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第1篇：公路工程審計的重點范文

關(guān)鍵詞：翠湖北路；直軌膠封伸縮縫；樹脂混合料

在我國橋梁施工中，橋梁伸縮縫采用混凝土做填充料，混凝土具有強度高，承載能力強的優(yōu)點。但是其養(yǎng)護時間長，受溫濕凍融循環(huán)影響，容易產(chǎn)生裂縫，裂縫發(fā)展造成橋梁伸縮縫處損害。針對由于混凝土以上的問題，引進了樹脂混合料的概念，直軌膠封伸縮縫是通過在碎石中加入高分子聚合物材料進樹脂行固結(jié)，代替混凝土使用，具有較高的強度和韌性，可以很好的解決瀝青與的剛性混凝土搭接擁包問題，同時其抗凍融循環(huán)能力也強于混凝土，可以延長伸縮縫的使用壽命。

1 工程概況

翠湖北路東延市政配套工程（稻香湖東路～上莊路）段道路工程一標段，起止樁號0+000～1+600。工程范圍包括道路工程1600m， DN500-DN800雨水管線273米，雨水U型槽2257m，2-300*2130雨水方溝42m，DN400-ND600污水管885.2m， DN300-DN600上水管線1637m。中水、燃氣、電信等管線工程。新建橋梁3座，分別為前章村溝跨河橋、連通渠跨河橋、羅家墳溝跨河橋。

2 直軌膠封伸縮縫優(yōu)點

2.1樹脂碎石材料無毒、無害、無腐蝕性，施工過程安全。2.2樹脂碎石混合料隨拌隨用，為施工供料方便。2.3不需要專門的施工機械及設(shè)備，施工工藝簡單、快捷。2.4樹脂碎石材料強度是依靠樹脂凝結(jié)固化與碎石膠結(jié)獲得的，壓實后無需灑水養(yǎng)生。2.5由于采用特種快凝樹脂混凝土來固定伸縮縫土體鋼軌，整個安裝過程非常快速，能在數(shù)小時內(nèi)開放交通。2.6樹脂聚合物產(chǎn)品可以提高瀝青與樹脂填充料整體均一性，避免強度差異造成受沖擊變化不一致情形，顯著提高橋頭路面整體的抗車轍能力。2.7它不僅適用于新建橋梁工程，而且適用于需要快速開放交通的橋梁養(yǎng)護工程。

3 直軌膠封伸縮縫施工

3.1勞動力組織

勞動力組織見表1。

表1 勞動力組織

3.2材料要求

3.2.1樹脂質(zhì)量標準

聚合物樹脂材料的主要檢測指標為抗壓強度、硬度。在施工前，要求固化樹脂粘結(jié)膠劑生產(chǎn)廠家提供出場合格證。

3.2.2集料的材料要求

1）碎石的材料可以是玄武巖碎石，粒徑0.5～0.6cm；2） 碎石中針片狀顆粒的總含量不超過20%。碎石中無粘土塊、植物等有害物質(zhì)。3）砂采用中砂，避免采用河砂。砂石含泥量過大時采用水洗法處理方式進行處理。

3.2.3碎石的拌合要求

碎石材料預(yù)先篩分成出不同粒徑的碎石，按照要求范圍選用合適粒徑，要求礦粉含量少于5%。可采用水洗方法去除礦粉及內(nèi)部雜質(zhì)。

3.2.4設(shè)計配合比

樹脂材料配合比為萊克樹脂粘結(jié)膠與碎石材料的質(zhì)量比，根據(jù)設(shè)計要求確定添加樹脂劑量。通過抗拉強度、硬度、沖擊力實驗。試驗驗證材料摻配比是否符合要求。

3.2.5樹脂聚合物碎石的拌合

1） 樹脂聚合物碎石可以在現(xiàn)場用簡易攪拌機械進行集中拌和，2）樹脂聚合物碎石采用單一尺寸碎石和中砂，按預(yù)定配合比在拌和機內(nèi)拌制聚合物碎石混合料。3）在正式拌制聚合物穩(wěn)定碎石之前，需要將聚合物內(nèi)骨料進行加熱脫水處理，降低集料含水量，干燥集料進行拌合。4）樹脂原料按照配合比進行單組份分別加熱，嚴謹提前進行混合加熱。待樹脂加熱至粘稠狀方可開始拌制。

3.3操作方法

3.3.1放線與切縫

按照伸縮縫位置鋪好塑料布，塑料布寬度大于切縫寬度10cm。根據(jù)伸縮縫預(yù)留位置的情況進行放線。采用切割機順縫一次切割成型。

3.3.2清槽及修整

清槽要小心，防止用力過大擾動槽以外結(jié)構(gòu)，槽有效寬度、深度內(nèi)的浮動物體須清除干凈；槽底及四壁用凈水清洗確保槽內(nèi)干凈清潔；用噴火器烘干溝槽的水汽，使之充分干燥。

3.3.3整平混凝土梁的表面

用自制模板將槽底抹平，使得槽底距路面的距離均勻一致與瀝青面層厚度一致。

3.3.4定位鉆孔

把橡膠鋼板在伸縮縫槽中擺放好，將膨脹螺栓孔定位，做上標記，按標記鉆孔。

3.3.5裝入橡膠板體

橡膠板與板之間的啟口插結(jié)實，用粘結(jié)劑抹嚴縫隙，使其表面與路表面平齊，并且注意與下部的鉆孔對齊。

技術(shù)措施：用直尺測量，使其橫向平整度小于3mm。

3.3.6其他注意事項

樹脂拌合澆筑后要進行限制交通養(yǎng)生、養(yǎng)生期間不得擾動樹脂凝結(jié)硬化過程。養(yǎng)生時間依據(jù)天氣情況進行調(diào)整時間控制在0.5～1小時。養(yǎng)生情況現(xiàn)場觀察樹脂凝結(jié)硬化情況。

3.4質(zhì)量控制

3.4.1 樹脂膠的拌合

合格的集料分粒徑堆放在硬化、無污染的場地上，放在瀝青路面上時下部鋪厚塑料布隔離。原材料的進場按照頻率進行試驗檢測。拌和站按時進行維護和檢修。

3.4.2 樹脂膠的澆筑

樹脂膠澆筑按照從一側(cè)開始向另一側(cè)澆筑的原則，第一次澆筑澆到3/4位置。澆筑時緩慢傾倒樹脂膠，樹脂膠緩慢流動填充空隙。嚴謹大量傾倒造成樹脂內(nèi)部及澆筑產(chǎn)生空隙造成結(jié)構(gòu)不密實。澆筑過程隨著澆筑觀察填充情況及進行補澆筑。在樹脂凝結(jié)硬化前完成全部澆筑。禁止薄層貼補及二次澆筑。

3.4.3樹脂膠的養(yǎng)護

嚴格控制車輛通行，質(zhì)控人員及時檢測樹脂成型情況，保證樹脂養(yǎng)護溫度控制及養(yǎng)生時間控制。質(zhì)檢人員根據(jù)現(xiàn)場氣溫情況，壓實度不控制養(yǎng)生時間，最短不小于45min。

3.5施工效果

該項目于2012年6月30日完成竣工驗收，截止到目前沒有發(fā)生橋頭伸縮縫跳車現(xiàn)象，獲得了較好的施工效果。

2008年9月30日竣工的翠湖北路市政配套工程1#合同京密引水渠跨河橋工程中使用的直軌膠封伸縮縫經(jīng)過6年的使用，效果相當不錯。

4 結(jié)論

通過翠湖北路及翠湖北路東延工程現(xiàn)場試驗和觀測結(jié)果表明，直軌膠封式橋梁伸縮縫對橋梁伸縮縫耐久及增加伸縮量是十分明顯的。在施工過程中，體現(xiàn)出其節(jié)能環(huán)保及施工方便快捷的特點，值得在其他工程中推廣使用。

參考文獻

[1] 周水興，何兆益. 路橋施工計算手冊. 北京：人民交通出版社，2001.

第2篇：公路工程審計的重點范文

摘 要 隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展與公路工程業(yè)的不斷壯大，我國公路工程內(nèi)部審計呈現(xiàn)出來的問題越來越明顯，其內(nèi)部審計機構(gòu)不健全、內(nèi)部審計理念與方法的落后等問題嚴重的影響著公路工程內(nèi)部審計工作的開展。本文針對于現(xiàn)代公路工程內(nèi)部審計需要重點注意的幾個問題進行淺析，希望借此逐步的強化公路工程內(nèi)部審計的作用與功效。

關(guān)鍵詞 公路工程 內(nèi)部審計 現(xiàn)狀 問題 思考

隨著社會的發(fā)展，公路工程業(yè)的不斷進步，對于公路工程內(nèi)部審計的質(zhì)量與影響越來越重視。因此，我們只有不斷的通過強化公路工程的整體內(nèi)部審計管理；強化內(nèi)部審計工作的監(jiān)管力度，才能夠不斷的發(fā)展我國公路工程內(nèi)部審計的有效監(jiān)管性，幫助公路工程企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一、公路工程內(nèi)部審計的現(xiàn)狀

1．內(nèi)部審計構(gòu)建不佳

針對當前我國公路工程的整體內(nèi)部審計工作的開展，其存在的弊端還有很多。由于公路工程審計觀念的落后，讓整個公路工程內(nèi)部審計的績效發(fā)生變化。由于現(xiàn)在很多公路企業(yè)的主管并沒有認識到內(nèi)部審計工作對于整體工作開展的影響性，致使導(dǎo)致內(nèi)部審計結(jié)構(gòu)與機構(gòu)的設(shè)置十分不合理。例如，內(nèi)部審計職責簡單劃分，沒有明確的實施標準；內(nèi)部審計工作的開展，局限于企業(yè)內(nèi)部基層；內(nèi)部審計的機構(gòu)設(shè)置不明確，常常形同虛設(shè)；內(nèi)部審計由財務(wù)人員兼職，無法行使強有力的監(jiān)督。這樣就導(dǎo)致公路工程內(nèi)部審計制度、機構(gòu)、職務(wù)、人員等沒辦法相互制約與監(jiān)督，整個內(nèi)部審計管理混亂，因此難以開展經(jīng)濟監(jiān)督與審查等活動。

2．內(nèi)部審計人員素質(zhì)低

由于現(xiàn)在的公路工程內(nèi)部審計人員均沒有正規(guī)與完善的管理條例，致使很多的內(nèi)審人員常由企業(yè)的內(nèi)部管理人員兼任，還有時是企業(yè)的財務(wù)人員兼職審計工作。這樣的內(nèi)部審計就出現(xiàn)良莠不齊的現(xiàn)象，嚴重的影響到公路工程企業(yè)的內(nèi)部管理與控制權(quán)。內(nèi)部審計工作是一項專業(yè)的、嚴格的監(jiān)督、監(jiān)管工作，按照審計協(xié)會的要求，必須是具備審計從業(yè)資格的方可進行企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督與指導(dǎo)、控制等。現(xiàn)在的審計人員配備并沒有很好的滿足公路工程的發(fā)展需求與管理需要，而是簡單的為了走形式而設(shè)置的，這樣內(nèi)部審計人員的素質(zhì)與專業(yè)知識就很難保證公路工程業(yè)內(nèi)審發(fā)展的需要。

3．內(nèi)部審計理念落后

公路工程內(nèi)部審計觀念的落后主要體現(xiàn)在，公路施工中其內(nèi)部審計的職責與責任全權(quán)的交由財務(wù)部門實施，完全沒有將財務(wù)與內(nèi)部審計監(jiān)督權(quán)利相分離。這樣，在實質(zhì)上會產(chǎn)生很大的風(fēng)險問題，公路工程的相應(yīng)工程款項其數(shù)額巨大、往來款項頻繁等特點，這樣如果單一的只經(jīng)過財務(wù)部門進行公路工程建設(shè)和總的內(nèi)部審計，顯然不具有安全性、可靠性。我國的很多公路工程施工企業(yè)的內(nèi)部審計還只存在于基礎(chǔ)面上，從設(shè)立內(nèi)審到實施內(nèi)審都是一個相對困難的過程。這樣在一定程度上會產(chǎn)生經(jīng)營的風(fēng)險與弊端，引起企業(yè)內(nèi)部的管理混亂；大部分公路工程施工企業(yè)的內(nèi)部審計原地不動的停留在基礎(chǔ)內(nèi)部審計工作上，其發(fā)展與管理的速度、層面已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)公路工程建設(shè)的要求。

二、公路工程內(nèi)部審計要的幾點思考

1．內(nèi)部審計在控制公路工程建設(shè)中的問題

內(nèi)部審計在整個公路工程中的地位與價值與其相關(guān)的各項部門的職能具有一致性，都是為了能夠更好的管理與監(jiān)督企業(yè)工程狀況，所實施的監(jiān)督職能。但是，就目前而言內(nèi)部審計在其行使中還存在各種問題。例如，國家針對于公路工程建設(shè)項目上的具體內(nèi)審要求與監(jiān)督細則的不全面性。在公路工程建設(shè)項目的審計工作中還普遍存在只注重形式主義的參與和工程結(jié)算之后的內(nèi)部審查、審計，完全輕化內(nèi)部審計的職責與預(yù)防工作的開展。管理制度的不規(guī)范導(dǎo)致管理次序、方式等出現(xiàn)嚴重的混亂，相應(yīng)的結(jié)算糾紛事件由于內(nèi)審出現(xiàn)混亂而頻頻發(fā)生。

2．內(nèi)部審計對于控制公路工程建設(shè)的必要性

公路工程的建設(shè)不同于其他的行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)營或產(chǎn)品，其具體的特點具有工期長、價值大、結(jié)算形勢復(fù)雜、管理模式多元化等特點。因此，內(nèi)部審計對于控制公路建設(shè)存在一定的困難，所以我們要針對于公路工程的內(nèi)部審計提出更高的可實施、控制與管理的要求，以此來加強公路工程項目的內(nèi)部控制。

3．內(nèi)部審計如何控制公路工程建設(shè)

（1）全面加強公路工程的資金審計監(jiān)督

隨著現(xiàn)代的工程招標體制、準則與工程監(jiān)理企業(yè)的相應(yīng)制度逐步完善，至此嚴格的制約了工程中出現(xiàn)的違規(guī)情況。但針對其一些無法克制的弊端，還要有一定的規(guī)避方法。公路工程招標，就是公路工程整體工作邁入到實質(zhì)性中第一步。因此，有效的內(nèi)部審計必須能夠從施工能力、信譽、資金運作情況等進行比較分析，還能夠從投資、質(zhì)量、進度等中的對比明確、控制公路工程的內(nèi)部審計情況。

（2）改善公路工程內(nèi)部審計監(jiān)督的方法

隨著我國近年來快速發(fā)展的經(jīng)濟，其相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展管理準則與模式都在不斷的完善與深化。隨著公路工程的投資規(guī)模相繼擴大，如何能夠充分的發(fā)揮公路工程中資金的高利用率與高收益率，是對公路工程內(nèi)部審計的作用與監(jiān)督職能的具體檢驗。通過檢驗我們發(fā)現(xiàn)，只有真實的建立初期整體工程內(nèi)審造價衡量，降低整個工程的成本，提高其經(jīng)濟收益，再通過完善的內(nèi)審制度，嚴格的監(jiān)督與管理工程的正確實施，才能夠有效的、全面的完善公路工程內(nèi)部審計的監(jiān)督工作。

三、內(nèi)部審計對于公路工程的作用

1．初始作用

公路工程需要針對于工程施工初期的審批程序進行審計管理，通過嚴格的根據(jù)建設(shè)程序與建設(shè)廳的要求，檢驗其整個工程的可建性。通過內(nèi)部審計的實施還能夠杜絕工程中的虛假利潤，嚴格的落實資金的使用真實性、落實情況等，全面杜絕半拉子工程的出現(xiàn)。

2．期間作用

公路工程的內(nèi)部審計最重要的就是針對于整體工程實施期間的預(yù)算控制、資金使用、費用支出等嚴格掌控與管理分析。全面了解公路工程的質(zhì)量與進度，及時發(fā)現(xiàn)存在于工程中的相應(yīng)問題，并提出改進建議與完善對策，更好的促進公路工程各項管理工作。

3．竣工作用

公路工程在整體工程竣工時，要完全的依靠內(nèi)部審計進行整合管理與最終的決算控制。將整個工程中產(chǎn)生的費用與支出等全部有序羅列，嚴格的督促建設(shè)與施工企業(yè)能夠恪守基本工程結(jié)算辦法，不拖欠工程款、工資款等。

四、結(jié)論

綜上所述，從針對于公路工程的內(nèi)部審計現(xiàn)狀與相應(yīng)的思考問題，我們可以通過更完善與具體的內(nèi)部審計準則進行公路工程建設(shè)與建造的監(jiān)控。通過初始、期間、竣工后三個方面的內(nèi)部審計對于公路工程工作的影響作用而擴大內(nèi)審的職責與力度。全面建設(shè)一個合理、健全、有層次的公路工程內(nèi)部審計機制。

參考文獻：

第3篇：公路工程審計的重點范文

【關(guān)鍵詞】公路工程;成本;概算;審核

隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和人民生活水平的日漸提高，交通運輸已發(fā)展成為各行業(yè)不可缺少的組成部分。為了適應(yīng)中國不斷增長的交通需求，國家采取了一系列措施，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路運輸作為交通運輸方式之一，是國家建設(shè)的重要組成部分。但道路建設(shè)過程也具有投資大、風(fēng)險高的特點。因此，公路工程造價預(yù)算審查是一個特別重要的部分。公路工程造價預(yù)算審計結(jié)果與整體工程造價控制密切相關(guān)。這是整個項目建設(shè)過程的預(yù)期效果的關(guān)鍵。合理有效的預(yù)算審計方法可以保證預(yù)算的有效性，并確保項目的實際成本控制在預(yù)期水平。在計劃范圍內(nèi)，社會效益和項目的經(jīng)濟達到統(tǒng)一。只有保證成本的合理性，才能對公路項目投資效益進行客觀準確的估算，確保招標工作的順利開展。

1.公路工程造價預(yù)算審計方法

1.1重點審計方法

重點審計方法是審計項目預(yù)算中的關(guān)鍵。與其他審計方法相比，重點審計方法的優(yōu)勢在于能夠抓住項目的重點，重點關(guān)注數(shù)量大的項目的和部分高價項目，這便能夠抓住整個公路建設(shè)項目的重點和項目成本預(yù)算的核心。由于側(cè)重點的兼顧，項目成本預(yù)算的進展可以起到事半功倍的效果。重點審計方法可以更好地實現(xiàn)預(yù)算審查效果。不僅使得工作量減少，而且審計成本相對降低。

1.2對比審核法

對比審核法是分析和總結(jié)預(yù)算數(shù)據(jù)，歸納同類成本的機械設(shè)備、材料和人工的消耗量，對不同的用途、不同地區(qū)、不同的結(jié)構(gòu)形式的建設(shè)材料的價值和材料和人工的消耗進行總結(jié)。通過比較分析這些指標，對不符合一般投資規(guī)律的項目的核算工作進行了加強。它是對非規(guī)律的綜合指標項目進行核算方法。

1.3全面審核法

全面審核方法是指按照施工圖紙的要求，結(jié)合施工組織的設(shè)計、預(yù)算的額定成本和既定的成本進行計算，對公路工程的項目的數(shù)量、評估價格和成本進行審計，以確保項目成本預(yù)算的全面性和系統(tǒng)性，進而保證了項目成本預(yù)算審計的有效性。全面審核方法涉及了項目成本的各個環(huán)節(jié)，雖然存在過程復(fù)雜、工作量大的不足，但全面審核法的綜合性較強，能夠從各個方面反映出預(yù)算審核的內(nèi)容。由于全面評審過程復(fù)雜繁瑣和工作量大等缺點，該方法一般只用于審核初學(xué)者和投資項目少的工程。

2.公路工程造價預(yù)算審核問題

2.1間接費用的計算方法不合理

雖然在公路工程預(yù)算審核的相關(guān)規(guī)定中，已經(jīng)明確規(guī)定了部分物資的基準價格，但是實際預(yù)算審核過程不能用價格差對間接費用進行計算。在項目的實際建設(shè)中，除了部分指定材料外，還有多種建筑材料需要使用，其直接產(chǎn)生于項目的成本中，因此在計算過程中會造成間接費用的增加或減少。另外，不同的施工區(qū)域會導(dǎo)致材料的價格不同，因此，在各種因素的影響下，間接費計算不準確，預(yù)算會出現(xiàn)一定的偏差，從而造成項目建設(shè)價格失控。

2.2項目結(jié)算審查不嚴格

目前，合同的簽訂往往是在公路項目正式實施之前，由于合同本身的約束性有限，在實際施工過程中往往出現(xiàn)不嚴格按合同內(nèi)容執(zhí)行的現(xiàn)象，造成項目結(jié)算過程中合同價格上漲的現(xiàn)象。例如，建設(shè)單位在結(jié)算賬簿中經(jīng)常會選擇增加項目結(jié)算；對于一些材料價格降低或工程量減少的項目，項目的結(jié)算不會相應(yīng)減少，且業(yè)主對工程結(jié)算的審查并不嚴格，致使建筑公司虛增工程量，導(dǎo)致虛高現(xiàn)象的發(fā)生。此外，部分高速公路項目還存在一些問題，比如合同管理和工程結(jié)算審核力度較小，主要表現(xiàn)在實際施工過程中雙方簽訂的施工合同中，沒有嚴格按照簽訂的合同細節(jié)施工，從而導(dǎo)致預(yù)算工作無法進行有效部署。

2.3預(yù)算技術(shù)與經(jīng)濟脫節(jié)

設(shè)計預(yù)算是制定合同文件的重要組成部分，由不同部門對具體項目進行預(yù)算編制而成，由于某些人員未參與項目的具體設(shè)計過程，由于他們對公路工程設(shè)計的具體情況缺乏認識，導(dǎo)致了預(yù)算和實際施工花費的的偏差。大多數(shù)設(shè)計師不重視經(jīng)濟計算的比較，單純追求完美的設(shè)計和高標準的項目會導(dǎo)致項目預(yù)算并不符合實際要求。

2.4審核人員過于理論化

職業(yè)道德和技術(shù)水平是判斷審核員能力高低的關(guān)鍵因素，也是直接影響項目成本預(yù)算審核準確性的重要指標。由于我國許多建設(shè)單位的的審核人員僅僅只接受過簡單的培訓(xùn)便上崗工作，并非專業(yè)的審核人員。因此，在實際工作中，他們?nèi)狈饭こ讨R的了解和理解，甚至一些審計師僅限于施工圖紙、預(yù)算配額和工程量進行審核預(yù)算，由于工作與實際項目建設(shè)脫節(jié)，導(dǎo)致項目成本難以控制。

3.加強公路工程造價預(yù)算審核的措施

3.1合理檢查項目成本

施工量的增加和建筑材料價格的上漲將增加公路項目的總體成本。因此，為了避免施工單位虛報工作量和材料成本，必須嚴格檢查工作和材料的數(shù)量。應(yīng)根據(jù)圖紙、材料清單等一系列指標進行嚴格審查，檢查是否存在重新計算和計算錯誤。其次，工程審核員應(yīng)結(jié)合工程設(shè)計案例，特別是工程變更，掌握工程建設(shè)的相關(guān)信息，確定成本。該項目需要重點審批涉及增加項目結(jié)算的賬戶，以避免出現(xiàn)虛增現(xiàn)象。

3.2做好設(shè)計審核工作

施工組織設(shè)計直接決定影響項目施工成本。同時，施工組織設(shè)計也是項目完成的基礎(chǔ)。設(shè)計階段的成本預(yù)算審計非常重要。它可以有效提高工程施工效率，降低施工成本，為施工企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。此外，建設(shè)單位對索賠和風(fēng)險意識的認識也應(yīng)該有所提高。一旦發(fā)生索賠或反索賠，必須及時采取有效措施減少公司的損失。例如，索賠問題發(fā)生時，施工單位必須首先核實索賠規(guī)定的要求，對其是否符合有關(guān)規(guī)定的要求進行界定，明確雙方的責任。同時，業(yè)主還應(yīng)加強施工過程的成本監(jiān)管，進而有效降低自身的索賠風(fēng)險。

3.3提高審計師的能力水平

在了解建筑材料、施工結(jié)構(gòu)及相關(guān)技術(shù)的基礎(chǔ)上，項目預(yù)算審查人員還應(yīng)了解整個施工過程，只有這樣，預(yù)算審查才能更好地完成。其次，要重視培訓(xùn)審計人員的技術(shù)和職業(yè)道德，項目成本估算和預(yù)算編制人員不僅要熟悉審計法規(guī)，還要加強對公路工程專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，以不斷適應(yīng)預(yù)算審核崗位的需求，只有這樣，才能確保在實際工作中提高預(yù)算審計的質(zhì)量。

3.4加強預(yù)算估算的審計深度

預(yù)算的審計深度應(yīng)與項目各個階段的精細程度以及設(shè)計文件的組成相一致。每項預(yù)算都應(yīng)該結(jié)合具體情況，依據(jù)實際施工過程對預(yù)算審核進行編輯，同時，當公路項目有多項綜合預(yù)算提案時，我們應(yīng)編制綜合預(yù)算匯總表；當有幾個一般預(yù)算時，我們應(yīng)該編制總預(yù)算總表。在審查過程中，有必要檢查其是否符合匯編規(guī)定，是否出現(xiàn)隨機簡化審計和校對的現(xiàn)象以及是否按照有關(guān)規(guī)定登記等過程。

4.結(jié)束語

第4篇：公路工程審計的重點范文

交通公路工程具有投資大、行業(yè)性強、隱蔽工程多等特點，因此，交通公路工程造價審計一直是各級審計機關(guān)投資審計的重點。其中，土方挖填項目因工程量大，時間性強，審計時無法進行實測，且施工單位往往在土方工程中做手腳，所以土方工程量審計成為了交通公路工程造價審計的一個難點。最近，筆者在對某交通公路項目審計中對土方挖填進行了重點審計，取得了顯著的效果，總結(jié)了一些經(jīng)驗。

二、利用以上三個標高數(shù)據(jù)進行計算，公式：清標高度=原始標高-設(shè)計標高。開挖埋填高度=設(shè)計標高-開挖埋填后的標高。實際高度=清標高度+開挖埋填高度。計算出每個測量點的實施工高度，然后結(jié)合地形等實際情況劃分地塊面積，一般地勢平坦就把劃分的面積大點，最后分段計算出開挖或埋填的土方工程量。公式：土方工程量=實際高度×對應(yīng)地塊面積。

三、有人認為計算出土方工程量后，審計基本就結(jié)束了。但是筆者建議，再對照土方工程月進度報表(交通工程計量資料)，結(jié)合自己的計算結(jié)果數(shù)據(jù)，進行對土方工程量審計核對。此時，往往很容易就能發(fā)現(xiàn)月進度報表中前后重復(fù)計算、多算、漏算等的情況，同時也提供審計線索的機會。而且也能進一步核實自己的計算結(jié)果。

第5篇：公路工程審計的重點范文

關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；問題；現(xiàn)狀；措施

Abstract: With the increasing requirements on the quality of road traffic engineering, highway engineering management has aroused widespread attention, but in the actual construction, there are still some problems that can not be ignored. In the process of road construction, only to strengthen management it can ensure the realization of the purpose of highway construction and improving efficiency. This paper according road construction management problems and solutions put out a comprehensive analysis of the Discussion. Key words: highway engineering; construction management; problem; the status quo; measures

中圖分類號：U455.1文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）04-0020-02

公路工程施工管理是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程，影響因素復(fù)雜多變，所以要想全面做好公路工程施工管理工作是有一定難度的。為了能夠?qū)崿F(xiàn)公路工程施工效益的提高以及各種生產(chǎn)要素配置合理、組合優(yōu)化，對施工管理采取先進的方法與技術(shù)先進公路工程施工項目管理的重要途徑。不斷結(jié)合公路工程的實際情況，通過有效的工程管理生產(chǎn)出滿意的工程產(chǎn)品，企業(yè)在參與施工的過程中也能夠取得一個良好的綜合效益。隨著我國道路建設(shè)的飛速發(fā)展，我國的公路里程已居世界前列，然而在公路高速發(fā)展的同時，公路工程的管理卻出現(xiàn)了越來越多的問題，無論是施工項目成本、組織設(shè)計還是在安全管理方面，均存在很多的缺陷 ，使企業(yè)無法達到預(yù)期的目標 ，同時也使國家蒙受了損失。因此 ，改善企業(yè)公路工程施工管理 ，提高生產(chǎn)效率，是當前公路工程企業(yè)的當務(wù)之急。

1 公路工程施工管理的主要內(nèi)容

做好公路工程的施工管理工作，確保業(yè)主、承包方和監(jiān)理三方的地位獨立，三方在參與水利建設(shè)的過程中能夠相互制約，確立監(jiān)理的核心地位，通過第三方的參與模式來降低工程造價，確保工程進度與質(zhì)量的實現(xiàn)。公路工程合同管理是公路工程施工管理的主要內(nèi)容，通過對合同進行合理的管理來對工程的投資、施工工期和施工質(zhì)量進行控制，同時，對各方進行合理的協(xié)調(diào)。做好公路工程各階段的施工與驗收工作。在公路工程完工以后接受主管部門的監(jiān)督檢查，同時配合相關(guān)部門開展竣工驗收工作。

2 公路工程施工管理中存在的問題

2.1 社會體制問題

尤其是一些大型的國有企業(yè)，工程管理中很難實現(xiàn)權(quán)與利的良好結(jié)合，工程管理責任制存在許多的不足之處，這就使得工程項目部管理職能的履行受到了很大的限制，同時對于項目經(jīng)理開展工作也起到了一定的約束作用，公路工程項目管理的科學(xué)性與經(jīng)濟性就無法得到保證。

2.2 工程目標管理問題

目標管理不嚴肅，主要表現(xiàn)如：成本管理不落實、控制不到位；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程，或重形式輕本質(zhì)；安全管理憑經(jīng)驗、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理；進度工期控制更是合同約定是一套、現(xiàn)場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴謹?shù)挠媱潯⑷狈ο到y(tǒng)的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性，實施時缺乏有效措施而放任自流。

2.3 工程人員素質(zhì)問題

受社會各種不良因素的影響，大部分的公路工程現(xiàn)場施工管理人員的管理水平和各方面的綜合素質(zhì)還不夠高，對于公司過分的依賴，離開企業(yè)的各職能部門就無法開展工作，有良好技術(shù)素養(yǎng)項目管理人員卻缺乏對公路工程成本、進度、質(zhì)量、綜合管理的掌控，對工程管理在行的項目管理人員又對工程施工現(xiàn)場缺乏必要的技術(shù)和經(jīng)驗。所以，項目管理人員的素質(zhì)不高對項目管理的發(fā)展起到的一定的約束。

3公路工程施工管理存在問題的原因分析

公路工程施工管理的核心是對其進行的現(xiàn)場管理 ，它是企業(yè)達成其經(jīng)濟及目標的場地所在 ，對現(xiàn)場管理的加強 ，是公路工程施工管理的重要方面。下面就公路工程的施工管理出現(xiàn)問題的原因進行分析 ：

3.1成本管理不良 ，成本較高 ，造成資源浪費。公路工程在進行施工前都會進行項目成本的預(yù)算 ，然而各個企業(yè)技術(shù)人員不同 ，導(dǎo)致其最終計算結(jié)果也不相同 ，是企業(yè)在成本管理中出現(xiàn)諸多問題 ，其主要表現(xiàn)在 3 個方面 ：（1）成本管理的意識較差 ；（2）缺乏有效的控制機制 ；（3）忽視對各項成本的分析。從而導(dǎo)致企業(yè)在工程結(jié)束后出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。

3.2 組織設(shè)計不完善 ，導(dǎo)致施工過程各道工序不能協(xié)調(diào)進行。在施工前期 ，對公路工程的具體施工過程及人員安排不能合理的分配 ，從而導(dǎo)致在施工過程中 ，人員沒有得到合理的安排 ，工作人員的崗位不確定。這樣將會導(dǎo)致施工出現(xiàn)紊亂的場景 ，各個工序無法按序進行 ，工程無法按預(yù)期完成。

3.3 施工過程中安全管理不到位。在施工管理現(xiàn)場 ，安全事故也是屢見不鮮的 ，很多企業(yè)都忽視了對施工現(xiàn)場的安全管理 ，缺乏對職工安全保護的一些措施 ，從而導(dǎo)致了在施工過程中許多職工發(fā)生意外情況而失去寶貴生命的悲劇。造成這樣那個的悲劇主要是很多企業(yè)存在僥幸心理而不對施工現(xiàn)場實施安全防護 ，另一方面這是職工的安全意識太差 ，缺乏在施工過程中隊自己的保護意識。

4 做好公路工程施工管理的相關(guān)措施

4.1 建立質(zhì)量保證體系

加強工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度；二是加大對設(shè)計、勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。施工企業(yè)必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量責任制。首先，從企業(yè)實際出發(fā)構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的發(fā)展靠一定的結(jié)構(gòu)支撐，只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責分明的前提下，才可能形成企業(yè)的鮮明特色，形成領(lǐng)先競爭對手的優(yōu)勢。建立與健全質(zhì)量責任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟責任制的過程中，在經(jīng)濟責任制考核中應(yīng)突出質(zhì)量導(dǎo)向。必須加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度。

4.2 重視安全施工

建章立制，完善體系，層層把關(guān)，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實整改，做到“有章可循，違章必究”。建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準入、招投標資格審查、項目經(jīng)理及其他相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。建立對企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。制定應(yīng)急救援預(yù)案。

4.3 做好竣工后的考核與獎懲

一是項目完工后要及時進行竣工審計。要以目標責任合同中確定的各項指標為依據(jù)，逐項核實、對比、分析，精確計算各項考核指標，客觀地進行審計評價，為項目績效考核提供依據(jù)。二是根據(jù)審計結(jié)果兌現(xiàn)獎罰，并對項目遺留問題做出處理。剩余財產(chǎn)物資作價變賣或轉(zhuǎn)場使用，退場設(shè)備性能應(yīng)恢復(fù)到規(guī)定標準，后期債權(quán)債務(wù)應(yīng)指定專人負責清理，對于項目遺留問題要抓緊時間追蹤處理，以防久拖不決，給企業(yè)留下懸案，造成不必要的損失。

4.4 加強人員技能與素質(zhì)的培養(yǎng)

企業(yè)要樹立以人為本的理念，加強人員對施工管理、施工技術(shù)與施工安全的學(xué)習(xí)，通過不斷學(xué)習(xí)讓工程質(zhì)量意識深入每一位工程人員的心中。實際上工程質(zhì)量問題最終還是歸結(jié)與人的素質(zhì)問題上。通過及時的有的放矢的教育與培訓(xùn)，讓每一個公路工程人員真正認識到“質(zhì)量是企業(yè)的生命”。企業(yè)員工在各崗位高效優(yōu)質(zhì)的開展工作是企業(yè)樹立良好的質(zhì)量信譽、合理的質(zhì)量成本重要的保障。一定要確保工程人員對于本職工作的基本知識、工作中的程序、規(guī)范與技能熟練掌握。同時，也要培養(yǎng)他們的團隊配合與協(xié)作的精神，努力維護企業(yè)的信譽。對于員工的教育與培訓(xùn)一定要落到實處，確保工程人員學(xué)有所用，學(xué)有所長，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)打造一流的工程隊伍。

4.5 重點治理質(zhì)量通病

工程質(zhì)量是公路建設(shè)永恒的主題。貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針，提高全員質(zhì)量意識，推行全面質(zhì)量管理，是施工現(xiàn)場管理的重點。在工程質(zhì)量管理方面貫穿 “抓源頭 ” 、 “抓重點” 、 “抓過程”的控制原則。“抓源頭”重點抓好質(zhì)量控制的試驗方法 、標準、頻率；建立定期上報資料制度，加強信息反饋與處理，抓內(nèi)業(yè)資料的管理，抓原材料的質(zhì)量控制，主要是對鋼筋、水泥 、石灰、碎石 、瀝青以及交通工程材料實行質(zhì)量合格準人制度。“抓重點”方面主要是根據(jù)不同時期的施工重點，就一些關(guān)鍵性緊迫性，對工程質(zhì)量影響大的技術(shù)問題針對性地制定一些施工技術(shù)規(guī)程，質(zhì)量控制標準和施工操作手冊，有效地保證重點部位的工作質(zhì)量。“抓過程”主要是加大現(xiàn)場施工質(zhì)量抽查，對施工過程中的工程質(zhì)量進行檢查和評定，為準確反映工程質(zhì)量，在施工檢測過程中避免因?qū)嶋H操作中的人為選擇檢測點而影響檢測結(jié)果，要使結(jié)果代表性強，檢測數(shù)據(jù)真實地反映施工質(zhì)量。并且確保結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在和外觀質(zhì)量。公路是暴露在野外的線形構(gòu)造物，既要滿足行車要求，又要與周圍的景觀相協(xié)調(diào)，滿足視覺要求，為此，要達到內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量的統(tǒng)一。滿足結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在質(zhì)量，必須控制關(guān)鍵材料、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵工藝；滿足結(jié)構(gòu)物的外觀質(zhì)量，必須做到工藝精細、線條分明、線型順適、層次清晰。所以，質(zhì)量形成過程是質(zhì)量成果的關(guān)鍵，工程質(zhì)量不是“想”出來的，更不是 “喊”出來的，高水平的工程質(zhì)量，必須靠嚴肅認真一絲不茍的科學(xué)精神，靠對現(xiàn)象和過程的嚴格控制。

5 公路工程管理的幾點建議

針對以上公路工程管理中存在的問題 ，對公路工程的施工管理方案需要不斷的完善。本文通過從以下幾個方面的建議 ，希望能對公路工程的施工管理的改善提供一些幫助 ，提高施工的效率和企業(yè)的利潤。

5.1 控制成本 ，節(jié)約工程資源

公路施工中 ，成本的控制是必不可少的環(huán)節(jié)。重視施工工程中的經(jīng)濟性 ，是每個施工工程的重中之重。至于怎樣才能減少是施工成本 ，就要歸結(jié)于工程的成本控制和技術(shù)人員選擇方面。成本控制主要可以是進行施工全程的控制 ，即施工前的成本控制、施工階段的成本控制和竣工階段的成本控制 ，在三個階段的成本控制中 ，其說需要的工作依次是 ：根據(jù)各方面情況投標并作為施工準備 ，加強對材料等限度管理 ，并在施工過程對其所用材料進行核對 ，做好各項目及每段時間成本報告 ，快速進行竣工后處理 ，減少人員浪費導(dǎo)致成本浪費。在對技術(shù)人員的選擇方面 ，應(yīng)選擇在某個項目中有專長的技術(shù)人員 ，裁掉技術(shù)欠佳的技術(shù)人員 ，保證工程施工的良好 ，而不會因為技術(shù)人員的原因?qū)е虏牧系睦速M。

5.2 完善組織設(shè)計 ，確保工程有條不紊的進行在工程施工的準備階段 ，應(yīng)對整個工程的各個工作進行一個全面的設(shè)計 ，將施工的各個環(huán)節(jié)應(yīng)具體安排仔細 ，清楚 ，這也是設(shè)計人員的工作。技術(shù)人員必須讓工作人員在施工過程中明白哪些部分該先做 ，哪些部分應(yīng)該后做 ，以及哪些部分應(yīng)該同時進行 ；同時 ，設(shè)計人員還應(yīng)給每位職員分配具體的工作 ，讓員工有自己的崗位。另外 ，在施工前期 ，設(shè)計人員還要對施工過程中說需要的材料、資金、所需機械以及施工方法等做出合理的安排 ，保證工程在給定的工期和范圍內(nèi)有條不紊的進行 ，并且能達到使用成本盡量低、工期盡可能短、質(zhì)量精度盡可能高的效果。

5.3 做好安全措施 ，提高員工安全保障

安全生產(chǎn) ，無論是在哪個行業(yè)里 ，都是非常受到重視的 ，人的生命是無價的 ，只有在人的生命安全得到了保障的前提下 ，人們才會放心的進行生產(chǎn)。因此 ，企業(yè)必須要做好安全生產(chǎn)的規(guī)范 ，為員工提供能夠進行安全工作的場所 ，這樣不僅保障了職工的生命 ，也能提高職工的生產(chǎn)效率 ，達到雙贏的效果。做到安全生產(chǎn) ，首先施工企業(yè)應(yīng)做好施工現(xiàn)場的安全防護 ，在施工道路階段禁止車輛通行 ，做好安全護欄 ，減少因意外而帶來的傷亡 ，提高對傷亡員工的賠償 ，讓職工安心。另一方面 ，施工單位應(yīng)對職工進行相應(yīng)的安全教育 ，讓職工在工作中有自我防護的意識 ，減少事件的發(fā)生。加強施工的安全管理 ，可以減少安全事故的發(fā)生量 ，雖然增多了一些生產(chǎn)成本 ，但降低了企業(yè)的事故賠償費用 ，也為企業(yè)贏得了良好的聲譽 ，是一舉兩得的事。

總之 ，隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，公路作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。公路工程施工是一項復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟活動，具有流動性強、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。因此，如何根據(jù)公路施工的特點，加強施工現(xiàn)場管理、將施工各要素進行科學(xué)、合理地安排，在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實現(xiàn)工程項目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗，已成為公路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點。公路工程的施工管理還存在著許多的問題 ，需要施工企業(yè)管理人員的探索與發(fā)現(xiàn) ，并經(jīng)過思考去尋求解決的方法。

參考文獻

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[2] 朱學(xué)豐,張卓皎,張翔.公路現(xiàn)場施工管理的常見問題研究[J]. 黑龍江科技信息. 2010(26)

第6篇：公路工程審計的重點范文

造價分析概述

工程造價分析的重要性

長期以來，我國工程建設(shè)領(lǐng)域中的技術(shù)與經(jīng)濟是相分離的。國外的工程技術(shù)人員時刻考慮如何降低工程造價，國內(nèi)的工程技術(shù)人員則只注重施工質(zhì)量和施工工藝，把造價控制看成是與己無關(guān)的財務(wù)人員的職責。而財會、概預(yù)算人員的主要責任是根據(jù)財會制度辦事，他們往往不熟悉工程技術(shù)知識，僅單純地從財務(wù)角度審核費用開支。因此，工程審計人員熟練掌握工程造價相關(guān)知識和造價分析技能，對完成審計任務(wù)是十分重要的。

公路工程造價構(gòu)成

公路工程造價由建筑安裝工程費、建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、設(shè)計文件審查費、研究實驗費、交竣工驗收試驗檢測費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費、前期工作費、占地拆遷費用等組成。建筑安裝工程造價由直接工程費、間接費、施工技術(shù)裝備費、計劃利潤和稅金組成。其中直接工程費由直接費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費組成，而直接費又由人工費、材料費、施工機械使用費組成。直接費、其他直接費為完成該項公路工程項目直接消耗的費用，它是公路工程項目造價的核心部分。現(xiàn)場經(jīng)費主要是施工企業(yè)組建的項目部發(fā)生的管理費用和駐地建設(shè)費用，間接費主要是施工企業(yè)總部發(fā)生的管理費用。稅金一般由業(yè)主代扣代繳或由施工企業(yè)據(jù)實繳納。

工程審計中的造價分析

在公路工程項目審計過程中，對工程造價進行分析，將有助于明確每項收支的合理性。

做好審前的準備工作

對工程項目進行詳細的審前調(diào)查，要收集與該工程造價有關(guān)的文件資料和建設(shè)程序。招投標文件、施工合同，設(shè)計、施工、竣工圖紙，變更設(shè)計通知書，監(jiān)理簽證資料，設(shè)備、材料的招標采購合同，施工單位工程計量資料，隱蔽工程簽證單及各種材料單價的簽證單等工程相關(guān)資料，在進行工程審計工作之前，必須對其進行整理、歸集和分析。要熟悉設(shè)計、施工和竣工圖紙，并對所有圖紙進行核對，清點無誤后依次識讀。

工程各項費用分析

人工費分析

人工費主要分析實際人工費用與目標預(yù)算之差，找出不合理之處。在某高架橋工程中，涉及到140片后張法，40米T型梁勞務(wù)費的審計，雖然現(xiàn)在的人工工資比定額規(guī)定的要高，但工程中實際使用的工日數(shù)由于技術(shù)水平的提高也有相應(yīng)的減少，按照施工預(yù)算計算出的人工費總額為9000元/片，總計應(yīng)結(jié)算的此項人工費用為126萬元，實際發(fā)生此項費用112萬元，說明施工單位管理正常，此項費用支出合理。

材料費分析

材料費控制主要分析材料用量及材料總費用是否超出目標預(yù)算。在某中橋施工中，根據(jù)施工圖紙計算的鋼筋總用量為218.35噸，施工預(yù)算考慮2.5%的施工損耗，在審計中發(fā)現(xiàn)該工程實際鋼筋使用量為223.37噸，施工損耗正常，未發(fā)生明顯的材料浪費及挪用現(xiàn)象。因為清單單價中已考慮了正常的施工損耗，所以多使用的鋼筋不能計量，鋼筋項收入費用只能按圖紙工程量計量。否則將發(fā)生把單價中包含的內(nèi)容另外計算，重復(fù)多計現(xiàn)象。審計中還應(yīng)注意掌握材料市場價格信息，嚴格控制材料價格，防止施工中偷工減料、以次沖好。依據(jù)掌握的材料市場價格信息，準確地核定材料價差的調(diào)增或調(diào)減金額。嚴格審核材料調(diào)價，分析其是否合理。

機械使用費分析

機械使用費主要分析各種機械實用臺班數(shù)量、臺班費用是否超額。例如某瀝青混凝土路面面層施工中，施工單位攤鋪和運輸機械是外租的，該工序的機械費用分析首先應(yīng)根據(jù)施工預(yù)算，將瀝青混凝土攤鋪機和運輸機械等機械使用費分解出來，然后考慮施工損耗和機械降效等因素，核算出每噸(方)混合料的機械使用費，以此為依據(jù)進行審核就可分析出此項費用是否合理。

管理費用分析

管理費分析時，把實際發(fā)生的費用按部門、工程項目與預(yù)算費用、目標費用對比分析，找出超支原因和責任部門。

變更費用分析

首先查看變更聯(lián)系單手續(xù)是否完備，是否都有簽字確認，嚴禁先施工后補簽工程設(shè)計變更聯(lián)系單現(xiàn)象；二是要審核工程數(shù)量的真實性；三是查看變更聯(lián)系單簽字的時間和工程施工時間是否一致。嚴格區(qū)分設(shè)計變更和工程簽證。根據(jù)我國的現(xiàn)行管理規(guī)定，設(shè)計變更和工程簽證費用都屬于預(yù)備費的范疇，但是設(shè)計變更與工程簽證是有嚴格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計變更范疇的就應(yīng)由設(shè)計單位下發(fā)設(shè)計變更通知單，所發(fā)生的費用按設(shè)計變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場施工人員簽發(fā)，所發(fā)生費用按發(fā)生原因處理。

建設(shè)單位管理費等費用分析

建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、設(shè)計文件審查費、研究實驗費、交竣工驗收試驗檢測費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費、前期工作費、占地拆遷費等費用一般按規(guī)定的計算程序和費率標準計算，與國家標準對比即可有效分析出費用的合理性。

費用審核重點

工程量的審核

對工程量的復(fù)核，重點審核工程量計算是否符合定額、清單及工程量計算規(guī)則，防止對已經(jīng)含在某項單價中的工程數(shù)量另外列項計算；工程量計算順序是否按施工順序或定額上的順序，以防重復(fù)計算工程量。

單價套用審核

合同中已有適用于清單外工程的價格，要按合同已有的價格執(zhí)行合同價款；合同中只有類似于清單外工程的價格，可參照類似價格變更合同價款；對于無法套用的申報單價，要審核其是否符合現(xiàn)行國家及各省市、部委關(guān)于工程造價的相關(guān)規(guī)定。

第7篇：公路工程審計的重點范文

關(guān)鍵詞：公路；工程造價；控制；基本原則；有效途徑

中圖分類號： [U4-9] 文獻標識碼： A 文章編號：

公路工程造價控制是一個動態(tài)的過程，貫穿于公路建設(shè)項目可行性研究、設(shè)計、施工直至竣工交付使用的全過程。因此，在分析研究公路工程造價控制和管理問題時，我們需要將其各階段聯(lián)系起來進行綜合研究， 其中包括對工程造價影響較大的設(shè)計階段、招投標階段、施工階段、竣工結(jié)算階段，建立起工程造價全過程綜合管理的思路和體系，從而使工程造價在各個階段都能夠得到有效地控制，以提高投資效益和社會效益，確保公路工程項目總體目標的實現(xiàn)。

一、公路工程造價控制的基本原則

1、全員控制

公路項目中的各個部門、班組及員工對于成本控制工作都有著重要的作用，并且與每一位員工的自身利益聯(lián)系緊密，因此，必須采取必要積極的措施調(diào)動部門、班組和各個員工關(guān)注公路成本的控制，讓全體員工樹立起成本控制的觀念。

2、全過程工程成本控制

成本貫穿于工程公路的整個周期，從公路工程的施工準備到竣工移交后的質(zhì)量保修期。在施工的每個階段成本控制都有滲透，在在公路工程的施工準備階段選擇最優(yōu)的施工方案，對于各種資源給以充分利用，在保證公路工程質(zhì)量的前提下，盡一切努力降低工程的成本，控制好返工與保修的費用費。公路工程驗收移交階段，工程結(jié)算工作及時給以辦理，對工程成本及時有效地進行控制。

二、公路工程造價控制的有效途徑

1、認真做好前期勘測工作，為確定合理的工程方案控制主要工程量打好基礎(chǔ)

公路工程是把路面及橋、隧、涵洞等主要構(gòu)筑物建造在大地及山川河流之上，條件一般較為艱險，技術(shù)復(fù)雜，要求高。如果前期工作未做到應(yīng)有的深度和廣度，就會在工程建設(shè)中大幅度增加主要工程量。如有些工程開工了，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)有問題，有的會降低基礎(chǔ)底面的開挖，有的被迫改變本樞紐布置、廠房搬家等，這些都會增加主要工程量。因此，控制主要工程量，要堅持認真、求實、科學(xué)地做好地質(zhì)勘測工作，重點是對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)與線路中線方案的選擇與確定，要堅持在充分掌握第一手資料，綜合分析、論證、咨詢的基礎(chǔ)上，做出符合客觀實際的科學(xué)結(jié)論，以便在工程建設(shè)階段使其主要工程量不出現(xiàn)大的變化。

2、公路工程設(shè)計階段的造價控制

在工程建設(shè)過程中，不論采取什么樣的管理模式，設(shè)計是控制主要工程量的主體。如何調(diào)動設(shè)計人員對工程建設(shè)進行精心設(shè)計，自覺優(yōu)化設(shè)計方案，這是項目業(yè)主需要認真研究并切實解決的重大課題。實踐證明，解決此問題的途徑是：

（1）采取激勵機制。在確保工程效能和工程技術(shù)指標的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計方案，節(jié)約投資。

（2）進一步引入競爭機制，設(shè)計實行招標投標。根據(jù)設(shè)計要求進行多方案的比較，從結(jié)構(gòu)技術(shù)、經(jīng)濟指標上全面衡量，擇優(yōu)選用，出圖及時，并盡量避免設(shè)計變更。如變更設(shè)計要有審批手續(xù)，變更設(shè)計實施后，即進行工程量增減和工程造價的調(diào)整，在辦理簽證時就予以明確，避免大決算時，因手續(xù)不完備，政策界限不清產(chǎn)生扯皮，客觀上也減輕了工程決算時的工作量。

3、公路項目招標階段造價控制

隨著招標的實施，公路建設(shè)工程造價的控制進入實質(zhì)性階段，該階段形成的招標公告、招標文件、招標答疑、清單合同價等重要文件，都直接關(guān)系到公路建設(shè)工程造價的確定與控制，尤其投標文件中形成的清單價更是作為整個公路項目計價的核心依據(jù)，是整個公路項目造價控制的核心內(nèi)容。

（1） 招標文件是本階段造價控制的首要。招標文件作為整個公路項目招標過程及工程實施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個公路項目造價控制的關(guān)鍵。招標文件中清單子目的工作內(nèi)容與工作要求必須表述準確與完整，確保在清單報價計算中不多算、不少算、不漏項、不留缺口，并盡可能減少暫定項目，以防工程造價被惡意追加。

（2）公路工程量清單報價一般采用綜合單價形式，一旦中標并簽訂合同即具有法律效力。該綜合單價作為公路建設(shè)工程計量支付、竣工決算的計價標準而不能改變，因此作為建設(shè)單位在選定承包商時應(yīng)重點對綜合單價進行分析，避免出現(xiàn)不平衡單價、選擇性低標等不合理報價，該技巧可作為控制公路造價的一種手段。

（3）招標過程中最終確定中標單位之前，須對排名靠前的兩、三家潛在中標單位的投標文件進行仔細的質(zhì)詢。意在對投標文件中有意或無意的不明和筆誤之處作進一步的明確或糾正，尤其當投標單位對施工圖計量的遺漏、對定額套用的錯項、對工料機市場價格不熟悉而引起的失誤、對其他規(guī)避招標文件有關(guān)要求的投機取巧行為進行剖析，以確保建設(shè)單位和潛在中標單位各方的利益都不受損害。

4、公路工程施工過程中的造價控制

公司要制訂落實檢查各部門、各級成本責任制,執(zhí)行檢查成本計劃,控制成本費用同時要加強材料、機械管理,保證質(zhì)量。杜絕浪費,減少損失，搞好合同索賠工作。會計部門要及時辦理增加賬,避免經(jīng)濟損失，同時商務(wù)部門要加強經(jīng)常性的分部分項工程成本核算，以及要分析以及月度(季年度)的成本核算分析,及時反饋,以糾正成本的不利偏差。

（1）嚴格落實既定方案

項目應(yīng)在開工前根據(jù)工程情況制定技術(shù)組織計劃，在編制月度施工作業(yè)計劃的同時，作為降低成本計劃的內(nèi)容編制月度技術(shù)組織措施計劃。應(yīng)在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下明確分工：由工程技術(shù)人員訂措施,材料人員供材料，現(xiàn)場管理人員和班組負責執(zhí)行，財務(wù)成本員結(jié)算節(jié)約效果，最后由項目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對有關(guān)人員進行獎勵，形成落實技術(shù)組織措施的一條龍。

（2）合理安排工期，盡量保證施工進度

凡按時間計算的成本費用，在加快施工進度縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節(jié)約。除此之外，還可從用戶那里得到一筆提前竣工獎。為加快施工進度，將會增加一定的成本支出。因此在簽訂合同時，應(yīng)根據(jù)用戶和趕工的要求，將趕工費列人施工圖預(yù)算。如果事先并未明確，而由用戶在施工中臨時提出要求，則應(yīng)該請用戶簽字，費用按實計算。在加快施工進度的同時，必須根據(jù)實際情況，組織均衡施工，確實做到快而不亂以免發(fā)生不必要的損失

（3） 盡量降低材料使用成本

(a)盡量節(jié)約采購成本,如果允許的話,一定要選擇質(zhì)量好同時運費少、價格低的供應(yīng)單位。(b)對于入場材料要進行認真計量驗收工作，如遇數(shù)量不足、質(zhì)量差的情況,要進行索賠。(c)嚴格執(zhí)行材料消耗定額,通過限額領(lǐng)料落實。(d)在施工過程中，加大技術(shù)力量投入，推廣新技術(shù)措施、新材料、新工藝工法。(e)加快資金周轉(zhuǎn)，減少資金占用，根據(jù)需要進行合理儲備同時要加強現(xiàn)場管理，減少搬運,合理堆放材料，減少倉儲以及堆積的損耗。

（4）提高機械的周轉(zhuǎn)利用率

結(jié)合施工方案制訂,從機械性能、操作運行和臺班成本等因素綜合考慮，最適合項目施工特點的施工機械，要求做到既實用又經(jīng)濟。做好工序、工種機械施工的組織工作，最大限度地發(fā)揮機械效能;同時對機械操作人員的技能也有一定的要求，防止因不規(guī)范操作或操作不熟練影響正確施工，降低機械利用率。做好平時的機械的維修保養(yǎng)工作，嚴禁在機械維修時將零件拆東補西，人為地損壞機械。

5、把好工程竣工結(jié)算關(guān)

工程結(jié)算將決定建設(shè)項目工程成本，最終確定工程造價，主要加強以下幾個方面的控制。

（1）建立健全工程臺帳

在施工過程中，業(yè)主應(yīng)督促并組織落實監(jiān)理和承包單位根據(jù)實際情況，及時將工程變更，工程追加、減少、修改等實際完成情況作好臺帳，并定期檢查。科學(xué)準確地計算工程量，工程量清單所列工程量為估算工程量，計量支付數(shù)值應(yīng)為實際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師確認的工程數(shù)量，所以現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)苦練基本功，做到圖紙、尺寸看得準，計算公式、單位用得準，計算手冊造得準，材料類型列得準。

（2）抓好計量支付的審核工作

現(xiàn)場監(jiān)理的準確計量只是控制工程造價的第一步，對于每一期計量支付，計量項目工程師和駐地工程師都要進行準確、細致、及時的審核，隨時糾正每期支付出現(xiàn)的問題。在辦理最終支付時，對整個項目的工程數(shù)量應(yīng)按竣工圖重新核定，不以每期的中期計量支付證書累加值為準。

（3）抓好審計工作

在工程進行的每一個階段，都要主動接受各級審計部門的審計，通過每一次審計，能及時發(fā)現(xiàn)不合理投資，以避免類似事件的發(fā)生。

綜上所述，在工程建設(shè)中，只有把造價管理工作作為一項核心工作，才能真正降低工程造價，提高經(jīng)濟效益。在實際工程實施的過程中，既要保證工程質(zhì)量，又要盡量控制造價，是一件既困難又復(fù)雜的工作，所以需要高度重視并認真研究。總結(jié)過去公路工程造價控制的經(jīng)驗和教訓(xùn)，認清造價管理的現(xiàn)狀，針對當前問題采取進一步的措施，以推動公路工程建設(shè)更好更快地發(fā)展

參考文獻：

[1] 張偉. 公路工程造價控制與管理的探討[J]. 吉林交通科技, 2004, (02)

[2] 劉朋, 呂振靜. 造價工程師對工程造價的控制和管理[J]. 山東交通科技, 2010,(01)

[3] 劉惠斌. 高校基建管理部門造價工程師應(yīng)起的作用和注意的問題[J]. 建筑經(jīng)濟, 2008,(S1)

第8篇：公路工程審計的重點范文

關(guān)鍵詞：公路工程成本控制 控制原則 控制措施

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

前言：成本控制是公路工程施工企業(yè)能否達到最大經(jīng)濟效益的重要途徑，并且在企業(yè)管理過程中起著不可替代的作用。 施工的過程中對施工材料、機械設(shè)備、混凝土使用等成本的控制，是實現(xiàn)公路工程施工的質(zhì)量和社會效益的保障之一。

一、公路工程成本控制的特點

1.1在公路施工項目中，成本控制一般是指在形成項目成本的過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的物質(zhì)資源、人力資源與其他開支進行監(jiān)督、指導(dǎo)、限制與調(diào)節(jié)，及時糾正已經(jīng)發(fā)生與將要產(chǎn)生的偏差，把在計劃成本的范圍之內(nèi)控制各項生產(chǎn)費用來確保成本目標的實現(xiàn)。公路施工工程成本控制有很大的復(fù)雜性，公路施工為野外作業(yè)，具有點多、線長、區(qū)域廣、地形復(fù)雜等特殊性。有的時候不同路段的公路出現(xiàn)問題，可能就需要進行流動作業(yè)。項目的流動性為成本管理帶來很大的不便。公路施工在一定程度上很容易受到自然環(huán)境的影響，遇到比較惡劣的環(huán)境時，可能會隨時中斷作業(yè)，這就需要經(jīng)常調(diào)整工作計劃來適應(yīng)實際施工的需要，成本計劃管理難度較大。

1.2公路工程施工成本控制主要的目標是實現(xiàn)公路工程中的施工計劃，在公路工程開展的過程中要定期和科學(xué)的對工程中消耗的實際支出額與計劃值進行比較，對于資產(chǎn)管理和成本管理中出現(xiàn)的問題進行分析，從而找出解決問題的措施，為公路工程施工成本的控制提供一個保障，從而能夠更好的發(fā)揮公路施工項目成本控制的作用，降低成本，最大程度上實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、公路工程施工成本控制的意義

2.1有利于增強施工企業(yè)的核心競爭能力

有利于增強施工企業(yè)的核心競爭能力。在激烈競爭的施工市場中，施工企業(yè)之間的競爭已經(jīng)不僅僅是人才、資金和施工技術(shù)之間的競爭，更重要的是成本管理之間的競爭。成本競爭力成為現(xiàn)代施工核心競爭力的主要體現(xiàn)。施工企業(yè)要通過招投標獲得施工項目，就要在報價上低于競爭對手，同時又要保持合理的利潤空間，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。尤其是近年來，隨著原材料和人工費不斷上漲，公路工程施工成本大幅攀升。很多施工企業(yè)由于缺乏有效的成本控制，造成企業(yè)利潤不斷下滑，甚至倒閉。可見，為了提高施工企業(yè)的核心競爭力，需要施工企業(yè)具備成本控制意識，掌握先進的成本管理方法，從而提高企業(yè)效益。

2.2有利于改變傳統(tǒng)成本管理的弊端

近幾年，公路事業(yè)的大力發(fā)展為施工企業(yè)提供了發(fā)展的機遇，施工企業(yè)將主要精力用于拓展企業(yè)規(guī)模、承接施工項目等，很少在成本管理上做出改變。很多企業(yè)施工項目成本就是簡單地記賬和算賬，各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完整、虛假信息多、缺乏有效的項目管理臺賬。對施工成本的分析主要是從事后查到原因，不能做到事前有效地計劃和預(yù)防，對施工的指導(dǎo)和控制不能起到直接作用。因此，公路施工企業(yè)加強成本控制和管理，有利于改變傳統(tǒng)成本管理的弊端，降低企業(yè)成本，提高經(jīng)營效益。

2.3有利于提高公路工程的經(jīng)濟和社會效益

公路施工企業(yè)加強成本控制，不僅可以保證施工項目的順利進行，減低企業(yè)經(jīng)營成本，提高企業(yè)效益，而且對于提高社會效益有很大的幫助。眾所周知，公路是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來我國經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，資源流動日益頻繁，給公路交通事業(yè)帶來了壓力和挑戰(zhàn)，國家每年都投入大量的資金用于公路建設(shè)。施工企業(yè)加強成本管理，可以保證公路工程項目在預(yù)定時間內(nèi)竣工和投入使用，有利于提高公路工程項目建設(shè)的綜合效益。

三、公路工程成本控制的原則

3.1招投標價合理原則

在招投標的過程中，為了節(jié)省概預(yù)算方面的資金，建設(shè)單位需要對施工單位的投標價格進行考慮，一般情況下選擇投標價格較低的單位，因此，施工單位可能需要承受虧損的風(fēng)險，為了降低風(fēng)險，只能采取節(jié)約施工成本的方式，但從側(cè)面容易影響工程質(zhì)量。公路施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的具體情況，以及結(jié)合建筑市場的各種價格可變因素，確定合理的招投標價格。

3.2施工方案的全面性原則

施工單位在施工過程中，要求科學(xué)合理地配置人力資源、材料設(shè)備、資金等，以此作為工程質(zhì)量、工程進度和施工安全控制的基準，而這些內(nèi)容需要在施工方案中體現(xiàn)出來，換句話說，如果施工方案內(nèi)容不充分，是無法全面控制工程成本的。

3.3進度的合理性原則

公路施工項目是否在規(guī)定時間內(nèi)交付，與項目的投資效益息息相關(guān)。合理的施工進度計劃，需要合理配置人力資源、物力資源和財力資源，否則工程的進度目標將無從談起，工程的質(zhì)量也將會受到影響，這對于工程間接成本的降低，具有直接的關(guān)系。

四、公路工程成本控制措施

4.1科學(xué)編制成本預(yù)算

落實目標成本，科學(xué)合理地編制工程項目的成本預(yù)算，從而能夠更好的控制成本管理。預(yù)算成本的編制原則主要是根據(jù)優(yōu)化的施工方案和對勞動組織及機具配套進行合理的布置，從而更好的確定出工程的數(shù)量和測算費用標準。

4.2加強成本控制責任教育，增強責任意識

任何施工單位、施工企業(yè)要想有所作為，首先要有一批甘愿為企業(yè)做貢獻的有責任心的人。在公路工程項目施工過程中，要嚴格對項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊和生產(chǎn)班組進行成本控制責任教育，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認識，讓所有員工都意識到工程項目成本控制是全體人員的責任和義務(wù)，從而形成整個項目的成本控制責任網(wǎng)絡(luò)。

4.3強化企業(yè)內(nèi)部控制，增強施工過程中對成本費用的控制

（1）對項目進行全面預(yù)算管理。項目中標以后，按照以收定支的原則，根據(jù)項目概、預(yù)算和施工組織籌劃的安置，及時編制項目整個資金的預(yù)算成本和費用的預(yù)算成本，并把整體資金預(yù)算按施工進度進行分解落實，使各個項目負責人及其相關(guān)管理人員能夠隨時隨地的了解項目成本費用方面的支出情況，以便以后更好的管理。

（2）建立健全企業(yè)內(nèi)部控制的制度化管制。要增加內(nèi)部控制的制度化管理要從以下幾個方面著手：一是提高成本管理人員的素質(zhì)，加強對相關(guān)業(yè)務(wù)的審計，如對項目部材料采購員、施工計量員等人員負責從事的材料采購、勞務(wù)計量、費用核算等業(yè)務(wù)進行審計，增加對項目成本費用切實可靠的監(jiān)管；二是以工程項目為主，開展財務(wù)收支審計；三是增強項目部管理費用開支審計，讓各部門責任人都清楚明白，確保每件事情在進行時都有負責人管理且落到實處；四是嚴格項目成本的評價考察，并設(shè)立項目成本分析報告及評價制度。

4.4完善財務(wù)資金管理，增強施工過程中對成本費用的控制

（1）在材料費控制方面，可分為三個階段進行。首先，材料采購控制，施工企業(yè)應(yīng)當及時把握材料市場價格上的變動狀況，盡可能采取招標采買或進行多家比較、性價對比的采購形式，同時在采購過程中一定要考慮到材料的質(zhì)量、供應(yīng)地點、運輸距離等因素，從而達到縮減采買成本的目的；其次，強化施工過程中的材料使用控制，做好材料領(lǐng)用的記錄工作，降低材料的生產(chǎn)消耗量；再次，重視材料庫存管理，建立全面的庫存保管制度、驗收制度、盤查制度等，做好余料回收工作，在保證正常施工的前提下降低倉儲消耗。

（2）人工費用控制方面，具體可以分為項目管理人員和施工人員的人工費。施工企業(yè)要根據(jù)合理的施工組織設(shè)計，合理配置項目管理人員，安排好施工計劃，避免出現(xiàn)人員冗腫的現(xiàn)象。施工企業(yè)還應(yīng)當確保施工人員具備一定的操作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高勞動生產(chǎn)率，運用科學(xué)的獎懲制度充分調(diào)動起員工的工作積極性。

4.5機械成本控制

機械費用的控制主要有兩部分內(nèi)容:

(1)公路工程機械工作效率問題。在傳統(tǒng)的施工中往往只重視機械的使用而忽視機械的日常養(yǎng)護、管理，這樣無疑加大了機械的負荷，導(dǎo)致機械實際工作效率低，使用壽命相應(yīng)減少。因此，公路施工中，應(yīng)重點遵循機械使用說明，嚴謹機械長時間超負荷工作，并成立機械設(shè)備小組，負責機械設(shè)備每天的養(yǎng)護工作，以及定期的檢修工作，保證機械使用效率最大化。

(2)公路工程機械現(xiàn)場調(diào)度。施工中要有專人負責現(xiàn)場機械的統(tǒng)籌調(diào)度，而不能以技術(shù)員兼職管理現(xiàn)場機械。這樣一方面可以節(jié)約不必要的浪費，如專人負責機械的作業(yè)時間，尤其是當外雇機械時，嚴格控制作業(yè)時間能節(jié)約不少成本。另外，統(tǒng)籌安排機械作業(yè)區(qū)域，可以避免窩工現(xiàn)象，提高機械的作業(yè)效率。

第9篇：公路工程審計的重點范文

關(guān)鍵詞：公路工程；項目經(jīng)濟；效益；

中圖分類號：TU997文獻標識碼： A

引言

我國的經(jīng)濟效益審計是從自80年代末提出來的，當時我國的經(jīng)濟水平低下，管理制度混亂，各部門各企業(yè)都存在經(jīng)濟效益低迷的情況。為改變現(xiàn)狀，審計機關(guān)開始加強對各部門各企業(yè)的經(jīng)營管理模式的分析和建議，提高管理水平，通過加強經(jīng)濟效益審計的運行，減少各部門各企業(yè)的管理低效和浪費現(xiàn)象，提高各部門各企業(yè)的管理效能和改善經(jīng)營環(huán)境的決策。經(jīng)濟效益審計打破了傳統(tǒng)的只針對審計財務(wù)報表的枷鎖。

1、監(jiān)理對投資的作用

1.1、交通公路項目監(jiān)理控制投資的意義和作用

這個問題長期以來一直是工程建設(shè)領(lǐng)域中，困擾建設(shè)方、承建方和監(jiān)理方三方既“聯(lián)姻”又“角逐”的若隱若現(xiàn)的焦點。作為工程建設(shè)項目的監(jiān)理單位，監(jiān)理在建設(shè)項目中要搞好投資控制工作，首先必須具備三個前提:一是各方領(lǐng)導(dǎo)高度重視投資控制，配備相應(yīng)人員，在合同中賦與相應(yīng)的職責與權(quán)力；二是監(jiān)理人員必須有良好的職業(yè)道德、較高的專業(yè)能力、經(jīng)驗和水平；三是對于不同階段，不同項目有一套系統(tǒng)的并且是行之有效的而不是機械地照搬、照套書本上的控制方法。依據(jù)監(jiān)理規(guī)范，規(guī)定總監(jiān)理工程師必須具備十三項職責，其中有一項是投資控制工作。因此，總監(jiān)理工程師要認真學(xué)習(xí)工程造價知識，充分認識投資控制的意義與重要性。以其高度的社會責任感、良好的職業(yè)道德和嫻熟的業(yè)務(wù)技能，在項目建設(shè)工程中為業(yè)主把好投資控制關(guān)，確保項目建設(shè)資金安全，為維護社會公平、公正做出貢獻。

1.2、控制的措施

施工階段的監(jiān)理,是建設(shè)項目監(jiān)理中很重要的一個組成部分,要求監(jiān)理工程師與承建施工單位全力合作,按照科學(xué)的規(guī)律,協(xié)助和督促承建單位制定先進的施工方案、組織措施、安排合理的施工工序,正確處理成本與工程投資的關(guān)系,在保證合同工期的前提下,力求節(jié)約施工費,主要采取以下措施。

1.2.1、盡量減少一些不必要的臨時工程設(shè)施,降低現(xiàn)場各種費用支出。

1.2.2、合理使用施工機械設(shè)備,周轉(zhuǎn)材料和機具,不追求單機先進,注意合理配套,提高施工機械的利用率。

1.2.3、在勞動使用上,科學(xué)、合理地配備人員,充分提高勞動效率,不搞人海戰(zhàn)術(shù)。

1.2.4、在采用的施工方法上,要充分利用時間和空間,通過施工網(wǎng)絡(luò)圖計算出合理的工序安排,提高時間利用率。

2、審計對工程建設(shè)投資費用的控制

2.1、經(jīng)濟效益審計的現(xiàn)狀問題分析

2.1.1、沒有統(tǒng)一的經(jīng)濟效益審計方法和程序

開展經(jīng)濟效益審計必須依靠立法，而我國的法律依據(jù)《我國的審計法》中并沒有明確規(guī)定經(jīng)濟效益審計的審計方法、工作進展程序，審計報告模式。對審計機關(guān)的權(quán)限說明和審計職責也不明確。審計機關(guān)和人員在開展經(jīng)濟效益審計中因無法可依，做不到統(tǒng)一公正的標準評判，致使經(jīng)濟效益審計活動制度混亂，為經(jīng)濟效益審計的開展帶來了阻礙。也使各企業(yè)的經(jīng)濟效益審計得不到統(tǒng)一的評判，得不到公正性。

2.1.2、員工素質(zhì)不足以擔當審計任務(wù)

審計工作十分復(fù)雜,其中囊括了經(jīng)濟學(xué)、法律學(xué)、工程學(xué)等各個方面的知識,專業(yè)性非常高。所以提高從業(yè)人員的素質(zhì)很重要,要大量培養(yǎng)鍛煉集團內(nèi)部的專業(yè)人員。

2.2、優(yōu)化交通公路項目經(jīng)濟效益審計的相關(guān)措施

2.2.1、對于改進集團內(nèi)部效益審計的想法

“二十一世紀人才是最重要的”,在集團內(nèi)部效益審計方面這句話也同樣適用。目前集團從事審計方面的人員大多是財務(wù)專業(yè)出身的,其他領(lǐng)域的人員則比較少。而審計工作本身所涉及的領(lǐng)域是十分廣泛的。這樣的人才比例顯然滿足不了當下的需求,所以可以在以后的組織審計組的過程中進行全方面的考慮,力爭做到吸納審計工作所涉及的各專業(yè)人員參與。審計工作本身也較為復(fù)雜,因此,建立涵蓋相關(guān)專業(yè)的人才庫是必不可缺的工作。集團對企業(yè)進行審計時,針對不同企業(yè)的性質(zhì)從審計人才庫中抽調(diào)相關(guān)工作人員,從而來解決原審計人員所不能解決的問題。

2.2.2、從法律環(huán)境方面為審計工作的開展提供一個良好的環(huán)境

要開展集團內(nèi)部審計工作必須要由國家及集團的相關(guān)法律、制度作為依據(jù),在法律、制度中要明確提出審計工作所處的地位。想要做到這一點,從西方先進的相關(guān)經(jīng)驗來看,首先需要做的就是建立明確的效益審計的相關(guān)法律條文和規(guī)定,將效益審計,審計工作等等所處的社會地位,權(quán)力和義務(wù)等方面明確的寫進法律和規(guī)定。有了法律和制度的保證,效益審計才能更好的開展下去。

2.2.3、施工階段的審計工作

其重點就是管理環(huán)節(jié)，諸如合同的簽定，合同的執(zhí)行，工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理，財務(wù)管理等等。審計部門要重點審查 ：招投標是否符合規(guī)定程序，合同簽定是否符合有關(guān)管理的需要，是否符合政策，是否完整，是否合理 ；工程管理文件是否齊全，是否符合有關(guān)規(guī)定 ；財務(wù)結(jié)算是否符合基建財務(wù)管理制度的要求，是否實施預(yù)付款制度，是否實施計量支付，是否執(zhí)行保證金制度；報表、報告是否及時、準確、完整。事中審計，實行定期或不定期的到現(xiàn)場檢查。以執(zhí)行基建財務(wù)制度的有關(guān)條款作為重點，尤其要對實際完成工程量和支付工程款作為重中之重。對執(zhí)行完成多少工程量支付多少工程款進行量化考核。

2.2.4、強化審計完善交通項目竣工結(jié)算階段造價控制作用

工程竣工后,交通工程主體已經(jīng)建設(shè)完成,相關(guān)的建設(shè)費用已經(jīng)發(fā)生,工程造價的確定主要依賴于工程建設(shè)過程中的相關(guān)設(shè)計、竣工資料和工程合同,審計人員在這一階段主要做好以下工作。首先,嚴格審查施工過程中形成的現(xiàn)場簽證資料,核實相關(guān)資料的真實性,準確性和有效性;對于現(xiàn)場簽證,特別是工程變更資料簽證,應(yīng)審查相關(guān)變更資料的準確性和真實性,是否有設(shè)計、施工、監(jiān)理,甲方現(xiàn)場管理人員簽證,并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的批準,有效防止巧立名目,偽造簽證現(xiàn)象的發(fā)生。對于施工過程中確實發(fā)生了的工程變更簽證,審計人員應(yīng)認真復(fù)核,對比原設(shè)計圖紙和合同等資料,落實變更項目的數(shù)量,尺寸等情況,并結(jié)合以往深入施工現(xiàn)場所掌握的原始資料,逐項核對,審查工程量是否存在多算、重算、錯算,避免在工程量變更審核中,只算增加工程量,不算減少工程量。

其次,嚴格按合同約定和國家相關(guān)規(guī)定,確定工程量變更計算方法,做好綜合竣工決算的確認工作。對于變更工程量,合同中有約定的,按合同執(zhí)行;合同中無約定的,根據(jù)相關(guān)國家規(guī)定和定額進行計價,對于因業(yè)主方原因造成的工程變更,現(xiàn)有定額無法滿足的條件,應(yīng)遵循市場化,實事求是,公平合理的原則,確定合理的取費標準,以保證工程竣工決算能順利進行,工程造價得到有效控制。

3、結(jié)語

綜上所述，交通公路工程項目經(jīng)濟效益審計隨著公路建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展。公路建設(shè)作為一項工程具有很多特點：如項目多、資金渠道多，管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，投資大，經(jīng)濟效益、社會效益明顯。而我們內(nèi)部審計力量有極其有限，遠遠不能滿足當前工程管理的需要。所以我們必須整合交通本身的力量，借助社會、政府審計機構(gòu)，加強事前、事中、事后審計工作。這樣有助于工程管理，有助于財務(wù)審計的監(jiān)督，有利于糾正錯誤、減少開支、降低成本、提高效益。

參考文獻

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