進度控制措施
材料供應在施工過程中氣著重要的作用,而且建筑材料質量的好壞及 材料供應是否及時直接影響工程的進度。
所以在建設方、監(jiān)理方、施工方三方確定各種建材供應商后應組織進行考察,考察合格后在與其簽訂供貨合同。以合同控制其供貨時間及供貨質量,從而保證了工程的順利進行。
工程材料進場后為了保證工程質量必須在建設方、監(jiān)理方、施工方三方見證取樣,并送實驗室進行復試合格后方可使用。
結束語
淮和園項目復雜程度大,工程建設涉及面廣,進度影響因素繁多。本文在調查走訪的基礎上設計調查問卷,對參與項目各相關負責人進行問卷調查,并輔以專家經驗咨詢、資料查閱等方式獲取與淮和園項目進度有關的第一手資料,識別影響淮和園項目進度的因素;根據實際情況,從建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等各參與單位對淮和園項目進度控制提出相應措施,并且運用這些措施正確修正在施工過程中相關因素產生的影響,從而保證淮和園項目進度計劃的順利。
參考文獻
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作者: 上海市建設工程監(jiān)理有限公司 劉健
關鍵詞: 軟基處理; 水泥攪拌樁; 監(jiān)理; 質量控制
中圖分類號: TQ172 文獻標識碼: A
水泥攪拌樁是利用水泥作為固化劑的主劑,是軟基處理的一種有效形式,利用攪拌樁機將水泥噴入土體并充分攪拌,使水泥與土發(fā)生一系列物理化學反應,使軟土硬結而提高基礎強度。在施工中無噪音、無振動,對環(huán)境無污染; 投資省。但在以往的工程實踐中, 水泥攪拌樁處理軟土地基施工中常存在如下一些問題: 施工單位偷工減料, 水泥用量難控制; 均勻性差、強度低, 影響了加固效果。因此, 在施工過程中監(jiān)理人員采取何種科學有效的質量控制措施, 確保水泥攪拌樁處理軟基的加固效果,成了需要克服的難題。以下結合某工程介紹水泥攪拌樁處理軟基施工中監(jiān)理應采取哪些質量控制措施。
1施工前監(jiān)理的質量控制措施
1.1 認真審核施工單位的施工組織設計
根據設計圖紙和要求、工程地質資料、JGJ 79-2002《建筑地基處理技術規(guī)范》、YBJ 225- 91 《軟土地基深層攪拌樁加固技術規(guī)范》的要求, 仔細審核施工單位呈報的施工組織設計, 確定施工方案的可行性。
1.2 檢查進場設備的完好性和上崗人員的上崗證
為了保證工地施工工藝達到要求,就必須檢查樁管長度、樁機功率、樁管提升速率、電腦記錄儀、深度測定器及配套設備等。管理人員及機長必須具有相應的技術職稱和上崗證。
1.3 加強對原材料的檢驗
(1) 水泥攪拌樁所用水泥必須經過試驗室抽檢, 滿足規(guī)范的要求。并盡量不采用那些產量較小質量不穩(wěn)定的小水泥廠生產的水泥。
(2) 水泥的堆放應該符合防雨防潮的要求, 嚴禁使用過期受潮結塊變質的水泥。
1.4 施工前必須進行工藝試樁
不同地段具有不同的地質條件, 為了克服盲目性, 確保水泥攪拌樁加固地基收到預期的效果, 在施工前必須進行工藝試樁, 試樁數量不少于2根。試樁的目的是為了尋求最佳的攪拌次數、確定水泥漿的水灰比、泵送時間、泵送壓力、下沉及提升速度以及復攪深度等參數, 以指導下一步水泥攪拌樁的大規(guī)模施工。
2施工過程中監(jiān)理的質量控制措施
有效地監(jiān)控水泥攪拌樁施工, 是確保工程質量達到設計要求的關鍵。因此, 在現場施工中采取了以下監(jiān)控措施。
2.1樁位及樁高程的控制
(1) 樁位。施工前由施工單位在樁中心插樁位標, 由測量監(jiān)理校核。要求樁位偏差不大于5 cm。
(2) 樁頂、樁底高程。要求樁底高程超高10~ 20 cm,樁頂高程超高10 cm。
(3) 樁深垂直度。每根樁施工時, 根據導向架的吊錘偏移用米尺測定攪拌軸垂直度, 間接測定樁身垂直度。要求樁身垂直度偏差不超過1%。
2.2水泥摻量及漿液控制
(1) 樁身水泥摻量。水泥摻量是水泥攪拌樁質量的主要影響因素之一, 施工時一定要確保每根樁的水泥摻量。應根據由試驗樁所定的水泥摻量, 檢查每根樁的水泥用量。
(2) 水泥標號。根據設計要求選用水泥。進場后水泥必須檢驗合格方可使用。
(3) 漿液。通過特制的制漿桶水的體積核選定的水灰比, 確定每次制漿加入的水泥量。制備好的漿液不得離析、不得停置時間過長, 超過2h的漿液不再使用。
(4) 水泥漿液攪拌均勻性。貯漿池內漿液應均勻, 輸送時應確保其連續(xù), 噴漿攪拌時, 若輸漿管道堵塞或爆裂,應及時組織處理, 時間過長應換漿。
2.3攪拌和噴漿時間控制
噴漿時的提升速度也是影響攪拌樁質量的主要因素之一, 施工時嚴格控制提升速度不大于0.8 m/min。下沉速度可根據地層的不同分別選用攪拌機的1 (0.45 m /min)、2(0.8m/min)、3 ( 1.47 m/min)擋。攪拌時不允許出現攪拌樁頭未到樁頂漿液已拌完的現象。一旦因故停漿, 為防止斷樁和缺漿, 攪拌機應下沉停漿點以下0.5 m, 待恢復供漿后再噴漿提升。補噴重疊段應大于100 cm, 若在3h內采取補噴處理措施, 并將補噴情況填報于施工記錄內。超過3h宜將先拆卸輸入漿管路, 并妥加清洗。對壁狀加固時, 相鄰樁的施工時間不宜超過24 h, 否則需補樁或注漿等補強措施。
表1 芯樣無側限抗壓實驗成果表
3事后檢測階段監(jiān)理的質量控制措施
水泥攪拌樁單元工程施工完成后, 抽取該批樁數的 5%進行成樁質量檢驗。采用的方法有外觀鑒定及鉆孔取芯法檢測。結果如下:
3.1外觀鑒定
根據開挖樁位直接檢查, 攪拌均勻, 群樁樁頂齊, 間距均勻。
3.2鉆孔取芯法檢測
水泥攪拌樁成樁 90 d 后, 用鉆孔取芯的方法檢查其完整性、樁土攪拌均勻程度及樁的施工長度。結果見表 1。
4結語
水泥攪拌樁施工質量的優(yōu)劣直接關系到地基加固的成效, 從而進一步關系到上部主體結構的穩(wěn)定性。因此要加大監(jiān)理控制力度, 對攪拌樁施工質量必須做到事前控制、事中控制和事后檢測, 進行嚴格監(jiān)理控制, 只有在施工過程中嚴格控制才能確保工程質量。
參考文獻:
[1]王利民.水泥土深層攪拌樁在工程中的應用及質量控制[J].
關鍵詞:水利工程、影響因素、施工質量、控制措施
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
水利工程是關乎國計民生的工程項目,在它的建設過程中充滿了復雜性,又加上影響其工程質量因素也很多,包括水利工程本身的特殊地位、工程開工前期的預備事宜、實施過程中制定的規(guī)章制度標準以及施工結束后的驗收工作等,而且大多數工程施工項目處于環(huán)境比較艱苦和惡劣的地區(qū);工程的建設周期性、實施的質量、技術措施的規(guī)范以及自然條件的變化都會對水利工程的質量產生很大的影響; 在工程中,養(yǎng)成系統(tǒng)化的質量管理理念,進行科學的系統(tǒng)化思考,嚴格要求每個環(huán)節(jié)的質量標準等都是水利工程能否較好完工的關鍵。
影響水利工程施工質量的因素
1) 技術因素
這里的技術主要是針對工程項目的工程工藝要求施工流程設計等。首先要對工程的實施進行技術上的可行性分析,根據相關的技術制定出員工的流程操作規(guī)范和工作規(guī)范綱要; 而且確保在工程中采用到高效合理的工藝技術,在技術、經濟、管理等多方面顯現出效果,使得工程可以順利完成預期目標進度。
2)人的因素
這里的所提到的人包括施工管理人員和施工人員。
對于工程實施的管理者而言,他們的高度的責任感和工程管理能力直接影響著這個工程建設的整體質量。所以,如果想確保工程項目建設的質量,相關的參與者應具有較高的素質。
②在工程實施的過程中,諸多工作人員參與到工程建設中,他們自身的綜合素質是他們影響工程建設質量的關鍵因素,主要體現為工作責任感、對工程質量的認知以及他們自身的技術水準等。
3) 材料因素
這里的材料是指在工程中為滿足建設的需要而購買的諸多原材料,諸如鋼材、水泥、石頭、木材和特殊材料等等。在采購的時候就必須有相關人員把好材料質量關,使其能夠充分滿足工程建設的需要。
2、工程施工中質量問題的表現
1) 前期工程研究工作上的不足
工程前期的地形的數據分析和研究需要認真投入一定的時間和精力,有些工程因為前期相關數據的準備工作沒做好,導致了后面諸多問題的連續(xù)發(fā)生,降低了工程的整體質量,也嚴重影響了工程的進度; 換句話說,正是因為前期的研究不透徹導致后續(xù)問題的暴露,后續(xù)嚴重的問題將導致更大的投入和影響工期,如此惡性循環(huán)。
2)、設備、材料和專業(yè)人才缺失,投資不足
中小型水利工程投資小,但往往伴隨著投資不足的情況,而且一部分資金由地方籌資,費用控制嚴謹,投入資金緊張,材料的使用和采購不符合建設要求,致使施工設備老化,而且高校檢驗方法是完全依靠個人的經驗來確定的,在準確性上有一定不足。
3)轉讓施工任務違背合同約定的情況
在以往工程進行過程中,大量存在著工程負責人將工程的一部分轉包給一些工程隊負責,但是這是違法的,往往會給工程最后的整體質量造成極大的問題。工程的監(jiān)理師們抵擋不住物質上的誘惑和領導的權威,經常使得他們的職責無法達到絕對的嚴格執(zhí)行,從而無法保證工程的質量。
3 水利工程施工質量的控制措施
1) 認真做好工程前期的準備工作
1參考工程特征、性質和級別,應以確定具備項目相對應資格的施工單位和參與招標投標。在此過程中,需要根據相關工程技術特征、施工的經歷、勞動力需求、成本核算能力、法律規(guī)范以及施工的多重標準,對施工單位進行嚴格的審核,按照相關招標規(guī)則確定施工單位,按照合同管理的辦法,明確義務和責任以及違約措施。
正確處理影響工程質量的關系
1工程投資與工程質量的關系。水利工程施工條件復雜,不確定因素多,科學合理地確定工程造價尤為重要,既要考慮到工程建設成本,又要客觀務實,不能以降低質量標準為代價來減少工程造價,因此,合理的工程投資是保證工程質量的必要條件之一。所以,在依法管理、按合同辦事的原則下,應注意克服和解決的具體問題如下:一是按規(guī)定預撥和按進度支付工程進度款。特別是工程主體結構施工期間,足夠的工程資金是保證進貨渠道的正規(guī)和采購優(yōu)質原材料的必要條件;此外還要有足夠的時間進行材料復試。二是不宜采取低價中標。低價中標不利于工程質量的控制,反而給投機承包商造成可乘之機。三是對基礎處理等一些重要隱蔽工程超招標文件約定工程量的應予以確認。基礎處理等一些重要隱蔽工程事前不確定因素很大,會直接影響工程安全。因此,在實施過程中經過設計變更或監(jiān)理工程師簽證,事后經過聯(lián)合驗收簽證的預算外工程量應予承認,以保證工程按技術要求做足標準,避免以后可能出現的質量缺陷。因此,按規(guī)定預撥付工程款有利于把好材料質量關。
2各個參建單位之間要建立密切協(xié)作的關系。各參建單位盡管職責不同,但在工程質量上的目標是一致的,應當相互協(xié)作,密切配合。項目法人要統(tǒng)攬全局,綜合協(xié)調,施工單位要及早謀劃,研究施工中可能出現的各種情況并制定切實可行的預案。設計單位要現場解決有關技術問題。監(jiān)理單位要密切配合施工單位,制定并執(zhí)行各關鍵部位的質量控制措施。質量監(jiān)督機 構要認真履行政府監(jiān)督職能。
3)嚴格控制施工過程
施工過程需要控制的方面主要包括:
事前控制。首先,原材料、半成品以及設備是構成工程實體的基礎,其質量是工程項目實體的組成部分。其次,確定合理的施工工藝。合理選用施工所需的機械設備和施工臨時設施,合理布置施工總平面圖和各階段施工平面圖;全面正確的分析工程特點、技術關鍵和環(huán)境條件等資料,明確質量目標、驗收標準、控制的重點和難點;編制工程所采用的新技術、新工藝、新材料的專項技術方案和質量控制方案;編寫氣象、地質等環(huán)境不利因素對施工的影響及其應對措施; 選用能夠保證工程質量和安全的模具、腳手架等設備;制定合理有效的施工技術方案和組織方案,前者包括施工工藝、施工方法,后者包括施工段的劃分、施工流向和勞動組織。
事中控制。即從每道工序控制開始,實行二級三檢報驗制,二級是施工企業(yè)在其內部檢查合格的基礎上,填報報驗申請單,報工程監(jiān)理部由監(jiān)理工程師負責終檢,保證做到上道工序不合格不得進入下道工序的施工。對工程質量問題,實行三不放過的原則。
事后控制。對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量,繼續(xù)進行觀察、檢測,收集運行過程中的情況,同時對工程進行收集整理歸檔,及時組織有關人員檢驗收。工程監(jiān)理,可促進設計、施工質量的改進與提高,有利于防范工程質量事故的發(fā)生。
3 結束語
嚴格控制影響水利工程質量的諸多因素,在水利工程施工過程中,要建立完善的施工前期準備工作,做好設計階段的質量控制,不斷改進和提高各階段施工技術和工藝水平。建立嚴密的質量保證體系,才能確保工程質量。
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【關鍵詞】 工程造價 成本控制 控制措施
在實際工作中,由于建設工程預結算是一個比較繁瑣的工作,根據不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準,預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。
1 超概預算的分析
在工程項目建設過程中,工程投資往往會出現“概算超估算、預算超概算、決算超預算”的三超現象,據初步了解分析,造成工程建設項目投資超概預算的原因是多方面的,但主要有以下幾點:(1)設計漏項:投資控制的重點在設計階段。工程建設投資的控制,必須抓住設計這個源頭,才能解決問題的本質。現階段,許多建設單位為了縮短投資的回收期,其要求的勘察設計周期過短,使得設計工作的深度不夠導致設計漏項。有的設計單位,在設計階段缺乏深入細致的調查研究,工作敷衍了事,以及設計水平不高,審查制度不嚴等使設計漏項,結果在實施過程中不得不補列建設內容,因此增加了投資。其次不按國家標準設計,或對某項具體設計方案缺乏比較導致設計變更增加了概預算投資。(2)建筑安裝工程費用定額提高:目前,我國的定額一般要使用5~10年左右的時間,全國各省市自治區(qū)建筑單位編制的概算定額一般還是沿用各省市自治區(qū)自己的定額版本和各省市自治區(qū)對建筑工程增訂的部分補充定額(安裝工程執(zhí)行國家行業(yè)部門定額),其概算就是套用定額以后陸續(xù)發(fā)生的定額差、價格差、價外差、無價材料等相應子目計算出的綜合系數進行編制。由于綜合系數不斷調整,人工工資不斷增加,這樣概預算就要相應不斷調整。(3)高估冒算:建設單位和施工單位是高估冒算兩個很重要的問題,一部分人會認為建設費用是國家的、集體的,這種錯誤的想法,所以導致很多負責建設的單位對建設費用的控制方面缺乏責任感,甚至還從中獲取利益或揮霍浪費資金。(4)鋪張浪費:由于有些建設項目是國家投資的,因此建設單位對控制投資缺乏責任感,時而也有鋪張浪費或乘機從中謀取利益,從而也引起概預算增加。
2 控制措施及建議
以上所分析可以得出超預算是由設計單位和建設單位和其它原因;同時定額調整、市場因素、利率變化等也是超概預算的原因。要想做好控制概預算,提高投資效益,提出以下措施及建議:
2.1 規(guī)范設計單位:
目前,設計是概預算的重要環(huán)節(jié),所以要求設計人員做到以下幾點:(1)要不斷改善設計方案,在設計方案選擇時對預算指標和控制進行選擇,將技術與經濟有效的結合在一起。設計人員在設計前,要十分重視資料的收集工作,充分了解項目建議書、可行性研究報告的內容、水文、工程地質條件、場地周圍環(huán)境、地形、地貌、工藝設備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能,努力深化設計工作深度,優(yōu)化設計方案。(2)積極推行限額設計。限額設計是按照已批準的可行性研究報告的內容和投資額進行工程設計,在保證質量、功能要求的前提下,控制初步設計;按照批準的初步設計作概預算,控制施工圖設計和預算;同時,各專業(yè)要按分配的投資額來控制設計,保證估算、概算起到層層控制作用,切實做到概算不超估算,預算不超概算。(3)運用價值工程理論。成本控制是一個全過程的控制,同時又是一個動態(tài)的控制。在設計階段,由于是從方案到初步設計,又從初步設計到施工圖,使建設項目的模型顯露出來,并使之可以實施。因此,這一階段控制成本比較具體、直觀。同一個建設項目可以有不同的設計方案,也有不同的投資額,而運用價值工程可以對設計方案進行選擇。價值工程以提高項目價值為中心,并將功能分析作為其研究的重點。價值工程并不是單純追求降低成本,也不片面追求提高功能,而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關系,找出功能和成本的最佳比值,運用這一手段,就可以通過功能細化,把多余的功能去掉,對投資高的功能實施重點控制,把工程成本降下來。根據工藝要求,該部位吊頂要具有防靜電、防眩光、防火、隔熱、吸音五項基本功能。有三種材料可供選擇:①鋁合金加晴棉板;②膨脹珍珠巖板;@PVC板。運用價值工程分析的最終結果見表1。
2.2 監(jiān)督施工單位
做好以下幾個方面就可以控制概預算工作:(1)嚴格執(zhí)行招標投標制,擇優(yōu)選擇施工隊伍。(2)健全設計變更審批制度。如變更后工程造價突破總概預算,必須報經原審批部門審查同意,進行概預算調整。(3)嚴把工程結算關,要求施工單位一定要實事求是,嚴格按規(guī)定進行結算。(4)隱蔽工程現場簽證手續(xù)。做好隱蔽 工程驗收記錄,嚴格控制施工現場的每一項隱蔽工程簽證,要以有效簽證后的隱蔽工程量來作為編制結算的依據。(5)認真貫徹執(zhí)行工程建設監(jiān)理制度。建立行之有效的監(jiān)理制度,監(jiān)理工程師要做到“旁站監(jiān)理,跟蹤檢查”,及時發(fā)現和糾正施工中發(fā)生的問題,對工程監(jiān)理中的失職行為要嚴肅查處。
2.3 約束建設單位
工程建設費率超支在建筑工程中是一個常見的問題,一部分原因是因為建設單位所造成的,由于有些工程概預算管理人員水平不高,缺乏經驗,管理不嚴和不負責任,也有個別領導和管理人員本位主義,追求排場,乃至、貪污腐化等。
4 結語
綜上所述,工程造價是一項復雜的系統(tǒng)工程,貫穿于整個工程建設的全過程,需要各方面的共同努力。在工程建設中,不管是設計單位、施工單位還是建設單位或者還有一些相關的管理部門,只要我們選擇一個高素質、硬專業(yè)的設計單位和一個實力雄厚,技術過硬,安全、質量、進度、信譽有保障的承包方,行政管理部門為大家創(chuàng)造一個公開、公正、公平的建筑市場,采用合理有效的概預算就能做好每一項建筑工程。
參考文獻: